本文摘要:縱觀當(dāng)今世界森林業(yè)的發(fā)展趨勢,森林環(huán)境 的修復(fù)已成為各國的工作重點(diǎn)。這篇林業(yè)工程師論文認(rèn)為為了促進(jìn)中國森 林環(huán)境的盡快修復(fù),當(dāng)前緊要的任務(wù)是結(jié)合國情 建立有效的森林環(huán)境修復(fù)對(duì)策,并付諸于實(shí)踐,做 到早行動(dòng)早受益。只有通過這些途徑,才能夠徹 底改
縱觀當(dāng)今世界森林業(yè)的發(fā)展趨勢,森林環(huán)境 的修復(fù)已成為各國的工作重點(diǎn)。這篇林業(yè)工程師論文認(rèn)為為了促進(jìn)中國森 林環(huán)境的盡快修復(fù),當(dāng)前緊要的任務(wù)是結(jié)合國情 建立有效的森林環(huán)境修復(fù)對(duì)策,并付諸于實(shí)踐,做 到早行動(dòng)早受益。只有通過這些途徑,才能夠徹 底改變目前中國的森林現(xiàn)狀,最終使森林環(huán)境得 到修復(fù)并且最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮森林業(yè)在 我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。
《林業(yè)資源管理》本刊是受國家林業(yè)局森林資源管理司委托,由國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院主辦的國內(nèi)外公開發(fā)行的綜合性科技期刊。以宣傳國家林業(yè)局對(duì)森林資源和林政管理工作的政策、法規(guī)、要求和部署,交流各級(jí)林業(yè)管理部門的工作情況,報(bào)道本行業(yè)、本學(xué)科及與其緊密相關(guān)的行業(yè)和學(xué)科的新理論、新方法和新技術(shù)為辦刊宗旨。
摘要: 通過對(duì)我國森林環(huán)境現(xiàn)狀的分析,提出了森林業(yè)當(dāng)前存在的主要問題,并結(jié)合我國的國情與林情,對(duì)適合我 國森林環(huán)境修復(fù)的對(duì)策與途徑進(jìn)行了深入的探討。
關(guān)鍵詞: 森林; 環(huán)境修復(fù); 對(duì)策
近百年來,主要是不合理的人類活動(dòng)造成了 大量自然生態(tài)系統(tǒng)的退化特別是森林生態(tài)系統(tǒng)遭 到了嚴(yán)重破壞,熱帶雨林、常綠闊葉林、溫帶森林 等都不同程度的被砍伐、開墾和用于城市發(fā)展等。 地球上森林面積僅剩18 億hm2。據(jù)聯(lián)合國的最 新報(bào)告,目前世界森林仍以每年1600 萬hm2 的速 度減少,其中人類每年砍伐1000 ~ 1200 萬 hm2〔1〕。改善環(huán)境、修復(fù)和重建受損的森林生態(tài)系 統(tǒng),已成為人們關(guān)注的重要問題。
1 中國森林的現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)效益
據(jù)第5 次全國森林資源清查,現(xiàn)有林業(yè)用地 面積26329. 5 萬hm2,森林面積15894. 1 萬hm2, 森林覆蓋率為16. 55%; 森林資源中活立木總蓄積 量為124. 9 億m3。人工林保存面積居世界首位, 20 世紀(jì)90 年代,全國植樹造林以年均500 多 萬hm2的速度發(fā)展; 進(jìn)入新世紀(jì),隨著6 大工程的 啟動(dòng)實(shí)施,造林綠化速度迅速提升,2002 年造林 面積首次超過667 萬hm2,達(dá)到747 萬hm2,其中 人工造林660 萬hm2,飛播造林86. 3 萬hm2,另有 跡地更新35. 3 萬hm2、封山育林316. 6 萬hm2,林 業(yè)建設(shè)取得歷史性突破。目前,全國人工林保存 面積達(dá)4667 多萬hm2,居世界第一位,約占世界 人工林面積的26%〔2〕。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,實(shí)力 不斷增強(qiáng),我國林業(yè)給國民經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的經(jīng) 濟(jì)效益。全年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4090. 5 億 元〔3〕。
2 中國森林存在的問題:
2. 1 土地沙化
我國是世界上受沙化危害最嚴(yán)重的國家之 一,多年來,我國采取了大量行之有效的措施植樹 造林,防沙止漠,延緩沙化擴(kuò)展。但由于亂采濫 挖、亂砍濫伐、濫用水資源等人為因素破壞,我國 土地沙化仍呈不斷擴(kuò)展之勢。目前,全國沙化土 地面積達(dá)到174. 3 萬km2,占國土面積的18%,受 沙化影響的人口達(dá)4 億多,由于沙化每年直接經(jīng) 濟(jì)損失540 多億元〔3〕。
2. 2 國有林業(yè)改革和發(fā)展步伐緩慢
一半以上的國有林場基礎(chǔ)設(shè)施落后,甚至存 在著不通路、不通電、不通電話和吃水困難等問 題,職工生活相當(dāng)困難,不少國有林場經(jīng)濟(jì)困難, 處于“半休眠”狀態(tài);
2. 3 森林資源保護(hù)薄弱
一些地方超限額采伐,無證采伐,亂砍濫伐林 木,非法運(yùn)輸木材等現(xiàn)象依然存在。近幾年,我國 森林病蟲害年發(fā)生面積都在666. 67 萬hm2 左右, 形勢非常嚴(yán)峻。
2. 4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在缺陷
主要表現(xiàn)為缺乏發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策方面的 宏觀引導(dǎo),缺乏對(duì)市場主體尤其是廣大農(nóng)民的有 效服務(wù)。
2. 5 科教興林和人才強(qiáng)林方面的情況還不適應(yīng) 林業(yè)加快發(fā)展的需要?萍荚紕(chuàng)新能力薄弱, 優(yōu)秀拔尖人才尤其是科技將才偏少等仍是亟待解 決的問題。
2. 6 法律不夠健全,執(zhí)法不嚴(yán),立法滯后,不少林 業(yè)法律法規(guī)已不適應(yīng)新形勢下林業(yè)發(fā)展的需要; 執(zhí)法不力,多頭執(zhí)法,交叉執(zhí)法,執(zhí)法過程中重權(quán) 輕責(zé)、以罰代刑的現(xiàn)象普遍存在。
3 森林環(huán)境修復(fù)的生態(tài)學(xué)理論研究
3. 1 生態(tài)修復(fù)
生態(tài)修復(fù)是指在特定的區(qū)域和流域內(nèi),依靠 生態(tài)系統(tǒng)本身的自組織和自調(diào)控能力的單獨(dú)作 用,或依靠生態(tài)系統(tǒng)本身的自組織和調(diào)控能力與 人工調(diào)控能力的復(fù)合作用,使部分或完全受損的 生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到相對(duì)健康的狀態(tài)。生態(tài)修復(fù)的基 本原理是通過生物、生態(tài)、工程的技術(shù)和方法,人 為的改變和切斷生態(tài)系統(tǒng)退化的主導(dǎo)因子或過 程,調(diào)整、配置優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部及外界的物質(zhì),能量 和信息等流動(dòng)過程和時(shí)空次序,使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié) 構(gòu)、功能和生態(tài)的潛力盡快成功地恢復(fù)到一定的 或原有的乃至更高的水平〔4〕。
3. 2 生態(tài)修復(fù)原則
生態(tài)修復(fù)應(yīng)該遵循三大原則: 一是自然法則, 即依據(jù)自然規(guī)律,依靠自然的力量,適當(dāng)施加人為 活動(dòng),恢復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng); 二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)原 則,即可采取的措施在技術(shù)上科學(xué)、經(jīng)濟(jì)上可行, 且使公眾可接受和參與; 三是美學(xué)原則,即貼近自 然,恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)給人美的享受〔5〕。
3. 3 森林環(huán)境修復(fù)的內(nèi)涵
在最大限度利用自然條件的基礎(chǔ)上,借助現(xiàn) 代化的科學(xué)技術(shù),對(duì)由于各種原因造成的森林生 態(tài)系統(tǒng)的破壞進(jìn)行修復(fù),退耕還林,加大林地的保 護(hù)措施,最終使森林生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到平衡。
3. 4 森林環(huán)境修復(fù)主要研究內(nèi)容
( 1) 退化森林生態(tài)系統(tǒng)的成因,如引起生態(tài)退 化的干擾因子類別、關(guān)鍵干擾因子、干擾的頻率和 強(qiáng)度以及干擾的空間格局等;
( 2) 退化森林生態(tài)系統(tǒng)的特征,如森林生態(tài)系 統(tǒng)退化的空間范圍、類型、退化程度、歷史過程、退 化速度與退化趨勢等;
( 3) 退化森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的可行性評(píng)價(jià),如 生態(tài)修復(fù)的自然條件的、社會(huì)的、文化的、經(jīng)濟(jì)的、 技術(shù)的可行性,修復(fù)區(qū)的生態(tài)條件、工程與技術(shù)等 的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化影響與風(fēng)險(xiǎn),修復(fù)重建的 生態(tài)不確定性等〔6〕。
4 我國森林環(huán)境修復(fù)的對(duì)策與途徑
4. 1 建立完善的森林資源調(diào)查與監(jiān)測體系
森林資源調(diào)查是我國林業(yè)基層單位掌握其森 林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量,科學(xué)編制森林經(jīng)營方案,合理制定 采伐限額和生產(chǎn)計(jì)劃,建立和更新森林資源檔案, 實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。森林資 源調(diào)查指標(biāo)體系包括: 氣候與水文調(diào)查、生物多樣 性調(diào)查、空氣質(zhì)量調(diào)查、森林景觀資源調(diào)查、生物 量調(diào)查和濕地資源調(diào)查等。森林資源監(jiān)測工作是 林業(yè)的基礎(chǔ)性和先行性工作,是林業(yè)發(fā)展建設(shè)過 程中不可缺少的極其重要的環(huán)節(jié),它在宏觀掌握 全國或區(qū)域性各類資源( 包括水濕地、荒漠化土 地、野生動(dòng)植物資源等) 的動(dòng)態(tài)變化,預(yù)測發(fā)展趨 勢,分析變化原因,保護(hù)和管理提供決策依據(jù)等方 面起到重要的作用〔7〕。
4. 2 “適地適樹”是森林環(huán)境修復(fù)的主要途徑
林業(yè)是生產(chǎn)周期長的種植業(yè),如果生產(chǎn)布局 不合理,樹種選擇及技術(shù)措施應(yīng)用不當(dāng),不僅會(huì)造 成經(jīng)濟(jì)上的損失,更重要的是延誤了時(shí)間。遵循 “適地適樹”造林不僅符合生態(tài)自然規(guī)律,而且也 易達(dá)到技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的許可,一般經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)效 果方面的檢驗(yàn)。只有這樣才能少走彎路,盡快的 達(dá)到森林環(huán)境的修復(fù)〔8〕。
4. 3 依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力
林農(nóng)貧困是現(xiàn)代林業(yè)的最大障礙。科學(xué)技術(shù) 作為第一生產(chǎn)力,將從經(jīng)濟(jì)格局到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從物 質(zhì)生產(chǎn)到精神文化等方面改變林業(yè)的面貌,是林 業(yè)得以顯著提高其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效益, 并在流域和區(qū)域?qū)哟紊虾侠聿季、?shí)現(xiàn)與其它相 關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要依靠。這就需要以機(jī)制創(chuàng) 新為動(dòng)力,以技術(shù)創(chuàng)新為途徑,加快生物技術(shù)、新 材料技術(shù)、木材加工技術(shù)、信息技術(shù)等技術(shù)成果的 研究、應(yīng)用; 盡快突破森林資源保育、林產(chǎn)品加工 利用等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,并處理好傳統(tǒng)技術(shù)的繼承 與高新技術(shù)開發(fā)的關(guān)系。與此同時(shí),應(yīng)與林農(nóng)脫 貧致富奔小康的原則相結(jié)合,發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林、竹 林及科技含量高的木漿造紙業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、人造 板業(yè)、森林綠色食品業(yè)、森林旅游業(yè)等,實(shí)現(xiàn)規(guī)模 經(jīng)營,形成生態(tài)優(yōu)先,并兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)功能的新 型林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展布局。
4. 4 動(dòng)員社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)
森林環(huán)境的修復(fù)必須以人為本,從部門辦林 業(yè)向社會(huì)辦林業(yè)轉(zhuǎn)變。政府及林業(yè)主管部門應(yīng)發(fā) 揮其引導(dǎo)、支持、服務(wù)、協(xié)調(diào)的作用,使社會(huì)各部 門、廣大群眾以及科技人員廣泛參與林業(yè)的經(jīng)營 管理。一是提高認(rèn)識(shí),真正落實(shí)公民義務(wù)植樹的 法律責(zé)任。對(duì)那些完成綠化任務(wù)確有困難的,應(yīng) 允許以資金投入的方式履行法定義務(wù)。二是盡快 出臺(tái)鼓勵(lì)單位和個(gè)人綠化荒山、治理荒漠化的造 林管護(hù)及經(jīng)營管理政策,不斷深化林地產(chǎn)權(quán)制度 改革,保護(hù)林業(yè)經(jīng)營者尤其是造林大戶的合法權(quán) 益。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民以林地使用權(quán)、林木資源、 資金或勞力入股作為合資、合作的條件參與林業(yè) 經(jīng)營,把閑置的林地資源和富余的勞動(dòng)力資源都 充分利用起來,從而發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、增加林農(nóng) 收益〔9〕。
4. 5 創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和健全的政策法 規(guī)
世界林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明,良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì) 環(huán)境以及對(duì)林業(yè)的政策扶持是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 重要條件,并且對(duì)于森林環(huán)境的修復(fù)也將起到重 要作用。對(duì)于森林產(chǎn)業(yè)來說,政府對(duì)林業(yè)的投入 是十分必要的,而投入的大小又決定著森林資源 的培育、林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和效益。因而,要加快林 業(yè)發(fā)展,盡快的修復(fù),必須采取有力措施,充分發(fā) 揮政策、法規(guī)的保障作用,創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條 件,為森林環(huán)境的修復(fù)以及將來的可持續(xù)發(fā)展保 駕護(hù)航〔11〕。
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