本文摘要：本篇文章是由《 中國律師 》發(fā)表的一篇法制論文，(月刊)創(chuàng)刊于1988年，是由司法部主管，中華全國律師協(xié)會主辦的全國律師協(xié)會會刊，是目前唯一一本面向律師界的國家級刊物。 一、對國際經(jīng)濟法原則的五大影響 經(jīng)濟全球化不斷推動市場一體化進程，各國在得到經(jīng)
本篇文章是由《中國律師》發(fā)表的一篇法制論文，(月刊)創(chuàng)刊于1988年，是由司法部主管，中華全國律師協(xié)會主辦的全國律師協(xié)會會刊，是目前唯一一本面向律師界的國家級刊物。
一、對國際經(jīng)濟法原則的五大影響
經(jīng)濟全球化不斷推動市場一體化進程，各國在得到經(jīng)濟全球化帶來的益處的同時，也在承受其帶來的負面影響。例如，隨著國內(nèi)市場國際化趨勢的加快，貿(mào)易摩擦日益增多。在經(jīng)濟全球化背景下，隨著世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，相互依賴程度日益提高，各種利益與矛盾交集，作為調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的國際經(jīng)濟法必然要隨之加以調(diào)整。經(jīng)濟全球化對國際經(jīng)濟法原則的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)國際經(jīng)濟法原則日趨統(tǒng)一
經(jīng)濟全球化導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，跨國經(jīng)濟交易大量增加。為了降低交易風險，保障預(yù)期利益，就需要為跨國交易設(shè)立能被交易各方普遍接受的規(guī)則。同時，隨著國內(nèi)市場國際化的趨勢不斷增強，各國國內(nèi)市場和國際市場的界限變得越來越模糊。市場一體化必然要求市場規(guī)則的統(tǒng)一;市場規(guī)則的統(tǒng)一又使市場的統(tǒng)一成為可能。國際經(jīng)濟法原則統(tǒng)一主要通過四種方式進行：一是國際公約，二是國際慣例，三是各國法律，主要是各國經(jīng)濟法、商法方面的趨同化，四是通過各種跨國交流平臺，如國際會議等開展學術(shù)交流，通過教學等方式來促進各國法學界觀念的逐漸接近。其中，世界貿(mào)易組織的34個協(xié)議則是最具影響力、成員最多的國際公約，而且其基本原則都是為了實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化。因此，人們常說世界貿(mào)易組織(WTO)是經(jīng)濟全球化的主要推進器和象征。
國際經(jīng)濟法原則統(tǒng)一的趨勢主要表現(xiàn)在：一是處理各種國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國際公約的數(shù)量日益增多、作用不斷增強。在這方面，以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定是效果最為顯著的實體法統(tǒng)一化的突出范例。二是作為相關(guān)國際經(jīng)濟法(特別是國際商法)主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國的數(shù)目大幅增加。三是商法慣例日趨統(tǒng)一。近幾十年來，國際商會主持修訂了各種商事慣例，它們將商業(yè)實踐中形成的習慣做法確定為統(tǒng)一的商事慣例，以便利跨國交易的開展。四是各國規(guī)制市場的經(jīng)濟立法、商事立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象。五是調(diào)整跨國交易關(guān)系的國際統(tǒng)一規(guī)則迅速發(fā)展。最初的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定只涉及國際貨物貿(mào)易的政府管理問題，而且主要是規(guī)定關(guān)稅問題。但在隨后的幾十年時間里，總協(xié)定條約體系所涉及的領(lǐng)域不斷擴大，至烏拉圭回合談，判結(jié)束，已從國際貨物貿(mào)易擴展到國際服務(wù)貿(mào)易、國際投資、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域;在貿(mào)易管理措施方面已具體到反傾銷、反補貼、政府采購、海關(guān)估價等各個領(lǐng)域。同時，WTO新一輪多邊談判還將更多地涉及環(huán)境保護、勞工標準和競爭政策等議題，從而可能導(dǎo)致上述領(lǐng)域內(nèi)新的國際統(tǒng)一規(guī)范的形成。
(二)對各國國內(nèi)法影響日益加深
當今世界經(jīng)濟全球化、一體化發(fā)展的一個顯著特征是，各國在普遍選擇實行經(jīng)濟對外開放發(fā)展戰(zhàn)略的同時，對內(nèi)也進行了市場化改革，以市場經(jīng)濟作為國內(nèi)經(jīng)濟運作的基礎(chǔ)，從而推動作為國際經(jīng)濟法淵源的重要組成部分的各國國內(nèi)經(jīng)濟法律制度，尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟法律之間的差異性進一步縮小。隨著WTO、歐盟等國際公約或組織的影響越來越大，以及區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐不斷加快，加入或準備加入的國家或地區(qū)越來越多，各締約方及申請加入方必然要依據(jù)有關(guān)公約或協(xié)定等對國內(nèi)法做出相應(yīng)的調(diào)整。例如，我國在加入WTO前后對國內(nèi)經(jīng)濟法做了大量修訂及完善工作，以便同WTO規(guī)則相一致。又如，包括經(jīng)濟法在內(nèi)的歐盟各成員國的法律制度必須與歐委會確立的相關(guān)法律原則一致，各成員國應(yīng)將歐委會立法貫徹到其國內(nèi)法之中。因此，國際經(jīng)濟法律規(guī)則也就越來越具有普遍適用性和權(quán)威性。
(三)非政府組織對國際經(jīng)濟立法作用加大
隨著全球化進程的不斷加速，國際經(jīng)濟立法的主體日漸呈現(xiàn)多元化的趨勢。除了傳統(tǒng)的主權(quán)國家、國際組織之外，非政府組織在國際經(jīng)濟法制定過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。著名歐盟法專家施奈德教授將這一趨勢視為國際經(jīng)濟法等國際立法的一個新動向。施耐德等專家學者認為，至少有三類非政府組織對國際經(jīng)濟立法的影響值得關(guān)注。一是跨國公司。為實施全球經(jīng)濟擴張戰(zhàn)略，跨國公司為其全球生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)制定了統(tǒng)一的內(nèi)部規(guī)則和標準，這些規(guī)則和標準包括產(chǎn)品質(zhì)量標準、操作流程、知識產(chǎn)權(quán)保護模式、員工守則以及標準合同等，這些統(tǒng)一的規(guī)則和標準對一些技術(shù)性較強的國際經(jīng)濟法的立法及其進程產(chǎn)生了重要影響，如1980年的《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和1994年的《國際商事合同通則》等。二是在跨國公司推動下成立的非政府組織。如國際標準化組織(ISO)、國際會計標準化委員會(IASO)等。其中，IASO目前已在世界112個國家和地區(qū)設(shè)立了153個專業(yè)會計機構(gòu)，其主要工作就是制定國際會計標準和準則。盡管IASO標準在法律上并不具有約束力和強制執(zhí)行力，但實際上已成為所謂的國際“公認會計原則”(GAAP)，如果公司財務(wù)報表與之不符，那么其在全球的股票發(fā)行和籌資行為就會遇到困難。三是一些公益性的非政府組織。在國際環(huán)境保護非政府組織的有力推動下，多國公司迅速行動，建立了為保護國際生態(tài)環(huán)境服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)組織。其中最知名的就是國際社會環(huán)保鑒定和標簽聯(lián)盟，它包含了七個國際環(huán)境網(wǎng)絡(luò)，其制定的認證和簽證規(guī)則已成為被廣泛接受的國際標準。雖然上述非政府組織制定的行業(yè)標準和行為準則原則上不應(yīng)具有法律約束力，但由于被許多國家的企業(yè)和律師所熟悉并廣泛采用，因此事實上在全球通行，對跨國公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動產(chǎn)生了很大影響。
(四)貿(mào)易方式及經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新帶來新挑戰(zhàn)
當今世界，科學技術(shù)日新月異，推動了生產(chǎn)、經(jīng)營和管理理念和方式的創(chuàng)新，并為其提供相應(yīng)的基礎(chǔ)和手段。電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新交易方式和手段不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展，這些從洽談、簽約、交貨到付款等各環(huán)節(jié)均依托電信網(wǎng)絡(luò)進行的無紙貿(mào)易方式是對傳統(tǒng)貿(mào)易方式的一場革命，必然會帶來新的法律問題。對于涉及電子合同的訂立與履行、電子貨幣與網(wǎng)上支付、稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)保護等環(huán)節(jié)的一系列法律問題，各國現(xiàn)行的法律制度和有關(guān)的國際條約均缺乏相應(yīng)的調(diào)整手段和規(guī)范措施。因此這種新型的經(jīng)濟活動在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營管理模式的同時，也對現(xiàn)行的適應(yīng)于傳統(tǒng)商業(yè)交易活動方式的國際經(jīng)濟法律制度帶來了嚴重的挑戰(zhàn)和沖擊。
(五)與其他領(lǐng)域立法互動趨勢加強
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，在國際經(jīng)濟法律制度逐步整合的同時，與經(jīng)濟活動相關(guān)的環(huán)境、外交、衛(wèi)生、社會等領(lǐng)域的法律制度同國際經(jīng)濟法律制度的聯(lián)系也日趨緊密，互動影響不斷加深。從當前我國立法的情況看，涉及環(huán)保的《固體廢物污染環(huán)境防
治法》和《瀕危野生動植物進出口管理條例》、涉及醫(yī)藥衛(wèi)生的《食品安全法》和《藥品管理法》、促進中小企業(yè)發(fā)展的《中小企業(yè)促進法》、保護知識產(chǎn)權(quán)的《知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等法律法規(guī)在立法及修訂完善過程中，國務(wù)院都要求這些法律法規(guī)必須同我國《外貿(mào)法》及WTO規(guī)則相銜接。從國際經(jīng)濟立法的情況看，雖然反傾銷、補貼和反補貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)壁壘、檢驗和檢疫措施、海關(guān)估價、知識產(chǎn)權(quán)保護等協(xié)定本身所調(diào)整的對象各不相同，但由于它們都與國際貿(mào)易密切相關(guān)，所以均被納入WTO多邊貿(mào)易法律規(guī)則，它們互相影響和聯(lián)系，成為一個國際貿(mào)易法整體，大大促進了國際貿(mào)易自由化和便利化。
二、高起點構(gòu)建我國市場經(jīng)濟法律體系
在經(jīng)濟全球化的影響下，國際經(jīng)濟法原則日趨統(tǒng)一，出現(xiàn)大量的統(tǒng)一規(guī)則，且其調(diào)整的力度和范圍不斷增強和擴大，在一定程度上弱化了國家主權(quán)。同時，當前我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系完全適應(yīng)經(jīng)濟全球化帶來的沖擊。因此，經(jīng)濟全球化對我國的經(jīng)濟立法工作來說是一個巨大挑戰(zhàn)。另一方面，經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)也為國際經(jīng)濟法學的發(fā)展提供了巨大的動力和空間，有利于我國學習其他國家先進的科學技術(shù)、管理經(jīng)驗和制度安排，高起點構(gòu)建我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系。
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