本文摘要:律師論文發(fā)表更廣泛的理解雙重勞動(dòng)關(guān)系會(huì)有利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),因此更傾向于第一種說(shuō)法。亦即,雙重勞動(dòng)關(guān)系是在社會(huì)多元化的大背景下發(fā)展形成的一種新型勞動(dòng)關(guān)系形式,主要是指在符合相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,同一勞動(dòng)者與兩個(gè)或兩個(gè)以上的用人單位形成的
律師論文發(fā)表更廣泛的理解雙重勞動(dòng)關(guān)系會(huì)有利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),因此更傾向于第一種說(shuō)法。亦即,雙重勞動(dòng)關(guān)系是在社會(huì)多元化的大背景下發(fā)展形成的一種新型勞動(dòng)關(guān)系形式,主要是指在符合相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,同一勞動(dòng)者與兩個(gè)或兩個(gè)以上的用人單位形成的具有雙重\多重身份的勞動(dòng)關(guān)系。
《金陵法律評(píng)論》(半年刊)創(chuàng)刊于2001年,由南京師范大學(xué)法學(xué)院主辦!督鹆攴稍u(píng)論》堅(jiān)持自主、自律的編輯理念,以規(guī)范、創(chuàng)新為編輯的基本追求。堅(jiān)持馬克思主義的學(xué)風(fēng)和文風(fēng),貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針。注重內(nèi)容的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、創(chuàng)新性,注重理論性與政治性、學(xué)術(shù)性與知識(shí)性、嚴(yán)肅性與可讀性相統(tǒng)一。類別包括論文、譯文、評(píng)論以及學(xué)術(shù)隨筆。
摘 要 我國(guó)長(zhǎng)期受到一重勞動(dòng)關(guān)系理論的影響,在現(xiàn)行法律規(guī)定中對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系采取回避的態(tài)度,并未就其法律地位進(jìn)行明確界定,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中大量的雙重勞動(dòng)關(guān)系處于法律規(guī)制缺失的狀態(tài)。在本文中,首先就雙重勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵進(jìn)行分析,其次就當(dāng)前我國(guó)雙重勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)制及其存在問(wèn)題進(jìn)行探討,最后提出完善對(duì)策,旨在為勞動(dòng)關(guān)系立法及研究提供參考。
關(guān)鍵詞 雙重勞動(dòng)關(guān)系 法律規(guī)制 存在問(wèn)題 對(duì)策
一般情況下,勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)為與雇傭關(guān)系,是在單一工作場(chǎng)地完成的職業(yè)勞動(dòng)行為。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方向多元化的大背景下,固定的勞動(dòng)關(guān)系在一定程度上被不斷變化的社會(huì)環(huán)境所制約,其他形式的就業(yè)方式陸續(xù)出現(xiàn),比如勞務(wù)派遣、兼職等更為靈活的就業(yè)方式,F(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了各類形式的雙重勞動(dòng)關(guān)系,除了勞務(wù)派遣和兼職,還有退休(下崗)工人再就業(yè)形式的雙重勞動(dòng)關(guān)系。因此,如何正確理解與看待雙重勞動(dòng)關(guān)系是亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
一、雙重勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵
(一)雙重勞動(dòng)關(guān)系概念的界定
目前,對(duì)于雙重勞動(dòng)關(guān)系并沒(méi)有明確的概念界定,學(xué)術(shù)界對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系的定義主要有三種比較有代表性的觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為雙重勞動(dòng)關(guān)系代表的主體是下崗職工,該類職工若選擇再就業(yè),在不與原單位解除勞動(dòng)合同的前提下,為其他單位繼續(xù)工作并獲取報(bào)酬的行為構(gòu)成了雙重勞動(dòng)關(guān)系。這種形式的雙重勞動(dòng)關(guān)系是在國(guó)有企業(yè)“下崗分流、減員增效”政策影響下形成的,不具有雙重勞動(dòng)關(guān)系的固定常態(tài),隨著國(guó)企改制的順利完成而最終消亡。
第二種觀點(diǎn)是在共同雇主理論上對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行的論述,該觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)與要派遣機(jī)構(gòu)是被派遣勞動(dòng)力的共同雇主,派遣勞工與派遣機(jī)構(gòu)、要派遣機(jī)構(gòu)之間都存在相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系,因此勞動(dòng)力派遣是雙層運(yùn)行的勞動(dòng)關(guān)系。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,雙重勞動(dòng)關(guān)系是指在符合相關(guān)法律規(guī)定的前提下,同一勞動(dòng)者與兩個(gè)或兩個(gè)以上的用人單位形成的勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)提供者在兩個(gè)或以上互不沖突的時(shí)間段提供勞動(dòng),也被稱為兼差。在該觀點(diǎn)的前提下,各學(xué)者對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系的理解又可以分為三類:第一種說(shuō)法持全部認(rèn)同態(tài)度,勞動(dòng)者可以同兩個(gè)或以上的用人單位建立全日制/非全日制形式的勞動(dòng)關(guān)系;第二種說(shuō)法持部分認(rèn)同態(tài)度,勞動(dòng)者在同一個(gè)用人單位建立全日制勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上只能同另一用人單位建立非全日制勞動(dòng)關(guān)系形式;第三種說(shuō)法則認(rèn)為雙重/多重勞動(dòng)關(guān)系是僅限于非全日制形式內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系。
(二)雙重勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生原因
第一個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)大發(fā)展下勞動(dòng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)力的飛速進(jìn)步,勞動(dòng)方式的變革構(gòu)成了勞動(dòng)關(guān)系的新特點(diǎn)。針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不斷彈性化發(fā)展的趨勢(shì),新型的勞動(dòng)生產(chǎn)方式陸續(xù)出現(xiàn),勞動(dòng)者不再被拘束在固定的辦公場(chǎng)地;诖耍瑒趧(dòng)者“人身屬性”的特征被淡化,勞動(dòng)者能夠在同一個(gè)單位建立較長(zhǎng)時(shí)期的雇傭關(guān)系的基礎(chǔ)上,同其他單位建立從屬關(guān)系,這是雙重勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的前提條件。
第二個(gè)原因是不斷增長(zhǎng)的就業(yè)壓力。對(duì)就業(yè)技能水平較低的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),在不斷飽和的勞動(dòng)力市場(chǎng)上很難獲得充分就業(yè)的可能。面對(duì)無(wú)法充分吸收就業(yè)人口的勞動(dòng)力市場(chǎng),眾多勞動(dòng)者自然而然會(huì)想到通過(guò)尋求多份工作來(lái)彌補(bǔ)不足的收入報(bào)酬。因此,工資處于偏低水平的勞動(dòng)力相對(duì)容易出現(xiàn)雙重勞動(dòng)關(guān)系的情況。
二、當(dāng)前我國(guó)雙重勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)制中存在問(wèn)題
2007年,在各地的法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)規(guī)定實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的前提下,《勞動(dòng)合同法》第一次對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了法律層面的規(guī)定,一定程度上解除了傳統(tǒng)單一勞動(dòng)關(guān)系的桎梏。然而,當(dāng)前我國(guó)雙重勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)制體系并不健全,其中還存在著一定問(wèn)題。
(一)法律對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定不夠具體明確
目前,現(xiàn)行的勞動(dòng)法和由勞動(dòng)社會(huì)保障部制定的部門性、地方性法律法規(guī)對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定不夠具體明確,對(duì)一些特殊問(wèn)題缺乏相應(yīng)的具體處理規(guī)定,整體的操作性不高。以《勞動(dòng)法》中第99條對(duì)連帶責(zé)任的規(guī)定為例,該條規(guī)定招用尚有勞動(dòng)合同在身的勞動(dòng)者,并對(duì)勞動(dòng)者原單位造成財(cái)產(chǎn)損失的,錄用單位需依法負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任,并及時(shí)賠償原單位經(jīng)濟(jì)損失。由此可以看出,該法條的規(guī)定是具有模糊性的,很難判斷出勞動(dòng)法對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系是持肯定態(tài)度還是否定態(tài)度,同時(shí)也不能得出嚴(yán)令禁止雙重勞動(dòng)關(guān)系的推論。
(二)雙重勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)制的內(nèi)容不夠健全完善
關(guān)于雙重勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)制的內(nèi)容不夠健全完善,很難起到保護(hù)兼職勞動(dòng)者合法權(quán)益的理想效果。以社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律規(guī)范為例,《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二條規(guī)定,暫行條例中所指的征繳單位或個(gè)人是以行政法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)確定的需交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定單位或個(gè)人。如此一來(lái),對(duì)具有雙重勞動(dòng)關(guān)系身份的勞動(dòng)者而言,勞動(dòng)者與兩個(gè)或以上的用人單位有勞動(dòng)關(guān)系,難以確定勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)需是要由哪個(gè)用人單位交納,還是由兩個(gè)用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同交納。有關(guān)雙重勞動(dòng)關(guān)系法律的具體內(nèi)容不夠健全完善,容易導(dǎo)致雙重勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者應(yīng)有的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益得不到保證。
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