我國大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權管理實踐及政策進展研究

　　摘要:[目的/意義]本文從實踐及政策上，梳理了我國大數(shù)據(jù)交易中產(chǎn)權問題的管理進展，總結其中存在的問題，以期為我國大數(shù)據(jù)交易實踐提供參考借鑒。[方法/過程]在實踐上，從合法授權、權屬流轉、交易監(jiān)管3個方面調查了我國典型大數(shù)據(jù)交易平臺的產(chǎn)權管理現(xiàn)狀;政策上，歸納了目前我國大數(shù)據(jù)發(fā)展政策中對數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權的規(guī)定，并從政策工具視角進行分析。[結果/結論]研究發(fā)現(xiàn)，我國目前對大數(shù)據(jù)交易中的產(chǎn)權問題重視程度不足，大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權政策結構失衡，對實踐的約束力也有待加強，需要加強產(chǎn)權的激勵和資源配置作用，拉動大數(shù)據(jù)交易市場發(fā)展，同時國家層面出臺相應法律政策予以規(guī)范交易行為。

　　關鍵詞:大數(shù)據(jù),交易,產(chǎn)權,政策,交易平臺

　　大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟的關鍵生產(chǎn)要素。而要讓數(shù)據(jù)發(fā)揮經(jīng)濟效益，開放流動是關鍵。2015年國務院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中明確指出，“要引導培育大數(shù)據(jù)交易市場，……建立健全數(shù)據(jù)資源交易機制和定價機制，規(guī)范交易行為等一系列健全市場發(fā)展機制的思路與舉措”。通過數(shù)據(jù)交易，將打破行業(yè)信息壁壘，提高生產(chǎn)效率，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　我國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模近年來持續(xù)穩(wěn)定增長，大數(shù)據(jù)交易規(guī)模也不斷擴大，2017年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4700億元人民幣，同比增長30%[1]。數(shù)據(jù)要進行交易，則必須具有明確的產(chǎn)權歸屬，如果產(chǎn)權存在瑕疵，則意味著交易存在法律風險。2017年12月8日，習近平同志在主持中共中央政治局實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略第二次集體學習時，明確指出要制定數(shù)據(jù)資源確權、開放、流通、交易相關制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護制度。

　　而目前，我國對大數(shù)據(jù)交易中數(shù)據(jù)的產(chǎn)權歸屬界定還十分模糊，《中華人民共和國民法總則》第127條規(guī)定，“法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，但其中也并未對數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和歸屬進行明確限定。筆者擬從實踐及政策領域對我國大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權管理現(xiàn)狀進行梳理，以期為我國大數(shù)據(jù)交易實踐提供參考。

　　1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

　　國外很早就有大數(shù)據(jù)交易平臺，美國、歐盟、韓國等也都積極部署了國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。2012年白宮科技政策辦公室發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》[2]，提升從海量復雜數(shù)據(jù)中獲取知識、挖掘價值的能力，并及時調整政策框架與法律規(guī)章，積極應對大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的隱私保護等問題，2014年美國發(fā)布《大數(shù)據(jù):把握機遇，守護價值》[3]白皮書，再次提出就警惕大數(shù)據(jù)應用所帶來的隱私、公平等問題，2016年美國發(fā)布《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略計劃》[4]，形成了包括技術研發(fā)、數(shù)據(jù)開放共享、隱私安全倫理等7項戰(zhàn)略。

　　2015年歐盟委員會發(fā)布《數(shù)字化單一市場戰(zhàn)略》[5]其中提出要“構建數(shù)據(jù)經(jīng)濟”，而“分散實施的版權規(guī)則和不夠清晰的數(shù)據(jù)使用權阻礙了跨境數(shù)據(jù)的使用和新技術的應用”，要“根據(jù)數(shù)據(jù)化革命和隨之改變的消費者行為對版權規(guī)定進行與時俱進的更新”;英國也非常重視大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟增長的拉動作用，發(fā)布了《數(shù)字戰(zhàn)略2017》[6]、《工業(yè)戰(zhàn)略:建設適應未來的英國》[7]等，其中提出要建立靈活的知識產(chǎn)權機制。韓國政府2016年發(fā)布《智能信息社會中長期綜合對策》，提出要加速數(shù)據(jù)流通和使用，激活數(shù)據(jù)交易市場，推動公共和民間數(shù)據(jù)實現(xiàn)以價值為導向的交易[8]。

　　在研究文獻上，NunanD等提到收集數(shù)據(jù)的組織的性質正在發(fā)生變化，不再是中央政府或傳統(tǒng)的大公司，而是一系列小的高科技公司，數(shù)據(jù)市場在發(fā)生變化，相應的數(shù)據(jù)使用政策也應發(fā)生變化[9];PereraC等強調數(shù)據(jù)隱私在開放數(shù)據(jù)市場中具有重要意義[10];LiangF等認為在大數(shù)據(jù)交易后，十分有必要保護數(shù)據(jù)版權和數(shù)據(jù)所有者的合法權益，這是大數(shù)據(jù)生命周期閉環(huán)必不可少的階段[11]。國內(nèi)也有很多學者關注到大數(shù)據(jù)交易問題，楊琪等認為，數(shù)據(jù)的開放和流通是數(shù)據(jù)資源價值體現(xiàn)的前提和基礎，而目前我國在大數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)主要存在價值鏈條不完整的問題和商業(yè)秘密和個人隱私泄露的風險[12]。

　　王融認為，承認數(shù)據(jù)具有財產(chǎn)屬性是討論數(shù)據(jù)所有權的前提，而目前數(shù)據(jù)的產(chǎn)權歸屬問題還遠未達成共識[13];王忠認為交易市場的開放能夠促進數(shù)據(jù)合理流動、實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置，但也要平衡技術創(chuàng)新與隱私保護之間的矛盾[14];湯琪認為目前大數(shù)據(jù)交易的相關法律政策缺失，面臨著巨大的產(chǎn)權風險[15];張敏分析表示目前我國大數(shù)據(jù)交易市場未形成規(guī)范的交易規(guī)則并存在內(nèi)在的交易風險，必須通過法律監(jiān)管進行規(guī)范[16]。

　　通過對國內(nèi)外實踐和研究的梳理發(fā)現(xiàn)，目前有關大數(shù)據(jù)交易的研究雖然在逐步增加，但大多集中在對大數(shù)據(jù)交易現(xiàn)狀分析、大數(shù)據(jù)交易定價問題以及大數(shù)據(jù)交易中涉及到的個人隱私問題的研究上。也有部分學者開始關注到大數(shù)據(jù)交易中靜態(tài)權屬問題，但是研究多從理論上強調產(chǎn)權的重要性，并未落腳到我國的交易實踐及具體政策中來。究竟我國大數(shù)據(jù)交易實踐中產(chǎn)權管理是否規(guī)范，我國目前是否具有完善的數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權管理政策體系，我國大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權管理政策是否能夠約束、激勵實踐的發(fā)展，這將是本文研究的重點。

　　2我國大數(shù)據(jù)交易平臺產(chǎn)權管理實踐

　　數(shù)據(jù)交易平臺能夠有效整合數(shù)據(jù)資源、提升數(shù)據(jù)流動性、規(guī)范交易行為，是大數(shù)據(jù)交易的重要載體。目前我國大數(shù)據(jù)交易的主流建設模式便是基于大數(shù)據(jù)交易所(中心)的交易[17]，比較典型的有貴陽大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易中心、華中大數(shù)據(jù)交易平臺、東湖大數(shù)據(jù)交易中心等。大數(shù)據(jù)交易有一個完整的生命周期，各交易平臺在交易前，應確保數(shù)據(jù)合法性、授權合法性，交易數(shù)據(jù)不侵犯個人隱私，交易后應保證數(shù)據(jù)權屬合法流轉，進行數(shù)據(jù)確權，平臺還應該監(jiān)管整個交易流程的安全性與平等性。

　　2.1合法授權

　　在大數(shù)據(jù)交易前，數(shù)據(jù)供應方應完成對數(shù)據(jù)的采集、清洗及整合加工，并將可供交易的數(shù)據(jù)提供給平臺。產(chǎn)權清晰是數(shù)據(jù)流動的前提，大數(shù)據(jù)交易前應確保數(shù)據(jù)不具有產(chǎn)權爭議，數(shù)據(jù)供應方所采集的數(shù)據(jù)必須是合法的、經(jīng)過授權的，即數(shù)據(jù)來源合法、數(shù)據(jù)交易類型合法、授權主體的交易資格合法。

　　絕大多數(shù)大數(shù)據(jù)交易平臺都對交易數(shù)據(jù)的合法性有明確規(guī)定，如貴陽大數(shù)據(jù)交易所2015年5月發(fā)布《貴陽大數(shù)據(jù)交易所702公約》[18](簡稱《702公約》)明確規(guī)定“大數(shù)據(jù)交易所應當采取必要的措施，保證數(shù)據(jù)的真實性、合法性”，上海數(shù)據(jù)交易中心發(fā)布的《數(shù)據(jù)互聯(lián)規(guī)則》也明確列出了禁止交易的數(shù)據(jù)。在交易平臺交易的數(shù)據(jù)可分為個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和政府數(shù)據(jù)。對于企業(yè)掌握的個人數(shù)據(jù)，企業(yè)擁有協(xié)議條款規(guī)定范圍內(nèi)對個人數(shù)據(jù)的使用權。

　　“知情并同意”是數(shù)據(jù)搜集時被普遍認可的權利，企業(yè)應在協(xié)議條款中告知用戶數(shù)據(jù)可能會被交易，這樣企業(yè)才可將自己掌握的數(shù)據(jù)合法交易[15]�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得個人信息的地下交易產(chǎn)業(yè)鏈更加復雜[19]，也有研究表明當下很多互聯(lián)網(wǎng)平臺并不重視個人信息保護問題[20]。大數(shù)據(jù)交易平臺有責任對數(shù)據(jù)來源進行篩選過濾，保護個人隱私。

　　《702公約》規(guī)定數(shù)據(jù)交易的內(nèi)容“不是底層數(shù)據(jù)，而是基于底層數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)清洗、建模、分析、可視化出來的數(shù)據(jù)結果”;上海數(shù)據(jù)交易中心發(fā)布的《數(shù)據(jù)互聯(lián)規(guī)則》明確制定了數(shù)據(jù)交易前的“個人數(shù)據(jù)保護原則”，其中包括“告知同意原則”、“禁止公開原則”、“選擇退出原則”、“數(shù)據(jù)正確原則”、“維護權益原則”及“應急補救原則”[21]。

　　這6項原則保證了數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)交易行為的主導性，即便有侵犯個人隱私的數(shù)據(jù)交易行為發(fā)生，也能及時退出并采取相應的補救措施;華中大數(shù)據(jù)交易平臺限定交易內(nèi)容為“原始或經(jīng)處理后的數(shù)字化信息，包括但不限于個人、企事業(yè)單位、社會團體等各類主體所持有或擁有的各類數(shù)據(jù)”，“交易數(shù)據(jù)應是通過合法渠道獲取，權利清晰無爭議”[22]，但其中并未明確限定如何“處理”，或“處理后”達到何種標準。還有一些大數(shù)據(jù)交易平臺并未發(fā)布完整的數(shù)據(jù)交易規(guī)范。

　　2.2權屬流轉

　　在數(shù)據(jù)合法且無產(chǎn)權爭議的前提下，數(shù)據(jù)持有方通過平臺出售數(shù)據(jù)。交易雙方經(jīng)過需求匹配后實施數(shù)據(jù)交易，數(shù)據(jù)權屬隨即發(fā)生變化。大數(shù)據(jù)產(chǎn)權轉讓，可分為所有權、使用權、收益權3種交易模式。大數(shù)據(jù)的使用權交易主要通過租賃、檢索等形式實現(xiàn)，如企業(yè)可以將數(shù)據(jù)庫銷售給多個消費者;收益權交易，主要指大數(shù)據(jù)購買者對數(shù)據(jù)使用后獲得的利潤與大數(shù)據(jù)提供商進行分割[23];所有權交易，則擁有對相關數(shù)據(jù)的支配、處置和和獲益的權利[24]。

　　大數(shù)據(jù)交易主要是數(shù)據(jù)和貨幣的流通過程，對數(shù)據(jù)權限的分配是交易過程的關鍵，如果數(shù)據(jù)權限分配不明確不僅影響數(shù)據(jù)產(chǎn)品的后續(xù)使用，還極有可能使雙方產(chǎn)生糾紛。在交易中，合同應明確規(guī)定買方對數(shù)據(jù)的使用權限，明確數(shù)據(jù)使用或處理后產(chǎn)生的衍生數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權歸屬約定，明確雙方對于數(shù)據(jù)使用或處理后產(chǎn)生成果的歸屬、保護方式以及相關權利的邊界，明確數(shù)據(jù)的權利限制，禁止權利濫用。

　　在實踐中，貴陽大數(shù)據(jù)交易所推出《數(shù)據(jù)確權暫行管理辦法》，通過數(shù)據(jù)確權，明確數(shù)據(jù)交易雙方對交易數(shù)據(jù)在責任權力方面的相互關系，保護各自的合法權益，在數(shù)據(jù)權利人、權利性、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)交易方式等方面給出權屬確認指引[25]，平臺還會在交易完成后發(fā)放“數(shù)據(jù)確權證書”，以引導交易相關方科學、統(tǒng)一、安全的完成數(shù)據(jù)交易。

　　上海數(shù)據(jù)交易中心在其發(fā)布的《數(shù)據(jù)互聯(lián)規(guī)則》中“使用權轉移原則”規(guī)定，“數(shù)據(jù)的互聯(lián)是數(shù)據(jù)持有人將所持有的數(shù)據(jù)許可他人的行為，需明確界定數(shù)據(jù)接收人使用數(shù)據(jù)的目的、范圍、方式和期限”，也明確了對數(shù)據(jù)權益的保護，“增值處理受保護原則”規(guī)定，“合法持有的數(shù)據(jù)進行增值性處理行為受保護”，“數(shù)據(jù)權利可共存原則”規(guī)定，“具有合法正當來源的相同或類似數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)持有人享有相同的權利，互補排斥地行使各自的權利”，并且還強調并不能通過數(shù)據(jù)交易獲取無限制的數(shù)據(jù)權益，“數(shù)據(jù)具有社會性、公共性，任何人取得的數(shù)據(jù)權利是有限的”。華中大數(shù)據(jù)交易平臺則規(guī)定相對較模糊，“交易平臺完成對交易確認的審核后，向買方開放相應使用權限(下載權限)”，但也未進一步明確“相應”的限度。

　　2.3交易監(jiān)管

　　大數(shù)據(jù)交易平臺在數(shù)據(jù)交易中應該充當“中立者”的角色，不受外界因素的影響和干擾。在交易進行中，平臺應為數(shù)據(jù)交易提供安全的運行環(huán)境，防止第三人未經(jīng)授權對數(shù)據(jù)進行截取、搜集或接入，防止數(shù)據(jù)泄露、損壞、被篡改等侵權行為產(chǎn)生。

　　貴陽大數(shù)據(jù)交易所采用會員制度，與會員簽署《會員合作協(xié)議》、《保密協(xié)議》對交易者進行嚴格資格審查及信譽評估。上海數(shù)據(jù)交易中心在其發(fā)布的《流通數(shù)據(jù)處理準則》[26]中明確了“數(shù)據(jù)安全防護原則”，其中制定了“數(shù)據(jù)持有人管理責任原則”、“管理系統(tǒng)合規(guī)原則”、“處理記錄可查原則”、“與風險水平一致的安全措施原則”、“危機事件報告原則”等8項原則，保障交易安全并明確責任歸屬。華中大數(shù)據(jù)交易平臺也明確“交易平臺應為數(shù)據(jù)交易提供穩(wěn)定可靠的運行平臺”。

　　“交易平臺未經(jīng)授權委托不得將托管數(shù)據(jù)出售或非法提供給他人”，“交易平臺應采取技術措施和其他必要措施，妥善保管數(shù)據(jù)”，但同時，華中大數(shù)據(jù)交易平臺也提出了一條免責條款，“如因不可抗力、意外事件、非法入侵……，交易平臺不承擔責任”。通過對實踐調查發(fā)現(xiàn)，目前我國各大數(shù)據(jù)交易平臺并未形成統(tǒng)一的交易流程，甚至有些交易平臺沒有完整的數(shù)據(jù)交易規(guī)范。部分交易平臺對數(shù)據(jù)授權、權屬流轉的限定也十分模糊，嚴重阻礙了我國大數(shù)據(jù)交易實踐進程。其中最具代表性的貴陽大數(shù)據(jù)交易所也直到2018年4月才宣布盈利。

　　大數(shù)據(jù)基礎法律屬性的不明與數(shù)據(jù)交易監(jiān)管的空白是阻礙大數(shù)據(jù)交易發(fā)展的關鍵問題[27]。而政策和實踐彼此型塑，持續(xù)相互作用，實踐依靠政策來規(guī)范行動和提供資源[28]。完善的政策體系具有環(huán)境營造和創(chuàng)新激勵作用，我國大數(shù)據(jù)交易亟需規(guī)范的數(shù)據(jù)交易法律法規(guī)加以引導。

　　3我國大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權政策

　　新技術的產(chǎn)生，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政策的拉動，完善的政策體系能夠糾正市場失靈、防范政府失靈、彌補系統(tǒng)失靈、修正倫理失范[29]。知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理活動本質上還是一種經(jīng)濟活動，政府通過公共政策引導實施過程，實現(xiàn)協(xié)調經(jīng)濟關系和促進經(jīng)濟發(fā)展的政策目標[30]。

　　利用“北大法寶”數(shù)據(jù)庫檢索以大數(shù)據(jù)發(fā)展為目標的中央法規(guī)及地方法規(guī)，共得到中央法規(guī)司法解釋34篇，地方法規(guī)規(guī)章337篇，足見國家對發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重視。本部分梳理其中有關數(shù)據(jù)產(chǎn)權的條款，分析目前政策中對大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權的管理現(xiàn)狀。

　　4研究發(fā)現(xiàn)

　　4.1對大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權問題重視程度不足

　　近年來，我國大數(shù)據(jù)市場發(fā)展迅猛，國家及各地區(qū)也相繼出臺多項政策支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從調研結果看，國家層面并沒有相應的法律政策規(guī)范大數(shù)據(jù)交易中的產(chǎn)權問題，目前中央國家機關和省級國家機關發(fā)布的促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策文件中也僅有25項涉及交易中的產(chǎn)權問題，其中有些界定和規(guī)范還較為模糊。從交易實踐上看，近年來我國大數(shù)據(jù)交易平臺呈井噴式發(fā)展，有關數(shù)據(jù)表示，2016年，全國大數(shù)據(jù)交易平臺數(shù)量已經(jīng)達20個[24]。

　　但根據(jù)筆者調查，其中有一半以上平臺已不可訪問，正常運營的也有許多沒有明確的交易規(guī)范。目前可訪問的多數(shù)交易規(guī)范也存在“限定模糊”的現(xiàn)象。例如，規(guī)定“處理后”的數(shù)據(jù)可進行交易，究竟何為“處理后”?規(guī)范中并未明確處理方式及處理后的標準。

　　“任何人取得的數(shù)據(jù)權利是有限的”，“有限”又限制在何處?“向買方開放相應權限”，其中“相應”具體指什么?還有交易平臺制定了免責條款，如果在數(shù)據(jù)交易中存在侵權行為，交易平臺能否免責目前還存在疑問。因此，從政策和實踐上看，盡管目前大數(shù)據(jù)交易所帶來的巨大價值已經(jīng)引起關注，但是其中存在的產(chǎn)權風險卻并沒有引起重視，這嚴重限制了大數(shù)據(jù)交易的可持續(xù)性發(fā)展。

　　4.2大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權政策工具結構存在失衡

　　通過對目前政策梳理分析發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權相關的政策條款以供給面和環(huán)境面政策工具為主，目前沒有需求面政策工具。供給面政策工具主要利用組織和信息類信息基礎資源，為大數(shù)據(jù)交易中的產(chǎn)權發(fā)展提供支撐。環(huán)境面政策工具主要利用一些權威性資源，運用命令型手段實現(xiàn)對產(chǎn)權的約束。需求面政策工具的缺失使得對大數(shù)據(jù)交易市場的拉動作用較弱。

　　從政策功能維度來看，大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權政策工具多以約束型和協(xié)調型為主。根據(jù)對條款項目的統(tǒng)計，研究涉及到的50項大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權政策條款，其中有30項發(fā)揮約束作用。法規(guī)管制類工具運用過于頻繁，往往由于先前政策未切實執(zhí)行，或本領域的確存在較嚴重缺失，因此需要后續(xù)政策中不斷強調，這也進一步凸顯了我國大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權政策體系對實踐作用不佳，管理存在的漏洞。目前政策條款中產(chǎn)權激勵作用較弱，不能有效激勵大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權的有效流動，也沒有利用相關政策工具發(fā)揮產(chǎn)權的資源配置功能。在運用產(chǎn)權的保護職能的同時，也需要通過合適的產(chǎn)權安排，提高產(chǎn)權流轉效率，才能更好地實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值目標。

　　4.3大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權政策與交易實踐存在脫節(jié)

　　從目前調研情況來看，我國相關法律法規(guī)建設遠遠落后于我國的大數(shù)據(jù)交易實踐，現(xiàn)有的產(chǎn)權制度也無法滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。大數(shù)據(jù)交易是一個持續(xù)性的過程，從交易前數(shù)據(jù)合法授權到交易后權屬流轉，以及在后續(xù)利用數(shù)據(jù)研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)中，都涉及復雜的產(chǎn)權問題。

　　而目前，我國大數(shù)據(jù)相關政策中對產(chǎn)權的規(guī)定多停留在強調數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護以及隱私保護的重要性，交易中數(shù)據(jù)權利流轉、交易后的確權及數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品的權利歸屬等在交易實踐中存在的這些復雜的產(chǎn)權問題并沒有詳細規(guī)定，傳統(tǒng)的所有權模型通常不會認識到數(shù)據(jù)的價值來自數(shù)據(jù)的組合和使用，而并非單個數(shù)據(jù)，缺乏對大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)權中的根本問題和現(xiàn)實需求進行精確表達。

　　法律屬性模糊及監(jiān)管空白使不少企業(yè)對大數(shù)據(jù)交易持觀望態(tài)度，這嚴重阻礙了大數(shù)據(jù)交易市場的發(fā)展。法律層面急需從明確數(shù)據(jù)流通與可交易范圍，交易周期內(nèi)的數(shù)據(jù)確權問題等予以規(guī)定，產(chǎn)業(yè)層面也需出臺規(guī)范，對數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)用途、使用期限、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)交易方式等方面給出權屬的確認指引。規(guī)避大數(shù)據(jù)交易中的產(chǎn)權風險僅僅依靠行業(yè)標準和規(guī)范是遠不夠的，大數(shù)據(jù)所能帶來的巨大價值往往會使交易者忽視產(chǎn)權問題，以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的特殊屬性都要求國家層面出臺相應法律政策予以規(guī)范。

　　5結語

　　數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟時代關鍵的生產(chǎn)要素已經(jīng)成為全球共識。在大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略這一背景下，把控好數(shù)據(jù)的“開放性”和“流動性”是實現(xiàn)數(shù)據(jù)商業(yè)價值和社會價值的關鍵。而目前，大數(shù)據(jù)交易實踐中因缺乏相應的政策規(guī)范而存在很多盲區(qū)，各個大數(shù)據(jù)交易平臺的限制條款存在差異，我國目前也未形成規(guī)范的交易流程，權屬流轉程序也較為模糊，需要行業(yè)層面、社會層面、國家政策層面協(xié)同推進，才能為大數(shù)據(jù)交易提供高效有序的發(fā)展路徑。

　　行業(yè)企業(yè)應在大數(shù)據(jù)交易領域進行積極探索，但也需在創(chuàng)新模式中加強主體自律;政府在落實數(shù)據(jù)開放的同時，也應加快配套政策的制定，有效規(guī)范及治理大數(shù)據(jù)交易中的產(chǎn)權問題。數(shù)據(jù)在多元主體間流轉，權屬流轉模式是否存在差異;如何構建適當?shù)臄?shù)據(jù)權責機制實現(xiàn)數(shù)據(jù)權益分享，以平衡不同參與者之間的權利。這些將是本研究下一步的研究重點。

　　參考文獻

　　[1]大數(shù)據(jù)白皮書(2018).中國信息通信研究院，2018.4.

　　[2]ObamaAdministrationUnveils“BigData”Initiative:Announces$200MillioninNewR&DInvestments[EB/OL].

　　經(jīng)濟師評職論文范文：大型證券公司非現(xiàn)場交易營銷策略研究

　　摘 要：開源節(jié)流、促進經(jīng)紀業(yè)務轉型、大力發(fā)展非現(xiàn)場交易已成為券商經(jīng)紀業(yè)務應對政策變化、謀求生存和發(fā)展的行之有效的手段。本文以發(fā)展非現(xiàn)場交易為主題，在闡述我國大型證券公司非現(xiàn)場交易現(xiàn)狀的基礎上，通過分析公司非現(xiàn)場交易方面存在的優(yōu)勢和不足，就大型證券公司應如何大力發(fā)展非現(xiàn)場交易提出了自己的方案和建議。

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