本文摘要：摘要：在網絡媒體方興未艾的新時期，網絡輿論監(jiān)督成為整個社會監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分，成為廣大網民充分表達意見、行使監(jiān)督權利、力促反腐倡廉、推進民主政治的廣闊平臺。網絡輿論監(jiān)督具有言論表達的自由性、輿論監(jiān)督的廣泛性、意見信息的交互性
摘要：在網絡媒體方興未艾的新時期，網絡輿論監(jiān)督成為整個社會監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分，成為廣大網民充分表達意見、行使監(jiān)督權利、力促反腐倡廉、推進民主政治的廣闊平臺。網絡輿論監(jiān)督具有言論表達的自由性、輿論監(jiān)督的廣泛性、意見信息的交互性、形成輿論的有效性等特征和優(yōu)勢，但也容易出現(xiàn)信息失真、自發(fā)盲目、“網絡暴力”、“輿論審判”、違法侵權等問題和弊端。因此，亟待建立和完善網絡輿論監(jiān)督體系，需要從加強網絡法制建設、重構網絡倫理規(guī)范、推進網絡媒體與傳統(tǒng)媒體攜手合作、搞好網絡輿論監(jiān)督平臺建設、建立網絡輿論理性引導機制、實行網絡輿論監(jiān)督機制創(chuàng)新等方面著力，使網絡輿論監(jiān)督向規(guī)范化、法制化軌道邁進，促進網絡輿論監(jiān)督健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：建立 完善 網絡輿論 監(jiān)督體系
幾曾何時,事件知情人在微博上報料,重慶市北碚區(qū)委書記雷政富包養(yǎng)情婦,并將不雅視頻網上曝光,引發(fā)公眾熱議。經重慶市紀委調查核實,腐敗官員雷政富迅速落馬，成為黨的十八大閉幕后,中國反腐打響的第一槍。
這，僅僅是網絡輿論監(jiān)督公權力的冰山一角。在互聯(lián)網時代,網絡反腐大戲,一臺接著一臺。其中,彰顯了網絡輿論監(jiān)督的巨大威力.
當今信息社會，網絡輿論監(jiān)督已成為整個社會監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分，成為廣大網民充分表達意見、行使監(jiān)督權利、力促反腐倡廉、推進民主政治建設的廣闊平臺。
一. 充分發(fā)揮網絡輿論監(jiān)督的優(yōu)勢和作用
網絡輿論監(jiān)督是人民群眾通過互聯(lián)網了解國家事務、廣泛充分地交流和發(fā)表意見與建議，對國家的政治、經濟、法律、文化、教育等活動進行褒貶和評價。它是現(xiàn)代科技同現(xiàn)代民主恰到好處的結合，是現(xiàn)代文明特別是民主政治的體現(xiàn)，是滿足公民知情權、知政權和監(jiān)督權的需要，是人民群眾行使民主監(jiān)督權的有效手段之一。
相對于傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督而言，網絡輿論監(jiān)督優(yōu)勢明顯。傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督方面，存在著時間滯后、監(jiān)督對象廣泛性受阻、監(jiān)督主客體交互性差、監(jiān)督成本較高等問題。而網絡媒體借助互聯(lián)網傳輸信息，使全社會的輿論通道更加寬暢，語言環(huán)境更加寬松自由，信息傳遞的速度更加快捷，信息傳遞的范圍更加廣泛，信息的來源更加多元。它可以使人們對公共信息的知曉意識不斷提升，參與輿論監(jiān)督的意識進一步增強。具體說來，網絡輿論監(jiān)督主要有以下特點和優(yōu)勢;
1. 言論表達的自由性
傳統(tǒng)媒體對民情民意一般有個篩選、加工的過程，往往一些原生態(tài)的呼聲和真實的輿情得不到及時傳達。而互聯(lián)網就取消了這道工序，營造了一種寬松自由的話語環(huán)境。網絡的匿名性給言論的表達者帶來了安全感，人們可以毫無拘束地發(fā)言，真實地表達自己的意愿和訴求。這種網絡輿論表達的自由性，使普通群眾真正擁有了自己的話語權和監(jiān)督權，實現(xiàn)了公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸。
2. 輿論監(jiān)督的廣泛性
互聯(lián)網上信息的平等對稱流動和透明共享的特點，使信息壟斷成為歷史。每一個人都可以成為信息的來源，在論壇、新聞反饋板塊、個人博客、聊天室和虛擬社區(qū)等網絡空間，自由通暢地匯合、交流信息。由于網絡輿論突破了時空地域的限制，延伸了信息傳播范圍，使得各行各業(yè)的普通民眾，對于公益事件和公權力的關注與評論更加廣泛。不僅網絡輿論監(jiān)督的主體具有廣泛性，而且，網絡輿論監(jiān)督的客體也具有廣泛性。網絡輿論監(jiān)督將整個社會都納入自己的監(jiān)督視野，包括國家機關的各級公務員、涉及公共利益和公共事物的組織和個人、不適應社會生產力發(fā)展要求的體制和機制、不良社會道德和陳規(guī)陋習等，都被納入監(jiān)督對象。由于網絡輿論監(jiān)督主、客體的廣泛性，公民可以在互聯(lián)網上，對眾多事件展開討論和批評，從而開辟了一條網絡輿論表達民意的寬闊通道。
3. 意見信息的交互性
網絡媒體這一虛擬空間，為意見信息的傳播、交流、互動，提供了非常有利的條件。它不受時段、版面等時空條件的限制，任何人只要對某一事件、話題感興趣，都可以自由地共享網絡這個平臺，參與到話題討論之中。社會各個階層、各個行業(yè)的人們，都可以站在不同的立場和角度，發(fā)表對突發(fā)事件和國計民生問題的評價和看法。同時，這種交流互動的形式多樣，有文字、圖片、聲音、視頻等多媒體形式，真正做到了及時便捷、透明開放、自由互動，從而實現(xiàn)意見信息的平等交流和自由碰撞。
4. 形成輿論的有效性
相對于報刊、電臺、電視臺而言，網絡提供的用于輿論監(jiān)督的媒介資源不僅廉價易得，平臺廣闊暢通，而且具有一定的威懾力，往往成為解決問題的先導。由于網絡輿論監(jiān)督的主體分布在各個行業(yè)、各個領域、各個階層，可以及時、直接反映監(jiān)督對象的一舉一動、一言一行，讓那些越權違法者無可逃遁。譬如，網民在網上對廣西南丹礦難的報料，對保定“三鹿”奶粉的揭發(fā)，對四川救災款物挪作他用的曝光等等，都吸引受眾的廣泛關注，促進了輿論的形成，使這些事件引起各級黨政部門的高度重視，最終得到查處解決。
此外，網絡輿論監(jiān)督還具有廣泛的公開性、監(jiān)督的實時性、信息傳遞的快捷性、監(jiān)督主體的私密性、傳播方式的靈活性等優(yōu)勢，為廣大民眾參與輿論監(jiān)督提供了物質和技術保障。廣大群眾可以通過網絡監(jiān)督司法公正、行政廉潔，反映社會熱點、民生疾苦、腐敗現(xiàn)象，揭露社會矛盾，鞭撻違法亂紀，洗雪百姓冤屈，并且把這種手段擴展到政治、經濟、文化、教育、社會安全等所有領域，為普通百姓提供輿論監(jiān)督的前哨陣地，黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，反映民情社意的重要渠道。
正是由于網絡輿論監(jiān)督具有諸多優(yōu)勢和作用，所以歷時不長，網絡輿論監(jiān)督異軍突起，發(fā)展迅猛。2003年，以力舉民間輿論監(jiān)督大旗而聞名的民間輿論監(jiān)督第一人李新德，創(chuàng)建了自己的網站“中國民間輿論監(jiān)督網”，網民點擊率相當高，訪問者遍布世界50多個國家和地區(qū)。其后，由南京律師崔武創(chuàng)辦的“中國民告官網”正式開通。諸如此類的網站還有“中國民間調查輿論監(jiān)督網”、“反腐敗網哨”等。一些傳統(tǒng)媒體網站也紛紛設立開展輿論監(jiān)督的評論欄目，如人民網的“人民熱線”、東方網的“東方直通車”、千龍網的“市民留言版”、湖南紅網的“百姓呼聲”等。這些網站為民間輿論提供了釋放的平臺，放大了公眾的監(jiān)督作用，使越來越多的人參與輿論監(jiān)督，標志著民間輿論監(jiān)督力量的迅速成長壯大。
二. 理性認識網絡輿論監(jiān)督的局限與弊端
網絡輿論監(jiān)督是一把雙刃劍，它既有推動社會文明進步的積極作用，但也常常夾雜著一些聳人聽聞的謠言和不滿情緒的宣泄，或侵犯他人合法權益，或形成“網絡暴力”“海嘯”，帶來諸多負面影響。當前，我國的網絡輿論監(jiān)督尚處于初級階段，缺乏相關法律的支持和依據(jù)。在實施輿論監(jiān)督過程中，暴露出來的主要問題和弊端有：
其一，網絡把關人缺失帶來信息失真
網絡的開放性和隱匿性，使人人都可以成為信息的發(fā)布者和傳播者，每個人都可以成為網絡輿論監(jiān)督主體。由于網絡傳媒缺少把關人對信息進行篩選過濾，致使信息繁雜無序，魚目混珠。有時各類無從證實的信息、意見充斥網絡，信息的真實準確性受到質疑。網上虛假信息的泛濫，嚴重損害網絡輿論監(jiān)督的可信度和公信力。
其二，網絡言論隨機產生垃圾信息
網絡言論一般沒有議題設置，網民隨心所欲地發(fā)表意見。網絡的匿名性，使得網絡身份虛擬化，從而弱化了網民的道德責任意識。一些垃圾信息甚至是謠言、誹謗，容易在網絡空間滋生，對不明真相的網民產生先入為主的首因效應，成為輿論焦點，激起層層波瀾。網上對某些問題的關注和探討，往往帶有一定的隨機性、自發(fā)性和盲目性。
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《文物世界》文學類核心期刊(雙月刊)創(chuàng)刊于1994年，是由山西省文物局主辦和主管的刊物。立足山西，面向全國，兼顧學術性與通俗性，多次被評為山西省一級期刊。
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