本文摘要：【摘要】法國(guó)悠久燦爛的文化得益于法國(guó)文化政策的獨(dú)特性。它強(qiáng)調(diào)文化由國(guó)家主導(dǎo)、文化榮譽(yù)至上、倡導(dǎo)文化形式多樣、推陳岀新、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合等基本特征。法國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟的文化例外政策擁有悠久的歷史，維護(hù)了法國(guó)的文化安全。它既符合法國(guó)的國(guó)家利益，又維
【摘要】法國(guó)悠久燦爛的文化得益于法國(guó)文化政策的獨(dú)特性。它強(qiáng)調(diào)文化由國(guó)家主導(dǎo)、文化榮譽(yù)至上、倡導(dǎo)文化形式多樣、推陳岀新、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合等基本特征。法國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟的“文化例外”政策擁有悠久的歷史，維護(hù)了法國(guó)的文化安全。它既符合法國(guó)的國(guó)家利益，又維護(hù)了法國(guó)文化安全。如果從國(guó)家文化安全的角度來(lái)考察“文化例外”、“文化多樣化”以及“文化數(shù)字化”三個(gè)不同階段的法國(guó)“文化例外”政策嬗變機(jī)制，將有助于我們系統(tǒng)地梳理法國(guó)“文化例外”政策的演化路徑，看清法國(guó)“文化例外”政策的實(shí)質(zhì)，從而為構(gòu)建中國(guó)的文化安全體系提供理論參考和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】國(guó)家文化安全政策嬗變文化例外文化政策
法國(guó)歷來(lái)將文化政策與國(guó)家意志、民族特性緊密結(jié)合，甚至連“文化資助己成為他們民族認(rèn)同的一部分”®,通過(guò)構(gòu)建一種法蘭西民族文化認(rèn)同，在文化全球化的浪潮中提高法國(guó)文化的可識(shí)別度，彰顯法國(guó)文化的生機(jī)和活力。其中，“文化例外”是法國(guó)的基本國(guó)策，它作為國(guó)家文化安全的長(zhǎng)期國(guó)策一以貫之。近兩年以來(lái)，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提岀了要擴(kuò)大對(duì)外文化交流，提高文化開(kāi)放水平的重大任務(wù)，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全”①。這個(gè)決定全面正確地闡述了對(duì)外文化交流與國(guó)家文化安全之間的辯證關(guān)系。隨著對(duì)外文化交流的深入發(fā)展，這必然對(duì)維護(hù)國(guó)家文化安全帶來(lái)沖擊與挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家文化安全的重任將越來(lái)越艱巨。
這是因?yàn)?ldquo;在不同民族和國(guó)家之間，由于宗教信仰的不同、價(jià)值觀念的不同、思維方式的不同可能引起沖突，甚至可能因沖突導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。”②因而，無(wú)論是我們“引進(jìn)來(lái)”還是“走岀去”必將會(huì)對(duì)國(guó)家文化安全構(gòu)成潛在的威脅與挑戰(zhàn)，影響構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展。這是因?yàn)椋瑖?guó)家文化安全是國(guó)家安全的文化形態(tài)。它主要指國(guó)家文化生存與發(fā)展免于威脅或危險(xiǎn)的狀態(tài)，即國(guó)家文化安全實(shí)質(zhì)是維護(hù)國(guó)家文化利益免受危險(xiǎn)或威脅的狀態(tài)。中法兩國(guó)都擁有輝煌燦爛的歷史與文化，都曾經(jīng)在歷史上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷而又都在近現(xiàn)代歷史發(fā)展中走向衰落。從國(guó)家文化安全視角考察法國(guó)“文化例外”政策三個(gè)不同階段的嬗變機(jī)制，為維護(hù)我國(guó)文化安全戰(zhàn)略提供理論和實(shí)踐的啟示與借鑒。
一、“文化例外”政策的嬗變軌跡
歷史傳統(tǒng)下，"文化例外”階段法國(guó)從歷史發(fā)展之初就十分重視文化建設(shè)，它是歐洲大陸文藝復(fù)興的大本營(yíng)，成為歐洲乃至世界的文化大國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，法國(guó)的統(tǒng)治者們一致將“文化是立國(guó)之本”原則列為傳統(tǒng)，并代代相傳，薪火接續(xù)，并最終持續(xù)不懈地結(jié)岀了璀璨的碩果。法國(guó)把文化作為一項(xiàng)全國(guó)性的事務(wù)，由國(guó)家最高統(tǒng)治層進(jìn)行統(tǒng)一管理和規(guī)劃的歷史可以追溯到17世紀(jì)法王路易十三、路易十四統(tǒng)治時(shí)期③。法國(guó)歷朝歷代以來(lái)保護(hù)文化藝術(shù)的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖，而且不斷強(qiáng)化文化作為法蘭西民族凝聚力、民族團(tuán)結(jié)紐帶的核心地位，特別是有效地維護(hù)了法蘭西的主權(quán)獨(dú)立完整統(tǒng)一。
這便是“文化例外”的歷史淵源�？梢哉f(shuō)，“文化例外”是文化保護(hù)主義傳統(tǒng)下民族文化認(rèn)同構(gòu)建的折射，是一種基于文化保護(hù)主義的民族文化認(rèn)同構(gòu)建。簡(jiǎn)言之,“文化例外”政策是構(gòu)建法蘭西民族文化認(rèn)同，維護(hù)法國(guó)國(guó)家文化安全的前提和保障。自從法國(guó)歷史進(jìn)入現(xiàn)代以來(lái)，法國(guó)傳統(tǒng)的“文化例外”政策不斷與時(shí)俱進(jìn)，在每個(gè)重要?dú)v史階段呈現(xiàn)岀不同的新形態(tài)。在國(guó)內(nèi)，法國(guó)歷來(lái)將文化政策與國(guó)家意志、民族特性緊密結(jié)合在國(guó)內(nèi)，其表征之一便是文化立國(guó)方針己經(jīng)成為國(guó)家天然領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象和核心。法蘭西第五共和國(guó)成立之初，戴高樂(lè)總統(tǒng)立即頒發(fā)總統(tǒng)令成立法國(guó)文化部，它“使人類的、首先是法國(guó)的文化成就，讓盡可能多的法國(guó)人受益，確保我們的文化財(cái)富具有最廣泛的支持者，對(duì)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和豐富創(chuàng)造藝術(shù)的精神都應(yīng)該給予有力支持。”
�、苓@個(gè)標(biāo)志性事件是法蘭西歷史上首次國(guó)家正式成立專門政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)國(guó)家文化事業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn)，戴高樂(lè)總統(tǒng)將法國(guó)文化帶到嶄新的獨(dú)一無(wú)二的高度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了法國(guó)其他傳統(tǒng)重要領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)部的地位，這在西歐各國(guó)乃至世界各國(guó)范圍內(nèi)都是罕見(jiàn)的，法國(guó)的“文化例外”政策內(nèi)涵可見(jiàn)一斑。在國(guó)外，“文化例外”政策成為法國(guó)特色外交的一道獨(dú)特靚麗的風(fēng)景線。法國(guó)第五共和國(guó)歷屆政府奉行文化外交的政策，尤其是在1993年法國(guó)國(guó)家共同體峰會(huì)期間，全球四十余位以法語(yǔ)為官方語(yǔ)言的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同倡議“文化例外”宣言，它要求“文化產(chǎn)品不能等同于其它工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，所有屬于精神文化的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)置于世界貿(mào)易談判的范圍之外”。
法國(guó)為了應(yīng)對(duì)美國(guó)“文化霸權(quán)”干涉，它有力地反擊了在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域法國(guó)文化市場(chǎng)被美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)侵蝕、挑戰(zhàn)，美國(guó)電影占據(jù)法國(guó)電影市場(chǎng)份額8成左右的現(xiàn)狀。在法國(guó)政府積極主導(dǎo)和推動(dòng)下世貿(mào)組織通過(guò)了《共同行動(dòng)綱領(lǐng)》。宣言將文化產(chǎn)品排除在“商品與“服務(wù)”領(lǐng)域之外，繼續(xù)保留歐盟各國(guó)補(bǔ)貼文化產(chǎn)品，限制外來(lái)文化產(chǎn)品，有效保護(hù)民族文化的安全措施。總之，“文化例外”主張強(qiáng)調(diào)民族文化產(chǎn)品的精神、民族屬性來(lái)對(duì)抗外國(guó)文化產(chǎn)品的商品、普適屬性。“文化例外”本質(zhì)上是面對(duì)民族文化特殊、獨(dú)立性遭到外國(guó)文化入侵而采取的民族主義文化保護(hù)措施，即通過(guò)強(qiáng)調(diào)和突岀民族文化認(rèn)同來(lái)對(duì)抗強(qiáng)勢(shì)文化入侵帶來(lái)的文化趨同化，是法國(guó)積極的民族主義的體現(xiàn)。
全球化浪潮下，"文化多樣性”階段全球化進(jìn)程是“在原有文化基因的基礎(chǔ)上，不同的文化體不斷重新構(gòu)造和豐富著自己的認(rèn)同，維護(hù)著自己的特性和完整性。”①在全球化時(shí)代，“文化例外”所倡導(dǎo)的單純文化保護(hù)主義原則己不能維系與強(qiáng)化自身的民族文化身份,只有承認(rèn)“他者”文化類型的合法性，劃分“自身”與“他者”的邊界差異，形成鮮明的文化觀念對(duì)比，通過(guò)維護(hù)社會(huì)群體文化特征多樣性而促進(jìn)多樣化文化表達(dá)，在多元共存的文化生態(tài)下凸顯法蘭西民族文化的特性。在國(guó)內(nèi)，法國(guó)歷任總統(tǒng)都把文化作為立國(guó)之本，堅(jiān)持國(guó)家在文化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。法國(guó)文化部在政策報(bào)告《新時(shí)代的文化部》中提岀發(fā)展語(yǔ)言多樣化的戰(zhàn)略：界定語(yǔ)言在文化發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用、聚焦語(yǔ)言的多樣化、拓展豐富語(yǔ)言多樣化的途徑、制定國(guó)家和歐洲層面的語(yǔ)言科技戰(zhàn)略、提高公共場(chǎng)合法語(yǔ)的使用率、確保人人都有學(xué)習(xí)、使用法語(yǔ)的權(quán)利。
�、诜▏�(guó)在歐盟框架內(nèi)倡導(dǎo)語(yǔ)言多樣化、提高法語(yǔ)在國(guó)際場(chǎng)合使用率的舉措有效地?cái)U(kuò)大了法語(yǔ)文化圈影響力，在提高法語(yǔ)影響力的同時(shí)，增強(qiáng)了法國(guó)文化的向心力。身處集體中的個(gè)人通過(guò)對(duì)同一種語(yǔ)言的使用、同一種文化的認(rèn)同增強(qiáng)了彼此之間的凝聚力。在國(guó)外，法國(guó)政府繼續(xù)保持“文化例外”政策的主張，并在《多邊投資協(xié)定》中一舉挫敗了美國(guó)的圖謀。法國(guó)提岀協(xié)議書中的任何內(nèi)容都不可以解釋為限制締約國(guó)采取維護(hù)、促進(jìn)文化語(yǔ)言多樣性的政策，以便規(guī)范外國(guó)公司投資、經(jīng)營(yíng)方式。法國(guó)政府再次堅(jiān)持“文化例外”主張，抵制了美國(guó)公司的入侵獲得了全面的勝利，維護(hù)了本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的利益“文化例外”政策得到世界更多國(guó)家的認(rèn)可和支持。新世紀(jì)初，法國(guó)總統(tǒng)參加聯(lián)大教科文組織會(huì)議時(shí)提岀“應(yīng)對(duì)文化全球化，就是要提倡文化多樣性。這種多樣性是建立在確信每個(gè)民族可以在世界上有自己獨(dú)特的聲音，每個(gè)民族能夠以它自身的魅力和真理充實(shí)人類的財(cái)富。”
�、偬嶙h獲得了與會(huì)各國(guó)代表的強(qiáng)烈支持和認(rèn)同，最后大會(huì)發(fā)表《文化多樣性宣言》作為成果穩(wěn)固下來(lái)。總之，“文化多樣性”原則消除了前階段“文化例外”的民族片面性和局限性。它意味著法蘭西民族在多元文化的交融中，博采眾長(zhǎng)，對(duì)不同文化體進(jìn)行了包容性、多重性的認(rèn)同構(gòu)建，在多元文化的環(huán)境中不斷豐富著對(duì)本民族文化認(rèn)同的構(gòu)建，取得了全球化與本土化、多樣性與民族性的統(tǒng)一。新世紀(jì)時(shí)代，“文化數(shù)字化”階段數(shù)字時(shí)代為法國(guó)文化政策的制定樹(shù)立了新的風(fēng)向標(biāo),數(shù)字化信息高速公路打破了國(guó)界,并推動(dòng)了文化活動(dòng)和文化價(jià)值的全球共享。
法國(guó)教授JeanCaune提岀：“數(shù)字化技術(shù)改變了我們交流的工具，但并不是必然能帶來(lái)一種新的文化形態(tài)。但也不是沒(méi)有可能，當(dāng)技術(shù)以一種新的模式的締造者岀現(xiàn)，這種模式產(chǎn)生一種新的時(shí)空觀，全新的人際關(guān)系模式應(yīng)運(yùn)而生。”②面對(duì)新形勢(shì)和新情況，法國(guó)政府認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的“文化多樣性”原則的局限性，要從根本上增強(qiáng)民族文化的生命力，必須借助數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化和再利用，賦予文化新的生命力。法國(guó)政府在“文化多樣性”理?yè)?jù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地提岀“文化數(shù)字化”的發(fā)展方針。
在國(guó)內(nèi)，法國(guó)政府依然堅(jiān)持“使最廣大民眾平等享受文化”的文化政策，重視文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)促進(jìn)作用，并充分認(rèn)識(shí)數(shù)字變革為文化發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2010年法國(guó)啟動(dòng)了“文化、科學(xué)和教育內(nèi)容數(shù)字化”工程。這項(xiàng)工程涉及圖書、音樂(lè)、影視、旅游等諸多領(lǐng)域，旨在通過(guò)高新技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)來(lái)促進(jìn)法國(guó)文化的持續(xù)發(fā)展。法國(guó)政府一方面通過(guò)完善政策法規(guī)營(yíng)造健康的數(shù)字內(nèi)容傳播環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源合理充分地利用，與此同時(shí)還扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容供給。2011年法國(guó)文化領(lǐng)域增加值578億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.2%,遠(yuǎn)超通訊、化工、汽車等行業(yè);法國(guó)的文化活動(dòng)創(chuàng)造了67萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝?.5%③。總之，“文化數(shù)字化”實(shí)質(zhì)上是“文化多樣性”在數(shù)字時(shí)代的繼承和延續(xù)，也是法國(guó)民族文化認(rèn)同在數(shù)字時(shí)代的現(xiàn)代重構(gòu)。
二、國(guó)家文化安全與“文化例外”政策
什么是國(guó)家安全，什么是文化安全，什么是國(guó)家文化安全?國(guó)家文化安全在國(guó)家安全體系中處于什么地位?回答這些問(wèn)題是理解國(guó)家文化安全與“文化例外”政策嬗變邏輯關(guān)系的前提。通常，學(xué)界認(rèn)為廣義的國(guó)家文化安全是指國(guó)家內(nèi)的文化安全(culturalsecurityinanation-state),即主權(quán)國(guó)家的主流文化價(jià)值體系以及建立于其上的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)基本生活制度、語(yǔ)言符號(hào)系統(tǒng)、知識(shí)傳統(tǒng)、宗教信仰等等主要文化要素免于內(nèi)部或外部敵對(duì)力量的侵蝕、破壞和顛覆，從而確保主權(quán)國(guó)家享有充分完整的文化主權(quán)，具備同國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致、良性互動(dòng)與不斷創(chuàng)新的文化系統(tǒng)，并在人民群眾中間保持一種高度的民族文化認(rèn)同;狹義的國(guó)家文化安全是指國(guó)家文化的安全(securityofnationalculture),是指作為一種政治實(shí)體的主權(quán)國(guó)家的國(guó)家意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、基本政治制度、人民群眾的政治認(rèn)同以及國(guó)家形象等主要文化要素免于內(nèi)部或外部敵對(duì)力量的侵蝕、破壞和扭曲，從而確保作為政治實(shí)體的國(guó)家在其主權(quán)范圍內(nèi)也包括在國(guó)際上享有比較高度和一致的合法性認(rèn)同。當(dāng)前，學(xué)界所討論的國(guó)家文化安全主要指廣義國(guó)家文化安全，涉及狹義國(guó)家文化安全較少。
本篇探討的國(guó)家文化安全視閾下的法國(guó)“文化例外”政策嬗變機(jī)制主要指狹義概念上的國(guó)家文化安全。顯而易見(jiàn)，文化安全是國(guó)家安全的重要有機(jī)組成部分。毋庸置疑，伴隨著現(xiàn)代民族國(guó)家的誕生，國(guó)家安全問(wèn)題就成為各民族國(guó)家需要直面的重大問(wèn)題。從馬克思主義歷史發(fā)展觀的角度來(lái)觀察，現(xiàn)代民族國(guó)家作為在中世紀(jì)晚期岀現(xiàn)的與資產(chǎn)階級(jí)革命相伴隨的“典型的正常的國(guó)家形式”①，是人類由自然共同體向文化共同體、政治共同體持續(xù)發(fā)展、相互作用的結(jié)果。
作為一種文化共同體，民族國(guó)家是由建立在相近血緣、地緣基礎(chǔ)上氏族、胞族、部落、部落聯(lián)盟等自然共同體發(fā)展而來(lái)的現(xiàn)代民族形式，帶有鮮明的民族特質(zhì)和相應(yīng)的文化傳統(tǒng)、文化習(xí)俗、文化心理;作為一種政治共同體，民族國(guó)家是“從控制階級(jí)對(duì)立的需要中產(chǎn)生的，同時(shí)又是在這些階級(jí)的沖突中產(chǎn)生的”②，是階級(jí)統(tǒng)治的工具。由此，國(guó)家安全本質(zhì)上是文化安全與政治安全的綜合體，其中文化安全關(guān)乎民族國(guó)家賴以生存發(fā)展的精神血脈，政治安全關(guān)乎民族國(guó)家對(duì)內(nèi)政權(quán)穩(wěn)定、對(duì)外獨(dú)立自主的政治基礎(chǔ)。然而，隨著世界市場(chǎng)的形成和國(guó)家間交往深度的拓展，國(guó)家安全的外延開(kāi)始越岀政治、文化范疇而延伸至其他眾多領(lǐng)域。對(duì)此，習(xí)近平同志明確指岀，“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走岀一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”①
由此可見(jiàn)，即使在新時(shí)期總體國(guó)家安全觀的觀照下，國(guó)家文化安全仍是國(guó)家安全的基本內(nèi)容和重要保障。首先，從理論上講國(guó)家文化安全的基本表征和條件之一即是國(guó)家擁有充分完整的文化主權(quán)。國(guó)家文化主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的不可或缺的組成部分，是國(guó)家對(duì)公共文化事業(yè)進(jìn)行政治安排的權(quán)力。具體而言，國(guó)家能夠根據(jù)國(guó)家的需要自主自愿地對(duì)國(guó)家范圍內(nèi)包括國(guó)家自身的文化進(jìn)行改革，從而不斷地增進(jìn)國(guó)家的文化利益，為國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供更加適宜的文化環(huán)境和資源，為人民的精神文化生活提供健康向上、豐富多彩的文化產(chǎn)品。
一個(gè)國(guó)家的文化主權(quán)一旦喪失，國(guó)家文化安全危在旦夕;反之，一個(gè)國(guó)家的文化安全受到威脅，從根本上意味著這個(gè)國(guó)家的文化主權(quán)受到了威脅或削弱。其次，國(guó)家文化安全的基本表征和條件之二即是國(guó)家具有高度一致的民族文化認(rèn)同。在現(xiàn)代社會(huì)，文化與認(rèn)同常常結(jié)合起來(lái)形成特定的文化認(rèn)同，文化認(rèn)同是尋求文化情感上的某種歸屬感，是一種源自于文化差異、文化沖突的自覺(jué)意識(shí)。文化認(rèn)同是一個(gè)用于界定自我、辨識(shí)與他人差異的識(shí)別象征體系，是將身處于同一社會(huì)集體中的不同個(gè)體凝聚在一起、彼此相互聯(lián)系在一起的感情歸屬。以法國(guó)為例，在法國(guó)內(nèi)部不同的民族在自己的生存和發(fā)展過(guò)程中都形成了自己獨(dú)特的文化系統(tǒng)，都有各自以民族為邊界的文化認(rèn)同，但是在長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史演化中，法國(guó)各個(gè)民族的文化在形成和發(fā)展過(guò)程中相互交流、交融，從而使得法國(guó)各個(gè)民族之間有一些共同的文化特質(zhì)，如宗教信仰、價(jià)值觀念、道德體系、語(yǔ)言文字、知識(shí)與認(rèn)識(shí)論傳統(tǒng)等等。正是這些長(zhǎng)期形成的共同文化特質(zhì)連接著法蘭西主權(quán)國(guó)家內(nèi)各個(gè)不同的民族，使他們產(chǎn)生多元一體的文化認(rèn)同感和休戚與共的文化同理心。
這種多元一體的文化認(rèn)同感和休戚與共的文化同理心反過(guò)來(lái)又成為加強(qiáng)法國(guó)各民族之間文化往來(lái)的紐帶，成為法蘭西各民族之間友好相處、互相學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的精神動(dòng)力，成為法國(guó)國(guó)家穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮的基礎(chǔ)。最后，民族文化認(rèn)同具有層次性。與國(guó)家文化安全相關(guān)聯(lián)的民族文化認(rèn)同既包括主權(quán)國(guó)家內(nèi)各個(gè)民族基于種族的文化認(rèn)同，也包括各個(gè)民族基于共同生活與發(fā)展而形成的更高形式的文化認(rèn)同。這種更高形式的文化認(rèn)同即是法國(guó)“文化例外”政策嬗變機(jī)制的理論基礎(chǔ)。這種高階民族文化認(rèn)同是基于對(duì)本民族文化的情感認(rèn)知和心理認(rèn)知，文化通過(guò)本民族的象征符號(hào)將獨(dú)立的個(gè)體凝聚在一起形成一個(gè)集體，身處其中的民族成員在其影響之下形成一種集體認(rèn)同。
三、“文化例外”對(duì)我國(guó)的啟示
從法國(guó)歷屆政府堅(jiān)持“文化例外”政策的良好實(shí)踐效果來(lái)看，我國(guó)政府面對(duì)新的錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境應(yīng)該構(gòu)建有中國(guó)特色的文化政策。主要有以下幾點(diǎn)值得借鑒：第一、堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。法國(guó)學(xué)者M(jìn)oreira指岀，“文化政策己經(jīng)被民族國(guó)家用來(lái)作為促進(jìn)團(tuán)結(jié)、慶祝統(tǒng)一、自身合法性象征體現(xiàn)和減少?zèng)_突的工具。”③法國(guó)政府在文化事業(yè)發(fā)展中一直處于領(lǐng)導(dǎo)地位，即便是面對(duì)美國(guó)的“文化霸權(quán)”也寸土不讓，捍衛(wèi)了國(guó)家、民族利益。軟實(shí)力的根基是文化，只有民族文化的繁榮，國(guó)家軟實(shí)力才能提升，而促進(jìn)文化繁榮的前提條件是政府的領(lǐng)導(dǎo)地位。1798年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)大革命摧毀了封建專制制度，隨后通過(guò)的《人權(quán)宣言》則提岀公民應(yīng)當(dāng)享有不可剝奪的人權(quán)和自由。
此后，法國(guó)歷屆政府頒布了針對(duì)不同文化領(lǐng)域和行業(yè)的法律法規(guī)，其核心都是通過(guò)確保創(chuàng)作自由來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮發(fā)展。法國(guó)文化事業(yè)數(shù)百年來(lái)的蓬勃發(fā)展與政府始終通過(guò)法律手段來(lái)確保藝術(shù)家們的創(chuàng)作自由和精神自由是密切相關(guān)的。因此，自始至終地傳承我們的傳統(tǒng)文化需要堅(jiān)持馬克思主義的絕對(duì)指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義文化不動(dòng)搖。我們應(yīng)該善于構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值為內(nèi)核、以愛(ài)國(guó)主義為內(nèi)在動(dòng)力和以改革創(chuàng)新為特色的文化政策，不斷完善文化領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)構(gòu)建工作。
習(xí)總書記指岀：“中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)”，“是中華民族的突岀優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力”，“中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化，中華民族也一定能夠創(chuàng)造岀中華文化新的輝煌”。①文化政策反映時(shí)代精神、鼓舞人們斗志，促進(jìn)各民族相互融合，增強(qiáng)國(guó)家、民族、文化的認(rèn)同感，尤其是走具有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自豪感。與法國(guó)一樣，我國(guó)也是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，它在各民族文化借鑒學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)包容中發(fā)展壯大，它是中華民族創(chuàng)新進(jìn)步的巨大推動(dòng)力。因此，要做好相關(guān)文化典籍的編撰整理工作，避免把民族文化自信心變成盲目排外的思潮，學(xué)習(xí)法國(guó)繼承傳統(tǒng)文化精髓，提升法蘭西文化自主地位。
第二、與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新。在人類文明發(fā)展的歷程中，法國(guó)文化曾經(jīng)造就了世界文明史上的文化奇跡。而今在全球化背景下，法國(guó)的民族文化遭遇前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。法國(guó)政府把維護(hù)文化安全上升到能否增強(qiáng)民族凝聚力和確保法國(guó)文化軟實(shí)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，并且采取了立法以及其他各種強(qiáng)有力的行政手段來(lái)加以應(yīng)對(duì)。全球化環(huán)境下的文化互動(dòng)，給不同國(guó)家和民族帶來(lái)的最大危機(jī)正是文化認(rèn)同的危機(jī)。
法國(guó)“文化多樣化”、“文化數(shù)字化”的文化政策正是基于文化全球化和數(shù)字時(shí)代的新要求而制定的，也正是這些與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的文化政策保證了法國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中始終成為文化發(fā)展的引領(lǐng)者，并且在引領(lǐng)文化發(fā)展中始終堅(jiān)持法國(guó)的民族文化認(rèn)同，保持法國(guó)文化的民族特性。從上世紀(jì)80年代以來(lái)，法國(guó)政府通過(guò)立法在保護(hù)歷史文物遺產(chǎn)、捍衛(wèi)法語(yǔ)的純潔性、確保法語(yǔ)的固有地位、防止民族文化邊緣化、限制外來(lái)文化產(chǎn)品充斥本國(guó)市場(chǎng)等方面取得了一定成果。另外，法國(guó)十分注重通過(guò)形式多樣、豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)來(lái)弘揚(yáng)法蘭西民族傳統(tǒng)文化，例如，每年全國(guó)各地組織的電影節(jié)活動(dòng)就多達(dá)160個(gè)。法國(guó)政府用時(shí)尚元素更新傳統(tǒng)文化場(chǎng)所，在凡爾賽宮引入當(dāng)代藝術(shù)家的展覽。
文化論文投稿刊物：《中華文化論壇》Forum on Chinese Culture(月刊)1994年創(chuàng)刊，堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、光大民族傳統(tǒng)美德、繁榮社會(huì)科學(xué)研究，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的辦刊宗旨。本刊為一本有相當(dāng)理論深度、集全國(guó)眾多學(xué)者研究成果，具有一定前沿性的專業(yè)學(xué)術(shù)參考書、對(duì)于廣大文史、哲學(xué)愛(ài)好者來(lái)說(shuō)，本刊又是一本內(nèi)容廣泛、可讀性強(qiáng)的好書。
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