【摘要】：政治信任起源于美國，興起于二十世紀中期，是一個獨立的政治知識領域，政治信任研究推動了民眾對政治信任的深刻思考。

　　【關鍵詞】：政治信任、研究、學理基礎、社會背景

 

　　一、政治信任概述

 

　　政治信任起源于美國，它的基本內(nèi)涵指的就是一種信任，是公民與政治系統(tǒng)之間的互動關系，深層涵義指得是民眾對于政府、政策、公務人員行為的信賴，是一種基于心理意義上的理性思考，是一個不斷變化、調(diào)整、發(fā)展的動態(tài)過程。

　　政治信任可以從三種途徑去解釋闡述，一是基于社會心理學的社會文化路徑，二十基于人類的理性思考的理性選擇路徑，三是終生學習路徑，是前兩種路徑的綜合形式。以社會心理學的角度來看，政治信任是基本的政治價值觀衍生出來的社會形式，屬于社會領域。從理性的角度來看，政治信任可以理解為民眾對政府的行為，它是一個互動的過程，涉及到政治行動，因而將政治信任界定在政治領域內(nèi)。兩種角度都有一定程度的夸大，將政治信任看做是一種有界限、有分類的物品。只有將二種途徑結合起來，才能更好的去全面解釋政治信任的涵義。

 

　　二、政治信任研究興起的學理基礎

 

　　政治信任研究興起的學歷基礎主要包含五個方面：公民文化論、社會資本論、政治系統(tǒng)論、社會交換論、自由憲政論。

　　1.公民文化論

　　二十世紀中期，維巴以及阿爾蒙德首次提出政治文化的意識概念，并且簡單構建其分析架構，將政治文化定義為“一種基于民族發(fā)展的政治信仰、態(tài)度以及情感”，并且表示這種流行的政治文化是有時間限制的，它僅指一段時間內(nèi)的社會政治現(xiàn)象。與此同時，他們針對英法美等五個發(fā)達國家進行了以“政治文化與民主的關系”為主題的社會研究，通過研究，得出“政治文化影響到國家民主結構的穩(wěn)定”這一結論，并且進一步表明推論：雖然不同國家之間有巨大的文化差異，但在國內(nèi)信任文化是民主政治成長的主要原因。這一結論為研究政治信任提供可靠的理論基礎，政治學者正是以公民文化為主要切入點，來研究政治信任的文化模式。

 

　　2.社會資本論

　　二十世紀八十年代，社會資本論被引入政治學領域，成為了另一個研究政治信任的理論基礎。在人們看來，社會資本是以社會的信任形式積累出來的，信任是社會發(fā)展的必要核心元素。社會資本論的代表性學者為美國學者福山以及英國學者帕特南，他們認為社會資本主要構成因素包含了規(guī)范、組織網(wǎng)絡以及信任，這些因素使得人們能夠更明確形成自己的社會意識與權力共識。

 

　　3.社會交換論

　　社會交換論主要流行于二戰(zhàn)過后的政治領域，它主張社會是人們之間為了滿足利益的相互互動，是一種相互交換。彼德·布勞以“社會領域交換論的重點”為研究方向研究社會交換的核心所在，他指出社會的交換的核心主要在于社會的基礎結構，社會的交換應該定義為社會結構與交換過程的關系。而信任是構成社會結構的重要因素，社會交換某種程度上是源于信任。

 

　　4.自由憲政論

　　自由憲政論是近代人民的自由主義得到了良好的發(fā)展滯后，按照西方政治發(fā)展的邏輯與憲政結合為一體，形成自由憲政系統(tǒng)論。最早闡述自由憲政論的政治學者洛克表示：自由憲政的主要思想就是限制政治手段，主要包含實行法治、人民反抗和權力三方三個方面。它的主要目標是使民眾獲得相對自由的權力。自由憲政論也深受許多政治研究者的青睞，現(xiàn)代有許多學者都以自由憲政論的角度去研究政治信任。

 

　　5.政治系統(tǒng)論

　　政治系統(tǒng)論是以西方思想為基本知道思想，與二十世紀五十年代被美國學者第一次提出引入政治學領域，它將現(xiàn)代系統(tǒng)理論融合與政治系統(tǒng)中。美國著名政治學者伊斯頓開展以“政治系統(tǒng)的自我維持與平衡”為主題的政治理論研究，通過分析討論，得出結論：脫離了支持的需求，政治系統(tǒng)即將與民眾脫離，進而造成整個政治體制崩潰，給國家政治的發(fā)展帶來巨大壓力。而信任作為隱性支持的一種，直接影響著民眾對政治共同體的需求，失去信任就可能使得當局政府失去效用�？梢�，政治信任是政治體系獲取民心的重要元素。

 

　　三、政治信任研究興起的社會背景

 

　　社會發(fā)展過程中由信任危機爆發(fā)的政治問題引起了學者的關注，政治信任研究于是在各國興起。20世紀初，一般意義的政治信任對象就是現(xiàn)代民族對象，政治信任的狀況受到國家政治結構的限制。這種限制關系主要是由于民眾與政府之間利益關系、權力關系的矛盾所引起的。20世紀中期，公民利益訴求一般要通過現(xiàn)代民主的政治組織才能得以反饋至國家政治體系，只有保證良好的政治溝通和傳輸機制，才能夠維系政治體系中民眾與政府之間的政治信任。20世紀末到現(xiàn)在，現(xiàn)代政治信任流失的重要變量主要來自于有深度擴展的全球化改變的民族國家的內(nèi)在邏輯與外在環(huán)境，這種全球化改變剝離了一些民族國家的主權基礎，削弱了民族國家的基礎管理和向民眾提供公共服務的能力，引起了許多社會政治問題，造成民眾的利益損失，因而流失了政治信任，在全球化發(fā)展的意識影響下，民族國家的意識形態(tài)能力發(fā)生了巨大的改變，使得民眾的價值觀產(chǎn)生一些偏差，經(jīng)濟發(fā)達的歐洲國家控制著全球范圍內(nèi)的話語霸權，導致弱勢國家的領導權的轉移，民眾失去政治信任。