本文摘要：仁壽縣現(xiàn)有未成年人約26萬人，占總?cè)丝诘?6%左右，全縣的未成年人保護(hù)工作面臨點多面廣、體量大等客觀不利因素。近年來，多起嚴(yán)重未成年人犯罪等社會重大影響事件的發(fā)生，使老百姓對未成年人保護(hù)工作的關(guān)注度越來越高。在這樣的背景下，罪錯未成年人社會幫教
仁壽縣現(xiàn)有未成年人約26萬人，占總?cè)丝诘?6%左右，全縣的未成年人保護(hù)工作面臨點多面廣、體量大等客觀不利因素。近年來，多起嚴(yán)重未成年人犯罪等社會重大影響事件的發(fā)生，使老百姓對未成年人保護(hù)工作的關(guān)注度越來越高。在這樣的背景下，罪錯未成年人社會幫教工作越來越成為社會關(guān)注的熱點難點問題。
一、當(dāng)前對罪錯未成年人幫教工作的現(xiàn)狀
仁壽縣著力建立相關(guān)職能部門共同參與、縣檢察院和青石中學(xué)校為主導(dǎo)的罪錯未成年人臨界預(yù)防工作模式，促使各司法機(jī)關(guān)積極依法履職，在司法活動中恪守教育為主、懲罰為輔的原則，有力保護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。今年以來，通過檢察機(jī)關(guān)直接輸送罪錯未成年人3人，動員監(jiān)護(hù)人向青石中學(xué)校輸送罪錯未成年人10人，經(jīng)過行為矯治，罪錯未成年人表現(xiàn)總體趨于良好。
司法論文投稿刊物：《法學(xué)雜志》(月刊)創(chuàng)刊于1980年，是我國改革開放之后最早的法學(xué)期刊之一，1980年由司法部確定為國家一級法學(xué)期刊。本刊宗旨：研究法學(xué)理論，推動法制建設(shè)。
二、在罪錯未成年人幫教工作中存在的問題
(一)對罪錯未成年人的界定不明確。一方面是年齡上下限不明確�！缎谭ā芬�(guī)定的收容教養(yǎng)年齡上限是16歲，《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的適用專門學(xué)校的年齡上限是18歲，上限標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，下限至多少歲不明確。
(二)罪錯未成年人回歸社會渠道不通暢。對罪錯未成年人幫教的最終目的是讓他們順利回歸社會，但是實行封閉式管理的專門學(xué)校與普通學(xué)校之間的差異性明顯，存在與普通學(xué)校之間的生源、學(xué)籍流轉(zhuǎn)不便，以及就業(yè)渠道狹窄、技能不實用等問題，阻礙了罪錯未成年人轉(zhuǎn)化矯治的最后一步。
(三)罪錯未成年人幫教工作中社會資源的利用率偏低。目前，未成年人保護(hù)工作仍然局限于具有職能的部門和團(tuán)體，社會化程度不高，組織、激活、利用社會資源共同參與度仍然很低。無論從數(shù)量還是各門類專業(yè)知識，與罪錯未成年人幫教工作所需相去甚遠(yuǎn)。
三、對罪錯未成年人幫教工作的建議
(一)科學(xué)確定罪錯未成年人范圍。建議結(jié)合未成年人犯罪案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和未成年人犯罪預(yù)防的經(jīng)驗，確定將未達(dá)刑事責(zé)任年齡具有違法犯罪行為的未成年人，作為開展臨界預(yù)防和幫扶教育的工作對象。同時確定對行為嚴(yán)重?fù)p害公民人身權(quán)利、造成公私財物重大損失、對社會秩序造成巨大影響且家庭沒有監(jiān)管能力的作為排除條件。
(二)系統(tǒng)開展罪錯未成年人幫教。全面規(guī)范檢校合作模式。與專門學(xué)校簽訂合作框架協(xié)議》等形式在開展法治教育、提供法律咨詢、開展臨界預(yù)防、開展分級干預(yù)、開展保護(hù)救助和開展理論研究等方面加強(qiáng)合作，使檢校合作的內(nèi)容和方式得到全面規(guī)范，為開展具體的工作提供了指引，以專門學(xué)校為依托，全面系統(tǒng)的開展罪錯未成年人幫教工作。
(三)建立健全生源輸送輸出機(jī)制。通過對罪錯未成年人的行為進(jìn)行全面評估，在與其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行充分溝通并征得同意后，將罪錯未成年人送入專門學(xué)校。同時，確定專人負(fù)責(zé)對罪錯未成年人在專門學(xué)校學(xué)習(xí)生活的過程中的聯(lián)系、幫教等工作。根據(jù)矯治教育情況，在進(jìn)行結(jié)業(yè)評估并充分考慮個人和家庭意愿后，將學(xué)生送入普校繼續(xù)學(xué)習(xí)或者聯(lián)系合作企業(yè)參與社會工作。
作者簡介：王洪富，賀海峰
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