本文摘要：憲政以憲法性法律文件的完善為前提，以法治建設(shè)為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)人民幸福、國家正義為宗旨，是實現(xiàn)社會主義政治文明建設(shè)的重要途徑，是社會主義政治文明建設(shè)的應(yīng)有之義。憲政不僅是一個法學(xué)概念，更是一個政治學(xué)概念，只有在現(xiàn)有政治制度的框架內(nèi)實行憲政，才
憲政以憲法性法律文件的完善為前提，以法治建設(shè)為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)人民幸福、國家正義為宗旨，是實現(xiàn)社會主義政治文明建設(shè)的重要途徑，是社會主義政治文明建設(shè)的應(yīng)有之義。憲政不僅是一個法學(xué)概念，更是一個政治學(xué)概念，只有在現(xiàn)有政治制度的框架內(nèi)實行憲政，才能真正彰顯憲政的價值。因此，從政治學(xué)角度對憲政的內(nèi)涵與價值進行研究，有重要的現(xiàn)實意義。
論文摘要：憲政是國家以憲法為基礎(chǔ)，實現(xiàn)憲法價值的政治形態(tài)和政治過程。憲政的價值在于其能夠維護民主的有效運作。實現(xiàn)權(quán)力的合理配置與人權(quán)的切實保障。這三個方面的價值均指向“權(quán)力”這個政治的核心內(nèi)容，均與保證權(quán)力的運行密切相關(guān)，并且需要通過制度化來保證權(quán)力的運行符合憲政的目的。因此，權(quán)力運行的規(guī)范與限制是憲政的核心價值。
論文關(guān)鍵詞：憲政;憲法;政治學(xué)
一、憲政就是對憲法的良好實現(xiàn)
近代意義上的憲法最早產(chǎn)生于17世紀英國的憲政革命，美國在獨立戰(zhàn)爭后創(chuàng)立了第一部成文憲法。而近現(xiàn)代意義的政府之所以稱為立憲政府，是因為政府是憲法的派生物，由于憲法而產(chǎn)生與存在，政府的功能和意義正在于實現(xiàn)憲法及其所設(shè)定的價值目標。
憲法具有雙重性質(zhì)，憲法不僅是法，而且是一個國家的根本法。憲法的根本法性質(zhì)決定了憲政的內(nèi)容。根本法的性質(zhì)要求憲法法律關(guān)系的主體不是諸如公民、社會團體等普通社會主體。而是國家權(quán)力機關(guān)，不僅在橫向上包括國家立法、司法、行政等各職能部門，而且在縱向上包括國家各個行政層級上的權(quán)力機關(guān);調(diào)整的不是普通社會主體之間的關(guān)系與準則，而是國家權(quán)力之間、國家權(quán)力與公民權(quán)利之問的關(guān)系，國家權(quán)力的行使以及公民權(quán)利的保障的準則。憲法將建立國家的合法性基礎(chǔ)用法律的形式規(guī)定下來，包括國體、政體、權(quán)力機構(gòu)制度、各種權(quán)力制衡機制與利益平衡原則等。簡而言之，憲法調(diào)整的是一個國家的根本政治制度。
憲法的法律性質(zhì)決定了憲政的行使要求。因為法律必須得到切實有效的實施，才能發(fā)揮其功能，實現(xiàn)其價值，無法得以實施的法律等于一張廢紙。憲法雖然是根本法，但其本質(zhì)上也是法律，違反憲法的行為必須受到懲罰，如此才能維護憲法的權(quán)威，體現(xiàn)憲法的價值。各類社會主體，無論其擁有多大的政治權(quán)力，都必須在憲法的范圍內(nèi)行使其權(quán)力;違反憲法的社會主體，無論政治地位高下，都應(yīng)該受到憲法與法律的懲罰;任何立法主體制訂的法律規(guī)范，如果其宗旨和條款與憲法的基本精神和條款相違背，都應(yīng)視為無效。簡單地說，憲政就是對憲法良好的實施。
由此可見，憲政以憲法為前提，國家實施憲政，首先必須有自己的憲法，一個國家有自己的憲法并不僅僅要求國家的立法機關(guān)制訂了成文憲法，而且要求憲法在其宗旨與內(nèi)容上必須反映出民主國家的本質(zhì)，代議制政府的原則與民主法治的價值等。所謂“惡法非法”，如果憲法作為國家獨裁或?qū)?nèi)鎮(zhèn)壓的工具，則該憲法并不是我們所說的現(xiàn)代意義上的真正的憲法，并不具有憲法的真正價值。
其次，在憲政的實施過程中，必須貫徹憲法自身的價值。制訂得再好的憲法，如果得不到有效的實施，憲法所確立的社會秩序同樣無法得以實現(xiàn)。如何使憲法得以有效實施，關(guān)鍵在于如何將憲法所確立的國家權(quán)力運行規(guī)則付諸實踐，使得國家權(quán)力機關(guān)在憲法的框架內(nèi)運行，以此保障公民權(quán)利，使得公民權(quán)利從紙面上的權(quán)利變成現(xiàn)實的權(quán)利。而且，憲政的實施很大程度上依賴于國家、政府對憲法的尊重和遵守，國家雖然是實際上的立憲主體，是憲政的締造者與實踐者，而憲政本身也需要國家、政府的公權(quán)力來推動其實施。但憲政以制約國家、政府的公權(quán)力行使為己任，這與權(quán)力本身的擴張性相矛盾。公權(quán)力同時是憲政的實施主體和被制約的對象，一旦執(zhí)政者對權(quán)力的欲望無限擴大，完全有可能廢除自己制訂的憲法，將憲政制度毀于一旦。因此，在實施憲政的過程中，必須將憲法的價值貫徹到憲政的每一個實施主體當(dāng)中去，將憲政的規(guī)則貫徹到國家權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中去。
再次，憲政本質(zhì)上是一種政治形態(tài)和政治過程。由于憲法調(diào)整的是一個國家的根本政治制度，憲政自然也是圍繞國家根本政治制度來行使的。政治的核心問題是權(quán)力，政治制度的核心問題是權(quán)力的分配，是如何在國家中合理地配置政治權(quán)力，使得政治權(quán)力能夠有效有序的運行，能夠兼顧、平衡社會不同階層的利益關(guān)系，增添社會福祉，增加民眾對政府權(quán)力的認同，從而維護國家的合法性基礎(chǔ)。權(quán)力配置與運行的好壞，能使得國家產(chǎn)生不同的政治狀態(tài)。憲政調(diào)整的是國家根本政治制度的運行規(guī)則，制度的運行規(guī)則必然取決于權(quán)力的配置方式。憲政所追求的，恰恰就是國家以憲法為依據(jù)，將國家權(quán)力的行使納入憲法的框架內(nèi)，權(quán)力的有限使用的一種政治形態(tài)。同時，從動態(tài)的角度考察。憲政是對憲法良好的實施，對憲法的實施也是經(jīng)過國家決策后，對民眾的民主、人權(quán)需求的一種政治輸出，以憲法的形式作用于社會政治經(jīng)濟環(huán)境，是政治系統(tǒng)內(nèi)的一種政治過程。
從上可知，憲政是國家以憲法為基礎(chǔ)，實現(xiàn)憲法價值的政治形態(tài)和政治過程。
二、憲政的價值
憲政是通過憲法的行使，將憲法的原則與精神最終作用于國家和公民，憲政的價值就是指憲政滿足國家與公民發(fā)展的需要，對于國家和公民的發(fā)展所具有的肯定作用。并且，該價值應(yīng)當(dāng)具有普適性與客觀性，即憲政應(yīng)當(dāng)具備全人類普遍認同的價值。憲政的價值與憲法的價值也有所區(qū)別，憲法的價值是靜態(tài)的價值，僅僅反映憲法所追求的理想的政治目標，而憲政的價值則是動態(tài)的價值，反映了憲法對當(dāng)前政治的改造過程。憲政的價值應(yīng)當(dāng)包括：民主的有效運作，權(quán)力的合理配置，人權(quán)的切實保障。
1.民主的有效運作
保障民主的有效運作是憲政的首要價值。近現(xiàn)代意義上的憲政學(xué)說的問世與近代民主政治有著緊密的關(guān)系，民主政治是憲政的基礎(chǔ)。對于民主有多種不同角度的理解。在國家政治制度層面，民主是一種人民平等、廣泛地進行政治參與的國家形態(tài)，民主的制度化只有在憲政秩序里才能得以實現(xiàn)。憲法是人民主權(quán)的產(chǎn)物，是人民確定其國家主權(quán)擁有者合法地位的保障，是人民保護其對國家事務(wù)擁有決定權(quán)的保障，民主是憲政的應(yīng)有之義。
民主在運行過程中會表現(xiàn)出其中的缺陷。首先，民主要求通過公正的選舉程序?qū)?quán)力委托給政黨或代議制機關(guān)，然而，權(quán)力本身的擴張性則會侵蝕權(quán)力的來源，使得執(zhí)政的政黨或掌握權(quán)力的代議制機關(guān)以利益集團的身份進行“少數(shù)人的暴政”。因此，民主需要憲政來保障其有效的運作，憲政所追求的民主，是最具有普遍意義的民主，是合法性基礎(chǔ)最大的民主。其次，民主需要代議制的政府形式來運行，代議制需要通過選舉所產(chǎn)生的代表來表達民意，獲得較多選票而當(dāng)選的代表表達的必然是社會中主要階層的意志，卻不能代表所有階層，尤其是部分弱小階層或新興階層的利益。然而，民主的制度要求“少數(shù)服從原則”，多數(shù)人的意志即能夠代表整個國家的意志，這對少數(shù)人而言是一種不平等.可能導(dǎo)致“多數(shù)人的暴政”，隨著社會階層強弱勢力的變化，這種不平等會影響甚至動搖整個社會的合法性基礎(chǔ)。甚至當(dāng)權(quán)者還能夠通過民主程序來實現(xiàn)其個人的暴政。然而，憲政保護的是全體民眾的權(quán)益，主張對國家權(quán)力進行制約，憲政比民主具有更加廣泛的合法性基礎(chǔ)，憲政通過規(guī)定公民的基本權(quán)利，以及賦予公民尋求平等的合法途徑，從而對國家的民主制度形成制約，任何個人或社會階層如果受到“多數(shù)人的暴政”，都能夠通過憲政維護其自身的權(quán)益。
2.權(quán)力的合理配置
進行權(quán)力的合理配置是憲政的主要價值。依前所述，憲法調(diào)整的是一個國家的根本政治制度，而權(quán)力是政治的核心問題，只有對權(quán)力進行合理配置與制約，才能保證國家機器的正常有序運行。一個國家要實現(xiàn)憲政，必須通過憲法將權(quán)力在各國家機關(guān)之間以及各行政層級之間進行劃分，限定權(quán)力行使的范圍。憲法是權(quán)力合法性的淵源，因為所有國家權(quán)力均來源于憲法的授權(quán)，憲法是人民主權(quán)的象征。如果國家權(quán)力侵犯了個人權(quán)利，民眾有權(quán)對國家權(quán)力提出質(zhì)疑與反抗。憲法正是將國家權(quán)力的淵源以法律的形式固定下來。
憲政要求權(quán)力必須進行分立，包括橫向分權(quán)與縱向分權(quán)。橫向分權(quán)指國家權(quán)力根據(jù)不同的職能進行分解。西方國家主張行政、立法、司法三權(quán)分立，三權(quán)相互獨立，相互制約，防止權(quán)力專制的出現(xiàn)，隨著時代的發(fā)展，三權(quán)逐漸相互滲透，出現(xiàn)了權(quán)力交叉的現(xiàn)象。我國則堅持議行合一原則，實行人民代表大會制度，人民代表大會是我國的代議制權(quán)力機關(guān)，其性質(zhì)既是立法機關(guān)，又是法律的執(zhí)行機關(guān)，國家權(quán)力由全國人民代表大會統(tǒng)一行使，地方權(quán)力由地方各級人民代表大會行使。政府、法院、檢察院等行政、司法機關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)。
閱讀范文：政工師論文征稿職業(yè)安全衛(wèi)生標準
論文摘要：職業(yè)安全衛(wèi)生標準是以保障職工在職業(yè)勞動過程中的安全與健康為目的而制訂實施的規(guī)范性文件。在安全法教科書上，職業(yè)安全衛(wèi)生標準常常被視為職業(yè)安全衛(wèi)生法律體系的組成部分，官方的文件似乎也印證了此種說法。但是筆者發(fā)現(xiàn)：很多標準，包括強制性標準即使在官方標準網(wǎng)站上也很難查到全文，大多數(shù)強制性標準和推薦性標準的全文只有通過商業(yè)性標準網(wǎng)站付費查詢。這種情形引起了筆者對職業(yè)安全衛(wèi)生標準的法律屬性的懷疑：職業(yè)安全衛(wèi)生標準真的是法嗎?本文將分別從規(guī)范、價值和事實三個維度對職業(yè)安全衛(wèi)生標準的有效性進行考察，然后根據(jù)三個方面的分析結(jié)果，對我國職業(yè)安全衛(wèi)生的法律性質(zhì)作一結(jié)論，回答“職業(yè)安全衛(wèi)生標準是法嗎?”這一問題。
論文關(guān)鍵詞：標準;規(guī)范性;國家創(chuàng)制性;公開性
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