本文摘要：摘要：在網(wǎng)絡(luò)媒體方興未艾的新時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督成為整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分，成為廣大網(wǎng)民充分表達(dá)意見、行使監(jiān)督權(quán)利、力促反腐倡廉、推進(jìn)民主政治的廣闊平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有言論表達(dá)的自由性、輿論監(jiān)督的廣泛性、意見信息的交互性
摘要：在網(wǎng)絡(luò)媒體方興未艾的新時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督成為整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分，成為廣大網(wǎng)民充分表達(dá)意見、行使監(jiān)督權(quán)利、力促反腐倡廉、推進(jìn)民主政治的廣闊平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有言論表達(dá)的自由性、輿論監(jiān)督的廣泛性、意見信息的交互性、形成輿論的有效性等特征和優(yōu)勢(shì)，但也容易出現(xiàn)信息失真、自發(fā)盲目、“網(wǎng)絡(luò)暴力”、“輿論審判”、違法侵權(quán)等問題和弊端。因此，亟待建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體系，需要從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)、重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體攜手合作、搞好網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)、建立網(wǎng)絡(luò)輿論理性引導(dǎo)機(jī)制、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新等方面著力，使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督向規(guī)范化、法制化軌道邁進(jìn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建立 完善 網(wǎng)絡(luò)輿論 監(jiān)督體系
幾曾何時(shí),事件知情人在微博上報(bào)料,重慶市北碚區(qū)委書記雷政富包養(yǎng)情婦,并將不雅視頻網(wǎng)上曝光,引發(fā)公眾熱議。經(jīng)重慶市紀(jì)委調(diào)查核實(shí),腐敗官員雷政富迅速落馬，成為黨的十八大閉幕后,中國(guó)反腐打響的第一槍。
這，僅僅是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督公權(quán)力的冰山一角。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)反腐大戲,一臺(tái)接著一臺(tái)。其中,彰顯了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的巨大威力.
當(dāng)今信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已成為整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分，成為廣大網(wǎng)民充分表達(dá)意見、行使監(jiān)督權(quán)利、力促反腐倡廉、推進(jìn)民主政治建設(shè)的廣闊平臺(tái)。
一. 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用
網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家事務(wù)、廣泛充分地交流和發(fā)表意見與建議，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等活動(dòng)進(jìn)行褒貶和評(píng)價(jià)。它是現(xiàn)代科技同現(xiàn)代民主恰到好處的結(jié)合，是現(xiàn)代文明特別是民主政治的體現(xiàn)，是滿足公民知情權(quán)、知政權(quán)和監(jiān)督權(quán)的需要，是人民群眾行使民主監(jiān)督權(quán)的有效手段之一。
相對(duì)于傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督而言，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督優(yōu)勢(shì)明顯。傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督方面，存在著時(shí)間滯后、監(jiān)督對(duì)象廣泛性受阻、監(jiān)督主客體交互性差、監(jiān)督成本較高等問題。而網(wǎng)絡(luò)媒體借助互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息，使全社會(huì)的輿論通道更加寬暢，語言環(huán)境更加寬松自由，信息傳遞的速度更加快捷，信息傳遞的范圍更加廣泛，信息的來源更加多元。它可以使人們對(duì)公共信息的知曉意識(shí)不斷提升，參與輿論監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。具體說來，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主要有以下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì);
1. 言論表達(dá)的自由性
傳統(tǒng)媒體對(duì)民情民意一般有個(gè)篩選、加工的過程，往往一些原生態(tài)的呼聲和真實(shí)的輿情得不到及時(shí)傳達(dá)。而互聯(lián)網(wǎng)就取消了這道工序，營(yíng)造了一種寬松自由的話語環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)的匿名性給言論的表達(dá)者帶來了安全感，人們可以毫無拘束地發(fā)言，真實(shí)地表達(dá)自己的意愿和訴求。這種網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)的自由性，使普通群眾真正擁有了自己的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)了公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸。
2. 輿論監(jiān)督的廣泛性
互聯(lián)網(wǎng)上信息的平等對(duì)稱流動(dòng)和透明共享的特點(diǎn)，使信息壟斷成為歷史。每一個(gè)人都可以成為信息的來源，在論壇、新聞反饋板塊、個(gè)人博客、聊天室和虛擬社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)空間，自由通暢地匯合、交流信息。由于網(wǎng)絡(luò)輿論突破了時(shí)空地域的限制，延伸了信息傳播范圍，使得各行各業(yè)的普通民眾，對(duì)于公益事件和公權(quán)力的關(guān)注與評(píng)論更加廣泛。不僅網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體具有廣泛性，而且，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的客體也具有廣泛性。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督將整個(gè)社會(huì)都納入自己的監(jiān)督視野，包括國(guó)家機(jī)關(guān)的各級(jí)公務(wù)員、涉及公共利益和公共事物的組織和個(gè)人、不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制和機(jī)制、不良社會(huì)道德和陳規(guī)陋習(xí)等，都被納入監(jiān)督對(duì)象。由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主、客體的廣泛性，公民可以在互聯(lián)網(wǎng)上，對(duì)眾多事件展開討論和批評(píng)，從而開辟了一條網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)民意的寬闊通道。
3. 意見信息的交互性
網(wǎng)絡(luò)媒體這一虛擬空間，為意見信息的傳播、交流、互動(dòng)，提供了非常有利的條件。它不受時(shí)段、版面等時(shí)空條件的限制，任何人只要對(duì)某一事件、話題感興趣，都可以自由地共享網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，參與到話題討論之中。社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)的人們，都可以站在不同的立場(chǎng)和角度，發(fā)表對(duì)突發(fā)事件和國(guó)計(jì)民生問題的評(píng)價(jià)和看法。同時(shí)，這種交流互動(dòng)的形式多樣，有文字、圖片、聲音、視頻等多媒體形式，真正做到了及時(shí)便捷、透明開放、自由互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)意見信息的平等交流和自由碰撞。
4. 形成輿論的有效性
相對(duì)于報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)而言，網(wǎng)絡(luò)提供的用于輿論監(jiān)督的媒介資源不僅廉價(jià)易得，平臺(tái)廣闊暢通，而且具有一定的威懾力，往往成為解決問題的先導(dǎo)。由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體分布在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層，可以及時(shí)、直接反映監(jiān)督對(duì)象的一舉一動(dòng)、一言一行，讓那些越權(quán)違法者無可逃遁。譬如，網(wǎng)民在網(wǎng)上對(duì)廣西南丹礦難的報(bào)料，對(duì)保定“三鹿”奶粉的揭發(fā)，對(duì)四川救災(zāi)款物挪作他用的曝光等等，都吸引受眾的廣泛關(guān)注，促進(jìn)了輿論的形成，使這些事件引起各級(jí)黨政部門的高度重視，最終得到查處解決。
此外，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還具有廣泛的公開性、監(jiān)督的實(shí)時(shí)性、信息傳遞的快捷性、監(jiān)督主體的私密性、傳播方式的靈活性等優(yōu)勢(shì)，為廣大民眾參與輿論監(jiān)督提供了物質(zhì)和技術(shù)保障。廣大群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督司法公正、行政廉潔，反映社會(huì)熱點(diǎn)、民生疾苦、腐敗現(xiàn)象，揭露社會(huì)矛盾，鞭撻違法亂紀(jì)，洗雪百姓冤屈，并且把這種手段擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)安全等所有領(lǐng)域，為普通百姓提供輿論監(jiān)督的前哨陣地，黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，反映民情社意的重要渠道。
正是由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有諸多優(yōu)勢(shì)和作用，所以歷時(shí)不長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督異軍突起，發(fā)展迅猛。2003年，以力舉民間輿論監(jiān)督大旗而聞名的民間輿論監(jiān)督第一人李新德，創(chuàng)建了自己的網(wǎng)站“中國(guó)民間輿論監(jiān)督網(wǎng)”，網(wǎng)民點(diǎn)擊率相當(dāng)高，訪問者遍布世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其后，由南京律師崔武創(chuàng)辦的“中國(guó)民告官網(wǎng)”正式開通。諸如此類的網(wǎng)站還有“中國(guó)民間調(diào)查輿論監(jiān)督網(wǎng)”、“反腐敗網(wǎng)哨”等。一些傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站也紛紛設(shè)立開展輿論監(jiān)督的評(píng)論欄目，如人民網(wǎng)的“人民熱線”、東方網(wǎng)的“東方直通車”、千龍網(wǎng)的“市民留言版”、湖南紅網(wǎng)的“百姓呼聲”等。這些網(wǎng)站為民間輿論提供了釋放的平臺(tái)，放大了公眾的監(jiān)督作用，使越來越多的人參與輿論監(jiān)督，標(biāo)志著民間輿論監(jiān)督力量的迅速成長(zhǎng)壯大。
二. 理性認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限與弊端
網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一把雙刃劍，它既有推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的積極作用，但也常常夾雜著一些聳人聽聞的謠言和不滿情緒的宣泄，或侵犯他人合法權(quán)益，或形成“網(wǎng)絡(luò)暴力”“海嘯”，帶來諸多負(fù)面影響。當(dāng)前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督尚處于初級(jí)階段，缺乏相關(guān)法律的支持和依據(jù)。在實(shí)施輿論監(jiān)督過程中，暴露出來的主要問題和弊端有：
其一，網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人缺失帶來信息失真
網(wǎng)絡(luò)的開放性和隱匿性，使人人都可以成為信息的發(fā)布者和傳播者，每個(gè)人都可以成為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體。由于網(wǎng)絡(luò)傳媒缺少把關(guān)人對(duì)信息進(jìn)行篩選過濾，致使信息繁雜無序，魚目混珠。有時(shí)各類無從證實(shí)的信息、意見充斥網(wǎng)絡(luò)，信息的真實(shí)準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑。網(wǎng)上虛假信息的泛濫，嚴(yán)重?fù)p害網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的可信度和公信力。
其二，網(wǎng)絡(luò)言論隨機(jī)產(chǎn)生垃圾信息
網(wǎng)絡(luò)言論一般沒有議題設(shè)置，網(wǎng)民隨心所欲地發(fā)表意見。網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使得網(wǎng)絡(luò)身份虛擬化，從而弱化了網(wǎng)民的道德責(zé)任意識(shí)。一些垃圾信息甚至是謠言、誹謗，容易在網(wǎng)絡(luò)空間滋生，對(duì)不明真相的網(wǎng)民產(chǎn)生先入為主的首因效應(yīng)，成為輿論焦點(diǎn)，激起層層波瀾。網(wǎng)上對(duì)某些問題的關(guān)注和探討，往往帶有一定的隨機(jī)性、自發(fā)性和盲目性。
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《文物世界》文學(xué)類核心期刊(雙月刊)創(chuàng)刊于1994年，是由山西省文物局主辦和主管的刊物。立足山西，面向全國(guó)，兼顧學(xué)術(shù)性與通俗性，多次被評(píng)為山西省一級(jí)期刊。
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