發(fā)展戰(zhàn)略論文構(gòu)建呼和浩特市特色老齡產(chǎn)業(yè)體系

　　這篇發(fā)展戰(zhàn)略論文發(fā)表了構(gòu)建呼和浩特市特色老齡產(chǎn)業(yè)體系，人口老齡化加速了老齡人口的數(shù)量，本文以呼和浩特市為例，探討了老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、建議和對策，從社會各個層面給予關(guān)注和支持。

　　【摘要】在人口老齡化趨勢不斷加劇的背景下，如何適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的養(yǎng)老問題，既能保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，又能實現(xiàn)老齡人口安享晚年的美好愿望，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)將成為一種趨勢。這需要在立足地區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府、社會、民眾等各個層面的力量，對老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予關(guān)注和支持。

　　【關(guān)鍵詞】發(fā)展戰(zhàn)略論文,呼和浩特,人口老齡化,老齡產(chǎn)業(yè)

　　人口老齡化問題是我國重要的社會問題，我國的人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，老年人口比重不斷提高，人口撫養(yǎng)比不斷上升。養(yǎng)老問題關(guān)乎每個家庭的切身利益，人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型也必然會影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，大力發(fā)展地區(qū)特色老齡產(chǎn)業(yè)將成為一種重要的經(jīng)濟(jì)手段，積極應(yīng)對人口老齡化問題。國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要也提出要健全養(yǎng)老保障服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化的工作任務(wù)，鼓勵和支持發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。

　　一呼和浩特市人口老齡化現(xiàn)狀。

　　根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，如果—個國家或地區(qū)6o歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個國家或地區(qū)就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。我國第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：2010年11月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)，呼和浩特市(以下簡稱呼市)常住人口為286.66萬人，65歲及以上人口21.90萬，占全市總?cè)丝诘?.64%，這表明呼市已進(jìn)^^口老齡化階段。從人口年齡結(jié)構(gòu)看，呼市常住人口中，0～14歲人口占13.91%，65歲及以上人口占7.64%。同2000年相比，0～14歲人口的比重下降5.53個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.38個百允 。這也就是說，呼市14歲以下的兒童比十年前少了7.53萬人，65歲以上的老人增加了6.63萬人。由于上世紀(jì)五六十年代是人口出生高峰期，這部分人即將進(jìn)入老年，隨著生活質(zhì)量的提高和醫(yī)療條件的改善，人口老齡化呈繼續(xù)發(fā)展態(tài)勢。進(jìn)入老齡化階段后的較長歲月里仍會出現(xiàn)一系列問題，如高齡老人、空巢老人等問題，人口流動的過程也同樣伴隨著大量老年人群涌人城市。因此，呼市人口老齡化現(xiàn)象未來將會表現(xiàn)的更為突出。

　　二呼和浩特市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　1. 消費市場需求。

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展使得人們的思想觀念發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，老年人的養(yǎng)老觀念和消費觀念不斷進(jìn)步，人口老齡化的加快增加了老齡人口的數(shù)量，他們將成為一個巨大的消費群體，消費份額在整個消費中的比例逐年提高，他們的消費需求潛力巨大。需求理論認(rèn)為，人在滿足較低層次的需求之后會有更高的需求和消費意愿，在實現(xiàn)物質(zhì)需求的基礎(chǔ)之上會逐步擴(kuò)大精神需求。因此，老年群體消費觀念的更新，會對物質(zhì)和精神需求均表現(xiàn)出一定的消費需求。呼市是一個民族聚居的城市，各民族的老年人有不同的消費偏好及風(fēng)俗習(xí)慣，他們的消費特點差異明顯，用于物質(zhì)和精神方面的消費傾向不同，為市場提供差異明顯、特色突出的產(chǎn)品提供了可能，在服裝、食品、特殊產(chǎn)品、娛樂、旅游、日常護(hù)理、社區(qū)住宅等產(chǎn)品和服務(wù)的供給上潛力巨大。

　　2.特色資源豐富。

　　呼市是歷史名城，又是一座名族氣息較為濃厚的現(xiàn)代化城市。蒙古族特色文化、宗教、民俗，回族伊斯蘭風(fēng)情文化，北方漢民族農(nóng)耕文化等在這里交匯。多民族文化的并存發(fā)展為發(fā)展特色老齡產(chǎn)業(yè)提供的多個突破口。呼和浩特周邊同時具有一定的旅游資源如草原資源、森林資源。城區(qū)周邊旗縣區(qū)的自然風(fēng)光較多，出行成本相對于區(qū)外或其他地區(qū)相對經(jīng)濟(jì)實惠，可以為老年人的外出提供較為滿意的選擇

　　3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

　　醫(yī)療衛(wèi)生條件方面，目前呼市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總計達(dá)到916個，綜合性醫(yī)院與專科醫(yī)院相互補(bǔ)充，民族醫(yī)院更能方便少數(shù)民族群眾就醫(yī);社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心(站)138個，較大程度滿足了居民日常的醫(yī)療衛(wèi)生需求;城市居住環(huán)境方面，呼和浩特市在城市環(huán)境綜合治理方面更加注重建設(shè)宜居型的文明城市，污染排放量在逐年下降，城市整體的污染狀況得到改善;基礎(chǔ)設(shè)施方面，全市綠地覆蓋面積5697公頃，園林綠地面積5183公頃，公園綠地面積2146公頃，老年人多數(shù)喜歡晨練，城區(qū)公共活動場所是保障他們活動的有效載體。

　　三重點發(fā)展的老齡產(chǎn)業(yè)。

　　第一，老年產(chǎn)品加工業(yè)。主要為老年消費者提供各種儀器、設(shè)備、食品、用品等，包括加工制造和銷售、售后服務(wù)等項目。目前，老年產(chǎn)品市場的需求量較大，但是相關(guān)老年產(chǎn)品的供給缺乏，專門針對老年人的特殊生活品較少，即使有一些生活必備品，也存在產(chǎn)品種類單一、產(chǎn)品用途狹窄，無法滿足老年人的消費需要。針對呼和浩特市具體的行業(yè)選擇可以包括以下幾方面：一是老年生活輔助品。老年人口在生理機(jī)能、靈活程度都隨年齡增長不斷衰退，生活中需要一些輔助工具幫助其行走、代步或者提供一些便利，可以開發(fā)一些適合老年人的拐杖、輪椅、理療儀器等。二是老年乳制品。老年人的生理機(jī)能相對脆弱，在日常的飲食方面需要特別照料，適量的乳制品有助于提高他們的身體素質(zhì)，可口的飲食也可使他們身心愉快，本地區(qū)在乳制品加工方面具有比較優(yōu)勢，在新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量上都可以有所突破，可以開發(fā)高鈣食品，低脂、粗纖維食品等。三是老年服飾加工。

　　呼和浩特市是一個多民族雜居的城市，各民族老年人的著裝喜好不同，而現(xiàn)實中老年人的服飾可供他們選擇的余地較少，服飾的材質(zhì)款式都不適應(yīng)他們的需要，因此可以生產(chǎn)一些材質(zhì)透氣柔軟，款式多樣的各式老年服飾，使得老年人穿著精神，心情舒暢。

　　第二，老年服務(wù)業(yè)。主要是為老年人提供生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉、醫(yī)療保健等服務(wù)，包括有形和無形的各類服務(wù)市場。專門為老年人提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足市場需求。據(jù)調(diào)查，老年人對于生活服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)的需求最大，現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)的變動以及養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，更多老年人傾向于到老年人較為集中的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)生活，而現(xiàn)實的服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、高質(zhì)量的服務(wù)更少。老年人日常加強(qiáng)了自身的醫(yī)療保健投入，他們對于身心健康的需求更為此類行業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。具體行業(yè)的選擇可以為：老年服務(wù)業(yè)，重點以老年公寓、老年福利院、老年健康中心等，為老年人提供托管照料、配餐、醫(yī)療護(hù)理等方面的服務(wù)。另外，部分選擇在家養(yǎng)老的老年人需要專業(yè)的家政公司進(jìn)行生活協(xié)助，提供基本的家庭衛(wèi)生、做飯、精神陪護(hù)等服務(wù)。

　　第三，老年休閑活動。主要是為老年人提供文體娛樂活動服務(wù)以及休閑旅游服務(wù)。我國居民消費水平的提高，更多的人選擇增加精神層面的消費，老年人具有大量的業(yè)余時間，豐富多彩的生活可以使他們身心健康。呼和浩特市目前的主要活動場所集中于小區(qū)廣場和公園，各類人群較多老年人往往因為人太多而不愿前往。具體的行業(yè)可以在城區(qū)增加老年活動場所的數(shù)量，增加專業(yè)的老年活動社團(tuán)等，另外，在山地、水庫和森林附近可以建設(shè)一批適合老年人休閑的旅游項目，既經(jīng)濟(jì)又實惠，還可以起到放松身心的作用。

　　四發(fā)展建議與對策。

　　1. 出臺相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。

　　相關(guān)政策的出臺對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用，目前可以根據(jù)地區(qū)人老齡化現(xiàn)狀，不同民族養(yǎng)老模式以及適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型指明一定的發(fā)展思路、發(fā)展方向以經(jīng)濟(jì)主要任務(wù)并出臺相應(yīng)保障措施和優(yōu)惠政策。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成熟經(jīng)驗，重點在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展上做文章，鼓勵私有民營企業(yè)投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提高從業(yè)人員的水平以及服務(wù)質(zhì)量，逐步達(dá)到供給需求的平衡。

　　2.加快部分產(chǎn)業(yè)的試點建設(shè)。

　　根據(jù)部分老齡行業(yè)的發(fā)展需要可以從建工廠、設(shè)店面開始，到市場調(diào)查、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品營銷開始形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有優(yōu)勢的企業(yè)和特色服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　我國部分發(fā)達(dá)省區(qū)已經(jīng)在積極行動籌劃建設(shè)一些試點基地，搶占市場。呼市可以結(jié)合民族地區(qū)的特色文化優(yōu)勢以及濃厚的文化積淀建設(shè)一批旅游休閑度假基地，依托龍頭乳業(yè)企業(yè)以及高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)及研發(fā)優(yōu)勢，設(shè)計部分供老年人專用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，建成老齡食品制造基地等。

　　3.增加老齡產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員數(shù)量。

　　發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于有一支素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)隊伍。首先，這部分專業(yè)人員包括養(yǎng)老服務(wù)中心、老年服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)、老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員等，他們是推廣老齡服務(wù)的主力軍，因此要加強(qiáng)他們的基本理念、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營管理以及服務(wù)水平;其次，還應(yīng)加強(qiáng)志愿者服務(wù)隊伍的建設(shè)，特別是一大批蒙漢兼通的服務(wù)人員和宣傳人員，補(bǔ)充社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍的數(shù)量。

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　　推薦期刊：《地方文化研究》(雙月刊)創(chuàng)刊于2013年，由《南昌高專學(xué)報》更名而來。是江西科技師范大學(xué)主辦的綜合性人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊，逢雙月底出版，國內(nèi)外公開發(fā)行。

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