本文摘要：摘要:認(rèn)為現(xiàn)有研究圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的理論基
摘要:認(rèn)為現(xiàn)有研究圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的理論基礎(chǔ)、測度指標(biāo)、耦合實(shí)證、生態(tài)化政策等，提出了一些新觀點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定、多元整體系統(tǒng)中環(huán)境治理、人與自然和諧發(fā)展的理論，以及協(xié)同測度指標(biāo)體系、多尺度多模塊經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系實(shí)證研究、中國在全球價(jià)值鏈中的綠色生態(tài)位置研究等方面存在不足。
為加快現(xiàn)代化環(huán)境治理體系建設(shè)和提升治理能力，提出應(yīng)界定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，盡快形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合發(fā)展的理論基礎(chǔ)和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系;構(gòu)建多元整體系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧互動(dòng)、人與自然和諧發(fā)展的實(shí)證模型，從多維空間和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型層面分析揭示國家間、省域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境耦合發(fā)展的機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)兼容生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策目標(biāo)、政策工具的分析和提煉，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)生態(tài)化綠色化發(fā)展等方向的研究。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)調(diào)耦合度模型
習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)報(bào)告中明確指出，我國社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾;中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段;生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)[1]。
立足于黨中央對(duì)新時(shí)代我國歷史發(fā)展階段的科學(xué)定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期大背景和忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式對(duì)國民經(jīng)濟(jì)帶來消極影響的現(xiàn)實(shí)，系統(tǒng)總結(jié)和梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究成果和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵目標(biāo)、理論體系和實(shí)現(xiàn)路徑等，科學(xué)處理“既要金山銀山，又要綠水青山冶的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，就成為實(shí)現(xiàn)后中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的必然選擇。
當(dāng)前，國內(nèi)外圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的理論基礎(chǔ)、測度指標(biāo)、耦合協(xié)同、生態(tài)化政策等方面進(jìn)行了比較研究，提出了一些新觀點(diǎn)，指出了存在的不足。梳理這些觀點(diǎn)，明確并化解不足，對(duì)新時(shí)代下建立現(xiàn)代化環(huán)境治理體系、提高治理能力、保護(hù)人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要就具有重要借鑒意義。
一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同耦合的基礎(chǔ)理論
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系研究是一個(gè)復(fù)雜的、棘手的問題，其研究隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境治理能力的變化而不斷深入。該研究最早可追溯至英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家博爾丁(Boulding，1960)[2]。此后，博爾丁(Boulding，1988)、皮爾斯(Pearce，1993)、瑙嘎德(Norgaad，1996)等進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)是一個(gè)覆蓋要素多、綜合作用強(qiáng)的復(fù)雜過程，主張?jiān)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間搭建反饋循環(huán)，以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著認(rèn)識(shí)不斷深化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)被一些學(xué)者作為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種變量引入增長模型，進(jìn)而分析了揭示生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)自身，不但涉及多個(gè)影響因素，而且它們相互之間還存在諸多內(nèi)在聯(lián)系、相互作用，再加上決策中還存在多個(gè)不同利益相關(guān)者。
這就意味著，建立良好的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的理論基礎(chǔ)非常關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)有成果在分析揭示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的情況下，重點(diǎn)圍繞納入環(huán)境變量的經(jīng)濟(jì)增長模型構(gòu)建、環(huán)境庫茲涅茨曲線檢驗(yàn)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度測算等三個(gè)方面展開研究，努力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的新時(shí)代。
(一)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展概念的界定
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是個(gè)新概念。它是中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)高速增長的升級(jí)版，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的客觀需要，也是中國進(jìn)一步明確發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控、建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的根本要求[5]。國外沒有該概念，國內(nèi)對(duì)該概念開展了大量研究。
2017年，《人民日?qǐng)?bào)》社論指出“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展冶[5]。高質(zhì)量發(fā)展是黨中央“五大發(fā)展理念冶協(xié)同作用的基本發(fā)展形態(tài)，既涉及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，又兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù);經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相輔相成、相得益彰。
任保平等(2018)在構(gòu)建我國高質(zhì)量發(fā)展評(píng)判體系過程中認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、改革開放高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、人民生活高質(zhì)量等內(nèi)容，這一定程度明確了高質(zhì)量發(fā)展的具體內(nèi)容[6]。劉志彪(2018)則認(rèn)為，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要有良好的發(fā)展環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的發(fā)展底線，需要適當(dāng)減少政府的經(jīng)濟(jì)職能，并增加其民生、文化、生態(tài)和社會(huì)職能等，這就較好地闡釋了高質(zhì)量發(fā)展的基本職能[7]。
由于這種主要采用列舉法對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行定義的方法，缺乏對(duì)影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展因素及其相互作用機(jī)制的研究，因而就造成我們無法了解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系、也無法提出有效的政策建議。本文認(rèn)為，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念滲透到高質(zhì)量發(fā)展過程，明確經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展概念內(nèi)涵，建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間良好關(guān)系，尤顯非常必要。
(二)構(gòu)建納入生態(tài)環(huán)境變量的經(jīng)濟(jì)增長模型
20世紀(jì)70年代，作為新古典增長理論代表，Ramsey鄄Cass鄄Koopmans模型被廣泛運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系研究。此后，德阿志和科格庫(D蒺Arge&Kogiku，1973)[8]、貝克爾(Becker，1982)[9]、馳雷斯凱(Chichilinsky，1994)[10]等進(jìn)一步將污染和環(huán)境變量納入新古典生產(chǎn)函數(shù)和效用函數(shù)進(jìn)行分析，但因未能考慮技術(shù)進(jìn)步與人力資本內(nèi)生性且涉及部門較為單一，導(dǎo)致研究結(jié)果存在不合理性。
20世紀(jì)80年代，以羅默(Romer，1986)等為代表的內(nèi)生增長理論為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系的研究打開了新思路[11]。博文伯格和斯馬爾德斯(Bovenberg&Smul鄄ders，1995)首次將污染程度引入Romer模型生產(chǎn)函數(shù)[12]，格里莫和柔哲(Grimaud&Rouge，2005)在新Schumpeter模型框架中納入環(huán)境外部性，考察了經(jīng)濟(jì)平衡增長的路徑[13]。
在內(nèi)生增長理論框架下，彭水軍等(2006)[14]、李仕兵等(2008)[15]將污染程度引入生產(chǎn)函數(shù)、將環(huán)境質(zhì)量引入效用函數(shù);許世春等(2010)[16]、何正霞等(2011)[17]將污染治理引入生產(chǎn)函數(shù)、將污染程度引入效用函數(shù);黃茂興等(2013)在構(gòu)建以環(huán)境為內(nèi)生變量的五部門經(jīng)濟(jì)增長模型基礎(chǔ)上，實(shí)證剖析了污染損害、環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制等[18]。
很顯然，學(xué)界將環(huán)境變量納入經(jīng)濟(jì)增長模型，現(xiàn)已形成新古典增長模型和內(nèi)生增長模型兩類框架。這兩種模型都證明了環(huán)境作為內(nèi)生變量在環(huán)境治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升中的積極作用。相對(duì)國外，國內(nèi)相關(guān)研究起步較晚且受國外影響較深，但研究多集中于在內(nèi)生增長模型基礎(chǔ)上揭示環(huán)境治理正外部性的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(三)檢驗(yàn)環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)的適用性
1991年，格羅斯曼和克魯格(Grossman&Krue鄄ger)首次證實(shí)了“低收入水平上污染隨人均GDP增加而上升、高收入水平上隨GDP增加而下降冶的現(xiàn)象[19]。1996年，潘納約托(Panayotou)借用庫茲涅茨(Kuznets)1955年界定的人均收入與收入不均等之間的“倒U型冶關(guān)系，首次將環(huán)境質(zhì)量與人均收入間的“倒U型冶關(guān)系稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)[20]。
根據(jù)EKC邏輯，發(fā)展中國家獲得發(fā)展的路徑就是“先污染、后治理冶，但隨著資源耗竭加快、環(huán)境污染嚴(yán)重、溫室效應(yīng)加劇等問題凸顯，該邏輯已不能適應(yīng)環(huán)境治理新要求。正如格里姆斯和羅伯茨(Grimes&Roberts，2007)所說，發(fā)展中國家當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境和發(fā)達(dá)國家走“先污染、后治理冶的環(huán)境已發(fā)生徹底變化。
發(fā)達(dá)國家發(fā)展之初是依靠剝削殖民地、轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)品而獲得良好環(huán)境的(“污染避難所理論冶)[21]，由于其收入與污染關(guān)系已呈為“N冶型而非“倒U型冶[22鄄23]，因此發(fā)展中國家不能走發(fā)達(dá)國家的老路。另外，不同污染物對(duì)應(yīng)不同的EKC曲線。如二氧化碳等跨區(qū)性排放有很強(qiáng)負(fù)外部性，如不能實(shí)現(xiàn)有效減排，會(huì)帶來全球性生態(tài)環(huán)境災(zāi)難。一旦一個(gè)排放國或地區(qū)不采取有效減排措施，其排放水平就會(huì)持續(xù)超過其合理收入水平，排放水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不存在必然聯(lián)系[24]。傳統(tǒng)EKC曲線就無法得到解釋(蔣萍等，2010)。
于是，圍繞EKC曲線適用性，諸多學(xué)者進(jìn)行了持久探討與檢驗(yàn)，其關(guān)注焦點(diǎn)主要是EKC曲線的形態(tài)與拐點(diǎn)、曲線內(nèi)生形成機(jī)制、曲線影響因素等。為揭示“倒U型冶EKC曲線形態(tài)的形成機(jī)制，格羅斯曼和克魯格(Grossman&Kruger)最早將污染排放變動(dòng)分解為經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步三項(xiàng)效應(yīng)，分析揭示其影響機(jī)理。約翰(John，1994)[25]、塞爾登(Selden，1995)[26]將投資視為抑制污染排放的關(guān)鍵因素，指出減污活動(dòng)只有在資本積累到一定程度才會(huì)產(chǎn)生。
科普蘭德(Copeland，2004)發(fā)現(xiàn)，高收入國家環(huán)境改善主要來源于技術(shù)進(jìn)步[27]。帕納約托(Panayoutou，1997)[28]、達(dá)斯吉普塔(Dasgupta，2002)[29]、孫成浩等(2009)[30]、高宏霞等(2012)[31]、鄭思齊等(2013)[32]、侯景新(2015)[33]等則從人力資本、國家政策、技術(shù)創(chuàng)新以及公眾環(huán)境關(guān)注度、環(huán)境治理等多方面證明EKC曲線的影響因素和實(shí)用性，指出經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來生態(tài)環(huán)境的改善，環(huán)境治理才是EKC曲線形成、拐點(diǎn)提前出現(xiàn)的影響因素。如帕納約托(Panayoutou，1993)較早論證了環(huán)境政策能顯著減少SO2引起的環(huán)境退化，并且高收入水平能加速環(huán)境改進(jìn)[34]。
2002年，他通過研究又指出，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制使經(jīng)濟(jì)增長在每一時(shí)期的排放水平都低于沒有規(guī)制時(shí)的排放水平，EKC曲線拐點(diǎn)因此變得比較平緩且處在相對(duì)較低位置，拐點(diǎn)也可能提前出現(xiàn)。此外，王勇等(2016)對(duì)不同區(qū)域下EKC曲線頂點(diǎn)還做出理論數(shù)值預(yù)測[35]。
(四)環(huán)境治理對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
治理是各種公共或私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人管理其共同事物的諸多方式的總和，是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過程[36]。環(huán)境治理是政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等不同利益主體采用正式或非正式制度安排，通過協(xié)調(diào)合作，解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化、環(huán)境與發(fā)展沖突等問題的實(shí)踐過程。由于政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等利益主體在發(fā)揮其作用過程中分別存在“政府失靈冶、“市場失靈冶和“社會(huì)失靈冶等缺陷。
因此，通過建立利益相關(guān)者協(xié)同機(jī)制，依靠各方真誠合作，運(yùn)用正式制度和非正式制度等創(chuàng)新性方法開展環(huán)境治理，就可有效遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展[37鄄38]。政府、企業(yè)主要應(yīng)通過正式制度促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理。辛(Shin，2005)通過分析政府在環(huán)境保護(hù)方案中的作用，認(rèn)為政府應(yīng)在支持計(jì)劃方面發(fā)揮重要作用，同時(shí)資源環(huán)境保護(hù)主要參與者應(yīng)是企業(yè)[39]。
張學(xué)剛、鐘茂初(2011)在引入外部性成本基礎(chǔ)上，運(yùn)用博弈分析方法對(duì)政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動(dòng)決策進(jìn)行了探討，認(rèn)為建立增加企業(yè)污染聲譽(yù)成本、提高地方政府縱容污染的政治成本等措施，是改善環(huán)境質(zhì)量重要方向[40]。但政府、企業(yè)力量還是有限的，提高環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，還必須提高社會(huì)公眾的參與度，激勵(lì)其發(fā)揮非正式制度的作用。鄭思齊等(2013)基于2004—2009年中國86個(gè)城市面板數(shù)據(jù)的解析就指出，公眾環(huán)境關(guān)注度能有效推動(dòng)地方政府投入更多努力進(jìn)行環(huán)境治理[32]。
張洪等(2017)則基于政府、企業(yè)、社會(huì)公眾三方博弈建立了企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化中三個(gè)主要利益相關(guān)者的動(dòng)態(tài)博弈模型，提出了政府、企業(yè)、社會(huì)公眾三方共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的基本思路和措施[41]。很顯然，我國應(yīng)運(yùn)用多種手段和制度安排，充分發(fā)揮多元環(huán)境主體開展環(huán)境治理，必須高度重視處理低碳綠色發(fā)展背景下經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，積極構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展理論基礎(chǔ)。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同的測度指標(biāo)體系和衡量方法
(一)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同測度指標(biāo)體系
如何測度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)大致形成了增長型、生態(tài)型、綜合型和可持續(xù)型等四種測度指標(biāo)體系。
(1)增長型測度指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系將經(jīng)濟(jì)增長視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，甚至將經(jīng)濟(jì)增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將GDP作為測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)。這樣理解，抹殺了經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力和環(huán)境等問題。很顯然，這種做法是錯(cuò)誤的。
(2)生態(tài)型指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)福利，而且關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系，具體指標(biāo)體系包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等。發(fā)展指標(biāo)主要包括減量化系統(tǒng)、再循環(huán)利用系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)等4大子系統(tǒng)，包括能源強(qiáng)度、二氧化硫(SO2)排放強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度、森林覆蓋率、農(nóng)藥化肥施用強(qiáng)度、秸稈綜合利用率、環(huán)保投入占GDP的比例、建成區(qū)綠化覆蓋率、政府生態(tài)文明考核等指標(biāo).該類指標(biāo)體系更突出生態(tài)環(huán)境因素，但卻忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)。
(3)綜合性指標(biāo)體系。是為彌補(bǔ)增長型、生態(tài)型指標(biāo)體系不足，發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)被納入的測度指標(biāo)體系。該體系即涵蓋經(jīng)濟(jì)增長，也涉及社會(huì)層面等具體指標(biāo)，但研究仍偏重經(jīng)濟(jì)因素，對(duì)社會(huì)、資源環(huán)境等因素考慮不夠。
針對(duì)上述問題，可持續(xù)型指標(biāo)體系被提出，即涵蓋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等多因素及考慮其協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，核心指標(biāo)包括就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位GNP污染物排放和能耗、人口城市化水平、環(huán)保投資及占GNP比重等。該體系是更全面評(píng)判經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，對(duì)測算高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)耦合關(guān)系具有重要指導(dǎo)意義。
(二)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同程度和衡量方法
在低碳綠色發(fā)展背景下，一國或地區(qū)應(yīng)始終認(rèn)清其在全球價(jià)值鏈(GlobalValueChain，GVC)分工中所處的位置，即綠色生態(tài)位置。綠色生態(tài)位置是衡量其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)耦合程度的基本指標(biāo)。加入全球價(jià)值鏈為發(fā)展中國家提供了改善其技術(shù)、工藝、資本深化等各種能力的機(jī)會(huì)，有利于提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等[41]。
隨著資源環(huán)境約束增強(qiáng)，全球價(jià)值鏈綠色低碳化發(fā)展趨勢明顯。于是，找到一國或地區(qū)在全球價(jià)值鏈分工中所處的綠色生態(tài)位置，就成為解決經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同耦合的突破點(diǎn)。諸多學(xué)者從碳排放角度指出，雖然中國當(dāng)前采取措施積極減少溫室氣體排放，但依然是全球最大碳排放國和最大碳輸入國，在全球所處的生態(tài)位置較低。
蘇(Su，2011，2014)利用亞洲AIO(AsianInternationalInput鄄OutputTable)、采用MRIO和EEBT方法，分析了亞洲國家雙邊貿(mào)易間接碳轉(zhuǎn)移模式[43鄄44].彭水軍等(2015)使用WIOD(WorldInput鄄OutputDatabase)、采用MRIO模型測算了中國生產(chǎn)側(cè)及消費(fèi)側(cè)碳排放，發(fā)現(xiàn)存在“發(fā)達(dá)國家消費(fèi)與中國污染冶的“碳泄漏冶問題[45];殷寶慶(2018)則從出口產(chǎn)品技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)高度及出口部門碳生產(chǎn)率3個(gè)方面、采用基于非徑向非導(dǎo)向的松弛測度方向距離函數(shù)測算了嵌入全球價(jià)值鏈分工的國內(nèi)各地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率，發(fā)現(xiàn)了綠色技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)中國制造業(yè)水平升級(jí)的重要因素[46]。中國全球生態(tài)位置較低的情況必須改變。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合的效果分析
耦合是指兩個(gè)或兩上以上系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)方式之間通過相互作用而彼此影響以至協(xié)同運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象。在“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)環(huán)境—氣候變化冶等復(fù)雜問題研究中，耦合經(jīng)常被應(yīng)用。目前，從空間區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度關(guān)于經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合關(guān)系的研究取得了不少成果，但考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度創(chuàng)新、城市化、技術(shù)進(jìn)步、氣候變化、社會(huì)公眾等多系統(tǒng)、多因素的研究依然匱乏。這無法適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)境治理體系的基本要求。
四、經(jīng)濟(jì)綠色化生態(tài)化發(fā)展路徑與政策設(shè)計(jì)
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)耦合的發(fā)展形態(tài)，呈現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)綠色化、生態(tài)化發(fā)展模式。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須開展經(jīng)濟(jì)綠色化、生態(tài)化發(fā)展的政策目標(biāo)、政策工具、績效評(píng)價(jià)方法、實(shí)現(xiàn)路徑等的深入研究，并提出明確政策建議。
五、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究局限及發(fā)展方向
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為黨的十九大對(duì)我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)綠色發(fā)展背景下發(fā)展階段的理性需求，是我國“十三五冶及其以后發(fā)展的重要任務(wù)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出時(shí)間較短，人們對(duì)其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不到位，既缺乏理論創(chuàng)新、又沒形成明確的政策操作體系。
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相關(guān)刊物推薦：《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)創(chuàng)刊于1960年，是教育部直屬高校陜西師范大學(xué)主辦的綜合性學(xué)術(shù)理論雙月刊。創(chuàng)刊尤其是1999年實(shí)施名牌學(xué)報(bào)建設(shè)工程以來，始終關(guān)注學(xué)術(shù)發(fā)展前沿，注重理論探索和創(chuàng)新，已在文史有關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科及西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究方面形成明顯的內(nèi)容特色，學(xué)術(shù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會(huì)影響日益擴(kuò)大。
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