本文摘要：摘 要 事業(yè)離退休人員將青春與熱血貢獻(xiàn)給祖國(guó)建設(shè)，應(yīng)該得到全國(guó)人民的尊敬。我國(guó)正邁入老齡化社會(huì)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了全方位的挑戰(zhàn)，政府要如何正確面對(duì)龐大的事業(yè)離退休人員群體，強(qiáng)化事業(yè)離退休人員社會(huì)化管理，發(fā)揮事業(yè)離退休人員人力資源的優(yōu)勢(shì)，既
摘 要 事業(yè)離退休人員將青春與熱血貢獻(xiàn)給祖國(guó)建設(shè)，應(yīng)該得到全國(guó)人民的尊敬。我國(guó)正邁入老齡化社會(huì)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了全方位的挑戰(zhàn)，政府要如何正確面對(duì)龐大的事業(yè)離退休人員群體，強(qiáng)化事業(yè)離退休人員社會(huì)化管理，發(fā)揮事業(yè)離退休人員人力資源的優(yōu)勢(shì)，既有效緩解老齡化人口壓力又為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是值得我們探討和分析的課題。本文對(duì)事業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作中普遍存在的問題展開探討，闡明了提高事業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作效率的策略。
關(guān)鍵詞 退休人員 老齡化 社會(huì)化管理
一、前言
離退休人員在社會(huì)主義建設(shè)中，牢記振興中華的歷史賦予的使命，發(fā)揚(yáng)一不怕苦二不怕死的大無畏革命精神，在社會(huì)主義建設(shè)中，勤勞肯干、無私奉獻(xiàn)，我祖國(guó)的繁榮昌盛貢獻(xiàn)了青春與熱血，是值得全國(guó)人民及全社會(huì)尊敬、尊重的群體。隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的快速來臨，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難題，將事業(yè)離退休人員納入社會(huì)化管理，是社會(huì)治理現(xiàn)代化從“國(guó)家本位”回歸“公民本位”的集中體現(xiàn)，有利于建設(shè)科學(xué)、廉潔高效的服務(wù)型政府。具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、專業(yè)能力強(qiáng)的事業(yè)離退休人員融入社會(huì)化管理，可以為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)人力資源，緩解老齡化社會(huì)給國(guó)家?guī)淼膲毫Α?/p>
二、事業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作中普遍存在的問題
(一)社會(huì)化管理給事業(yè)離退休人員福利待遇造成影響
李克勤總理強(qiáng)調(diào)：“改革不僅會(huì)觸動(dòng)利益，而且要觸動(dòng)靈魂”。事業(yè)離退休人員改革的重要方案，是對(duì)事業(yè)離退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理，這是保證事業(yè)離退休人員養(yǎng)老改革順利推進(jìn)的必要措施。現(xiàn)在退休人員脫離原單位關(guān)系，主要是依托社區(qū)進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)管理，但轉(zhuǎn)變社區(qū)服務(wù)管理模式，涉及到事業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金總收入減少，這關(guān)系到事業(yè)離退休人員的切身利益，嚴(yán)重影響了事業(yè)離退休人員的福利待遇。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難承擔(dān)人員養(yǎng)老性能
1.社區(qū)服務(wù)不能滿足離退休人員的基本需求。《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)利保障法》第四條規(guī)定：“國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全保障老年人權(quán)利的各項(xiàng)制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”“老有所為”“老有所學(xué)”“老有所樂”。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)要遵守國(guó)家關(guān)于退休人員服務(wù)的法律規(guī)定，滿足社區(qū)退休人員的服務(wù)需求。
目前，多數(shù)社區(qū)為退休人員的服務(wù)設(shè)施陳舊、落后，對(duì)有助于退休人員學(xué)習(xí)交流與休閑、娛樂的服務(wù)設(shè)施，建設(shè)和修膳的資金投入力度不夠，社區(qū)構(gòu)建立體化養(yǎng)老服務(wù)需求支持體系還不健全，引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的積極性不高，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理人員尚需進(jìn)修、培訓(xùn)，使專業(yè)化素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到退休人員心目中的標(biāo)準(zhǔn)，無法為退休人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范服務(wù)。
2.離退休人員極其欠缺所在社區(qū)的歸屬心理。離退休人員參加了社會(huì)主義建設(shè)，為祖國(guó)繁榮昌盛奉獻(xiàn)了青春與熱血。是值得社會(huì)尊重的群體。離退休人員群體在退休前工作期間，與同事之間建立了密切工作關(guān)系，而因密切工作關(guān)系緣故，各構(gòu)筑成一個(gè)個(gè)相互交往和交流的和諧朋友圈，大家在熟悉的圈里暢述情懷，喜愁哀樂無限好。離退休后生活圈限在社區(qū)，產(chǎn)生社區(qū)不歸屬心理是正常的，主要表現(xiàn)如下：
缺乏社區(qū)人際交往意識(shí)。其一，退休了無從適事，不注重提高生活質(zhì)量，缺乏參與社區(qū)活動(dòng)、重建社區(qū)人際關(guān)系的欲望。其二，交往意識(shí)產(chǎn)生偏差。退休是從中年到老年的重大轉(zhuǎn)變，退休后產(chǎn)生自卑心理，導(dǎo)致對(duì)交往產(chǎn)生恐懼。
不愿意與陌生人交往。其一、難以適應(yīng)退休后生活圈的改變。退休人員工作時(shí)交往的群體，大都是上下級(jí)的同事關(guān)系，退休面對(duì)新交往的人群及環(huán)境出現(xiàn)心理矛盾，會(huì)無形中封閉自己交往范圍，沒有產(chǎn)生社區(qū)的歸屬感。其二，缺乏重新建立人際關(guān)系的能力，感覺社區(qū)沒有自己想交往的人們，生活和活動(dòng)只限在家庭小圈圈里。
互幫互助意識(shí)薄弱。初退休的部分人員對(duì)退休身份轉(zhuǎn)換還不適應(yīng)，對(duì)所處的社區(qū)管理方式還不太了解，這造成了對(duì)于社區(qū)的老人組織不太認(rèn)同，不愿意與不熟悉的老年人交往以及一起參加活動(dòng)，缺乏參與老人組織的愿望，缺乏與人相互幫助、協(xié)同、合作的誠(chéng)意。
缺乏社區(qū)交往的技巧。退休后的社區(qū)交往人群改變了，以前與人交往的方法方式、交往心態(tài)、交往禮儀等都要有所改變，如果事業(yè)離退休人員在社區(qū)特定生活的環(huán)境下，缺乏與人交往的技巧，對(duì)社區(qū)交往的條件、待人處事的態(tài)度等會(huì)產(chǎn)生矛盾。
(三)政府、事業(yè)以及社區(qū)基礎(chǔ)工作不全面
沒有確立政府的主導(dǎo)地位。目前，事業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，沒有確立政府的主導(dǎo)地位，而長(zhǎng)期處于粗放的管理狀態(tài)。政府沒有依據(jù)事業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的特點(diǎn)，分別制定民政局、財(cái)政局、老干局、人力資源和社會(huì)保障局的權(quán)限和職責(zé)，合力做好事業(yè)離退休人員社會(huì)化管理的基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致社會(huì)化管理養(yǎng)老陷入困境。
政府、事業(yè)以及社區(qū)對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)工作，沒有建立一個(gè)高效率的制度化、規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，基礎(chǔ)管理工作缺乏綜合指導(dǎo)和宏觀協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)管理工作沒有優(yōu)化、整合各單位的優(yōu)質(zhì)資源，使在管理上實(shí)施措施、工作職責(zé)方面沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響退休人員社會(huì)化管理的工作效率。
退休人員社會(huì)化管理工作者綜合素質(zhì)偏低。政府對(duì)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的崗位編制配置數(shù)太少，管理投入力量明顯不足。而且新加入的管理服務(wù)人員資歷淺、專業(yè)化程度較低，加上沒有經(jīng)過管理學(xué)、老人心理學(xué)、老人護(hù)理專業(yè)的職業(yè)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，無法為退休人員提供高層次的心理咨詢、精神慰籍、康復(fù)護(hù)理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀阻礙社會(huì)化管理服務(wù)
依據(jù)國(guó)際劃分的老人化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了嚴(yán)重老人化社會(huì)。退休人員養(yǎng)老規(guī)模日益增加，但退休人員不會(huì)僅滿足吃好睡足等這簡(jiǎn)單的生活需求，也會(huì)不斷追求康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等形式來享受生活。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，社會(huì)化養(yǎng)老必將成為退休人員的必然選擇，但我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀阻礙社會(huì)化管理服務(wù)。
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