本文摘要：摘 要： 21世紀海上絲綢之路建設是推動國際合作、促進國際貿(mào)易、加快中國企業(yè)走出去步伐的重要舉措。 依據(jù)成熟的地理區(qū)域劃分方式將21世紀海上絲綢之路沿線23個國家劃分為4個不同區(qū)域，從自然資源水平、地理距離、人文環(huán)境及投資環(huán)境4個方面識別不同區(qū)域國家
摘 要： 21世紀海上絲綢之路建設是推動國際合作、促進國際貿(mào)易、加快中國企業(yè)“走出去”步伐的重要舉措。 依據(jù)成熟的地理區(qū)域劃分方式將21世紀海上絲綢之路沿線23個國家劃分為4個不同區(qū)域，從自然資源水平、地理距離、人文環(huán)境及投資環(huán)境4個方面識別不同區(qū)域國家具備的地理特征——區(qū)域性和差異性; 通過文獻梳理和德爾菲法判斷的結果構建風險指標體系，形成政治風險、政治意愿、民眾風險、市場環(huán)境風險和企業(yè)經(jīng)營風險等5個二級風險指標及18個三級風險指標，通過層次分析法對每個指標賦權，利用定性和定量相結合的方式評估沿線國家的風險值。 由于各區(qū)域的不同特點，風險來源存在明顯差異，進一步深入剖析成因，為各區(qū)域發(fā)展提出切實可行的建議。
關鍵詞：21世紀海上絲綢之路; 風險評估; 區(qū)域性; 差異性
一、引言
21世紀海上絲綢之路為中國外貿(mào)行業(yè)帶來了新機遇，不僅提供了更多參與國際貿(mào)易的機會和途徑，也為中國企業(yè)“走出去”提供了更好的政策支持。 截至2019年8月，中國已經(jīng)陸續(xù)和166個國家和組織建立了合作關系，“一帶一路”的發(fā)展取得了較為顯著的成效。 但是，由于21世紀海上絲綢之路沿線國家分布在全球的各個地區(qū)，各地區(qū)和國家的政治、經(jīng)濟、文化、科技、社會發(fā)展水平和歷史都各不相同，所以造就了不同的投資經(jīng)營和對外合作的規(guī)則與習慣，加上與中國建交、合作政策等的不同，常常會引發(fā)一系列國家層面上的投資風險。
此外，企業(yè)在“走出去”投資過程中也面臨諸多的風險，且當前企業(yè)對風險的認識不足，缺乏提前預防和評估，應對風險的經(jīng)驗不足，也將造成企業(yè)層面的投資風險。 總而言之，21世紀海上絲綢之路對于中國企業(yè)而言是機遇和風險并存的，如何正確識別各個沿線區(qū)位的不同地理特征及風險，掌握風險特征，提前防范和做好應對方案，對企業(yè)對外投資而言是十分重要的。
作者：劉家國 周錦霞 郭君雨
隨著21世紀海上絲綢之路建設步伐的穩(wěn)步推進，其建設過程中產(chǎn)生的風險評估和風險管理問題已成為當前學術界研究的熱點。 學者們主要關注的重點集中在4個方面：
(1)21世紀海上絲綢之路建設的地緣風險。 楊理智等(2016)對21世紀海上絲綢之路沿線20個國家的地緣風險進行了定量評估和風險區(qū)劃。 張韌和白成祖等(2016)從國家政局、經(jīng)濟及其綜合人文環(huán)境風險對馬來西亞等4個東盟國家進行了定量化評估。 李驍和樓春豪等(2014; 2015)從美國“亞太再平衡”等安全問題的事件具體分析21世紀海上絲綢之路建設的安全風險。 陳世倫(2016)以中國與柬埔寨為對象，從兩國之間的投資、貿(mào)易、援助等方面研究在海上絲綢之路倡議實施前后的范式轉(zhuǎn)換，進一步分析柬埔寨政策、道德問題帶來的風險以及中國規(guī)避、降低風險的對策。 朱翠萍(2015)認為海上絲綢之路主要面臨政治、經(jīng)濟和安全風險。
(2)企業(yè)在海外投資遇到的風險。 楊澤偉(2018)提出中國企業(yè)在海外投資將會面臨高風險頻發(fā)的地區(qū)，因此建立有效的保障措施和提高法律防范意識是非常有必要的。 劉超和王靜(2017)研究能源投資企業(yè)在海上絲綢之路背景下投資面臨的風險，主要從國內(nèi)外市場準入制度和法律障礙兩個方面進行研究。
(3)21世紀海上絲綢之路建設過程中將會產(chǎn)生的港口風險以及突發(fā)事故的風險。 黃慶波等(2017)提到21世紀海上絲綢之路沿線港口投資潛力巨大，但投資環(huán)境較為復雜，并對東南亞等地區(qū)分區(qū)域進行港口投資風險分析，總結了沿線港口投資面臨的瓶頸問題。 劉大海等(2017)對海上戰(zhàn)略支點港的合資模式、并購模式、租賃模式以及特許經(jīng)營模式進行了特點和風險總結，提出了相應風險規(guī)避的建議。
(4)21世紀海上絲綢之路建設過程中的突發(fā)風險。 齊慶華等(2017)主要對21世紀海上絲綢之路途經(jīng)之地所面臨的海洋氣候變化帶來的風險以及風暴以上等級的自然災害的影響。 辛方坤(2018)以海上絲綢之路沿線南亞、東南亞和中東的9個國家為研究對象，從資源限制、人為活動和自然災害等3個層面進行了生態(tài)風險評估。 盧文剛等(2015)研究了21世紀海上絲綢之路倡議背景下印度尼西亞華商所面臨的人身及財產(chǎn)安全。 謝朝武等(2018)分析了中國國民和旅游企業(yè)“走出去”將面臨的風險，主要對國民和旅游企業(yè)面臨的風險結構和風險治理進行了研究。
綜上所述，關于21世紀海上絲綢之路的風險研究較少，而且大多數(shù)集中在地緣政治風險和投資風險方面，鮮有依據(jù)區(qū)域相似性和差異性進行海上絲綢之路風險的研究。 基于以上問題，本文首先選取海上絲綢之路沿線23個國家為研究對象，依據(jù)成熟的自然地理區(qū)位劃分方式，對沿線國家進行區(qū)位劃分，對各區(qū)域進行兩大地理特征——區(qū)域性和差異性的識別，構建區(qū)域風險評價指標體系，用層次分析法計算各指標權重，采用定量和定性結合的方法進行評價，并分區(qū)域進行重要風險點的歸類和分析，最后就不同的區(qū)位為中國企業(yè)提出對策和建議。
二、研究設計
(一)理論基礎
在地理學中，區(qū)域性和差異性是兩大基本特性(Philo，2009)。 區(qū)域性主要體現(xiàn)在：每個地理上的現(xiàn)象和事物都處在地球表面的特定空間范圍之內(nèi)，且處于特定的地理位置和環(huán)境中。 由于地球表面自然現(xiàn)象和人文現(xiàn)象空間分布不均一的特點，決定了地理學研究的區(qū)域性特點(Schaefer，1953)。 處于同一地理空間范圍內(nèi)的事物和現(xiàn)象因為其不同的地理位置可以劃分成不同的地區(qū)，這些地區(qū)有著一定的范圍和界限。 每個不同區(qū)域的事物和現(xiàn)象之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，該地區(qū)的所有要素之間相互作用、相互影響而彼此相互聯(lián)系綜合起來，將會形成一個相對獨立的整體，形成獨特的區(qū)域地理特征(Macleod and Jones，2001)。 而不同地區(qū)因為地球表象和人文現(xiàn)象的不同，某種要素在不同區(qū)域呈現(xiàn)出了完全不同的表現(xiàn)。
差異性主要體現(xiàn)在：由于地理環(huán)境、發(fā)展歷史和人文活動在各地區(qū)的不同表現(xiàn)，不同地區(qū)的地理特征具有相對明顯的差異性(朱海森和潘燕，1996)。 不同地區(qū)因為地球表象和人文現(xiàn)象的不同，某種要素在不同區(qū)域呈現(xiàn)出了完全不同的表現(xiàn)(韓杰，2002)，其中地球表象的影響指客觀環(huán)境，如經(jīng)緯度、海陸位置、氣候、地形、地質(zhì)結構等各個地區(qū)存在的明顯差異，沒有兩個區(qū)域的自然環(huán)境完全相同; 人文現(xiàn)象指的是人類文明進步過程中產(chǎn)生的活動和表現(xiàn)，如衣食住行、語言、文化、信仰、發(fā)展歷史等人類在該地區(qū)居住以來因為客觀環(huán)境和自身習慣不同導致的差異。
區(qū)域性風險指的是影響某地區(qū)而不影響其他地區(qū)、與其他地區(qū)有明顯不同的風險。 特定區(qū)域獨特的地理環(huán)境和人文環(huán)境以及與周邊區(qū)域的交往等都將決定每個區(qū)域?qū)ν恢黧w事物不同的反應，從而在該事件中存在特有的風險。 21世紀海上絲綢之路沿線各個國家之間存在明顯的區(qū)域性和差異性。
根據(jù)地理位置的不同，處于同一地區(qū)的國家之間存在著空間關聯(lián)性，且根據(jù)其位置的遠近，關聯(lián)性的強弱也會有所變化。 同一地區(qū)的國家之間存在著內(nèi)部聯(lián)系，具有相關相似性。 而各個地區(qū)之間又存在著明顯的區(qū)域性和差異性。 本文基于地理區(qū)域性和差異性的基本概念，研究21世紀海上絲綢之路建設在沿線國家之間存在的區(qū)域風險。 對海上絲綢之路沿線國家進行區(qū)域風險識別和評估，有助于21世紀海上絲綢之路倡議更好地實施。 對于外貿(mào)企業(yè)而言，了解各區(qū)域投資的主要風險，有利于企業(yè)做好風險預防和應急措施，以降低可能的損失。
(二)風險評價指標構建及評價過程
為構建21世紀海上絲綢之路建設風險框架，本文搜集和查閱了國內(nèi)外大量文獻，就已有文獻對風險識別指標進行匯總，并設計風險識別調(diào)查表。 邀請研究“一帶一路”投資與風險的高校科研人員(4名)、多次參與“一帶一路”投資的外貿(mào)企業(yè)人員(3名)以及政府機構工作人員(2名)組成風險識別專家團隊，采用德爾菲法對專家進行咨詢，在各專家之間不溝通的前提下，將匯總的風險識別表分別以通信的方式征詢各個專家的意見。 首輪通過專家的經(jīng)驗和認識，對21世紀海上絲綢之路存在的風險進行預判，再匯總形成新的風險識別表，重新讓專家團隊進行風險預判。 循環(huán)重復此過程，直至專家意見趨于一致，最終專家對風險識別指標的判斷意見相對集中，得出21世紀海上絲綢之路區(qū)域風險識別結果。
在風險評價指標體系構建完成后，用層次分析法確定各指標的權重。 從世界銀行數(shù)據(jù)庫、BTI、國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫等獲取原始數(shù)據(jù)，通過對定量指標采用0~100標準化、對定性指標用德爾菲法，由專家打分再標準化，對各項指標所賦予的權重進行加權平均處理，得到最后的指標評價結果。 對各風險指標進行定量和定性分析，正向指標通過計算直接得出風險評估得分，負向指標如各國之間的外交關系、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系及各國內(nèi)部的穩(wěn)定性、企業(yè)投資的歡迎度其風險得分則為100-X。 評價結果均在[0,100]區(qū)間內(nèi)，風險程度與得分正相關，即得分越高，風險越大。
三、實證分析
(一)區(qū)域風險評價
將選取的21世紀海上絲綢之路沿線23個國家作為研究對象，按照地理區(qū)位劃分為4個區(qū)域，分別為東盟8國：新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、越南、柬埔寨、文萊、泰國、菲律賓; 西亞7國：伊朗、科威特、阿曼、巴林、沙特阿拉伯、卡塔爾、也門; 南亞4國：印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡; 非洲4國：埃及、肯尼亞、莫桑比克、坦桑尼亞。 沿線國家區(qū)域風險評價的原始數(shù)據(jù)采用的是2009~2016年間的數(shù)據(jù)，對可量化的指標層進行客觀評分，對不確定的風險指標進行專家打分，量化定性指標。
從三級指標的評分結果入手，出于“評分越高，風險越高”的原則，選取指標評分大于等于60(等級為較高級和高級)的23個國家的所有三級風險指標，將其按4個不同區(qū)域分別匯總，統(tǒng)計其在各自區(qū)域出現(xiàn)的頻次，得到所有三級風險指標在4個區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)為較高級或高級的頻率結果。 但18個三級風險指標在4個不同區(qū)域內(nèi)影響程度的結果不是非常顯著，所以再次結合三級指標在各個區(qū)域的得分平均數(shù)來進行第二次比較，得出每個區(qū)域中2個表現(xiàn)明顯、影響顯著的風險指標。
根據(jù)不同區(qū)域高風險指標出現(xiàn)的頻率結果發(fā)現(xiàn)，4個區(qū)域既有共同的高風險類型，也有各自不同的高風險類型。 主要影響各地區(qū)的風險指標具體如下，東盟區(qū)域：沿線地緣政治博弈、美國亞太戰(zhàn)略沖突; 西亞區(qū)域：民間勢力意愿風險、對企業(yè)投資歡迎度以及法律風險; 南亞區(qū)域：沿線地緣政治博弈、突發(fā)事故風險; 非洲區(qū)域：突發(fā)事故風險、社會責任風險。
(二)區(qū)域風險分析
反映了主要影響各區(qū)域平均得分前5名的風險情況，下文針對表3所呈現(xiàn)的各地區(qū)的主要風險，究其成因和來源，分析各地區(qū)主要風險對企業(yè)投資的影響。東盟區(qū)域的主要風險是沿線地緣政治博弈風險、美國亞太戰(zhàn)略沖突風險。 東盟位于亞洲的東南部，多以海洋群島和大陸半島為主。 1511年，葡萄牙人登陸東南亞，讓東南亞成為各個國家政治博弈的重要舞臺。 東南亞的地理位置十分優(yōu)越，是亞洲、非洲、歐洲和大洋洲之間的海上咽喉。
其次，東南亞自然資源豐富而且市場廉價，這無疑又吸引了很多大國。 東盟是一個彼此之間存在巨大差異并形成鮮明對比的地區(qū)。 東盟內(nèi)部由于民族眾多，宗教復雜，又是世界主要文明的集聚地，內(nèi)部的復雜性和外部地緣的重要性加上民族和宗教矛盾、文化差異使得東盟地區(qū)長期政治和社會不穩(wěn)定。 由于東南亞的特殊性和重要性，存在眾多的地緣政治博弈。 雖然東盟成立以來在東南亞實施大國平衡戰(zhàn)略，但依舊無法減少大國在東南亞的競爭。 美國重返亞太戰(zhàn)略的實施無疑讓東南亞地區(qū)再次成為大國博弈的焦點地區(qū)。
東盟地區(qū)的實力日益增強，美國對其支配作用日漸消減，安全利益逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟利益。 由于雙方不同的戰(zhàn)略利益，摩擦沖突日益顯現(xiàn)。 在美國的亞太戰(zhàn)略中，能否占有東盟市場將決定著美國在亞太地區(qū)經(jīng)濟的主導地位。 與此同時，雖然安全利益逐步被經(jīng)濟利益所替代，但依然是美國亞太戰(zhàn)略的一個目標，即防止亞洲出現(xiàn)主導地區(qū)政治經(jīng)濟安全局勢的國家，保持其在亞太地區(qū)能繼續(xù)發(fā)揮支配性大國的作用(阮增毅和吳改，2018)。
西亞區(qū)域的主要風險是對企業(yè)投資歡迎度風險、民間勢力意愿風險和法律風險。 西亞特殊的地理位置導致西方國家都想控制該地區(qū)。 西亞的主要民間勢力基本都是為水源、石油和宗教而戰(zhàn)。 水資源的爭奪在西亞引發(fā)了一系列的民間沖突。 波斯灣和里海沿岸有豐富的石油儲量，豐富的石油生產(chǎn)和出口是西亞各國的重要經(jīng)濟來源，而石油資源又是各個國家爭奪的主要目標。 西亞也是局勢最為動蕩的地區(qū)之一。
西亞是個多民族聚集的地方，是基督教、猶太教和伊斯蘭教的重要發(fā)源地，其中有超過一半的居民信仰伊斯蘭教。 錯綜復雜的民族和宗教常常是民族斗爭的導火線。 獨特的民族文化、惡劣的自然環(huán)境、匱乏的水資源以及豐富的石油資源，導致宗教意識和民族意識十分強烈，而其民族和宗教又具有鮮明的特色，所以外部投資者在進行投資時的受歡迎度也會隨之下降，文化、習俗、語言等不同也使得投資者不能很好融入當?shù)氐纳鐣睿髽I(yè)投資的風險較大。 西亞的法律風險更多是因為部分國家的法律制度不夠完善，尤其在投資領域沒有相對較好的法律體系。 另外，西亞的部分國家也會結合本國的宗教教規(guī)去處理法律爭端，中國企業(yè)法律風險防范方面的準備和經(jīng)驗不足也導致了在西亞國家投資時會面臨較大的法律風險。
南亞區(qū)域的主要風險是沿線地緣政治博弈風險、突發(fā)事故風險。 南亞有特殊的地理環(huán)境。 印度位于次大陸的中心位置，其他南亞國家均互不接壤，但卻與印度均有接壤部分。 印度所處的特殊地理位置使得印度具有控制次大陸的傾向，并且不容其他南亞國家挑戰(zhàn)，所以南亞內(nèi)部的雙邊關系長期難以擺脫地緣斗爭。 冷戰(zhàn)結束之后，該地區(qū)的歷史遺留問題和大國戰(zhàn)略的相繼退出都使得南亞的地區(qū)安全問題進一步惡化。 隨著美國在巴基斯坦等地的干預力度加大，南亞的外部地緣政治博弈也越來越復雜。 復雜的國家內(nèi)部矛盾是南亞的焦點問題，南亞是世界上最多元文化、民族和宗教的聚集地，各類突發(fā)事件和民族宗教沖突不斷，文化互不融合。
非洲區(qū)域的主要風險是突發(fā)事故風險、政策風險和社會責任風險。 埃及存在一系列的宗教、民族沖突問題。 此外，埃及稅制復雜，程序繁瑣，容易產(chǎn)生稅收糾紛(埃及投資與經(jīng)貿(mào)風險分析報告，2007)。 埃及、肯尼亞、莫桑比克和坦桑尼亞的國內(nèi)安全環(huán)境不斷惡化，恐怖襲擊事件也會時常發(fā)生。 同時，這4個國家均有不同程度的宗教和民族沖突，所以導致突發(fā)事故風險較大。 上述4個國家均非常注重外國企業(yè)在東道國內(nèi)投資時履行社會責任的意識，非常注重環(huán)境保護。 中國企業(yè)在東道國保證投資完成的同時也要加強主動承擔社會責任的意識，建立良好的企業(yè)形象。
四、風險防范對策建議
(一)應對東盟各國風險的措施
在對東盟8個國家的風險指標得分匯總后發(fā)現(xiàn)，對于東盟而言，最大的風險因素主要來自國家層面的沿線地緣政治博弈風險和美國亞太再平衡因素。 2020年上半年，在新冠疫情前景不明和貿(mào)易保護主義盛行的國際背景下，東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，在農(nóng)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟方面形成貿(mào)易互補。 中國應當從雙方歷史共通之處出發(fā)，以華人華僑為溝通紐帶，在建立雙方互信互利、強化溝通交流的基礎上加強基礎建設的投資，促進與合作國家之間的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作。
1.增進與沿線國家的共識和互信
對于中國與21世紀海上絲綢之路相關國家的投資問題，中國應增強與各國互信互惠和人文交流，為強化合作、增進共識奠定良好的基礎。 一是加強雙邊對話與交流，有利于深化中國與東道國的務實合作，堅持相互尊重，平等互利，妥善處理矛盾與分歧，保持健康穩(wěn)定的發(fā)展關系。 二是加強人文交流。 人文交流是對外工作的重要組成部分，文化交流能夠直接并且直觀地進行文化傳播，使人們感受其他國家的文化魅力，從而增強彼此的文化接受度，建立相互信任。 三是建立政治互信、安全對話和合作機制，使雙方在地緣政治方面的利害關系趨于一致，建立雙方的合作共贏，以合作達到共同發(fā)展、共同繁榮。
2.以基礎建設為重點合理選擇投資項目
一些經(jīng)濟水平較差的東盟國家基礎設施相對落后，供應鏈不夠完善，在疫情期間出現(xiàn)鏈條受阻甚至斷鏈的情況，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。 應以基礎建設為重點，從內(nèi)陸向沿海乃至海上拓展，例如向海上碼頭、航道、港口等各項目延伸，推動新基礎設施建設，從而找到新的利益增長點。 這將有利于加強東盟各國與中國長久務實合作，增進彼此可信度，實現(xiàn)雙多邊關系健康發(fā)展。
3.完善保障機制，有效規(guī)避基礎設施投資風險
推動“一帶一路”倡議下基礎設施投資，就要與政府進行多層次的溝通與交流，制定好發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和措施，務實合作。 在發(fā)揮與東盟國家的合作交流機制、攜手共建21世紀海上絲綢之路的同時，必須強化中國與東盟國家的社會責任意識，盡快提升雙方基礎設施責任方的社會責任，設立相關部門機構，對投資風險進行預測評估，分析當?shù)鼗A設施的需求量與市場環(huán)境。 相關部門要起到帶頭作用，企業(yè)也要扮演好執(zhí)行者的角色，完善管理機制，合理利用資源，確保投資收益的同時也要有效規(guī)避風險。
(二)應對西亞各國風險的措施
在對西亞7個國家的風險指標得分匯總后發(fā)現(xiàn)，對于西亞來說，影響最大的風險因素主要來自于民間勢力意愿、企業(yè)投資歡迎程度以及法律風險。 西亞擁有豐富的石油和天然氣資源。 2020年3月的石油價格戰(zhàn)導致全球金融與能源市場劇烈動蕩，同時制約著西亞國家的發(fā)展。 中國在該區(qū)域的活動盡量以投資貿(mào)易為重，加強經(jīng)貿(mào)往來和基建合作，同時深化彼此政治互信，適當保持第三方中立，避免陷入當?shù)氐拿軟_突之中，維護中國的基本利益。
1.加強能源貿(mào)易合作，均衡選擇投資領域
中國應積極采取石油儲備相關的戰(zhàn)略措施，增強應急能力，以防因突發(fā)事件發(fā)生導致能源安全問題。 從長期來看，中國應主動加強與西亞各國的能源貿(mào)易合作，積極開展能源外交，減少因進口大量石油、天然氣等資源而帶來的外貿(mào)逆差，注重在石油能源中下游領域等行業(yè)的發(fā)展合作，加強雙方能源產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)互動。 在相互尊重、平等互惠的基礎上與西亞各產(chǎn)油國在投資方面開展廣闊的合作。 在保持能源良好合作的同時進行多元投資以弱化投資單一化所帶來的風險。 中國可以選擇與西亞貿(mào)易互補產(chǎn)業(yè)進行投資，例如輕工、機械裝備等工業(yè)制成品。 中國應著重提高工業(yè)制成品的技術含量和附加值，優(yōu)化出口貿(mào)易結構、升級轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)和提升“中國制造”以及“中國智造”在西亞地區(qū)的競爭力(韓永輝等，2015)。
2.加快與西亞地區(qū)基礎設施的互聯(lián)互通建設
西亞地域廣闊、地理位置獨特，擁有豐富的礦產(chǎn)資源。 要想改善西亞地區(qū)的投資環(huán)境，首先要著重完善其基礎設施建設，在此基礎上，通過創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進中小企業(yè)入駐，降低企業(yè)風險。 可以學習關于新加坡的對外投資模式，生產(chǎn)本地的生活必需品，改善文化教育與生活水平，促進當?shù)厥袌鼋?jīng)濟與文化的交流與發(fā)展，縮小各區(qū)域發(fā)展的差距，加強區(qū)域協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，從整體上優(yōu)化西亞地區(qū)的投資環(huán)境。
(三)應對南亞各國風險的措施
南亞區(qū)域影響最大的風險因素主要來自于沿線地緣政治博弈和突發(fā)事故風險。 中國應當理清南亞各國之間的國家關系，適當?shù)剡x擇國際合作方式，照顧到雙方合作利益的同時保持自身中立，不參與區(qū)域惡性競爭。
1.加強與印度戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略對接
中國應考慮和關切印度作為亞洲大國的地緣政治利益和經(jīng)濟利益，與印度在相關合作領域明確雙方合作重點，積極進行戰(zhàn)略合作上的對接與協(xié)調(diào)(張述存，2017)。 中國應當在21世紀海上絲綢之路與印度的特有條件中尋找雙方利益交匯點，建立有效、合理、協(xié)調(diào)的對接機制，在此重心上加強彼此經(jīng)濟貿(mào)易合作，促進雙方共同發(fā)展。
2.把巴基斯坦確定為與南亞合作的支點國家
由于中國與巴基斯坦長期友好的外交關系和地緣因素，雙方建立了中巴經(jīng)濟走廊和中巴命運共同體，并將中巴經(jīng)濟走廊打造為21世紀海上絲綢之路重點項目，隨后中巴兩國建立了全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系(王建華，2018)。 自2013年起，中國已連續(xù)6年成為巴基斯坦最大的投資來源國，巴基斯坦在21世紀海上絲綢之路發(fā)展框架中的地位不斷提升，體現(xiàn)了中國期冀通過巴基斯坦突破21世紀海上絲綢之路發(fā)展的思路。 另外，中國與巴基斯坦合作仍然面臨著民族、安全等問題的挑戰(zhàn)，需要中巴進一步加強合作進行應對。
3.加強與半依附型國家的關系治理
斯里蘭卡和孟加拉國靠近印度，深受印度影響。 對于斯里蘭卡和孟加拉國，中國應從多個維度推進雙方關系治理，在互動中構建利益共同體，積極發(fā)揮國家行為體及非政府行為體的作用，建立較為立體的外交架構，有效減少中國與這類國家合作過程中的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)風險。
(四)應對非洲各國風險的措施
非洲區(qū)域影響最大的風險因素來自于突發(fā)事故、政治風險和社會責任風險。
1.以“三網(wǎng)一化”為契合點，對接中非發(fā)展戰(zhàn)略
中非積極推進“三網(wǎng)一化”和產(chǎn)能合作，促進中非共同發(fā)展，提升中非合作優(yōu)勢，以基礎設施的互聯(lián)互通為先導，以政策溝通、資金融通、貿(mào)易暢通為輔進行發(fā)展和延伸(趙晨光，2017)，還應與非洲國家共同創(chuàng)立產(chǎn)能合作示范園，建立產(chǎn)能合作協(xié)調(diào)機制。
2.人才和技術先行，促進中非良好合作
21世紀海上絲綢之路倡議在非洲地區(qū)建設過程中，中國應該從高科技人才和技術方面入手。 企業(yè)在非洲開展貿(mào)易投資時應根據(jù)非洲當?shù)氐南M需求，可以選擇非洲緊缺行業(yè)，注意技術研發(fā)，改進技術或生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)，走科技創(chuàng)新之路，開發(fā)新市場。 企業(yè)投資緊缺行業(yè)時，可以將本公司技術人員引進非洲項目，招聘當?shù)厝藛T并進行技術培訓，將先進技術傳播到非洲國家，定期舉辦研修班，實現(xiàn)真正的人才本地化和公司運營本地化，以人才培養(yǎng)推動中國與非洲國家的合作與交流。
文史論文投稿刊物：《絲綢之路》雜志以"弘揚絲綢之路優(yōu)秀文化，服務中國西部現(xiàn)代旅游"為宗旨，集中展示中國西部的壯美山川和悠久歷史文化，努力在歷史與現(xiàn)實、中國與世界、專家與群眾、文化與經(jīng)濟之間鋪路架橋，知識性、學術性、現(xiàn)實性、趣味性兼及。
3.主動承擔社會責任，維持良好國際形象
在對非洲投資活動方面，中國企業(yè)要具有主動承擔當?shù)厣鐣熑蔚囊庾R，在扶貧救弱、保護環(huán)境等方面要積極主動。 同時也要樹立良好的企業(yè)形象，對于非洲當?shù)氐奈幕�、習俗、習慣要保持充分的尊重和理解，維持好與當?shù)卣押煤献麝P系，繼續(xù)保持中國的良好國際形象。
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