社會(huì)科學(xué)類期刊論文范文(兩篇)

　　下面是兩篇社會(huì)科學(xué)期刊論文范文，第一篇論文介紹了時(shí)空意識(shí)與老派市民家國(guó)觀念的更生和嬗變，批判戰(zhàn)爭(zhēng)與“感謝”戰(zhàn)爭(zhēng)的反諷理念，豐富和拓展了抗戰(zhàn)文學(xué)的內(nèi)容。第二篇論文介紹了非政府組織的志愿性與專業(yè)性抉擇，確保政府公共開支與社會(huì)慈善捐助資源分配的社會(huì)公正性。

　　《時(shí)空意識(shí)與老派市民家國(guó)觀念的更生和嬗變》

　　摘 要：長(zhǎng)篇小說(shuō)《四世同堂》，是老舍反映抗戰(zhàn)的扛鼎之作，也是現(xiàn)代中國(guó)文學(xué)中最優(yōu)秀的抗戰(zhàn)文學(xué)作品，其中以祁老太爺為代表的老派北平市民和一般市民，原本沒(méi)有民族國(guó)家的宏大意識(shí)而只有家與家族意識(shí)，而這與他們時(shí)間和歷史意識(shí)的短視、空間意識(shí)的狹窄密切相關(guān)，是傳統(tǒng)的老中國(guó)文化和北平市民文化與社會(huì)導(dǎo)致他們精神動(dòng)物世界的閉塞與短視。但北平和中國(guó)其它城市與地域的次第淪陷，侵略者占領(lǐng)時(shí)間的漫長(zhǎng)，家族與民族接連不斷的災(zāi)難，迫使他們不斷獲知了時(shí)間與空間的知識(shí)與意義，促使他們睜開了民族之眼，歷史辯證法使得帝國(guó)主義侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史之惡，被動(dòng)地喚醒、延伸了北平市民的時(shí)空意識(shí)和世界，進(jìn)而催生出家國(guó)同構(gòu)的民族共同體思想認(rèn)識(shí)，批判戰(zhàn)爭(zhēng)與“感謝”戰(zhàn)爭(zhēng)的反諷理念，成為小說(shuō)復(fù)調(diào)主題和內(nèi)蘊(yùn)的有機(jī)組成部分，也豐富和拓展了抗戰(zhàn)文學(xué)的內(nèi)容。

　　關(guān)鍵詞：四世同堂;老派市民;時(shí)空意識(shí);家國(guó)觀念

　　作者簡(jiǎn)介：逄增玉，中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師 (北京 100024);逄喬，加拿大多倫多大學(xué)畢業(yè)，傳媒業(yè)者

　　一

　　安德森在其名著《想象的共同體——民族主義的起源》一書中，論及了歐洲與世界各地的現(xiàn)代民族主義和國(guó)家觀念的起源，其中談到時(shí)間的同一性和空間的同一性，是歐洲民族主義的起源之一。在工業(yè)革命以前的前現(xiàn)代社會(huì)，歐洲各個(gè)公國(guó)和國(guó)家內(nèi)的鄉(xiāng)村農(nóng)民，沒(méi)有統(tǒng)一的世界觀和時(shí)間觀，有的是地方世界、田園和莊園空間，對(duì)更為廣大的外部世界是不知道也不想知道的。

　　而時(shí)間觀念也是自然性和地方性的，按照四季變換、日出日入安排生產(chǎn)和生活，而每個(gè)地域、地方的自然時(shí)間是有差別的，沒(méi)有一致共同的時(shí)間觀念和意識(shí)。是工業(yè)革命、工業(yè)化和城市化逼迫農(nóng)民離開土地和鄉(xiāng)村、地方，變成工業(yè)人、城市人，按照工業(yè)化和城市化要求的時(shí)間同時(shí)工作和休息，強(qiáng)迫性地造成和形成統(tǒng)一的時(shí)間意識(shí)，同時(shí)脫離鄉(xiāng)村和田園的遷徙和都市化、工作要求的調(diào)動(dòng)和派遣，也造成他們生活地域和空間的擴(kuò)大、見識(shí)的擴(kuò)大和地理觀念的擴(kuò)大，這種時(shí)空世界與觀念意識(shí)的變化和統(tǒng)一化， 以及工業(yè)生產(chǎn)和生活的均質(zhì)化、單一化帶來(lái)的“事件”的一致化，既造成了馬克思主義強(qiáng)調(diào)的階級(jí)和階級(jí)意識(shí)的誕生，也造成了民族的共同性癥候和認(rèn)同，以及工業(yè)化必然帶來(lái)的殖民擴(kuò)張的帝國(guó)意識(shí)和民族意識(shí)。錢鐘書在小說(shuō)《圍城》里寫那些中國(guó)留學(xué)生乘坐輪船回國(guó)途中，一位來(lái)自法國(guó)的士兵，本來(lái)只是法國(guó)的一位原本沒(méi)有什么地位的普通鄉(xiāng)巴佬，但是一旦被派往海外殖民地任職，便馬上具有了高人一等的殖民者的民族帝國(guó)的意識(shí)和可笑的自豪感。

　　以此種視角來(lái)關(guān)注老舍小說(shuō)中的守舊的、老派的、甚至落后于時(shí)代的市民形象，也會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，在他們身上，之所以保守落后和極端缺乏民族意識(shí)，只知道有家、家族而沒(méi)有國(guó)族和國(guó)家意識(shí)，是與他們的時(shí)間和空間意識(shí)的滯后，存在著相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性和同構(gòu)性的。

　　《駱駝祥子》里的祥子，原本在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)，他的世界就是鄉(xiāng)村田野，進(jìn)城后拉車，最遠(yuǎn)的也就是被拉夫拉到了城外遠(yuǎn)郊，再遠(yuǎn)的地方都沒(méi)去過(guò)也不知道。更可怕的是城市生活不僅沒(méi)有帶來(lái)他世界和空間觀念的擴(kuò)大，反而使他由生活世界形成的空間世界更其狹小和窄化，他遺忘了廣大的鄉(xiāng)村，受到虎妞的“騙睡”和被懷孕“逼婚”后，一度六神無(wú)主的他想一走了之，逃到城外和鄉(xiāng)下。

　　可是在京城里轉(zhuǎn)了半天的祥子，堅(jiān)決不想離開北京、北京的胡同街市和北海的白塔，因?yàn)樗�的世界就是北京，北京城就是他全部的世界和空間。而在時(shí)間上則是一天天拉車、掙吃喝，他看到最遠(yuǎn)的那一天就是能夠獨(dú)自有車?yán)�車，一個(gè)普通車夫的生活，再無(wú)遠(yuǎn)大的理想，當(dāng)然也不會(huì)去想更遠(yuǎn)的事情，他的腦袋和心思不是干這個(gè)的。

　　《離婚》里的張大哥代表的舊市民亦復(fù)如此，人生最有意義的事情就是活在北京，城里有幾所可以自住和出租吃瓦片的房子，在這樣的房子里娶妻生子，全部的時(shí)間意識(shí)就是生命和種族的延續(xù)，當(dāng)父親和爺爺或老太爺，兒孫滿堂，這是他們世界里最大的時(shí)間長(zhǎng)度。全部的空間就是北京和家、衙門，只有家的意識(shí)而幾乎沒(méi)有國(guó)家和民族意識(shí)，甚至雖然是衙門職員，也只知有官府衙門而沒(méi)有國(guó)家，用老舍的話說(shuō)，北平人的理想都不大，時(shí)間和空間世界及其意識(shí)都是那么狹窄短視，都是那么驚人地平庸和平凡。當(dāng)然，這些人主要是老北京市民。

　　這些人里最典型的，是《四世同堂》里的祁老太爺。一輩子勤儉持家、謹(jǐn)慎做人、禮數(shù)周全、經(jīng)歷了清末拳匪之亂和民國(guó)軍閥混戰(zhàn)的祁老太爺，從生活經(jīng)驗(yàn)里得出的結(jié)論，正是幾乎所有老北京人的認(rèn)識(shí)：北平是塊福地，而小羊圈胡同及祁家宅院，就是福地的福地，“北平城是不朽之城，他的房子是永世不朽的房子”，他一輩子的空間世界，就是北京城里的小羊圈胡同及胡同外的寺院和戲院，連北京城外的地界，他都很少去，也不愿意去。至于北京城外的外省外界，更廣大的中國(guó)的地理地界，他既沒(méi)有去過(guò)也不大知道和關(guān)心。而他的時(shí)間意識(shí)和長(zhǎng)度，就是三個(gè)月，當(dāng)年北京城鬧義和團(tuán)洋人進(jìn)城的庚子之亂，祁老太爺?shù)姆▽毷怯醚b石頭的破筐頂住大門，三個(gè)月后就平安無(wú)事了。“庚子年，八國(guó)聯(lián)軍打進(jìn)了北京城，連皇上都跑了去，也沒(méi)把腦袋掰了去呀!八國(guó)都不行，單是幾個(gè)日本小鬼還能有什么蹦兒?咱們這是塊寶地，多大的亂子也過(guò)不去三個(gè)月!”到了民國(guó)

　　近代以來(lái)的北京，經(jīng)歷了戊戌變法、庚子之亂、辛亥革命、張勛復(fù)辟、袁世凱稱帝、二次革命、新文化運(yùn)動(dòng)、五四運(yùn)動(dòng)、清廢帝離宮、五卅事件、軍閥混戰(zhàn)、北伐革命、國(guó)民政府成立等一系列事變、動(dòng)蕩、變革和事件后，這些巨大性事件幾乎無(wú)一不在刺激、喚醒和培育民族國(guó)家意識(shí)，不斷巨變的時(shí)代、外患與內(nèi)禍紛至沓來(lái)的社會(huì)變遷，都極大地刺激和喚醒了中國(guó)人的時(shí)間意識(shí)與空間意識(shí)，改變了在天朝大國(guó)夢(mèng)幻中沉睡已久的中國(guó)人的中國(guó)觀與世界觀，從開眼向洋看世界到學(xué)習(xí)和接受西學(xué)，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法到辛亥革命，從新文化運(yùn)動(dòng)到改造國(guó)民性，從文學(xué)革命到政治革命，從五卅運(yùn)動(dòng)到“九一八事變”，一連串的外患內(nèi)亂都在喚醒和制造中國(guó)人的民族和國(guó)家認(rèn)同，把歷史上具有文化同質(zhì)性的泛中華觀念，改造和制造為現(xiàn)代的民族國(guó)家意識(shí)，強(qiáng)化著民族主義的思想和激情，救亡救國(guó)就是近現(xiàn)代中國(guó)思想與政治的主旋律和最強(qiáng)音。

　　二

　　日本帝國(guó)主義的鐵蹄踐踏了中國(guó)，日本人占領(lǐng)了北平，對(duì)這樣一場(chǎng)近代中國(guó)遭逢的最大的外寇入侵和巨大的國(guó)家民族災(zāi)難，以祁老人為代表的老北平人還糊涂地以為像過(guò)去一樣，頂上大門，準(zhǔn)備好三個(gè)月的糧食和咸菜，就能應(yīng)付過(guò)去。這樣可悲的對(duì)于災(zāi)難的認(rèn)識(shí)和短視無(wú)知的時(shí)間意識(shí)，在現(xiàn)實(shí)面前當(dāng)然會(huì)被碰得粉碎。

　　三個(gè)月后日本人沒(méi)有走，而是呆了八年，這樣長(zhǎng)的時(shí)間已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了祁老人和老北平人心理所能承受的災(zāi)難時(shí)間長(zhǎng)度。在這樣長(zhǎng)久的時(shí)間里，祁老人的三孫子遠(yuǎn)走了，兒子受盡侮辱后自殺了，最喜愛(ài)的重孫女妞妞餓死了，鄰居家錢詩(shī)人的兒子死了，錢詩(shī)人離家下落不明了，車夫小崔死了，小文夫婦死了，時(shí)間的每一天的延長(zhǎng)都連接著苦難、災(zāi)難，都令人難以忍受還得忍受，時(shí)間似乎成為侵略者的幫兇，具有了苦惡的性質(zhì)，每一天的日子都是一種苦惡的延長(zhǎng)，而過(guò)日子就成為一種“抗惡”，具有了一種與侵略者及其幫兇的作惡潛隱地對(duì)抗的質(zhì)素，漫長(zhǎng)日子的綿延，就有了比試民族忍耐力和抗惡力的善的性質(zhì)，這是一方面。

　　與時(shí)間意識(shí)相關(guān)的落后與先進(jìn)、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、文明與野蠻的意識(shí)，就在災(zāi)難歲月的艱難時(shí)世里滋生在祁老人一類老北平人心里。中國(guó)的歷史與文明是悠久漫長(zhǎng)的，老北京城就是最好的說(shuō)明，可是這么長(zhǎng)久文明和“有文化的”國(guó)家，卻被打敗和占領(lǐng)了;日本人從老北平人的角度看，是沒(méi)有好的和野蠻的，可是他們現(xiàn)在的軍隊(duì)和武器卻是比中國(guó)強(qiáng)，所以他們一時(shí)半會(huì)地會(huì)打敗中國(guó)，占領(lǐng)北平。

　　日本人的侵略既使祁老人“三個(gè)月”的時(shí)間意識(shí)發(fā)生了變化，也使他的空間意識(shí)不斷地改變。初始他知道了小羊圈胡同不是整個(gè)世界，他的三孫子就偷偷離開北平到外面的世界去抗日戰(zhàn)斗，他知道了外面的世界還有不一樣的人們和面貌，鄰居錢默吟為復(fù)仇而像獨(dú)行俠一樣離開胡同和小家，晝行夜出于城內(nèi)外，他的出走和行為使祁老人也知道了外面還有更大的世界和不一樣的人們。

　　更可怕和可悲的是，日本的侵略不止于占領(lǐng)北平，他們還要滅亡全中國(guó)，隨著他們侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大，他們一步步占領(lǐng)了保定、太原、鄭州、武漢、南京、廣州……隨著他們的所謂“勝利”和中國(guó)土地與城鄉(xiāng)的淪陷，在北平的日本人和漢奸不斷地通過(guò)各種新聞媒體宣傳他們的勝利，還驅(qū)使?jié)h奸們舉行一次次的慶祝中國(guó)各地淪陷的游行、演出和活動(dòng)，而漢奸們——包括祁老人的二孫子瑞豐，一次次跟隨主子慶祝中國(guó)城市的被占領(lǐng)，宣示日本的大東亞圣戰(zhàn)的戰(zhàn)績(jī)和“輝煌”。正是在這樣一次次的所謂廣播宣傳和慶祝儀式中，祁老人和北平人一樣，痛苦地知道了北平外還有那么多的空間、地域、城市，中國(guó)的山河和地理還連接著、坐落著那么多的好地方。

　　當(dāng)然，北平人還包括鄰居中當(dāng)了漢奸的大赤包冠曉荷一家，以及家人里的二孫子瑞豐和他的媳婦胖菊子，這些個(gè)漢奸們雖然也是中國(guó)人，但他們的漢奸本性使他們不但不對(duì)中國(guó)的廣大土地山河的被侵占感到痛苦，反而感到歡樂(lè)，因?yàn)檫@些個(gè)數(shù)典忘祖的漢奸們只要有官做，才不管哪國(guó)哪朝當(dāng)主子，亡不亡國(guó)他們才不管，被占領(lǐng)的中國(guó)的城市和地域在他們那里沒(méi)有任何地理的空間的價(jià)值和意義，只有幫日本人慶祝的意義——慶祝儀式越多他們幫兇的資質(zhì)和“價(jià)值”才會(huì)得到主子的賞識(shí)，才會(huì)被主子封官加爵，陷落的城市和地域沒(méi)有任何國(guó)家民族意義，只有利用價(jià)值和在慶典上表現(xiàn)和“邀功”的價(jià)值。

　　這其中最典型的莫過(guò)于冠曉荷及其老婆，他們也是地道的北平人，但在他們眼中，在日本人到來(lái)之前，時(shí)間只是吃喝玩樂(lè)混日子，活得自在滋潤(rùn)，他們沒(méi)有時(shí)間中包含的歷史觀念，因此朝代和時(shí)代的變化對(duì)他們而言沒(méi)有什么意義和不同，不論前清、民國(guó)、軍閥統(tǒng)治還是日本人占領(lǐng)，只要有官做、有錢撈，就是好時(shí)代、好時(shí)候，不管什么人的官位都行，時(shí)間和時(shí)代只有利用和使用價(jià)值，而沒(méi)有其他價(jià)值和意義�？臻g也沒(méi)有什么地理的文化的民族國(guó)家的價(jià)值，歷代不斷被強(qiáng)化的官本位政治與文化，強(qiáng)調(diào)和認(rèn)同的是“千里做官，為的吃穿”，千里萬(wàn)里還是近在咫尺，這種空間地域在他們眼里也只有與做官聯(lián)系起來(lái)才有價(jià)值——利用的價(jià)值。漢奸的本性之一就是沒(méi)有時(shí)間、空間觀念，因此也沒(méi)有民族

　　與國(guó)家觀念，這是老舍在小說(shuō)中第一次深刻予以揭示和描寫的。在其他抗戰(zhàn)作家的描寫中，這樣的揭示和描寫還很少見到，即使有，也沒(méi)有《四世同堂》揭示描寫的那么全面和深刻。

　　三

　　老舍小說(shuō)描寫的祁老人一類老北平市民，是北平被侵略者的戰(zhàn)略和占領(lǐng)、是中國(guó)不斷被占領(lǐng)的帝國(guó)主義的鐵蹄和戰(zhàn)爭(zhēng)，被動(dòng)地喚醒、啟蒙了他們的時(shí)空意識(shí)和隨之而來(lái)的國(guó)族與民族國(guó)家觀念，就像近代的中國(guó)是帝國(guó)主義大炮轟開閉關(guān)鎖國(guó)的大門、被迫和被動(dòng)地覺(jué)醒，從而啟動(dòng)了艱難曲折的現(xiàn)代化歷史進(jìn)程一樣。

　　當(dāng)然，我一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出老舍不是感謝日本的侵略及其戰(zhàn)爭(zhēng)，最新從美國(guó)發(fā)現(xiàn)的《四世同堂》的英文手稿，《四世同堂》的結(jié)尾不是過(guò)去的描寫抗戰(zhàn)勝利到來(lái)后小羊圈人們的平靜中的高興和歡聚，而是以錢默吟獄中的所謂“悔過(guò)書”收篇。在這個(gè)悔過(guò)書里，作家老舍通過(guò)錢默吟的思想言論，系統(tǒng)地表達(dá)了對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的反思和控訴，指出日本的歷史、宗教、文化、民族性格等各方面的原因，導(dǎo)致他們軍國(guó)主義的崛起和發(fā)動(dòng)征服欺壓其他民族與國(guó)家的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，而這樣的思想與行為其實(shí)使得日本不是所謂的文明進(jìn)步國(guó)家而是從文明的退化和野蠻化，最終也必然會(huì)毀滅日本自己——事實(shí)也證明了錢默吟獄中書簡(jiǎn)的預(yù)言性和真理性。

　　( 責(zé)任編輯：李亦婷 )

　　《非政府組織的志愿性與專業(yè)性抉擇》

　　摘 要：作為非政府組織屬性的體現(xiàn)，專業(yè)性與志愿性是其不可分割的組成要素。然而，X機(jī)構(gòu)在提供0-6歲自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練專業(yè)服務(wù)的過(guò)程中，由于其體制外地位，非政府兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)水平得不到認(rèn)證，報(bào)酬偏低，造成人員的流失和師資不穩(wěn)定，進(jìn)而影響了機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，由于缺乏穩(wěn)定和制度化的社會(huì)資助，致使機(jī)構(gòu)的志愿性錯(cuò)位，造成康復(fù)訓(xùn)練專業(yè)人員的志愿性特征。該機(jī)構(gòu)通過(guò)普遍提高學(xué)費(fèi)和提供個(gè)性化、選擇性服務(wù)的方式解決發(fā)展困境，但一定程度上偏離了非營(yíng)利性組織屬性。針對(duì)上述問(wèn)題，為了維護(hù)弱勢(shì)群體家庭自閉癥兒童平等享有的康復(fù)訓(xùn)練權(quán)利，必須確保政府公共開支與社會(huì)慈善捐助資源分配的社會(huì)公正性，從政策層面加大對(duì)非政府組織的支持力度，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)不同部門力量，保證不同群體自閉癥兒童早期康復(fù)訓(xùn)練需要的實(shí)現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：非政府組織;志愿性;專業(yè)性;兒童自閉癥

　　作者簡(jiǎn)介：方 巍，浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授 (浙江 杭州 310032)

　　一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)回顧

　　自從70年前美國(guó)兒童精神病專家Leo Kanner將自閉癥作為一種獨(dú)立的癥狀以來(lái)，自閉癥患者的數(shù)量不斷上升，目前達(dá)到1.1%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，自閉癥發(fā)病率同樣不可忽略，有證可查的數(shù)據(jù)達(dá)到0.5-0.8%①。我國(guó)自1982年首次在專業(yè)文獻(xiàn)上報(bào)道自閉癥案例②迄今，兒童的自閉癥患病率預(yù)測(cè)也高達(dá)0.097%③。盡管對(duì)發(fā)病機(jī)理仍然缺乏深入的認(rèn)識(shí)，但是社會(huì)上基本已經(jīng)形成了兒童自閉癥早期干預(yù)成效更為顯著的共識(shí)。

　　在社會(huì)服務(wù)的供給方面，國(guó)際學(xué)術(shù)界高度重視非政府部門的作用。一方面，非政府部門被視為解決政府部門失靈的重要對(duì)策薩拉蒙：《公共服務(wù)中的伙伴——現(xiàn)代福利國(guó)家中政府與非營(yíng)利組織的關(guān)系》，商務(wù)印書館2008年版;趙黎青：《非政府組織： 組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新》，《江海學(xué)刊》1999年第6期;劉大紅、李華振：《政府失靈語(yǔ)境下的第三部門研究》，《法學(xué)評(píng)論》2005年第6期。

　　在非政府部門的發(fā)展過(guò)程中，志愿性與專業(yè)性始終是不可分割的組成要素。非政府組織離不開公民一定程度的人力與物力投入。在西方國(guó)家，早期非政府組織的發(fā)起人往往都是出身富家的志愿者，志愿者迄今仍然是非政府組織人力資源的重要組成部分。但是，當(dāng)代社會(huì)服務(wù)組織的社會(huì)地位又與非政府組織的職業(yè)化、專業(yè)化緊密相關(guān)，其發(fā)展經(jīng)歷了從早期的慈善服務(wù)到當(dāng)代的專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　恰當(dāng)?shù)靥幚碇驹感耘c專業(yè)性的關(guān)系是非政府組織有效提供服務(wù)、實(shí)現(xiàn)其職能的重要保證。近年來(lái)有關(guān)兒童自閉癥問(wèn)題的研究文獻(xiàn)急劇增加，但絕大多數(shù)文章是有關(guān)康復(fù)訓(xùn)練方法的研究，其次是關(guān)于教育融合的研究。在自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練的社會(huì)政策與服務(wù)研究方面，雖然一些文獻(xiàn)分析了自閉癥兒童的社會(huì)支持體系，進(jìn)而注意到社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的功能和作用，也有研究將焦點(diǎn)集中到兒童自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)的青年志愿者問(wèn)題、教師培訓(xùn)問(wèn)題和發(fā)展改進(jìn)問(wèn)題，但是仍然缺乏自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的專業(yè)性和志愿性關(guān)系的全面研究。那么，現(xiàn)實(shí)中的非政府部門兒童自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)又是如何處理志愿性與專業(yè)性關(guān)系的，其結(jié)果具有哪些社會(huì)政策方面的啟示呢?

　　二、研究方法

　　誠(chéng)如上面提到的，自閉癥的發(fā)現(xiàn)歷史不長(zhǎng)，在我國(guó)大部分人比較陌生，對(duì)研究者來(lái)說(shuō)也是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，這也增加了對(duì)從事這方面康復(fù)訓(xùn)練的社會(huì)組織的研究難度。現(xiàn)有的文獻(xiàn)數(shù)量較少，這就使得研究者很難在研究之初形成假設(shè)性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行定量的研究。在項(xiàng)目立項(xiàng)之后，我們咨詢課題組醫(yī)學(xué)、心理學(xué)和教育學(xué)等領(lǐng)域的自閉癥專家學(xué)者，試圖探討形成初步的觀點(diǎn)。為了能夠?qū)ρ芯空n題獲得深入和詳盡的了解，進(jìn)而獲得較為準(zhǔn)確的研究結(jié)論，從2013年起我們花了大量時(shí)間，對(duì)康復(fù)組織和培智學(xué)校等各類機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、教師、工作人員以及自閉癥兒童的家長(zhǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期的深入訪談，并將初步的認(rèn)識(shí)結(jié)論在后續(xù)的經(jīng)驗(yàn)研究過(guò)程中反復(fù)檢驗(yàn)和論證，以便獲得具有一定普適性的研究結(jié)論�？梢哉f(shuō)，這一過(guò)程充分體現(xiàn)了現(xiàn)代定性研究的設(shè)想提出(ideas)、理論確立(theory)、研究設(shè)計(jì)(design)、數(shù)據(jù)收集(data collection)、材料分析(analysis)和結(jié)論形成(findings)等步驟及其相互之間的螺旋式關(guān)系 Berg， B. L.， Qualitative Research Methods for the Social Sciences， Boston： Pearson Education， Inc.， 2004， p.20.。

　　本研究范圍覆蓋杭州、深圳和南京等地的兒童自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)和培智學(xué)校。調(diào)研涉及六家康復(fù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人8人、工作人員17人、自閉癥兒童家長(zhǎng)28戶。從2015年起，課題組又對(duì)上述部分自閉癥兒童家長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行回訪。本研究主要以其中的X機(jī)構(gòu)為研究個(gè)案，訪談涉及的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2名、機(jī)構(gòu)工作人員8人、自閉癥兒童家庭10戶，其中回訪3人次。具體訪談對(duì)象情況見表1和表2。全部訪談均予以錄音，然后轉(zhuǎn)化為文本進(jìn)行分析研究。

　　三、研究發(fā)現(xiàn)

　　(一)多元福利背景下的非政府康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　從政府層面來(lái)看，自閉癥的診斷及其康復(fù)訓(xùn)練正愈益受到重視。2006年，全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查將自閉癥劃歸精神殘疾統(tǒng)計(jì)對(duì)象，貧困患者列入國(guó)家搶救性治療和康復(fù)的對(duì)象。2010年，衛(wèi)生部頒布《兒童自閉癥診療康復(fù)指南》，對(duì)自閉診兒童的診斷、治療和預(yù)后等制定了規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。教育部、民政部、衛(wèi)生部、人力資源部和中國(guó)殘聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，明確將自閉癥兒童納入九年制義務(wù)教育體系。2009至2011年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，資助實(shí)施“中國(guó)殘聯(lián)貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”。為此，中國(guó)殘聯(lián)還相應(yīng)制定頒布了《中國(guó)殘聯(lián)貧困孤獨(dú)癥兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》，提出三年期間每年為1200名貧困自閉癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，總計(jì)補(bǔ)貼康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)3600萬(wàn)元。到2012年底，中國(guó)殘聯(lián)已在全國(guó)建立了30個(gè)省級(jí)自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，1.1萬(wàn)名自閉癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)獲得了康復(fù)訓(xùn)練(殘聯(lián)發(fā)〔2013〕3號(hào))。

　　同一時(shí)期，浙江省也在全省范圍內(nèi)推出0-6歲自閉癥患者搶救性康復(fù)項(xiàng)目，提出在“十二五”期間建立健全新生兒疾病基本篩查制度，2015年起經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市縣有康復(fù)需求和符合條件的殘疾兒童的康復(fù)服務(wù)率達(dá)到90%，并對(duì)有康復(fù)需求和適應(yīng)指證的0-6歲自閉癥兒童全部目標(biāo)對(duì)象每人每年給予1.2萬(wàn)元的康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼(浙殘聯(lián)康復(fù)〔2012〕76號(hào))。從訪談情況來(lái)看，具有本省戶籍的0-6歲自閉癥兒童，只要申領(lǐng)殘疾證，根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，一般都能不同程度地獲得政府的康復(fù)訓(xùn)練專項(xiàng)補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)數(shù)額上，不同地區(qū)略有差異。相對(duì)而言，寧波的補(bǔ)貼額度最高，最多可以獲得4萬(wàn)元。杭州市的最高補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)數(shù)額目前也達(dá)到2.4萬(wàn)元。這對(duì)于促進(jìn)自閉癥兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練，減輕其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)無(wú)疑具有十分重要的促進(jìn)作用。

　　在當(dāng)前盛行的福利治理話語(yǔ)體系之下，不同服務(wù)供給主體的協(xié)同作用得到重視鮑威爾：《理解混合福利經(jīng)濟(jì)》，北京大學(xué)出版社2011年版;彭華民：《福利三角：一個(gè)社會(huì)政策分析的范式》，《社會(huì)學(xué)研究》2006年第4期。在自閉癥兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練過(guò)程中，政府試圖通過(guò)對(duì)服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)金補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)服務(wù)購(gòu)買，借此促進(jìn)民間自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的參與，間接地滿足自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練的社會(huì)需要。

　　政府對(duì)搶救性康復(fù)訓(xùn)練的現(xiàn)金補(bǔ)貼，其策略顯然是希望借此市場(chǎng)的選擇功能促進(jìn)服務(wù)發(fā)展及水平的提高。因此，如何促進(jìn)自閉癥非政府康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量的增長(zhǎng)及其專業(yè)水平的提高，便成為影響當(dāng)前搶救性康復(fù)訓(xùn)練成效，特別是弱勢(shì)群體家庭自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練成效的關(guān)鍵。

　　(二)非政府組織的專業(yè)化訴求與進(jìn)程

　　前面已經(jīng)提及，職業(yè)化和專業(yè)化是非政府組織發(fā)展的方向，而我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)的行政性、半專業(yè)化特征令專業(yè)化成為我國(guó)社會(huì)服務(wù)發(fā)展必須解決的重要課題。相對(duì)而言，這一課題對(duì)于自閉癥康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)顯得更為重要。作為一種在情感、交往、語(yǔ)言和行為方面存在全面發(fā)育障礙的疾病，兒童的自閉癥在康復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容上涉及心理、語(yǔ)言、交往、統(tǒng)合和日常生活等多方面的治療和訓(xùn)練，在治療和康復(fù)訓(xùn)練方法上又有音樂(lè)、游戲、沙盤、社會(huì)故事、“地板時(shí)光”、人際關(guān)系發(fā)展干預(yù)等多種手段。正因如此，師資的專業(yè)化是這類非政府組織發(fā)展需要解決的首要問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)的教師學(xué)歷普遍都在大專以上。除了一些體育、音樂(lè)等師范專業(yè)的畢業(yè)生以外，主要是特殊教育專業(yè)的畢業(yè)生。并且，這些畢業(yè)生在到了康復(fù)機(jī)構(gòu)之后，往往還需要經(jīng)歷一定時(shí)期的崗位培訓(xùn)。至于要受到學(xué)生家長(zhǎng)的信任，成為資深專家，更是需要一定的實(shí)踐磨練。

　　除了一般的師資，管理人員的專業(yè)化也是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的必要保證。從我們調(diào)查的情況來(lái)看，目前的自閉癥非政府康復(fù)機(jī)構(gòu)的發(fā)起人，相當(dāng)部分是自閉癥孩子的家長(zhǎng)或具有宗教背景、熱心慈善的人士。X機(jī)構(gòu)的發(fā)起人就是自閉癥孩子的母親，在創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，她不僅辭去了原來(lái)工程師的工作，甚至將自己的住房都作為投入用于機(jī)構(gòu)的運(yùn)行開支。

　　盡管X機(jī)構(gòu)在其發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)了專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展的訴求，但實(shí)際上發(fā)展過(guò)程并不順暢，遇到了一系列的發(fā)展障礙。由于體制外屬性，機(jī)構(gòu)的專業(yè)化追求無(wú)法獲得制度的認(rèn)同。盡管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人員從事著與其他特殊學(xué)校教師相同的工作，但是由于不屬于教育系統(tǒng)，這些機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員就不能像其他老師那樣參加職稱評(píng)定，從而導(dǎo)致他們的專業(yè)資格無(wú)法得到認(rèn)可，影響了他們職業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。雖然培訓(xùn)人員可以參加一些開放性的職業(yè)考試，如社會(huì)工作師，但在目前的條件下X機(jī)購(gòu)也沒(méi)有將其作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，資格證書對(duì)其薪資的影響不大。

　　(三)志愿性發(fā)展的困境及其錯(cuò)位

　　與機(jī)構(gòu)的專業(yè)化進(jìn)程面臨的困境相對(duì)應(yīng)的，是其志愿性缺乏必要的社會(huì)氛圍，以及由此應(yīng)對(duì)過(guò)程中產(chǎn)生的錯(cuò)位。非政府組織非營(yíng)利性慈善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上與社會(huì)的志愿性投入密切相關(guān)。這種捐贈(zèng)既包括物(資金與物品)的直接投入，也包括志愿人員在機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和管理層面的參與。不同于政府部門基于稅收的財(cái)政撥款與營(yíng)利性部門的市場(chǎng)性收入，非營(yíng)利性部門的資金來(lái)源更為多元，社會(huì)捐助是其不同于其他兩類機(jī)構(gòu)的特色所在 Anheier， Helmut K.， Nonprofit Organizations： Theory， Management， Policy， London： Routledge， 2014. 。

　　由此可見，目前自閉癥非政府組織發(fā)展過(guò)程中存在著志愿性的錯(cuò)位。在應(yīng)該具備職業(yè)化和專業(yè)性特征的機(jī)構(gòu)人員方面呈現(xiàn)出志愿性，要求他們的職業(yè)選擇建立在志愿性奉獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，而社會(huì)的人力和物力志愿性投入則有沒(méi)有得到應(yīng)有的保證。

　　(四)基于市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策及其效果

　　面對(duì)環(huán)境制約，自閉癥非政府組織該如何應(yīng)對(duì)才能維持其生存進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其職能呢?當(dāng)我們2016年來(lái)到X進(jìn)行回訪時(shí)，一個(gè)最大的感覺(jué)便是機(jī)構(gòu)的老師對(duì)職業(yè)和收入的滿意度提高了，不但離職的人減少甚至還有其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的。一位老教師更是將自己的工作稱作朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)狀滿意且對(duì)其發(fā)展充滿信心。那么，這兩年里X機(jī)構(gòu)到底發(fā)生了哪些變化呢?我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅是X，有關(guān)機(jī)構(gòu)普遍都采取了提高學(xué)費(fèi)和提供課外個(gè)別訓(xùn)練等方式來(lái)提高職工的待遇并改善機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況。

　　以X機(jī)構(gòu)為例，2014年初我們第一次做訪談時(shí)它的全天學(xué)費(fèi)是每月3800元，半天2800元。但是當(dāng)年該機(jī)構(gòu)便調(diào)整了學(xué)費(fèi)，常規(guī)化的培訓(xùn)班學(xué)費(fèi)是半天3800元/月，全天4500元/月。除了傳統(tǒng)的家長(zhǎng)陪同的康復(fù)訓(xùn)練班，還提供了差別化的選擇。參加個(gè)性化康復(fù)訓(xùn)練的孩子不需要家長(zhǎng)陪同，同時(shí)機(jī)構(gòu)配備的師生比也要高于常規(guī)的模式。與此相對(duì)應(yīng)的則是培訓(xùn)費(fèi)用的成倍增加，每月的學(xué)費(fèi)可達(dá)9000元。由于學(xué)費(fèi)增加，該機(jī)構(gòu)不但有望在今年實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，而且教師的收入也有明顯提高，一些資深教師的月收入也由3500元上升到5000多元。

　　但是，總體上來(lái)說(shuō)目前自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)的薪資并不高。在X機(jī)構(gòu)，剛剛?cè)肼毜慕處煹脑率杖氩坏?000元。那么，為什么兩年間X機(jī)構(gòu)教師的滿意度有這么明顯的變化呢?這一看似矛盾的現(xiàn)象背后的原因是，一些自閉癥康復(fù)訓(xùn)練非政府組織允許老師在課外為學(xué)員提供個(gè)別化的訓(xùn)練。在X機(jī)構(gòu)，這些所謂的家長(zhǎng)點(diǎn)課，每小時(shí)的費(fèi)用可達(dá)150元。如果一個(gè)老師的教學(xué)效果受到家長(zhǎng)的肯定，只要肯吃苦、愿意課后加課，那么點(diǎn)課收入完全有可能超過(guò)機(jī)構(gòu)的正常工作收入。在我們的訪談對(duì)象中，一位工作僅僅一年的老師，她從機(jī)構(gòu)獲得的工資為2000多元，加課收入1000多元，總的月收入可達(dá)4000元。另一位在X機(jī)構(gòu)工作了六年的教師，由于資歷較深家長(zhǎng)點(diǎn)課較多，加課價(jià)格也比年輕老師高。即使每天加課1小時(shí)，每月也可以有3000多元的加課收入。談到目前的收入狀況，這位老師顯得比較滿足，并且認(rèn)為狀況還在不斷改善。

　　(五)社會(huì)企業(yè)新定位及其隱患

　　從機(jī)構(gòu)上述發(fā)展來(lái)看，目前的X機(jī)構(gòu)已經(jīng)不是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，而是通過(guò)市場(chǎng)化的手段追求公益目標(biāo)的社會(huì)企業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，X機(jī)構(gòu)的這種轉(zhuǎn)型無(wú)可厚非。一方面，這是組織生存和發(fā)展的需要;另一方面，這也是目前自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練的需要。但是，從社會(huì)政策的角度來(lái)說(shuō)，我們不能不注意到這種轉(zhuǎn)型帶來(lái)的隱患，那就是弱勢(shì)群體家庭自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練需要的滿足問(wèn)題。

　　盡管政府在自閉癥兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練上投入了大量財(cái)力，但是這筆經(jīng)費(fèi)是借助對(duì)服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)金補(bǔ)貼通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這就使得目前的自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)像X一樣，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)都是通過(guò)市場(chǎng)性收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)其公益目的的。即使是省殘聯(lián)系統(tǒng)的康復(fù)機(jī)構(gòu)，除了用房和少數(shù)人員的事業(yè)編制補(bǔ)貼，其他費(fèi)用相當(dāng)部分也依靠市場(chǎng)性學(xué)費(fèi)收入，這就使得部分家庭條件較差的自閉癥兒童家庭難以承受康復(fù)訓(xùn)練的經(jīng)濟(jì)開支。上文中所提及的杭州以外城市來(lái)杭州進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的家長(zhǎng)所承擔(dān)的額外經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，也是這一問(wèn)題的體現(xiàn)，他們的相應(yīng)負(fù)擔(dān)和康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)引起注意。

　　應(yīng)該說(shuō)，即使在原來(lái)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)沒(méi)有提高的情形下，我們?cè)S多訪談對(duì)象仍然覺(jué)得長(zhǎng)期參加康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。甚至夫妻都是大學(xué)畢業(yè)、從事專業(yè)工作的本地家庭也覺(jué)得康復(fù)訓(xùn)練負(fù)擔(dān)大，長(zhǎng)此以往會(huì)“扛不住”。我們?cè)赬機(jī)構(gòu)的第二次訪談時(shí)，就發(fā)現(xiàn)部分第一次訪談的家庭中途退出了康復(fù)訓(xùn)練。那些堅(jiān)持參加康復(fù)訓(xùn)練的家長(zhǎng)，尤其是課外選擇點(diǎn)課的家庭，一方面是因?yàn)橛X(jué)得大班課無(wú)法達(dá)到最佳效果，另一方面家庭條件不錯(cuò)，同時(shí)還可以得到政府的補(bǔ)貼。那么，在目前的收費(fèi)水平下，是否會(huì)有一些家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力而無(wú)法參加搶救性培訓(xùn)康復(fù)訓(xùn)練呢?我們?cè)赬機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)反復(fù)向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)教師和家長(zhǎng)詢問(wèn)這一問(wèn)題，其結(jié)論是肯定的。對(duì)此，我們將另文進(jìn)行更為詳盡和深入的分析。

　　四、討論及發(fā)展對(duì)策

　　如何滿足弱勢(shì)群體的基本需要始終是人類社會(huì)生存和發(fā)展面臨的重大課題。隨著工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，政府成為社會(huì)保障的第一道防線 Wilensky， H. L.， Lebeaux， C. N.， Industrial Society and Social Welfare， New York： The Free Press， 1965.，20世紀(jì)50年代的福利國(guó)家運(yùn)動(dòng)更是將國(guó)家的作用推向極點(diǎn)。伴隨20世紀(jì)70年代西方國(guó)家的石油危機(jī)而引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新右派在社會(huì)福利的供給方面占據(jù)了話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，它們大大削減政府在社會(huì)服務(wù)方面的開支，推行社會(huì)福利的私營(yíng)化，強(qiáng)化市場(chǎng)在社會(huì)服務(wù)方面的功能。然而，新右派關(guān)于公共部門低效的指責(zé)缺乏可信的依據(jù)。

　　通過(guò)上面的訪談及分析，我們了解到當(dāng)前一些自閉癥非政府康復(fù)組織、特別是X機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)該承認(rèn)，X機(jī)構(gòu)的做法一定程度上克服了現(xiàn)實(shí)的困境，為自己的生存和發(fā)展贏得了空間。但是，該機(jī)構(gòu)的措施并沒(méi)有擺脫非政府組織發(fā)展中面臨的志愿性錯(cuò)位及其對(duì)職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的制約這一根本問(wèn)題，同時(shí)這些做法與非政府組織的慈善救助屬性并不完全一致�？梢赃@樣認(rèn)為：當(dāng)前自閉癥非政府康復(fù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展面臨兩難的抉擇——如果強(qiáng)調(diào)慈善與公益性，其機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平便無(wú)法保證;如果借助市場(chǎng)化渠道提升專業(yè)化水平，又可能影響其慈善救助目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們?cè)谀暇┱{(diào)查的某機(jī)構(gòu)，因?yàn)閾?dān)心訪談引發(fā)他們教師的不穩(wěn)定情緒，直接拒絕了我們與他們員工的接觸。

　　要想解決非政府組織偏離慈善救助發(fā)展方向問(wèn)題，正確確定政府和非政府組織搶救性康復(fù)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象并切實(shí)采取有效對(duì)策就應(yīng)該成為當(dāng)務(wù)之急。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有部分家庭具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)承受能力，甚至為了避免領(lǐng)取殘疾證給孩子帶來(lái)不利影響而自愿放棄了政府補(bǔ)貼。有需求就會(huì)有市場(chǎng)，這部分自閉癥兒童家庭的需求以及相應(yīng)的營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展不需要我們過(guò)多關(guān)注，只要做好對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范工作即可。

　　因此，如果我們既想保持非政府組織的慈善屬性，同時(shí)又促進(jìn)職業(yè)專業(yè)化發(fā)展，首先要針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象制定差異化的政策，在滿足市場(chǎng)的多樣性需求的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注通過(guò)市場(chǎng)渠道基本需要得不到滿足的特殊群體，確保政府的公共開支和社會(huì)的志愿性捐助優(yōu)先落實(shí)到弱勢(shì)群體自閉癥兒童及家庭。為此，政府部門應(yīng)該發(fā)揮在社會(huì)服務(wù)方面的主導(dǎo)作用，在保證弱勢(shì)群體家庭自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練基本需要的同時(shí)，發(fā)揮在社會(huì)政策制定方面的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策的落實(shí)，促進(jìn)不同部門社會(huì)服務(wù)的發(fā)展及其協(xié)同效應(yīng)，切實(shí)滿足不同階層家庭的不同層次需要。為此，一方面要鼓勵(lì)市場(chǎng)性服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)部分非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)向社會(huì)企業(yè)甚至營(yíng)利性市場(chǎng)部門發(fā)展或轉(zhuǎn)型，豐富社會(huì)服務(wù)供給，進(jìn)而滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的多樣化需求;另一方面，要充分發(fā)揮非政府組織的獨(dú)特作用，促進(jìn)其利用社會(huì)慈善捐助或通過(guò)政府購(gòu)買，實(shí)現(xiàn)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本社會(huì)保障職能。

　　(責(zé)任編輯：薛立勇)

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