本文摘要：摘要：發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。文中介紹了自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就;分析了基于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化而面臨的木材安全問(wèn)題、林業(yè)勞動(dòng)力成本攀升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
摘要：發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。文中介紹了自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就;分析了基于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化而面臨的木材安全問(wèn)題、林業(yè)勞動(dòng)力成本攀升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化任務(wù)繁重與林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘加劇等挑戰(zhàn);提出了應(yīng)樹(shù)立新型木材安全觀、擴(kuò)大林產(chǎn)品內(nèi)需市場(chǎng)、優(yōu)化林業(yè)要素結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣以及深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)策建議，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村振興，挑戰(zhàn)，對(duì)策，中國(guó)
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑2]。自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，特別是世紀(jì)以來(lái)的年，我國(guó)林業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但由于內(nèi)外部環(huán)境的變化，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著木材安全問(wèn)題突顯、林業(yè)勞動(dòng)力成本攀升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力不高、林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化任務(wù)艱巨與林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘加劇等諸多挑戰(zhàn)。
林業(yè)論文范例：林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響
為推動(dòng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有必要總結(jié)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的主要成就，深入剖析面臨的重大挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策措施。本文所用數(shù)據(jù)主要來(lái)自歷年《全國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)(https://data.stats.gov.cn/)，《中國(guó)森林資源報(bào)告：2014—2018》《2015年全球森林資源評(píng)估報(bào)告》以及相關(guān)參考文獻(xiàn)。
1主要成就
從中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、林產(chǎn)品貿(mào)易及助力脫貧攻堅(jiān)等方面取得了突出成就。一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。從中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算(名義值)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由49年的23.90億元增長(zhǎng)到2001年的8.08萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了3378倍，年均增速達(dá)到12.31，高于同期GDP的平均增速(11.54%);從林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重看，已由1952年的3.71%增長(zhǎng)到2001年的8.15。從1949到1974年的幾年，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元(103.5億元);從1978年到1994年的年，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億元(1337.55億元).
從1994年到2006年的幾年，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元(10652.22億元)。經(jīng)過(guò)年的高速發(fā)展，我國(guó)已成為世界上林產(chǎn)品生產(chǎn)第一大國(guó)，成為名副其實(shí)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅在規(guī)模和總量上取得了高速增長(zhǎng)的成就，更是在范圍和結(jié)構(gòu)方面發(fā)生了深刻變化，初步形成了涵蓋林業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)與三產(chǎn)在內(nèi)完整的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。從不同階段看，從中華人民共和國(guó)成立到改革開(kāi)放期間，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是為工業(yè)體系建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供木材，國(guó)家對(duì)木材生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，生產(chǎn)者對(duì)森林資源的利用主要是木材采伐，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為單一，以營(yíng)林生產(chǎn)和木材采運(yùn)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
從改革開(kāi)放到天保工程實(shí)施期間，以木材加工為代表的林業(yè)二產(chǎn)和三產(chǎn)得到快速發(fā)展，但林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)優(yōu)勢(shì)，至998年林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為70%：26%：4%。從天保工程實(shí)施到2012年，以木材加工、木質(zhì)家具制造與造紙為代表的林業(yè)二產(chǎn)快速發(fā)展，至2012年林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)已變?yōu)?2%，林業(yè)二產(chǎn)產(chǎn)值占比超過(guò)林業(yè)一產(chǎn)和三產(chǎn)產(chǎn)值占比之和，林業(yè)二產(chǎn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。自2001年以來(lái)，以林業(yè)旅游與休閑服務(wù)為代表的林業(yè)三產(chǎn)迅速發(fā)展，到2001年林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變?yōu)?1%，林業(yè)三產(chǎn)產(chǎn)值占比超過(guò)。
2面臨的重大挑戰(zhàn)
自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展主要得益于勞動(dòng)力、資本與自然資源等傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動(dòng)，屬于典型的“要素驅(qū)動(dòng)型”模式。進(jìn)入新時(shí)代之后，該模式越來(lái)越難以為繼，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨大挑戰(zhàn)：一是資源有效供給能力不足，木材安全問(wèn)題日益突顯。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
雖然我國(guó)森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“雙增”，但是從總體上看，我國(guó)仍屬于缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家。無(wú)論是人均森林面積還是人均森林蓄積量，均遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)，我國(guó)森林質(zhì)量普遍不高，單位面積森林蓄積量4.83/hm，也明顯低于世界平均水平(129/hm)，與德國(guó)(321/hm)、新西蘭(392/hm)等林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家差距更大。
加之，國(guó)家正在實(shí)施全面天然林保護(hù)政策，國(guó)內(nèi)木材生產(chǎn)主要依靠人工林，而人工林僅占總森林面積的36.45%。導(dǎo)致近年來(lái)我國(guó)森林資源供需矛盾不斷加劇，木材對(duì)外依存度已達(dá)50%并呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)自非洲進(jìn)口原木的前大來(lái)源國(guó)都頒布了禁止或限制原木出口的制度文件，世界上已有上百個(gè)國(guó)家收緊原木出口政策16]。如何提高國(guó)內(nèi)木材供給能力，保障木材供給安全是新時(shí)代我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3應(yīng)對(duì)之策
一是樹(shù)立新型木材安全觀，加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，走自主、自給的木材可持續(xù)利用道路。傳統(tǒng)木材安全觀認(rèn)為，木材是一種重要的原材料，是大基礎(chǔ)材料(鋼材、水泥、木材及塑料)中唯一可再生的材料;保障一國(guó)木材安全就是保障該國(guó)的木材供給，木材供給包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)外凈進(jìn)口個(gè)部分。在該木材安全觀指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)木材生產(chǎn)不足的國(guó)家完全可以通過(guò)進(jìn)口渠道保障木材供給安全。
與此不同，新型木材安全觀認(rèn)為，在全球化和氣候變化大格局下，木材安全不是孤立的木材供給問(wèn)題，也不是單獨(dú)國(guó)家的木材生產(chǎn)利用問(wèn)題，而是一個(gè)涉及生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的綜合性問(wèn)題，是一個(gè)國(guó)家間、區(qū)域間甚至全球互利共贏的戰(zhàn)略性問(wèn)題;若要確保國(guó)家木材安全，則應(yīng)立足提高國(guó)內(nèi)木材生產(chǎn)供給，而不應(yīng)依賴國(guó)外進(jìn)口30。
在全面天然林保護(hù)背景下，我國(guó)應(yīng)以培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，以大規(guī)模推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)為抓手，因地制宜強(qiáng)化森林撫育經(jīng)營(yíng)，著力提高森林質(zhì)量與效益;積極發(fā)展人工用材林，著力提高國(guó)內(nèi)木材生產(chǎn)能力，降低木材對(duì)外依存度，走自主、自給的木材可持續(xù)利用道路。
二是積極擴(kuò)大林產(chǎn)品內(nèi)需市場(chǎng)，加快培育完整內(nèi)需體系，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融入國(guó)際和國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。我國(guó)已具有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，林產(chǎn)品消費(fèi)量位居世界第一。隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)內(nèi)林產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)得到進(jìn)一步拓展，為我國(guó)林業(yè)企業(yè)促進(jìn)林產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)帶了新機(jī)遇31。
當(dāng)前，我國(guó)政府積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，提倡綠色生產(chǎn)生活方式，“以木代塑”和“以木代鋼”將成為未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向32。我們應(yīng)當(dāng)積極宣傳木質(zhì)林產(chǎn)品文化和生態(tài)文化，鼓勵(lì)木質(zhì)林產(chǎn)品和生態(tài)旅游消費(fèi)，加快培育完整的內(nèi)需體系，促進(jìn)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;同時(shí)要積極發(fā)展林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，聯(lián)通國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)，推動(dòng)形成林產(chǎn)品國(guó)內(nèi)和國(guó)際雙循環(huán)，為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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[6]國(guó)家林業(yè)局國(guó)家發(fā)展改革委科技部等.關(guān)于印發(fā)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知[Z].2017.
作者：寧攸涼李巖馬一博戴栓友
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