本文摘要:我國(guó)是個(gè)考試,是以考試論英雄的國(guó)家,因此好多人的心思打到了考試上面,公務(wù)員考試、高考、中考等等,好多的考試都會(huì)決定你以后是否可以上個(gè)好學(xué)校,以后有沒(méi)有好出路的問(wèn)題,因此好多人花錢(qián)替考,花錢(qián)買(mǎi)答案,那么我們國(guó)家對(duì)待這一類(lèi)案件怎么處理。 摘要:
我國(guó)是個(gè)考試,是以考試論英雄的國(guó)家,因此好多人的心思打到了考試上面,公務(wù)員考試、高考、中考等等,好多的考試都會(huì)決定你以后是否可以上個(gè)好學(xué)校,以后有沒(méi)有好出路的問(wèn)題,因此好多人花錢(qián)替考,花錢(qián)買(mǎi)答案,那么我們國(guó)家對(duì)待這一類(lèi)案件怎么處理。
摘要:我國(guó)是考試大國(guó),考試涉及人多、面廣、影響大,與每個(gè)人的切身利益密切相關(guān)?荚囍贫纫巡皇呛(jiǎn)單意義上的一般社會(huì)活動(dòng),更承載著保障公民受教育權(quán)和發(fā)展權(quán)更加公平公正的重要任務(wù)。然而在實(shí)際考試過(guò)程中,卻出現(xiàn)了一些諸如泄露試題內(nèi)容之類(lèi)的不和諧音符,使考試制度的公信力大大下降。本文中試就我國(guó)近期出現(xiàn)的一系列教育系統(tǒng)泄露國(guó)家秘密的案件進(jìn)行分析研究,提出對(duì)策。
關(guān)鍵詞:教育系統(tǒng) 國(guó)家秘密 泄露 期刊論文投稿
一、教育系統(tǒng)泄露國(guó)家秘密案件的現(xiàn)狀
從總體上看,我國(guó)國(guó)家考試的公信力是較高的。以高考、自學(xué)考試、國(guó)家司法考試等為代表的國(guó)家考試,考試科學(xué)化程度不斷提高,考風(fēng)端正、考紀(jì)嚴(yán)明,考試機(jī)構(gòu)管理和公共服務(wù)水平也不斷提高,國(guó)家考試的公信力不斷得到提升。但是,近幾年,在我國(guó)社會(huì)面臨巨大轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)尚不完善的社會(huì)背景下,國(guó)家考試也開(kāi)始出現(xiàn)失信現(xiàn)象,并且引起了廣泛的關(guān)注。
(一)考試安全受到威脅
近年來(lái),我國(guó)連續(xù)出現(xiàn)了考試失密案件,如2003年四川省南部縣高考試卷失竊案,近幾年四六級(jí)英語(yǔ)考試泄密案等,國(guó)家動(dòng)用大量人力物力才保證了失密范圍沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)家考試安全如果無(wú)從保證,國(guó)家考試的公信力亦是無(wú)根之木。
(二)考試管理水平受到質(zhì)疑
國(guó)家考試應(yīng)在全國(guó)統(tǒng)一范圍內(nèi),實(shí)行統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但是,由于考試法制和管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的滯后,各地辦考力量的水平客觀差異等因素,使各地國(guó)家考試 管理水平出現(xiàn)較大的差異,如我們常聽(tīng)到說(shuō)某地考試“管得嚴(yán)”而另地“管得松’,即是一種反映。又如連續(xù)出現(xiàn)四六級(jí)英語(yǔ)試題泄密,引起民眾對(duì)政府管理考試能 力的質(zhì)疑。
二、天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院偵破泄露試題系列大案的表現(xiàn)形式
2009年10月至2010年3月,天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院一舉偵破了在天津高等教育自學(xué)考試中泄露考試題的系列大案。在查辦案件過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)了自學(xué)考試系列泄題案件的幾種表現(xiàn)形式。
(一)涉案人員涵蓋面廣
以受委托履行公務(wù)的人員和一般身份為主,犯罪嫌疑人均為與考試有關(guān)的命題教師、輔導(dǎo)授課教師、助學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和教務(wù)、考務(wù)人員。立查的18人中,有大學(xué)命題教師7人、輔導(dǎo)授課教師2人、“高自考”助學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人3人和各助學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)教務(wù)、考務(wù)人員6人。
(二)通過(guò)壟斷高自考報(bào)名考試資格,控制考生范圍,收取高額學(xué)費(fèi),獲取巨額“非法”利益,封閉運(yùn)行,以掩蓋泄露考題的犯罪行為
犯罪嫌疑人周某利用控制“現(xiàn)代企業(yè)管 理專(zhuān)業(yè)”自學(xué)考試集體報(bào)考和助學(xué)活動(dòng)的業(yè)務(wù)管理職能,壟斷該專(zhuān)業(yè)報(bào)名考試途徑,非經(jīng)其授權(quán)的助學(xué)點(diǎn),考生無(wú)法報(bào)名考試,每名想要參加“現(xiàn)代企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)” 高自考考試的考生,必須繳納9000元學(xué)費(fèi),該專(zhuān)業(yè)的助學(xué)培訓(xùn)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)上其他專(zhuān)業(yè)同類(lèi)高自考培訓(xùn)費(fèi)用。這樣,認(rèn)為控制了考題泄露范圍,最大限度地 減少了泄密行為敗露的可能性并攫取最大限度的非法利潤(rùn)。
(三)以提供考題為誘餌,大肆招攬生源
涉案的幾個(gè)“現(xiàn)代企業(yè)管理 專(zhuān)業(yè)”助學(xué)點(diǎn),在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體刊登宣傳該專(zhuān)業(yè)是專(zhuān)科起點(diǎn),屬?lài)?guó)民教育體系中由國(guó)家承認(rèn)的本科學(xué)歷,參加助學(xué)培訓(xùn)就“保通過(guò)”內(nèi)容的招生簡(jiǎn)章和廣告,在 招生咨詢(xún)時(shí)還向考生或其家長(zhǎng)做考前有試題范圍的暗示,用這種提供考題的誘餌,涉案的幾個(gè)助學(xué)點(diǎn)共招收了上千名考生繳費(fèi)參加助學(xué)培訓(xùn)。
(四)使用各種存儲(chǔ)載體,從命題教師—助學(xué)點(diǎn)教務(wù)人—輔導(dǎo)教師—考生,形成泄露考題的傳輸鏈條
如犯罪嫌疑人楊某使用電子存儲(chǔ)介質(zhì)(U盤(pán))從7名命題教師的計(jì)算機(jī) 中拷貝試題的電子文檔,再通過(guò)中小企業(yè)協(xié)會(huì)趙某以發(fā)電子郵件或使用U盤(pán)拷貝的形式,將考試內(nèi)容傳給下屬助學(xué)點(diǎn)的教務(wù)人員,各助學(xué)點(diǎn)獲取試題內(nèi)容后,或通過(guò) 編纂“考試指南”直接印發(fā)給考生,或由輔導(dǎo)教師直接將試題內(nèi)容在上課時(shí)面授給考生,考生據(jù)此復(fù)習(xí)或帶入考場(chǎng)作弊傳抄。
(五)各涉案人員不僅明知自己的行為是在泄露國(guó)家秘密,在泄題情況被發(fā)現(xiàn)考試院調(diào)查期間,仍膽大妄為繼續(xù)泄題
一是依據(jù)國(guó)務(wù)院《高等教育自學(xué)考試暫行條例》第17條;《高等教育自學(xué)考試考務(wù)工作規(guī)定》第20條;國(guó)家教委第22號(hào)令;《高等教育自學(xué)考試命題工作規(guī)定》,其中第5章第26條規(guī)定:“高等教育自學(xué)考試的試題答案及評(píng)分參考在 啟用前屬?lài)?guó)家級(jí)絕密材料。”這些文件均對(duì)社會(huì)公開(kāi),涉案人員對(duì)上述規(guī)定都明確了解和掌握。二是命題教師在命題前與天津考試院簽訂的“保密責(zé)任書(shū)”中明確規(guī) 定,其命制的試題在啟用前屬于國(guó)家絕密材料。三是考生夾帶進(jìn)考場(chǎng)的作弊資料被監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)抓獲后,涉案的各助學(xué)點(diǎn)教務(wù)人員和輔導(dǎo)教師共同訂立攻守同盟,隱 匿、銷(xiāo)毀涉案資料以應(yīng)對(duì)考試院追查泄題責(zé)任的同時(shí),在下次考試前變換作案手段,將直接傳輸試題電子文檔改為人工抄寫(xiě),用畢銷(xiāo)毀繼續(xù)泄露試題。
三、天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院偵破泄露試題系列大案的啟示
(一)把握時(shí)機(jī),強(qiáng)化舉措,確保辦理泄密案件的質(zhì)量
一是查案方向講求“準(zhǔn)”。在查辦案件的過(guò)程中,河?xùn)|檢察院在全面分析掌握的證據(jù)和犯罪嫌疑人的情況及泄密案件具體特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,精心制定偵查計(jì)劃,選準(zhǔn) 突破口。二是偵查過(guò)程講求“快”。在泄密案件中,辦案過(guò)程越是迅速,證據(jù)收集工作越是容易,當(dāng)事人翻供、串供的可能性越小。河?xùn)|檢察院在找準(zhǔn)突破口之后, 迅速出擊,積極工作,努力縮短辦案時(shí)間,辦案工作高速、高效,以提高效率確保高質(zhì)量。三是案件證據(jù)講求“實(shí)”。通過(guò)結(jié)合案情、科學(xué)預(yù)測(cè),制定了縝密的偵查 計(jì)劃,將取證工作量化到人,為避免重復(fù)取證和“瑕疵”證據(jù)的產(chǎn)生,河?xùn)|檢察院嚴(yán)格規(guī)范偵查工作的每個(gè)細(xì)節(jié),充分運(yùn)用集體智慧,適時(shí)開(kāi)展案情討論會(huì),理清取 證思路和方向,杜絕了隨意取證和無(wú)序取證,做到訊問(wèn)周詳、取證到位,并通過(guò)供與證、前證與后證、此證與彼證之間的反復(fù)比較和甄別,排除矛盾點(diǎn),達(dá)到供證一 致,使證據(jù)之間環(huán)環(huán)相扣,形成一條牢固的鎖鏈。四是協(xié)調(diào)配合講求“好”。河?xùn)|檢察院堅(jiān)持偵訴一體辦案機(jī)制,主動(dòng)與公訴部門(mén)聯(lián)系溝通,邀請(qǐng)公訴部門(mén)提前介 入,引導(dǎo)偵查取證,從公訴角度對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行分析研究,完善和固定證據(jù),把好案件質(zhì)量關(guān)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,全力打造懲防一體化格局
河?xùn)|檢察院以“關(guān)口前移,源頭治理”為方針,對(duì)職務(wù)犯罪堅(jiān)持打防結(jié)合,確保從初查、立案、預(yù)防形成鏈接,摒棄了機(jī)械執(zhí)法、就案辦案思想,在承辦案件的過(guò) 程中,對(duì)發(fā)案單位提出檢察建議,預(yù)防部門(mén)與反瀆局大力協(xié)作,形成合力,積極與市教衛(wèi)工委溝通與協(xié)調(diào),研究探索在教育系統(tǒng)開(kāi)展行之有效的預(yù)防職務(wù)犯罪工作, 形成規(guī)范性操作,制度性約束,紀(jì)委與檢察協(xié)同監(jiān)督的工作措施,減少和杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生,得到了發(fā)案單位的認(rèn)可和好評(píng)。
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關(guān)鍵詞:公路法;公路養(yǎng)護(hù);資金;法理;公平
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