新時(shí)代，民主黨派應(yīng)加強(qiáng)特色建設(shè)

　　習(xí)近平同志指出：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。今年是新中國(guó)成立70周年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年。實(shí)踐證明，我國(guó)實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作的政黨體制，是中國(guó)在長(zhǎng)期革命和建設(shè)的實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的，是馬列主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。在中國(guó)革命和建設(shè)的不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派團(tuán)結(jié)合作，共同奮斗，結(jié)成了風(fēng)雨同舟、患難與共的親密友黨關(guān)系。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)合作，真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國(guó)各族各界的根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端，它把各個(gè)政黨人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，取得舉世矚目的成就。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能不斷鞏固和發(fā)展的重要基礎(chǔ)是保持我國(guó)的民主黨派各自的特色。在新的形勢(shì)下，各民主黨派只有繼續(xù)保持自己的特色，才能代表著不同層面的知識(shí)分子與它們各自所聯(lián)系的各界人士的利益，肩負(fù)起維護(hù)其各自的成員和與它們相聯(lián)系的群眾權(quán)益的職責(zé)，否則，我國(guó)多黨合作的政治制度的效能發(fā)揮就會(huì)受到影響。

　　一、當(dāng)前存在的主要問題

　　1、在政治思想上，民主黨派出現(xiàn)趨同化我國(guó)的民主黨派從建立時(shí)起就確立了自己的政治綱領(lǐng)、制定了自己的黨章、確立了自己的奮斗目標(biāo)、選舉了領(lǐng)導(dǎo)核心。我國(guó)的民主黨派建立時(shí)就是代表自己的階級(jí)、階層和所聯(lián)系群體的利益的政黨。建國(guó)初期，在各政黨協(xié)商的基礎(chǔ)上確定了各民主黨派發(fā)展成員的范圍，那時(shí)的特色情況還比較明顯。改革開放以來，中國(guó)社會(huì)的階級(jí)狀況發(fā)生了很大的變化，民主黨派原有的社會(huì)基礎(chǔ)已不復(fù)存在，原來的組織發(fā)展的范圍逐漸被突破，在政治綱領(lǐng)上表現(xiàn)出趨同傾向。各民主黨派的政治綱領(lǐng)雖然在文字的表述順序上有所差別，但本質(zhì)內(nèi)容沒有區(qū)別，很難明顯分辨出是那個(gè)黨派，甚至民主黨派在表述政治綱領(lǐng)上與中國(guó)共產(chǎn)黨也有一定的趨同性。

　　2、在組織發(fā)展上，民主黨派的界別趨同各民主黨派在成員發(fā)展上，各民主黨派都在爭(zhēng)奪新的社會(huì)階層人士和社會(huì)地位高的人士，原有的組織發(fā)展界限被打破，互相滲透，交叉發(fā)展。如民革和臺(tái)盟在涉臺(tái)人士中有交叉，民盟、民進(jìn)和九三學(xué)社在教育界有交叉，九三學(xué)社和農(nóng)工黨在醫(yī)衛(wèi)界有交叉，再加上各民主黨派的“30%”可交叉發(fā)展的政策規(guī)定，隨著時(shí)代發(fā)展，跨界發(fā)展的情況不斷增多，成員構(gòu)成的界別特色漸趨模糊。

　　3、在基層活力上，民主黨派基層特色活動(dòng)少民主黨派基層組織本身就活力不足，活動(dòng)內(nèi)容缺乏吸引力，平時(shí)活動(dòng)又和本職工作單位活動(dòng)重復(fù)，偏重中國(guó)共產(chǎn)黨政治理論學(xué)習(xí)。黨派特色活動(dòng)欠缺，讓民主黨派成員對(duì)民主黨派的地位和作用產(chǎn)生一些誤解，對(duì)多黨合作的前景缺乏信心。

　　4、在制度建設(shè)上，民主黨派政黨意識(shí)不強(qiáng)在制度建設(shè)上，民主黨派政黨意識(shí)不強(qiáng)，成員缺乏對(duì)本黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù)和奮斗目標(biāo)的認(rèn)知。學(xué)習(xí)制度要求不嚴(yán)，導(dǎo)致大部分的黨派成員缺乏參與政治生活的積極性和主動(dòng)性，對(duì)本黨(社、會(huì)、盟)的性質(zhì)、歷史、奮斗目標(biāo)了解甚少，對(duì)民主黨派的前途缺乏信心。民主黨派工作紀(jì)律要求不嚴(yán)，對(duì)于學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期以來各民主黨派主要靠成員的自學(xué)，忽視了有組織的學(xué)習(xí)，黨派意識(shí)培養(yǎng)不足。

　　二、如何進(jìn)行特色建設(shè)

　　1、思想上突出政黨意識(shí)。

　　新時(shí)代新階段，民主黨派必須采取有力措施加強(qiáng)民主黨派的政黨意識(shí)，讓廣大民主黨派成員認(rèn)識(shí)到：我國(guó)的民主黨派是一個(gè)組織獨(dú)立的政治組織，其成員不是普通老百姓，在我國(guó)民主政治的發(fā)展過程中有著不可替代的作用。這樣，我國(guó)的民主黨派才有戰(zhàn)斗力，真正履行參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職能。在新民主主義革命時(shí)期，我國(guó)各民主黨派追求政治民主和自由，與國(guó)民黨實(shí)行的獨(dú)裁統(tǒng)治是根本對(duì)立的，與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的目標(biāo)是一致的，所以各參政黨能夠在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)合作，共同進(jìn)行推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)。那時(shí)各民主黨派實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)不是通過取得領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，而是通過在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)合作實(shí)現(xiàn)的。

　　新民主主義革命勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民矢志不移、攻堅(jiān)克難，把民族獨(dú)立和人民解放的追求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕的理想付諸行動(dòng)，贏得了全國(guó)人民的真心擁護(hù)。各民主黨派在同中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)奮斗的歷程中，切實(shí)感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大力量，親身體驗(yàn)到只有始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，參政黨才能實(shí)現(xiàn)自身的政治抱負(fù)，從而自愿接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并把維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要政治原則。

　　新時(shí)代，民主黨派認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義理論，認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義，作為引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是70年來各參政黨與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的最大共識(shí)。在新的歷史條件下，只有堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，各民主黨派才能始終保持蓬勃的發(fā)展活力，多黨合作才能迎來更加美好的明天。各民主黨派深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨同各參政黨在長(zhǎng)期合作奮斗的實(shí)踐中共同開辟出來的偉大道路，反映了中國(guó)歷史發(fā)展的必然要求，符合參政黨的根本利益，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。

　　2、存在的價(jià)值在有為。

　　民主黨派主要職能體現(xiàn)是參政為民。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，既是我國(guó)政治制度和政黨制度的顯著特征，也是我國(guó)政治體制的基本結(jié)構(gòu)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。參政為民，源于我國(guó)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了執(zhí)政為民與參政為民的有機(jī)統(tǒng)一。參政為民應(yīng)當(dāng)也可以成為參政黨最基本的核心價(jià)值，是最符合參政黨發(fā)揮作用的方式。

　　隨著大批高層次、高智能人才進(jìn)入中共和政府，黨政決策的科技含量和知識(shí)含量越來越高，各民主黨派過去依靠智力密集的特點(diǎn)所提的理論優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)。各民主黨派必須迅速提高黨派理論水平，充分發(fā)揮參政黨集體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮參政黨政治進(jìn)步、組織嚴(yán)密、人才薈萃、知識(shí)密集、聯(lián)系廣泛、信息暢通等優(yōu)勢(shì)，集合參政黨力量，集體研究提出問題、集體全面調(diào)研、集體討論研究、集體修改、集體推廣，建立健全一整套發(fā)揮黨派集體優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)長(zhǎng)效機(jī)制，保證民主黨派優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　　3、在組織發(fā)展上，要嚴(yán)格

　　遵守劃定的組織發(fā)展范圍。在新的歷史條件下，民主黨派與中共以及民主黨派自身之間出現(xiàn)一定的趨同性是有其客觀依據(jù)的，主要是中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家與民族整體利益的代表，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。在本質(zhì)上，中共與民主黨派代表的利益群體只存在量的差異，沒有質(zhì)的不同。中共與民主黨派的奮斗目標(biāo)、歷史任務(wù)是一致的，各民主黨派的奮斗目標(biāo)、歷史任務(wù)也是一致的，它們都以堅(jiān)持中共的領(lǐng)導(dǎo)為合作的政治基礎(chǔ)，以“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”為合作的基本方針，共同致力于中國(guó)的建設(shè)、發(fā)展和進(jìn)步。建國(guó)初期在中共與民主黨派協(xié)商的前提下，劃定了民主黨派各自發(fā)展成員的范圍和重點(diǎn)。

　　即：民革是原國(guó)民黨及與國(guó)民黨有一定歷史聯(lián)系的人士;民盟是文教界知識(shí)分子;民建是工商業(yè)資本家及與工商界有聯(lián)系的知識(shí)分子;民進(jìn)是中小學(xué)教師和文化出版界人士;農(nóng)工黨是醫(yī)務(wù)界和公職人員;九三學(xué)社是科技界知識(shí)分子;致公黨是歸國(guó)華僑及與華僑有聯(lián)系的人員;臺(tái)盟是在大陸的臺(tái)籍同胞。這個(gè)特色還須堅(jiān)持。民主黨派只有按照各自的范圍發(fā)展組織，才能分別代表不同的利益群體，反映他們的愿望和訴求，才能有利于我國(guó)民主政治的發(fā)展。但是也應(yīng)看到，從民主黨派的功能意義上說，保持適度的張力和多樣，能在更廣泛的意義上為各社會(huì)階層和群體的利益表達(dá)、政治參與提供暢通的渠道。

　　4、加強(qiáng)民主黨派基層組織特色活動(dòng)建設(shè)。各民主黨派在選拔、任用基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，在必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)民主黨派特色干部和專職民主黨派干部的建設(shè)。在基層組織活動(dòng)時(shí)要強(qiáng)調(diào)民主黨派特色，加強(qiáng)民主黨派理論學(xué)習(xí)和履職能力培養(yǎng)。要讓廣大民主黨派成員認(rèn)識(shí)到：我國(guó)的民主黨派是一個(gè)組織獨(dú)立的政治組織，其成員不是普通老百姓，在我國(guó)民主政治的發(fā)展過程中有著不可替代的作用。

　　5、參政黨加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)中帶有根本性、長(zhǎng)期性和保障性的建設(shè)，是工作經(jīng)驗(yàn)的升華和規(guī)范，是思想建設(shè)、組織建設(shè)必不可少的保障。民主黨派要根據(jù)參政黨的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)的要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立一套適合自身特點(diǎn)、適應(yīng)組織運(yùn)行需要的制度，并努力做到科學(xué)化、規(guī)范化，使各項(xiàng)工作有章可循。新形勢(shì)下，民主黨派成員的民主意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、參與意識(shí)、開放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等不斷增強(qiáng)。同時(shí)也出現(xiàn)了價(jià)值觀念、道德觀念多元化，思維方式多樣化現(xiàn)象。各種不同的思想、意識(shí)、觀念長(zhǎng)期處于對(duì)立、沖突、摩擦狀態(tài)中。民主黨派各級(jí)組織要引導(dǎo)、緩解這種對(duì)立、沖突和摩擦，形成主流共識(shí)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，以合理的制度安排，使思想斗爭(zhēng)和理論探討正常化、制度化，形成既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑的政治局面。

　　6、正確處理一致性和多樣性關(guān)系。習(xí)近平同志指出：新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。民主黨派成員一定要充分認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。要堅(jiān)持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異。對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對(duì)，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動(dòng)搖。

　　回顧民主黨派光輝的發(fā)展歷程，民主黨派作為多黨合作的重要實(shí)踐者和推動(dòng)者，我們倍感欣慰。展望中國(guó)特色社會(huì)主義的光明前景，我們充滿信心。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大征程中，我國(guó)各民主黨派一定能夠在中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，同心同德、群策群力，不斷開創(chuàng)多黨合作事業(yè)的新局面，提高為民服務(wù)水平，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的新篇章。

　　政工師論文投稿刊物：《黨建與人才》主要介紹研究黨建理論，交流黨建信息，開發(fā)人才資源，指導(dǎo)基層工作。雜志簡(jiǎn)介主要讀者對(duì)象： 各級(jí)黨委和黨委工作部門，企事業(yè)單位、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道、學(xué)校、部隊(duì)等黨的基層組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員及入黨積極分子、思想政治工作者及宣傳工作者，各級(jí)黨校、團(tuán)校、干部學(xué)校。

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