高級(jí)政工師論文范文我國(guó)刑法立功

　　本篇文章是由《福建法學(xué)》發(fā)表的一篇法學(xué)論文，創(chuàng)刊于1982年，是由福建省法學(xué)會(huì)主辦的一部季刊，正文語(yǔ)種為簡(jiǎn)體中文，出版地位于福建省福州市。

　　論文摘要 本文對(duì)立功的特征及效應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，指出立功的審查與認(rèn)定。

　　論文關(guān)鍵詞 刑法 立功 認(rèn)定

　　立功制度，是我國(guó)一項(xiàng)重大刑罰制度，是一貫關(guān)于“懲罰與寬大相結(jié)合”的刑事政策的重要體現(xiàn)。在司法實(shí)踐中，不僅可以分化犯罪分子的同盟壁壘，及時(shí)有效打擊犯罪，也可以節(jié)約司法資源，約束、減少犯罪。隨著社會(huì)的發(fā)展，立功的情形層出不窮，立功制度不斷被人研究，分析其特征、存在的問(wèn)題。為了便于司法實(shí)踐，本文將從立功制度的特征、形式和規(guī)范化等角度進(jìn)一步闡述。

　　一般認(rèn)為，我國(guó)刑法中的立功有廣義和狹義之分。廣義立功包括屬于刑罰裁量制度的立功和屬于刑罰執(zhí)行制度的立功，狹義的立功制度是學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)，本文亦僅以狹義的立功作為研究對(duì)象。

　　一、立功的特征及效應(yīng)

　　(一)立功制度特征

　　1.主體與時(shí)間的特殊性。主體性上體現(xiàn)為犯罪分子，時(shí)間上限制在到案后，判決生效前。立功的主體必須是實(shí)施了危害社會(huì)行為并已構(gòu)成犯罪的人，也就是人們常說(shuō)的“犯罪分子”。對(duì)立功的時(shí)間要求，現(xiàn)行司法解釋明確規(guī)定的犯罪分子“到案后”的時(shí)間限制。什么是“到案后”?在司法實(shí)踐中，一般是指犯罪嫌疑人或者被告人在立案后第一次接受司法機(jī)關(guān)訊問(wèn)或被采取強(qiáng)制措施之日起計(jì)算。如果犯罪嫌疑人向所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)負(fù)責(zé)人投案、或者委托他人代為投案、或者先以信電投案的，也應(yīng)視為到案。因此，在到案前的立功，甚至是犯罪前的立功表現(xiàn)，都不能認(rèn)定為刑罰意義上的立功。

　　2.立功的功利性和刑法謙抑性的契合

　　功利性是立功制度的基本價(jià)值，這是由其立法目的決定的。立功制度犧牲了個(gè)別被害人的利益以使國(guó)家更好地打擊犯罪、預(yù)防犯罪，實(shí)現(xiàn)更多人的利益，這是立功的功利所在。同時(shí)，刑法的一大基本價(jià)值就是謙抑。立功也體現(xiàn)了刑法的這個(gè)基本價(jià)值：力求用最小的支出——少用甚至不用刑罰來(lái)獲得最大的社會(huì)效益——有效地預(yù)防和抗制犯罪。

　　3.認(rèn)定立功的主體特殊性。確定立功的主體是公檢法三家均有資格認(rèn)定，還是各有分工?如果各有立功認(rèn)定資格，必然可能導(dǎo)致立功的混亂。那么，法院作為認(rèn)定犯罪，做出最后處罰的機(jī)關(guān)，是否由法院來(lái)作為立功的唯一主體呢?最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第一百五十九條規(guī)定：合議庭在案件審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié)，而起訴和移送的證據(jù)材料中沒(méi)有這方面的證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)建議人民檢察院補(bǔ)充偵查。從此看出，在立功方面，也是體現(xiàn)了公檢法三家互相配合、制約的關(guān)系。因此，確認(rèn)立功應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好第一手資料，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)材料審查提出意見(jiàn)，由審判機(jī)關(guān)通過(guò)細(xì)致審查做最終確認(rèn)的三機(jī)關(guān)相互協(xié)作，相互配合。

　　4.檢舉、立功的對(duì)象是犯罪行為。什么是“犯罪行為”?如果未達(dá)到法定責(zé)任年齡或不具備刑事責(zé)任能力的人實(shí)施危害社會(huì)的行為，不構(gòu)成犯罪，那么他們的行為是否是犯罪行為呢?這個(gè)在目前司法實(shí)踐中也有不同做法。筆者認(rèn)為在確定犯罪行為是否是犯罪行為的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該是根據(jù)犯罪人員的刑事責(zé)任能力的缺陷而否認(rèn)了其行為的社會(huì)危害性。除非是明確知道是不具備刑事責(zé)任能力的犯罪，否則基于司法機(jī)關(guān)的通緝令、或常人認(rèn)為是犯罪行為即可。比如根據(jù)通緝，抓獲犯罪嫌疑人是作案時(shí)是限制責(zé)任能力或者無(wú)責(zé)任能力人�；�于通緝的公信力，給予立功肯定符合立功本意。

　　立功是指犯罪分子在到案后判決發(fā)生法律效力前的期間內(nèi)，檢舉揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或提供偵破其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，或阻止他人犯罪活動(dòng)，或協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人以及具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的，依法作為從寬處罰情節(jié)的行為。

　　(二)立功制度的法律效應(yīng)

　　1.立功的預(yù)防犯罪的效應(yīng)。刑罰具有目的說(shuō)，在理論上存在不同觀點(diǎn)，但是刑罰具有一般預(yù)防功能和特殊預(yù)防功能，這個(gè)是一致的看法。而立功制度無(wú)疑也是體現(xiàn)了這一目的。一般預(yù)防功能，就是通過(guò)對(duì)犯罪分子的懲戒，預(yù)防其他人員犯罪。立功的一般預(yù)防功能，就表現(xiàn)在想犯罪的人，都有害怕被抓住，受到刑事懲罰的心里。

　　特殊預(yù)防功能，就是通過(guò)對(duì)犯罪分子的懲罰，一方面一定時(shí)間內(nèi)限制其人身自由，限制了再犯的可能性，一方面使其得到改正從善的可能，今后不再犯罪。立功制度，對(duì)于犯罪人本身而言，立功從寬處罰，對(duì)于犯罪人的心理具有很強(qiáng)的感化作用和教育作用，可以防止其重新犯罪。同時(shí)迫于立功的一般預(yù)防功能，也會(huì)促進(jìn)其不再犯罪。

　　2.立功制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。立功制度能夠減少刑罰成本，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是犯罪分子本身來(lái)說(shuō)，其通過(guò)立功表現(xiàn)，獲得從輕甚至減輕處罰的機(jī)會(huì)，刑罰減輕后，國(guó)家為之所要承擔(dān)的用于改造、教育的成本就要減少。二是由于立功的預(yù)防功能，可以減少犯罪，一定程度上也是減少了國(guó)家的預(yù)防犯罪成本。

　　3.立功制度的司法效應(yīng)。立功制度有利于及時(shí)偵破犯罪從而促進(jìn)司法經(jīng)濟(jì)性。根據(jù)社會(huì)學(xué)原理，社會(huì)是由不同階層和角色的人組成的。不同信息在不同的社會(huì)階層和角色的人群中流傳，這就決定了社會(huì)信息的傳遞具有專業(yè)性、層次性、局限性。犯罪信息一般都在犯罪分子之間傳遞，而一般不會(huì)在社會(huì)其他階層中流傳。所以，調(diào)動(dòng)、鼓勵(lì)犯罪分子揭發(fā)其他犯罪行為，有利于瓦解罪犯的內(nèi)部組織和聯(lián)系，有利于犯罪的及時(shí)偵破。

　　4.立功制度的贖罪效應(yīng)。針對(duì)犯罪分子來(lái)說(shuō)，立功制度給了他們一個(gè)自我救贖的機(jī)會(huì)，給了他們一個(gè)與過(guò)去進(jìn)行切割的機(jī)會(huì)。在瓦解犯罪分子內(nèi)部的同時(shí)，割裂了犯罪分子內(nèi)部穩(wěn)固的關(guān)系，促進(jìn)犯罪人員向善。

　　二、立功的審查與認(rèn)定

　　(一)立功的審查內(nèi)容

　　1.審查立功的時(shí)間。根據(jù)上述立功制度的時(shí)間限制，立功應(yīng)該在“到案后”，雖然司法解釋與刑法規(guī)定看起來(lái)不一致，但是法院的解釋具有法律效力，在沒(méi)有得到廢止的情況下，應(yīng)該將時(shí)間限制在“到案后”。

　　2.審查立功的線索來(lái)源。立功線索可能是犯罪分子犯罪前掌握，也可能是在犯罪后，自身或者親朋好友積極尋找發(fā)現(xiàn)，或者是在羈押期間通過(guò)不正當(dāng)手段獲得。也可能是犯罪分子為了立功，出錢讓人犯罪或者引誘他人犯罪。比如：用金錢向他人收買線索，再向國(guó)家機(jī)關(guān)反映;同監(jiān)室人員出于信任、同情、或者被迫提供其自身未交代的犯罪事實(shí)、或者其掌握的其他人的犯罪線索。被告人親屬或辯護(hù)律師將自己知曉或者賄買的犯罪線索通過(guò)監(jiān)管人員、律師會(huì)見(jiàn)等途徑傳遞給在押被告人，然后由被告人檢舉揭發(fā);司法工作人員將職務(wù)行為中了解或者掌握的其他犯罪嫌疑人的犯罪線索提供給被告人，由被告人檢舉揭發(fā);被告人親屬將自己了解或者賄買的他人犯罪線索向司法機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā);被告人親屬為了讓被告人立功，制造新的犯罪，然后由被告人檢舉揭發(fā);被告人犯罪前利用工作之便獲得他人犯罪線索，犯罪后向司法機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。這幾種特殊來(lái)源的立功線索，經(jīng)查證屬實(shí)或者據(jù)此得以偵破其他案件的，能否認(rèn)定為立功，司法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和做法不統(tǒng)一，有的法院認(rèn)定被告人有立功表現(xiàn)，有的則不予認(rèn)定。

　　3.審查立功的“量與質(zhì)”。最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《意見(jiàn)》中亦指明，審查是否構(gòu)成立功，不僅要審查辦案機(jī)關(guān)的說(shuō)明材料，還要審查有關(guān)事實(shí)和證據(jù)以及與案件定性處罰相關(guān)的法律文書(shū)，如立案決定書(shū)、逮捕決定書(shū)、偵查終結(jié)報(bào)告、起訴意見(jiàn)書(shū)、起訴書(shū)或者判決書(shū)等。在司法實(shí)踐中，如果一個(gè)立功材料具備了辦案機(jī)關(guān)的說(shuō)明材料和被檢舉人、被抓捕人的相關(guān)法律文書(shū)、相關(guān)證人證言、被檢舉人、被抓捕人的供述，那么就可以認(rèn)定立功成立。

　　(二)立功的認(rèn)定

　　1.通過(guò)違法、犯罪而獲取的犯罪線索不應(yīng)認(rèn)定為立功。筆者認(rèn)為，違法者不得從自己的違法行為中獲利。這是一個(gè)基本的法律原則。因此，對(duì)于引誘他人犯罪，或者自身職務(wù)關(guān)系掌握的犯罪線索，都不能成立立功。

　　最高人民法院、最高人民檢察院在2009年3月份聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》亦明確了以下集中情形不能認(rèn)定立功：(1)本人通過(guò)非法手段或者非法途徑獲取的;(2)本人因原擔(dān)任的查禁犯罪等職務(wù)獲取的;(3)他人違反監(jiān)管規(guī)定向犯罪分子提供的;(4)負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者其他國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利提供的。

　　那么對(duì)于向人購(gòu)買線索，或者同監(jiān)室人員出于相信、同情等因素，自愿告訴其未供述犯罪，有意或者無(wú)意地幫助他人立功的等情況是否屬于立功呢?兩高的意見(jiàn)中沒(méi)有明確，也不屬于通過(guò)違法、犯罪而獲取的犯罪線索。筆者認(rèn)為，法院對(duì)立功的認(rèn)定，是一種法律評(píng)價(jià)，而這種評(píng)價(jià)具有社會(huì)導(dǎo)向作用。最直接的表現(xiàn)就是影響到公安、檢察的偵查部門(mén)在辦案過(guò)程中的偵查思維。其次是影響到犯罪分子的效仿。一個(gè)快捷的、有效的方法，肯定是大多數(shù)人首選方法。因此，在做這種法律認(rèn)定的時(shí)候，可以從刑法的最基本的價(jià)值出發(fā)來(lái)判斷。在前面已經(jīng)說(shuō)到了刑法的謙抑性，還有個(gè)價(jià)值就是公正性。不少人也從刑法的公正來(lái)否定立功制度，認(rèn)為這個(gè)是損害被害人的利益的制度。殊不知，立功，從被檢舉人、被檢舉案件來(lái)說(shuō)，何嘗不是一件益事?有效及時(shí)地打擊了犯罪，這個(gè)正是眾人都期待的愿望。認(rèn)定立功，并不代表著必須對(duì)犯罪分子要明顯從輕或者減輕處罰。認(rèn)定立功與適用立功，是兩個(gè)層次的事情。有益于社會(huì)的、有益于打擊犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的，應(yīng)該給予法律上的肯定。但量刑的時(shí)候，可以結(jié)合其犯罪的輕重、立功的大小來(lái)從減輕處罰，少?gòu)臏p輕適用。

　　2.主觀惡性作為量刑的參考依據(jù)。有觀點(diǎn)提出，立功應(yīng)該是犯罪分子幡然醒悟，與過(guò)去、與犯罪同伙斷絕后的一種懸崖勒馬。犯罪分子除了有立功表現(xiàn)外，還需要在主觀上向善。筆者認(rèn)為，立功的良知原則之所以引入主觀惡性的量刑參考依據(jù)，主要在于這個(gè)原則也包括了犯罪人對(duì)于自身的行為如何認(rèn)識(shí)、存不存在悔罪性的因素。它要求在給犯罪人從寬處罰時(shí)應(yīng)該根據(jù)犯罪人的悔罪性來(lái)加以評(píng)判。

　　綜上，立功制度是在犯罪分子歸案后，檢舉、揭發(fā)他人犯罪，具有功利性，由公檢法通過(guò)法定程序作出鑒定的一項(xiàng)制度。違法、犯罪而獲取的犯罪線索排除在立功之外。主觀良知作為量刑的參考。

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