本文摘要：這篇政法期刊投稿發(fā)表了黨內(nèi)政治生態(tài)路徑以及存在問題，論文總結(jié)了黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)狀以及存在的問題，分析了黨內(nèi)生態(tài)受污染的原因，探析了凈化黨內(nèi)政治生態(tài)路徑，更好地發(fā)揮黨走在時代前列,團結(jié)和帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實需求。
這篇政法期刊投稿發(fā)表了黨內(nèi)政治生態(tài)路徑以及存在問題，論文總結(jié)了黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)狀以及存在的問題，分析了黨內(nèi)生態(tài)受污染的原因，探析了凈化黨內(nèi)政治生態(tài)路徑，更好地發(fā)揮黨走在時代前列,團結(jié)和帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實需求。
關(guān)鍵詞:政法期刊投稿,中國共產(chǎn)黨,政治生態(tài)
“蓬生麻中,不扶自直;白沙在涅,與之俱黑”。加強黨的建設(shè),必須凈化黨內(nèi)政治生態(tài),必須營造一個良好的從政環(huán)境。對于自然生態(tài)的污染,每一個中國人已經(jīng)感同身受,所以我們致力于正本清源,治理污染,建設(shè)生態(tài)文明。對于政治生態(tài)的污染,有些人也許沒有切身的體會,了解不多。其實,政治生態(tài)的污染其危害絲毫也不亞于自然生態(tài)的污染,前者危害的是人的身體健康,后者危害的是政黨、政府與社會肌體的健康。習(xí)近平同志曾指出,良好的政治生態(tài)是黨做好工作的前提,政治生態(tài)的污濁與清明,決定從政環(huán)境的惡劣與優(yōu)良。政治生態(tài)像自然環(huán)境一樣,一旦受到污染,想要重新恢復(fù)和治理好,就要付出沉重和高昂的代價。
一、黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)狀與存在的問題
“得眾則得國,失眾則失國”,人民擁護和支持是黨最牢固的執(zhí)政根基。由于一定程度上存在的治黨不嚴(yán),導(dǎo)致了黨內(nèi)政治生態(tài)被污染,損壞了黨的形象,疏離了黨群關(guān)系,惡化了黨員干部的從政環(huán)境。主要變現(xiàn)在:一是“視覺”污染。從公開揭露出來的情況看,權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易與權(quán)色交易的鬧劇、丑劇,甚至是滑稽劇仍在黨內(nèi)存在。“現(xiàn)實生活中,不少領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄,有法不依、違法不究、知法犯法等行為常有出現(xiàn),特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治,崇拜權(quán)力、崇拜金錢、崇拜關(guān)系,大搞權(quán)權(quán)勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易,一些地方和單位被搞得烏煙瘴氣,政治生態(tài)受到嚴(yán)重破壞。”(P118-119)腐敗是渙散黨心民心、離間黨群干群關(guān)系的腐蝕劑,它既破壞從嚴(yán)治黨的政治根基,也侵害人民群眾的切身利益,是中國政治生活中最大的公害。
腐敗現(xiàn)象的一個突出表現(xiàn)是公權(quán)力異化嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把手中掌握的公權(quán)力異化成為謀求個人私利的權(quán)力、異化成為個人交易的籌碼。江西省前省委書記蘇榮在“懺悔錄”中提到他不僅帶壞了社會風(fēng)氣,也害慘了親友,因為他把自己主政的地方變成了為親朋好友謀取私利的領(lǐng)地。云南前省委書記白恩培也在“懺悔錄”中提到他從民企老板那里拿到了巨大回報,從一開始支持民企老板在云南發(fā)展時就動了從他們身上撈好處謀私利的念頭。
腐敗現(xiàn)象的另一個突出表現(xiàn)是任人唯親、買官賣官形成的逆淘汰選人用人怪圈。幾乎所有的買官賣官者,都會重復(fù)著這樣一條路徑:用更多的錢買更大的官,買更大的官“提拔”更多的人,用更多“自己人”后賺更多的錢。雖然黨一貫堅持反對吏治腐敗,但因為“由少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”的體制沒有在根本上得以改變,所以效果不甚理想。習(xí)近平指出,在一段時間中,我們一直在治理用人不正之風(fēng),但從一些發(fā)生的案件看,買官賣官、任人唯親現(xiàn)象還是十分嚴(yán)重。[3](P47)吏治腐敗的惡劣影響還不止于此,用壞一個人還會帶壞一大片,“目無法紀(jì)、膽大妄為、飛揚跋扈的干部用起來,而嚴(yán)守黨紀(jì)、嚴(yán)守國法、踏實肯干的干部卻得不到重用,必然會造成‘劣幣驅(qū)逐良幣’現(xiàn)象。”二是“聽覺”污染。一種是混淆視聽的攻擊漫罵之聲。
一種是麻痹神經(jīng)的粉飾太平之聲。當(dāng)前,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期,也是各種社會矛盾的凸顯期。所以,黨中央要求全黨“憂黨、憂國、憂民”,增強憂患意識,居安思危。三是“嗅覺”污染。有些人身上散發(fā)出金錢至上的“銅臭味”,把黨的全心全意為人民服務(wù)曲解為“一切向錢看”;有些人渾身散發(fā)出活色生香的“脂粉味”,黨員干部飽暖思淫欲,“美色誘惑和性賄賂”占領(lǐng)導(dǎo)干部“致命誘惑”之首。有些人渾身散發(fā)出封建迷信的“香火味”,為求仕途升遷,找“大師”算命,甚至不惜將貪污受賄來的大筆錢財捐給寺廟;有些還遍訪名山,周游名剎,同時在住宅內(nèi)設(shè)佛堂、供佛像,還專設(shè)供道臺、供神臺。像這樣有著雙重信仰的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)仍然存在。這些行為不但沒有幫助他們升官,反因大搞封建迷信活動,被撤銷職務(wù)。四是“觸覺”污染。
無處不在的關(guān)系網(wǎng)與潛規(guī)則嚴(yán)重扭曲了社會主義核心價值觀。比如一些黨員干部奉行“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的潛規(guī)則,把黨和人民委托行使的公權(quán)力作為索拿卡要的籌碼,陷入了利令智昏的“金錢陷阱”;一些黨員干部奉行“熟人好辦事”的潛規(guī)則,當(dāng)權(quán)者有“不送禮沒人情,能辦的事情也不辦;而對送禮者關(guān)系戶則開通綠色通道,違背原則亂辦事”的行為,這些行為形成連鎖效應(yīng),讓辦事靠關(guān)系的歪風(fēng)得到發(fā)展,陷入了“情不自禁”的“人情陷阱”。
而另一方面,普通老百姓到機關(guān)辦事,則要領(lǐng)教的是“門難進,臉難看,話難說,事難辦”的“公事公辦”冷規(guī)則。因為信奉潛規(guī)則的人越來越多,一些人原本堅守原則,但也無可奈何,隨波逐流,被惡化了的環(huán)境所影響,也變得世故與圓滑起來。習(xí)近平同志曾指出,這種現(xiàn)象的發(fā)生必須引起我們黨的高度重視和警覺。這些看不見、摸不到的潛規(guī)則無影無蹤,又無處不在,雖悖情悖理,但又暢通無阻。我們要讓黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn),就必須破除這種潛規(guī)則,讓其沒有土壤、沒有路徑、沒有市場。
二、黨內(nèi)政治生態(tài)受污染的原因分析
“視覺”污染、“聽覺”污染、“嗅覺”污染和“觸覺”污染,在不斷侵蝕干部作風(fēng),侵染社會風(fēng)氣。這些問題的存在,讓很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理想、信念、事業(yè)上不能打起精神;在面子、圈子、場子上不敢動真碰硬;在私心、私情、私利中不敢“撕破臉”。解決這些問題,首先是要正本清源,找準(zhǔn)病因。一是理想信念失落。當(dāng)前中國社會出現(xiàn)了諸多危機,如能源危機、食品安全危機、生態(tài)危機、信任危機……但是,首當(dāng)其沖的是信仰危機。首先是一些黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不信馬列信鬼神,導(dǎo)致精神空虛,迷信盛行。據(jù)《中國縣處級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查》披露,被調(diào)查的900多名縣處級以上的公務(wù)員中,只有47.6%的縣處級公務(wù)員不迷信,半數(shù)以上的縣處級公務(wù)員相信“相面”“周公解夢”“星座預(yù)測”或“求簽”等。其次是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不問蒼生問鬼神”形成既得利益集團。貪官韓桂芝為了逃避其腐敗罪行曾專門找人在房間里設(shè)置了佛龕,在里面供奉泥佛、瓷佛、金佛三種佛像,從早到晚香煙不斷。
除了在家供奉朝拜外,還經(jīng)常進廟宇燒香拜佛。“裸官”的涌現(xiàn)也是政治信仰缺失的突出表現(xiàn)。中國央行2011年發(fā)布的關(guān)于貪官外逃報告顯示,20世紀(jì)90年代以來,外逃的黨政干部、事業(yè)單位和國企高管為16000~1800名,攜帶超過8000億人民幣。習(xí)近平同志一針見血地指出,黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng)是黨的領(lǐng)導(dǎo)所面臨的大風(fēng)險和大挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在黨員干部利用手中權(quán)力尋求自身利益,讓體制外和體制內(nèi)互相牽扯,形成既得利益團體。”再次是一些黨員干部“不畏法律畏鬼神”形成特權(quán)階層。習(xí)近平同志曾多次提出要多一些敬畏意識,少一些僥幸心理。
但是一些黨員干部缺少敬畏意識,既不敬畏法律,也不敬畏自然,更不敬畏人民,從而犯下一些無法無天的惡行。二是道德約束失范。只有提高人民群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),提高全社會文明程度,才能實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興、國家的長治久安、社會的和諧穩(wěn)定。社會主義榮辱觀是中國特色社會主義進入新時代的重要道德文化基礎(chǔ),是實現(xiàn)社會和諧的內(nèi)在要求。一個好壞不分、黑白顛倒、美丑錯位的社會是無法實現(xiàn)國家安定、民族團結(jié)的。
一些學(xué)者認為目前社會上最嚴(yán)重的危機就是公民底線倫理的崩潰。底線倫理崩潰的重要特征就是對一些不正常的現(xiàn)象表現(xiàn)出不以為恥,反以為榮的價值觀顛倒。我們在深入實施公民道德建設(shè)工程中,激勵人們在是非好壞、善惡美丑上明確界限,絕不能模棱兩可,難于分辨。我們在廣泛開展理想信念教育中,要弘揚什么,加強什么,引導(dǎo)什么,都必須旗幟鮮明。只有不斷加強思想道德建設(shè),才能提升建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的道德風(fēng)尚和精神動力。三是制度制約失效。習(xí)近平同志對干部作風(fēng)問題具有深刻認知,認為作風(fēng)問題一直在抓,但沒有抓出太多成效,還有些不但沒有成效,反而適得其反。問題的癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的復(fù)雜性、偽裝性和反復(fù)性的認識不到位,缺乏持之以恒的韌勁、常抓不懈的耐心,沒有建立健全長效機制和管理制度。首先是相關(guān)的制度規(guī)定缺乏可操作性的細節(jié)要求。
三、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)路徑探析
黨內(nèi)政治生態(tài)的好壞是黨的建設(shè)總體成效好壞的直接體現(xiàn),凈化政治生態(tài)是黨的建設(shè)必須面對的重要課題。習(xí)近平曾指出:要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題,必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)要從講學(xué)習(xí)重塑信仰,講標(biāo)準(zhǔn)重建隊伍,講規(guī)矩重申紀(jì)律,講廉政重獲信任,講正氣重整雄風(fēng),講政治重贏群眾等六個方面去踐行。一是講學(xué)習(xí)重塑信仰。社會主義與共產(chǎn)主義的信仰,強調(diào)的是人民群眾的價值訴求優(yōu)先于個人的價值追求。領(lǐng)導(dǎo)干部信仰教育從根本上講是主體與客體的價值互通與心靈融契過程,這就決定了黨員干部信仰教育必須能夠切入個體的內(nèi)心世界,激發(fā)個體的心靈共鳴。“黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)就是堅定全黨同志的理想信念,引導(dǎo)全體黨員牢記黨的宗旨,把好思想總開關(guān)。
共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”[5](P63)講學(xué)習(xí)重塑信仰,必須從三個方面入手。首先弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng),推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。信念動搖往往是理論不堅定的結(jié)果。只有堅定馬克思主義的理論修養(yǎng),才能堅定自己的理想信念。其次是根植社會主義核心價值觀,把它內(nèi)化于心,外化于行。對國家、對社會、對個人都起到潛移默化、潤物無聲的效果。
最后樹立敬畏意識,“頭上三尺有神明”。人們常說,“人在做,天在看”。“天”就代表了黨和人民,只有在黨和人民的監(jiān)督下行使權(quán)力,規(guī)章制度才能起作用,才能顯現(xiàn)效果。二是講標(biāo)準(zhǔn)重建隊伍。發(fā)展黨員要嚴(yán)格遵守“成熟一個、發(fā)展一個”的原則。首先要處理好黨員的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。
根據(jù)中組部發(fā)布的2016年黨內(nèi)年報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,基層組織已有451.8萬個,黨員總數(shù)達到8944.7萬名。在黨員數(shù)量不斷上升的情況下,如何提高黨員的質(zhì)量?我們需要在黨員發(fā)展過程中,要嚴(yán)把各階段的“入口”,同時要疏通不合格黨員的“出口”,讓優(yōu)質(zhì)的黨員走進來,讓變質(zhì)的黨員流出去,才能確保黨員隊伍的純潔性、先進性。其次要加強黨員隊伍的黨性鍛煉。對黨員隊伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格監(jiān)督,及時剔除思想雜質(zhì),造就一支黨性強、作風(fēng)硬的黨員隊伍。
最后要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵群體。教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命,以上率下、率先垂范,積極營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的從政環(huán)境,提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,從而保質(zhì)保量完成黨和國家的各項工作任務(wù)。三是講規(guī)矩重申紀(jì)律。正如習(xí)近平同志強調(diào)的,作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,八項規(guī)定的出臺為想干事的干部們營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境,老百姓有了實實在在的獲得感。
立規(guī)矩著眼于做實做細做嚴(yán)密。黨的十九大報告中指出,全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終和黨中央保持高度一致。首先要尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,進一步提高政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。其次要完善和落實民主集中制,注重民主和集中的有效結(jié)合,既發(fā)揚民主,又保證集中。最后要“立明規(guī)則,破潛規(guī)則”。弘揚忠誠老實、公道正派、清正廉潔的大氣候在黨內(nèi)形成,就可以防止圈子文化、碼頭文化,才能凸顯共產(chǎn)黨人的政治擔(dān)當(dāng)和政治本色。四是講廉政重獲信任。中國共產(chǎn)黨之所以有力量,是因為得到了全國人民的衷心支持與擁護。所以鄧小平始終把人民的關(guān)切作為自己制定路線方針政策的出發(fā)點與歸宿點。而腐敗現(xiàn)象與不正之風(fēng)是離間黨群關(guān)系的罪魁禍?zhǔn)住８胃瘮‖F(xiàn)象的治本之策還是對權(quán)力運行實施最嚴(yán)密的監(jiān)督。
作者：成永軍 單位：湖州師范學(xué)院
推薦閱讀：《江西行政學(xué)院學(xué)報》(季刊)創(chuàng)刊于1999年，是由中共江西省委黨校和江西行政學(xué)院主辦的綜合性人文社科學(xué)術(shù)期刊，全國行政類學(xué)報重要期刊。
轉(zhuǎn)載請注明來自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng)：http:///zflw/15373.html
