發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施和存在的問題

　　這篇預(yù)算管理論文發(fā)表了發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施和存在的問題，在實(shí)際工作中，為了提升發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，需要持續(xù)加強(qiáng)全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制的水平，以提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及競(jìng)爭(zhēng)能力。論文就當(dāng)前發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題以及如何提高預(yù)算管理水平給出了相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：預(yù)算管理論文,發(fā)電企業(yè);全面預(yù)算管理

　　1引言

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的快速發(fā)展，使得各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。而電力作為生產(chǎn)生活的必備產(chǎn)品，其需求在逐漸增加。這就使得發(fā)電企業(yè)面臨著更大的發(fā)展壓力�！　�2發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理的概念

　　全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展決策，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)制定明確的目標(biāo)，并設(shè)定相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表(比如資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金預(yù)算表等)，用以預(yù)測(cè)決策時(shí)間內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)收益的過程。發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理是圍繞預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)所進(jìn)行的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等一系列的管理活動(dòng)，是有效銜接長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與年度目標(biāo)，合理配置資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全員參與的管理方式，是企業(yè)重要的管理運(yùn)行機(jī)制。

　　3發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施意義

　　發(fā)電企業(yè)開展全面預(yù)算管理，對(duì)于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展具有十分重要的意義。有助于企業(yè)決策層對(duì)企業(yè)各方面、各層次、各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高決策的系統(tǒng)化水平;可以使企業(yè)內(nèi)部各個(gè)責(zé)任主體之間相互協(xié)調(diào)，減少經(jīng)營(yíng)管理過程中的內(nèi)部抵觸和矛盾，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行的協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置和最優(yōu)利用;可以使員工都參與到預(yù)算編制、執(zhí)行和考核的過程中，更深程度了解企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，積極參與企業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。

　　4發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理工作中存在的問題

　　4.1未樹立正確的預(yù)算管理意識(shí)

　　部分發(fā)電企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，沒有樹立正確的預(yù)算管理意識(shí)，將全面預(yù)算管理錯(cuò)誤的當(dāng)做企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，沒有分清預(yù)算管理與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的本質(zhì)差異，甚至將預(yù)算管理當(dāng)作是企業(yè)費(fèi)用把控的一種模式。這些錯(cuò)誤意識(shí)的出現(xiàn)都會(huì)降低企業(yè)預(yù)算管理的效力水平，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資金使用的效率低下。還有就是發(fā)電企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，脫離了企業(yè)實(shí)際情況，單純從理論層面和理想層面進(jìn)行預(yù)算管理，缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)際情況的思考，導(dǎo)致預(yù)算管理工作不符合發(fā)電企業(yè)的發(fā)展要求，出現(xiàn)較大偏差，預(yù)算管理流于形式。

　　4.2全面預(yù)算工作組織不規(guī)范

　　部分發(fā)電企業(yè)沒有設(shè)立專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，不利于各項(xiàng)預(yù)算的具體編制與實(shí)施，很多企業(yè)認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的事情，未能建立有效的業(yè)財(cái)融合的全面預(yù)算管理機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，不但不能使業(yè)務(wù)部門有效的參與到全面預(yù)算管理過程中來，還會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算在執(zhí)行過程中與實(shí)際業(yè)務(wù)出現(xiàn)較大偏差，造成全面預(yù)算無法實(shí)施，或成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的制約，阻礙企業(yè)的良性健康發(fā)展。

　　4.3全面預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)控

　　部分發(fā)電企業(yè)在全面預(yù)算管理運(yùn)行中，缺乏明確的預(yù)算執(zhí)行控制流程及有效的監(jiān)控措施，多數(shù)以事后控制為主，缺乏事中過程控制。由于對(duì)市場(chǎng)環(huán)境分析不到位，在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，對(duì)市場(chǎng)缺乏預(yù)見性，沒有動(dòng)態(tài)的預(yù)算計(jì)劃。當(dāng)預(yù)算與實(shí)際出現(xiàn)偏差時(shí)，缺乏對(duì)問題事項(xiàng)的分析，不能在總結(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)以后的預(yù)算進(jìn)行更好的修正，預(yù)算執(zhí)行隨意性大，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督措施。

　　5加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理水平的策略

　　5.1提高預(yù)算管理意識(shí)

　　發(fā)電企業(yè)需要提高所有員工的預(yù)算管理意識(shí)，構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系。預(yù)算編制工作從制定到執(zhí)行貫徹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，因此要建立完善的規(guī)章制度，明確各自的崗位職責(zé)，并保證職權(quán)的合理性。領(lǐng)導(dǎo)人員也要意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，對(duì)預(yù)算管理加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，使全體員工深刻意識(shí)到預(yù)算管理的重要性。同時(shí)要注意對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等預(yù)算編制人員的專業(yè)水平的提升，提高專業(yè)素養(yǎng)，提高預(yù)算管理的專業(yè)性。

　　5.2建立完善的全面預(yù)算管理體系

　　加強(qiáng)全面預(yù)算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確預(yù)算管理體制以及各預(yù)算執(zhí)行單位的職責(zé)權(quán)限、授權(quán)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在建立健全全面預(yù)算管理體制的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步梳理、制定預(yù)算管理工作流程，細(xì)化各部門、各崗位在預(yù)算管理體系中的職責(zé)、分工與權(quán)限，明確預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核各環(huán)節(jié)的授權(quán)批準(zhǔn)制度與程序。建立業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的高度融合，避免出現(xiàn)業(yè)財(cái)“兩層皮”現(xiàn)象。積極推進(jìn)ERP管理系統(tǒng)與全面預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，將企業(yè)預(yù)算管理流程與體系通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)予以實(shí)現(xiàn)，提升全面預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和管控力。企業(yè)還應(yīng)建立嚴(yán)格的預(yù)算監(jiān)督制度，監(jiān)督預(yù)算管理工作的執(zhí)行，建立合適的約束機(jī)制，保證良好的支出效果。需要注意的是，監(jiān)督機(jī)制的建立需要考慮我國(guó)的各項(xiàng)方針政策，既能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，又能維護(hù)發(fā)電企業(yè)工作的開展。

　　5.3提高預(yù)算管理的靈活性

　　預(yù)算管理應(yīng)該遵循彈性控制原則，對(duì)預(yù)算管理控制不能絕對(duì)化，應(yīng)具有一定的靈活性或者彈性，這樣，可以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的環(huán)境變化。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理過程中，經(jīng)常會(huì)遇到某種突發(fā)的、無力抗拒的事件，這時(shí)會(huì)使現(xiàn)實(shí)的預(yù)算背離預(yù)定的目標(biāo)。因此，保持預(yù)算管理控制的彈性十分必要，它可以使預(yù)算控制系統(tǒng)在變化了的環(huán)境下仍然能夠發(fā)揮控制作用。彈性控制要求在制定預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就應(yīng)當(dāng)具有彈性。比如，可以規(guī)定企業(yè)在不同情況下的不同預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或不同的預(yù)定目標(biāo)，以保證預(yù)算控制系統(tǒng)能夠有效發(fā)揮作用。

　　6結(jié)語

　　發(fā)電企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，亦受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的制約，國(guó)家去產(chǎn)能政策的出臺(tái)使發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，只有加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理，有效降低成本，規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]鐘慶增.論發(fā)電企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的途徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014，(10)：10-11.

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　　推薦閱讀：《預(yù)算管理與會(huì)計(jì)》雜志1990年北京市創(chuàng)刊，曾用名《預(yù)算會(huì)計(jì)》。主要征稿經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的優(yōu)秀論文。

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