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數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)社會變革與監(jiān)管挑戰(zhàn)

所屬分類:經(jīng)濟(jì)論文 閱讀次 時(shí)間:2019-10-17 10:42

本文摘要:網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得規(guī)模先于利潤的互聯(lián)網(wǎng)模式能夠快速形成具有市場支配地位和跨界的范圍經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化贏家通吃的市場格局。政策制定者需正確認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的市場競爭環(huán)境,為應(yīng)對傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)造性顛覆做好準(zhǔn)備。 當(dāng)前,我們正處于從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)

  網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得“規(guī)模先于利潤”的互聯(lián)網(wǎng)模式能夠快速形成具有市場支配地位和跨界的范圍經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化“贏家通吃”的市場格局‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。政策制定者需正確認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的市場競爭環(huán)境,為應(yīng)對傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“創(chuàng)造性顛覆”做好準(zhǔn)備。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

  當(dāng)前,我們正處于從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型和變革的時(shí)代‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。計(jì)算機(jī)處理能力呈指數(shù)型增長,計(jì)算成本大幅下降,數(shù)字信息的無形屬性和互聯(lián)網(wǎng)的全球覆蓋促使純數(shù)字產(chǎn)品和許多基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)急速擴(kuò)張,由此影響了產(chǎn)生價(jià)值的資產(chǎn)的性質(zhì)、所有權(quán)的授予方式以及價(jià)值創(chuàng)造的來源,進(jìn)而影響到由數(shù)字平臺支撐的市場結(jié)構(gòu)和運(yùn)作體系,創(chuàng)造出新的供給、需求和交換生態(tài)系統(tǒng),帶來經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的本質(zhì)變革‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

  目前,許多研究將數(shù)字化轉(zhuǎn)型與早期由蒸汽或電力等通用技術(shù)推動的工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了比較,以此來說明經(jīng)濟(jì)和社會正在發(fā)生更廣泛的重大變化[1] [2] 。如一些學(xué)者通過案例研究來說明IT 如何使企業(yè)能夠在整個(gè)組織中更快復(fù)制改進(jìn)的業(yè)務(wù)流程,進(jìn)而提升生產(chǎn)力、市場份額和市場價(jià)值[3] 。

  還有一些研究認(rèn)為,數(shù)字化改變了市場競爭的規(guī)則,相比邁克爾? 波特[4]的可持續(xù)競爭優(yōu)勢理論,數(shù)字化條件下的競爭優(yōu)勢是暫時(shí)的且難以繼續(xù)維持[5-8] 。數(shù)字化變革使得市場變得更加具有不確定性和復(fù)雜性,引發(fā)了對就業(yè)和技能、隱私、安全、社會和經(jīng)濟(jì)互動、社區(qū)的形成和組成、公平和包容觀念等方面的擔(dān)憂,并對現(xiàn)有的政策調(diào)整、適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出挑戰(zhàn)?缭“政策豎井”,建立一個(gè)靈活性、前瞻性和綜合性的政策框架至關(guān)重要。

  一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)社會的影響

  (一)規(guī)模、范圍和速度:從規(guī)模效應(yīng)到網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,實(shí)物產(chǎn)品通常固定成本較高,邊際成本隨規(guī)模擴(kuò)大而降低,因而工業(yè)經(jīng)濟(jì)更關(guān)注規(guī)模效應(yīng),重點(diǎn)是企業(yè),產(chǎn)能是關(guān)鍵,工業(yè)品的用戶之間很難形成網(wǎng)絡(luò),范圍經(jīng)濟(jì)是企業(yè)集團(tuán)的特權(quán)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)字產(chǎn)品的固定成本通常較低,邊際成本則接近為零,因而成功的企業(yè)和平臺能夠以極少的雇員和有形資產(chǎn),快速實(shí)現(xiàn)國際化擴(kuò)張,如WhatsApp、Spotify、Netflix 等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)更關(guān)注網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),重點(diǎn)轉(zhuǎn)向用戶,連接是核心,輕資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)與跨界的范圍經(jīng)濟(jì)特征凸顯,快速響應(yīng)能力與時(shí)間的動態(tài)可逆性成為可能。

  (二)所有權(quán)、資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值:從有形資產(chǎn)到無形資產(chǎn)

  有形資產(chǎn)和金融資產(chǎn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的主要來源,但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,無形資產(chǎn)正在成為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的主要驅(qū)動因素。軟件、數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)備受投資者青睞,嵌入式傳感器生成數(shù)據(jù)流促使資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)從“銷售產(chǎn)品”向“銷售服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。如“云端”和高速網(wǎng)絡(luò)讓企業(yè)能夠在不購買設(shè)備的情況下獲取所需IT 服務(wù),進(jìn)而降低創(chuàng)業(yè)門檻、鼓勵(lì)創(chuàng)新。此外,數(shù)據(jù)流還促成新商業(yè)模式的形成,如工廠應(yīng)用“數(shù)字孿生”技術(shù)完善生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率、提供產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)等;ヂ(lián)網(wǎng)平臺連接資產(chǎn)所有者與用戶,在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)作用下,資產(chǎn)的價(jià)值符合蒙特卡夫定律,隨用戶規(guī)模擴(kuò)大呈現(xiàn)指數(shù)級增長。分享平臺的出現(xiàn)重新定義了資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán),從物權(quán)獨(dú)占到利益分享,改變了價(jià)值創(chuàng)造的源頭。

  (三)關(guān)系、市場和生態(tài)系統(tǒng):從價(jià)值鏈到價(jià)值網(wǎng)絡(luò)

  如果說數(shù)字化改變了產(chǎn)品本質(zhì),互聯(lián)網(wǎng)則改變了關(guān)系的本質(zhì)。首先,互聯(lián)網(wǎng)讓數(shù)字產(chǎn)品能夠觸及全球,極大降低了通訊和交易成本,促使全球價(jià)值鏈集群的形成,突破地域限制促進(jìn)個(gè)人、企業(yè)、組織和政府間的數(shù)據(jù)分享,這不僅為雙邊關(guān)系賦能,而且有助于強(qiáng)化市場運(yùn)作和發(fā)展。另外,網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字技術(shù)有助于傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造個(gè)性化、定制化網(wǎng)絡(luò),如航空公司自建網(wǎng)站為顧客提供出行規(guī)劃服務(wù),而不必再尋求第三方旅行代理服務(wù)。雖然數(shù)據(jù)連接虛擬的本質(zhì)可能對一些交易的信心造成消極影響,但在線信譽(yù)評估系統(tǒng)、實(shí)時(shí)欺詐分析等大數(shù)據(jù)分析服務(wù)以及分布式賬本(區(qū)塊鏈)有助于增加信任。

  二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)

  (一)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑數(shù)字企業(yè)規(guī)模評估標(biāo)準(zhǔn),對基于“規(guī)模”的政策規(guī)則提出挑戰(zhàn)

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下輕資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)可能會挑戰(zhàn)目前面向“大”或“小”企業(yè)的政策。數(shù)字企業(yè)可能只有很小的“體量”,但在收入、市場份額和影響力方面可能很大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下用員工、資本、設(shè)備等來評估企業(yè)規(guī)模的方式不再適用。互聯(lián)網(wǎng)使“微型跨國公司”得以實(shí)現(xiàn),并從國家政策環(huán)境的差異中獲得“管轄權(quán)套利”,如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以從目前僅適用于大型跨國公司的稅收制度或管理數(shù)據(jù)的規(guī)則中獲益。因此,政策制定者需要重新設(shè)計(jì)對“大”或“小”企業(yè)的評估標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而明確特定規(guī)則和補(bǔ)貼的適用對象,如基于規(guī)模的優(yōu)惠待遇、投資激勵(lì)和定位激勵(lì)、關(guān)稅、稅收、社會成本等。

  (二)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加劇市場動態(tài)競爭,對反壟斷規(guī)制提出挑戰(zhàn)

  網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得“規(guī)模先于利潤”的互聯(lián)網(wǎng)模式能夠快速形成具有市場支配地位和跨界的范圍經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化“贏家通吃”的市場格局,加劇市場支配的跨市場傳導(dǎo),誘發(fā)反競爭行為、設(shè)立進(jìn)入壁壘或?yàn)E用市場支配地位等阻礙市場競爭的現(xiàn)象[9]。同時(shí),數(shù)字平臺的發(fā)展還可能引發(fā)平等準(zhǔn)入、市場集中及“ 網(wǎng)絡(luò)中立”等問題,傳統(tǒng)的企業(yè)巨星因數(shù)字商業(yè)模式轉(zhuǎn)型失敗而隕落成為常態(tài),政策制定者需正確認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的市場競爭環(huán)境,為應(yīng)對傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“創(chuàng)造性顛覆”做好準(zhǔn)備。

  (三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型擴(kuò)展跨界的范圍經(jīng)濟(jì),對政府部門的協(xié)同及創(chuàng)新監(jiān)管提出挑戰(zhàn)

  數(shù)字化背景下跨界擴(kuò)張門檻降低、領(lǐng)域邊界被打破,企業(yè)可以通過進(jìn)軍新領(lǐng)域或收購的方式發(fā)展范圍經(jīng)濟(jì),產(chǎn)品可通過組合創(chuàng)新方式實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)張,對不同政策領(lǐng)域部門和機(jī)構(gòu)的交叉監(jiān)管提出挑戰(zhàn)。如自動駕駛汽車會對稅收、環(huán)境、勞動力政策以及交通城市規(guī)劃等多方面產(chǎn)生影響,政府需要通用的政策框架以協(xié)調(diào)工作,打破各部門間相互孤立的局面。此外,新的數(shù)字商業(yè)模式對傳統(tǒng)監(jiān)管方法提出挑戰(zhàn),老辦法管理新業(yè)態(tài)導(dǎo)致的監(jiān)管滯后性阻礙數(shù)字化創(chuàng)新與發(fā)展,政策制定者需要結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型的諸多因素對現(xiàn)有監(jiān)管進(jìn)行衡量評估,根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)量身定制規(guī)劃監(jiān)管辦法,為新技術(shù)提供良好發(fā)展空間。

  (四)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變資產(chǎn)屬性及價(jià)值創(chuàng)造的來源,對無形資產(chǎn)的測度提出挑戰(zhàn)

  分享平臺(包括云計(jì)算)的興起改變了資產(chǎn)權(quán)屬的性質(zhì),享有“租用權(quán)而非擁有權(quán)”的實(shí)物資產(chǎn)可能會影響經(jīng)濟(jì)績效測度,如投資和生產(chǎn)率的測度,并增加了對這些資產(chǎn)增值部分分配的難度。不同國家知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)權(quán)屬的跨境流動以及跨國界和跨成員之間的數(shù)據(jù)流動,對如何衡量無形資產(chǎn)和價(jià)值創(chuàng)造來源提出挑戰(zhàn)。例如,從稅收政策的角度考慮,很難決定數(shù)據(jù)產(chǎn)生的價(jià)值是否應(yīng)歸屬于源數(shù)據(jù),生成利潤是否應(yīng)歸于源數(shù)據(jù)地。

  (五)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打破了空間的桎梏,對稅收、貿(mào)易和教育等政策提出挑戰(zhàn)

  由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型一定程度上解開了空間條件的桎梏,所以關(guān)注點(diǎn)不能按照傳統(tǒng)思維只集中在價(jià)值創(chuàng)造源地,還應(yīng)更多關(guān)注價(jià)值分散消耗地,這對勞動力稅收、貿(mào)易和原產(chǎn)地規(guī)則以及教育政策等都將產(chǎn)生影響。跨境數(shù)據(jù)流動可能會使數(shù)字服務(wù)貿(mào)易超出傳統(tǒng)商品貿(mào)易,并對服務(wù)貿(mào)易的界定產(chǎn)生影響,如應(yīng)用數(shù)字孿生、3D 打印等新技術(shù)制造出的產(chǎn)品屬于“數(shù)字工程服務(wù)”還是“生產(chǎn)制造的貨物”值得探討。另外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型在一定程度上削弱了政府發(fā)展和執(zhí)行本國政策的能力,比如網(wǎng)絡(luò)活動追蹤和非法資源打擊越發(fā)困難,互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議、RFID 標(biāo)簽等技術(shù)手段遠(yuǎn)不足以解決問題,由此對貿(mào)易、醫(yī)療、稅收(基金的稅收政策已經(jīng)引發(fā)了稅基侵蝕問題)等政策產(chǎn)生影響。

  (六)數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動邊緣賦能,對數(shù)據(jù)權(quán)屬和數(shù)據(jù)治理提出挑戰(zhàn)

  從個(gè)人電腦到智能手機(jī),再到正在發(fā)展的“物聯(lián)網(wǎng)”,邊緣賦能將見證前所未有的巨大數(shù)據(jù)流。數(shù)據(jù)正成為像勞動力、資本這樣的生產(chǎn)因素,大數(shù)據(jù)分析為經(jīng)濟(jì)社會開啟重大機(jī)遇,同時(shí)也帶來數(shù)據(jù)所屬權(quán)、控制權(quán)、收集權(quán)等重要問題和挑戰(zhàn)。隨著各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始由數(shù)據(jù)驅(qū)動,政府需要在所有政策領(lǐng)域考慮覆蓋隱私、安全的數(shù)據(jù)管理問題,推動數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的形成,以增加可操作性和可拓展性。

  (七)數(shù)字化轉(zhuǎn)型催生平臺生態(tài),對公共政策提出挑戰(zhàn)

  去中心化、去中介化的興衰沉浮對公共服務(wù)、競爭、勞動力、稅收等政策制定有諸多影響,如公共政策經(jīng)常要求銀行過濾可疑活動( 如洗錢) 的交易,新的科技金融服務(wù)是否也負(fù)有類似責(zé)任?此外,公共服務(wù)在一些領(lǐng)域的作用正被削弱,政府需要建立或支持能夠滿足特定公共需求的平臺,比如愛沙尼亞的健康醫(yī)療、公投和稅收平臺。“一對多”大眾傳媒角色的削弱可能影響公共政策目標(biāo)的達(dá)成,阻礙對虛假信息的監(jiān)測工作。

  三、對中國經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的監(jiān)管建議

  (一)加強(qiáng)跟蹤研究,形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型測度與評估方法論體系

  一是建立和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。鼓勵(lì)和支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在無形資產(chǎn)測度、數(shù)字企業(yè)規(guī)模評估等方面開展研究,形成能刻畫數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。二是開發(fā)和確立數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)解決方案。針對數(shù)字化帶來的“顛覆式創(chuàng)新”,加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中觀層面的研究,把脈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,支撐政府決策。三是構(gòu)建數(shù)字政府影響評估框架。跟蹤數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn),通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu),形成“用數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。

  (二)釋放平臺價(jià)值,構(gòu)建多元共治的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制

  一是壓實(shí)平臺主體責(zé)任,探索建立政府、平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和公眾共同參與、有效協(xié)同的治理機(jī)制。構(gòu)建平臺企業(yè)與政府協(xié)作治理機(jī)制,充分利用平臺積累的消費(fèi)者評價(jià)數(shù)據(jù)與現(xiàn)有政府管理效果對接來促進(jìn)管理創(chuàng)新‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。二是強(qiáng)化數(shù)字信任,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場監(jiān)管體系。建立以信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管手段,加快市場經(jīng)營主體的信用體系建設(shè),推動各類信用信息平臺的對接,形成政企聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動的信用共享共治體系。三是發(fā)揮平臺網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),完善社會監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)和社群經(jīng)濟(jì)去中心化、規(guī);瘍(yōu)勢,利用和引導(dǎo)社會力量參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,形成有效的監(jiān)管正反饋機(jī)制。

  (三)鼓勵(lì)數(shù)字化創(chuàng)新,探索與新業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管方式

  一是強(qiáng)化市場競爭行為監(jiān)管。嚴(yán)厲查處濫用市場支配地位和不正當(dāng)競爭行為,限制集中趨勢,營造公平、創(chuàng)新的市場競爭環(huán)境。防范超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依托核心優(yōu)勢,通過提供捆綁搭售、掠奪性定價(jià)、拒絕交易、歧視以及市場擠壓等行為損害消費(fèi)者利益,排除實(shí)際或者潛在的競爭對手等。二是增強(qiáng)監(jiān)管的包容性和靈活性。通過建立“監(jiān)管沙盒” [10] 以及向發(fā)展路徑不同的國家借鑒經(jīng)驗(yàn)等方式探索監(jiān)管政策,以開放監(jiān)管、指南性原則的方式保證政策靈活度。建立以人為本的監(jiān)管框架,確保訪問和使用數(shù)字服務(wù)的簡單、便利,增強(qiáng)公民福祉。三是優(yōu)化數(shù)字要素市場化配置。進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度,構(gòu)建市場有效、政府有為、企業(yè)有利的市場機(jī)制。探索符合數(shù)字產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)進(jìn)出口特點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度。加強(qiáng)技術(shù)和知識擴(kuò)散,促進(jìn)有形和無形資本投資,幫助中小企業(yè)綠色環(huán)保。

  (四)完善法律法規(guī),建立法治化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

  一是出臺促進(jìn)和規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。完善電子簽名法、反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法,營造公平、有序、創(chuàng)新、活躍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境。二是健全與新業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)制體系。跟蹤評估電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)實(shí)施情況和效果,幫助改善政策設(shè)計(jì)、實(shí)踐、評估和執(zhí)行。三是形成立體化網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的信息安全立法,出臺數(shù)據(jù)商用流通政策文件,保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)、隱私以及知識產(chǎn)權(quán)。

  (五)挖掘數(shù)據(jù)潛力,提升數(shù)字化治理水平

  一是構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的科學(xué)決策體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),推進(jìn)技術(shù)與管理并舉的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理模式,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)態(tài)勢感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范能力,推動決策科學(xué)化、精準(zhǔn)化,提升經(jīng)濟(jì)治理能力、再造公共服務(wù)模式。二是推動數(shù)據(jù)信息共享,強(qiáng)調(diào)主體間共商共治。通過不斷整合數(shù)據(jù)、資源,逐步形成統(tǒng)一的電子政務(wù)公共服務(wù)體系、數(shù)據(jù)資源中心及對外服務(wù)平臺,提高數(shù)據(jù)資源的兼容性。鼓勵(lì)由個(gè)人、企業(yè)和政府共擔(dān)的數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。三是建立數(shù)據(jù)資源要素交換市場,強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。制定政府信息化系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)實(shí)施規(guī)范。推動數(shù)據(jù)交易服務(wù),培育數(shù)據(jù)流通市場,發(fā)展和規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場,推動建立數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)流通交換體系。

  (六)加強(qiáng)國際交流合作,共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際治理體系

  一是增強(qiáng)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)國際競爭力。加強(qiáng)全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型演進(jìn)路徑、發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)理等方面的研究,對接國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則,提高我國互聯(lián)網(wǎng)、通信和電子商務(wù)等企業(yè)的國際化經(jīng)營能力,幫助中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)更好地融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是講好中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型“故事”。充分發(fā)揮WTO、G20、APEC 等國際舞臺的影響力,分享并宣介數(shù)字化轉(zhuǎn)型及數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的中國方案,推動中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則走向世界,提升中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際話語權(quán)。三是探索共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際治理體系。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)相關(guān)部門加強(qiáng)與OECD、世界經(jīng)濟(jì)論壇、世界銀行等國際組織在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的交流與合作,就確保不同監(jiān)管體制在數(shù)據(jù)或其他橫向問題上具有互操作性的監(jiān)管方法展開國際對話。

  經(jīng)濟(jì)師評職論文范文:中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究論文發(fā)表的范文

  盡管共享經(jīng)濟(jì)的前景一片大好, 但那只是宏觀環(huán)境, 創(chuàng)業(yè)者的機(jī)會不見得就肯定會多。2017年年底, 一份所謂的“共享單車死亡名單”刷爆了朋友圈, 這是一份已經(jīng)倒閉和停止運(yùn)營的共享單車企業(yè)名單, 那可以說是“尸橫遍野”。

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