期刊論文淺析中國貧富差距的現(xiàn)狀

　　本篇文章是由《中國社會工作》發(fā)表的一篇政法論文，(旬刊)創(chuàng)刊于1990年，是由中國社會報(bào)社主辦。辦刊宗旨：引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)社會生活，疏導(dǎo)社會矛質(zhì)，督導(dǎo)社會行為，維護(hù)社會穩(wěn)定，解讀社會現(xiàn)象，追蹤社會問題，參與社會實(shí)踐，跟蹤社會變遷。主要欄目：特別策劃、社會、法制、論壇、時評、經(jīng)濟(jì)、國際、文化。

　　摘 要 隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，中國的經(jīng)濟(jì)取得了卓越的成就，國民的生活條件有了很大的改善，但是中國的貧富差距問題也越來越嚴(yán)重，直接影響到社會主義和諧社會的構(gòu)建，影響了國家的長治久安。因此縮小貧富差距關(guān)系到人民群眾的切身利益，也成為了中國的首要任務(wù)之一。

　　關(guān)鍵詞 中國 貧富差距 社會主義

　　一、 中國貧富差距的現(xiàn)狀

　　建國后到改革開放前，中國社會基尼系數(shù)長期在0.2左右，社會總體財(cái)富分配比較平均。經(jīng)過三十多年的改革開放，根據(jù)各方面的統(tǒng)計(jì)，基尼系數(shù)明顯變大，至少是改革開放前的兩倍以上。政協(xié)委員蔡繼明在政協(xié)常委會會議(2009年6月)上引用中國權(quán)威部門的一份報(bào)告稱，中國的財(cái)富集中度比美國的財(cái)富集中度還高，在中國社會中，百分之四十多的財(cái)富集中在僅僅百分之一的家庭里。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告(2012年12月)則稱中國大陸的基尼系數(shù)已突破0.6。學(xué)者謝宇根據(jù)個人的研究(2014年7月)認(rèn)為中國的基尼系數(shù)已達(dá)0.73，三成以上的財(cái)富被1%的家庭占有，處于社會底端25%的家庭僅占有社會總財(cái)富的一成。

　　基尼系數(shù)，是一個比例數(shù)值，在0和1之間，它是國際上用來判斷某一區(qū)域內(nèi)居民收入分配公平程度的指標(biāo)，基尼系數(shù)的數(shù)值越低，表明財(cái)富在社會成員之間的分配越均勻，反之則越不平均�；�尼系數(shù)低于0.2表示收入絕對平均，在0.2和0.3之間表示收入比較平均，在0.3和0.4之間表示收入相對合理，在0.4和0.5之間表示收入差距較大，在0.5以上則表示收入差距懸殊。故基尼系數(shù)通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”，大于這一數(shù)值容易出現(xiàn)社會動蕩。由于基尼系數(shù)本身的計(jì)算涉及面很廣，涉及到一個國家或地區(qū)的所有財(cái)富和人口，事實(shí)上任何統(tǒng)計(jì)都無法做到涵蓋全部，總會有遺漏，這就存在以偏概全，統(tǒng)計(jì)結(jié)果和實(shí)際情況存在偏差的問題。此外，財(cái)富屬于個人隱私且表現(xiàn)形式多樣化。存款直接以貨幣表示，在統(tǒng)計(jì)上沒有大的問題，然而諸如不動產(chǎn)，知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣化的財(cái)富，則需要量化，采用的標(biāo)準(zhǔn)不同則得出的結(jié)果也就不一樣，這也是各個統(tǒng)計(jì)主體之間的統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在差異的原因之一。因此，基尼系數(shù)在反映財(cái)富分配的實(shí)際情況方面存在很大的局限性。但它作為現(xiàn)實(shí)收入分配差距的一個估計(jì)值，也能在一定程度上反映一個社會的公平程度，仍具有重要的參考價值。

　　具體而言，中國的貧富差距大致體現(xiàn)在以下這三個方面：

　　(一)城鄉(xiāng)差距

　　改革開放以來，中國農(nóng)民的收入是增加了，但相對于城鎮(zhèn)居民的收入，農(nóng)民的收入水平還是很低。農(nóng)村交通情況較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，很難分享科技進(jìn)步帶來的成果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性變化，農(nóng)民收入來源自然也沒有變化。只是近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的活躍，一部分農(nóng)民外出打工，逐漸擺脫了對土地的完全依賴，但因?yàn)檗r(nóng)村的土地未入市，即使閑置也不能買賣，農(nóng)民工們便面臨這樣一種窘境。一方面，雖然農(nóng)民手里握著土地、宅基地等那些價值較大的東西，但是當(dāng)前的法律不允許他們買賣，即使他們以后進(jìn)了城，也只能放在那兒;另一方面，他們在城市里又沒有地方住，境況不容樂觀。除農(nóng)民增收困難之外，如果考慮城鄉(xiāng)居民社會保障水平的差異，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距會進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　(二)地區(qū)差距

　　中國幅員遼闊，東西南北跨度很大，不同區(qū)域的地理區(qū)位，生態(tài)環(huán)境、資源稟賦存在較大差異，這是地區(qū)間發(fā)展不均衡的根本原因，但由于這些都是歷史的和客觀的限制因素，短時間內(nèi)不容易改變，從某種程度上來說，由此形成的地區(qū)間的貧富差距是正常的，需要關(guān)注的是人為的政策和體制造成的差異。改革開放以后，中央提出優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)，鼓勵一部分地區(qū)先富起來，先后建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)等一大批經(jīng)濟(jì)發(fā)展特惠地區(qū)，在中央政策的照顧下，東部地區(qū)迅速的發(fā)展起來，成為了先富起來的一部分。而西部地區(qū)主要是支援東部建設(shè)，包括自然資源和勞動力的供給，在為東部發(fā)展貢獻(xiàn)力量的同時自身幾乎陷于停滯的狀態(tài)，于是東西部差距迅速擴(kuò)大。不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革的試驗(yàn)田，在減少改革阻力和控制改革成本方面有積極的作用，但它導(dǎo)致東西部差距拉大的問題也必須正視。先富起來的東部并沒有帶動中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，而是差距越來越大。

　　(三)行業(yè)差距

　　金融、煙草、電信、電力、石化等行業(yè)被國企壟斷，利用特權(quán)攫取巨額利潤，將本應(yīng)歸屬于國家全民所有的收益以各種形式和名目分配給企業(yè)職工，導(dǎo)致壟斷行業(yè)的收入高于非壟斷行業(yè)的數(shù)倍，造成極大的不公平。

　　二、分析中國貧富差距的現(xiàn)狀及其對策

　　(一)中國貧富差距的現(xiàn)狀分析

　　在改革開放之前，我國的社會總財(cái)富很低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展貧窮落后。因?yàn)橛刑貦?quán)和等級存在，各種社會財(cái)富的分配差距十分巨大，但整個社會物資缺乏，普遍貧困，所以基尼系數(shù)長期在0.2左右，表現(xiàn)為財(cái)富分配比較平均，這是一種低水平的、無奈和被迫的平均和公平。改革開放以來，尤其是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)有了巨大發(fā)展，社會總財(cái)富迅速增長。由于改革開放政策總體是向著效率傾斜的，例如體現(xiàn)在“效率優(yōu)先、兼顧公平”這一方針政策上。

　　在“先富”、“效率”觀念的刺激下，居民收入差距迅速擴(kuò)大，目前已超過了0.4的警戒線，社會財(cái)富總體上分配較不平均。這是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中的階段性表現(xiàn)，一方面改革為社會經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，另一方面提醒我們在市場化進(jìn)程中隱含的矛盾和問題，因?yàn)槭杖氩罹噙^大意味著人們所占有和享用的社會資源存在很大差別，進(jìn)而影響人們在一個競爭的社會中的生存和發(fā)展的能力。合理的差距可以激勵人奮發(fā)向上，奮勇爭先，增加社會的活力和創(chuàng)造力，推動社會進(jìn)步，不合理的差距則會挫傷奮進(jìn)的積極性，引發(fā)社會動蕩。

　　我國經(jīng)濟(jì)社會改革的最終目標(biāo)是創(chuàng)造更多的社會財(cái)富，實(shí)現(xiàn)更高層次的公平。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，在我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到完全市場經(jīng)濟(jì)的過程中，收入差距逐步擴(kuò)大的階段不可避免，但這并不代表其一定合理，不代表可以無所作為，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注我國當(dāng)前收入差距中不合理的部分及其原因，進(jìn)行調(diào)整或改革，盡量使所有人都享受到改革帶來的紅利。

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