本文摘要：[摘要]中央商務(wù)區(qū)是創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要載體。中央商務(wù)區(qū)的培植壯大，應(yīng)當(dāng)遵從國(guó)際化現(xiàn)代大都市建設(shè)目標(biāo)，立足高起點(diǎn)發(fā)展;應(yīng)當(dāng)合理配置資源，重視產(chǎn)城結(jié)合;應(yīng)當(dāng)集約利用土地，搞好綜合開(kāi)發(fā);應(yīng)當(dāng)抓準(zhǔn)中心城市定位，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì);應(yīng)當(dāng)突出特色，完善功
[摘要]中央商務(wù)區(qū)是創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要載體。中央商務(wù)區(qū)的培植壯大，應(yīng)當(dāng)遵從國(guó)際化現(xiàn)代大都市建設(shè)目標(biāo)，立足高起點(diǎn)發(fā)展;應(yīng)當(dāng)合理配置資源，重視產(chǎn)城結(jié)合;應(yīng)當(dāng)集約利用土地，搞好綜合開(kāi)發(fā);應(yīng)當(dāng)抓準(zhǔn)中心城市定位，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì);應(yīng)當(dāng)突出特色，完善功能。使中央商務(wù)區(qū)成為現(xiàn)代化國(guó)際大都市中最炫目的亮點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]中央商務(wù)區(qū) 營(yíng)商環(huán)境 產(chǎn)城結(jié)合 完善功能
常言道，有了梧桐樹(shù)，才能招來(lái)金鳳凰。一個(gè)合格的現(xiàn)代化大都市，不能沒(méi)有像樣的中央商務(wù)區(qū)。中央商務(wù)區(qū)是現(xiàn)代化大都市的重要標(biāo)志，建設(shè)現(xiàn)代化大都市，合格的中央商務(wù)區(qū)不可或缺。中央商務(wù)區(qū)是城市發(fā)展的重要載體，中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)，有助于使城市成為眾多國(guó)際大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)地區(qū)性總部的棲息地，大大提高城市經(jīng)濟(jì)的外向程度，進(jìn)而更加有效地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。
城市發(fā)展論文投稿刊物：《城市規(guī)劃學(xué)刊》，原名《城市規(guī)劃匯刊》，2005年起更名)，創(chuàng)刊于1957年， 1978年復(fù)刊后為雙月刊。 由教育部主管，同濟(jì)大學(xué)主辦，是國(guó)家建筑類中文核心期刊，中國(guó)科技核心期刊，中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊，中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊，中文社會(huì)科學(xué)引文索引來(lái)源期刊，美國(guó)國(guó)際CODEN中心授予國(guó)際刊名代碼。
1 立足高起點(diǎn)發(fā)展，服務(wù)于城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多大城市都提出了建設(shè)中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)想，具體做法各有千秋，各地應(yīng)當(dāng)因地制宜，找準(zhǔn)自己的發(fā)展路徑�？傮w上應(yīng)當(dāng)把握四點(diǎn)原則：一是富有國(guó)際視野，體現(xiàn)國(guó)際水平;二是功能高度復(fù)合，注重中央商務(wù)區(qū)的功能多樣性;三是積極推進(jìn)數(shù)字化，大力發(fā)展電子商務(wù);四是著力追求現(xiàn)代商務(wù)環(huán)境與良好自然生態(tài)的有機(jī)融合。
具體來(lái)看，一是建設(shè)具有國(guó)際概念的中央商務(wù)區(qū)。作為中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，在管理服務(wù)、商務(wù)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)影響力方面，要體現(xiàn)開(kāi)放意識(shí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面向世界，力爭(zhēng)使中央商務(wù)區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的窗口;二是建設(shè)功能高度復(fù)合的中央商務(wù)區(qū)。要集各種商務(wù)活動(dòng)、娛樂(lè)、購(gòu)物、健身等于一體，打造具有濃厚文化氛圍的人性化的社區(qū)，使中央商務(wù)區(qū)由單純的商業(yè)中心向綜合性文化與經(jīng)濟(jì)中心過(guò)渡。使商務(wù)區(qū)、混合功能區(qū)、居住區(qū)在各個(gè)區(qū)域內(nèi)合理配置，這樣一方面可以保持用地平衡，縮小晝夜人口差別，另一方面也可以減少交通流量，減輕城市交通壓力;三是要打造數(shù)字化的中央商務(wù)區(qū)。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，建設(shè)運(yùn)營(yíng)與管理服務(wù)，規(guī)劃并實(shí)施數(shù)字CBD建設(shè)，重視寬帶網(wǎng)和信息中心的布局，推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和衛(wèi)星電視網(wǎng)的三網(wǎng)合一，大力發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的辦公要求;四是打造人性化的中央商務(wù)區(qū)。注重人性空間的塑造，突出以人為本的意識(shí)，預(yù)留充足的綠化帶公共空間和步行道，使人能與自然更加貼近。立足生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商務(wù)與自然生態(tài)的良好對(duì)接。
2 合理配置資源，重視產(chǎn)城結(jié)合
在中央商務(wù)區(qū)構(gòu)建過(guò)程中，假若某些方面滯后，中央商務(wù)區(qū)的整體功能就會(huì)受到破壞。
其一，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)結(jié)構(gòu)比例不合理會(huì)導(dǎo)致功能失衡。從成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，合適的中央商務(wù)區(qū)的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)是商務(wù)辦公占80%，商住和配套設(shè)施占20%，任何一方比例過(guò)高或者過(guò)低，都不利于中央商務(wù)區(qū)的健康發(fā)展。如美國(guó)的休斯敦中央商務(wù)區(qū)，由于功能設(shè)計(jì)過(guò)于單一，公寓、寫(xiě)字樓配備比例不合理，造成晝夜人數(shù)反差極大。夜晚就變成了一座空城、“鬼城”;其二，倘若存在道路交通不暢，或者對(duì)于中央商務(wù)區(qū)內(nèi)人流、物流和車流疏導(dǎo)不力，就會(huì)造成道路擁堵，降低商務(wù)活動(dòng)的效率;其三，客流因素問(wèn)題和流動(dòng)人口問(wèn)題。中央商務(wù)區(qū)從建設(shè)到發(fā)展離不開(kāi)流動(dòng)人口，而流動(dòng)人口的存在也一定意義上加大了管理難度。其四，集聚不經(jīng)濟(jì)和城市空心化問(wèn)題。集聚不經(jīng)濟(jì)對(duì)中央商務(wù)區(qū)的最大影響在兩個(gè)方面，一是擁擠成本，二是負(fù)外部性。而空心化會(huì)引起城市中心的衰落和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi);其五，密集的建筑樓群還會(huì)帶來(lái)環(huán)境惡化，比如通風(fēng)不暢等。
3 集約利用土地，搞好綜合開(kāi)發(fā)
為了集約化利用土地資源，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)還應(yīng)當(dāng)注意搞好綜合用途開(kāi)發(fā)，抓好多樣化功能的整合。實(shí)踐表明，綜合用途開(kāi)發(fā)是城市發(fā)展的本質(zhì)需求。其一，多種功能復(fù)合作用，比單一功能的中央商務(wù)區(qū)具有更大的吸引力和輻射力;其二，綜合用途開(kāi)發(fā)能緩解城市中央商務(wù)區(qū)的產(chǎn)城分割問(wèn)題，更有利于推進(jìn)產(chǎn)城融合;其三，綜合用途開(kāi)發(fā)有利于滿足中央商務(wù)區(qū)內(nèi)人群的多方面需要，吸引相關(guān)人員入駐;其四，可以增加開(kāi)發(fā)成功的可能性、降低開(kāi)發(fā)管理的成本;其五，有利于避免城市中心區(qū)由于功能單一而造成的單調(diào)和乏味，使中央商務(wù)區(qū)的外觀更多樣化。因此，要注重城市立體空間的綜合利用。根據(jù)國(guó)際上中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家中央商務(wù)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)中的許多做法值得我們借鑒。一是要有合理完善的規(guī)劃管理。比如巴黎拉?德芳斯中央商務(wù)區(qū)的成功就在于其完善合理的規(guī)劃，也因此而被譽(yù)為“現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)的典范”;二是注重合理的空間布局與景觀設(shè)計(jì)，注意樓宇的疏密相間，改變建筑風(fēng)格單調(diào)的局面，建筑物外觀設(shè)計(jì)應(yīng)能最大限度地體現(xiàn)中央商務(wù)區(qū)的風(fēng)格與特色。如今國(guó)外新區(qū)規(guī)劃時(shí)，通常都是先做景觀設(shè)計(jì)，而后再做建筑設(shè)計(jì)，巴爾的摩中央商務(wù)區(qū)的打造就是以其外表美觀而聞名于世;三是要重視民間融資，國(guó)外許多中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)不乏私人投資。
4 抓準(zhǔn)中心城市定位，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)培植土壤
總部經(jīng)濟(jì)與中央商務(wù)區(qū)是天然的伴生物，國(guó)內(nèi)外諸多大公司的總部都是坐落在著名的中央商務(wù)區(qū)。中心城市總部經(jīng)濟(jì)的形成是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)符合中心城市資源稟賦特點(diǎn)，是中心城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。總體上看，我國(guó)很多城市都在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，但遺憾的是，目前與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，大部分城市在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面，還存在許多問(wèn)題和制約因素：一是城市綜合實(shí)力不強(qiáng)，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)外向度較低也制約了總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)偏少，跨國(guó)公司或外地企業(yè)的總部入駐的更少;三是商務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市比，市場(chǎng)開(kāi)放程度不高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠成熟，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范;四是政策環(huán)境方面尚未建立完善的支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，適應(yīng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才比較匾乏，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本較高;五是缺乏總體規(guī)劃。為此，要打牢發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善優(yōu)惠政策，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。各地應(yīng)當(dāng)利用中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，大力推動(dòng)當(dāng)?shù)乜偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。
5 突出特色，完善功能
國(guó)外中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展情況，給我們提供了不少有益的啟示，我們應(yīng)當(dāng)以此為鑒，少走彎路。其一，定位明確，突出特色，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域之間中央商務(wù)區(qū)的同質(zhì)化會(huì)帶來(lái)資源配置的浪費(fèi)。只有揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其二，統(tǒng)籌考慮中央商務(wù)區(qū)功能的多樣性。在中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)中，除了要考慮商務(wù)辦公的首要功能外，還要考慮從屬的功能。如果忽視作為都市生活的整體所必須的其它功能，就會(huì)給中央商務(wù)區(qū)的商務(wù)活動(dòng)帶來(lái)不便，導(dǎo)致城市功能的欠缺。其三，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃立體化的交通系統(tǒng)和智能化的交通管理系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展軌道交通，完善多層次的客運(yùn)體系，方便各種交通工具之間的換乘銜接。還應(yīng)當(dāng)搞好步行街和停車場(chǎng)建設(shè)。要綜合利用高架、地面、地下多種交通方式，提高通行效率，促進(jìn)人車分流，預(yù)防和減緩擁堵現(xiàn)象。其四，要切實(shí)彰顯城市個(gè)性。作為城市窗口和品牌的中央商務(wù)區(qū)，必須要體現(xiàn)所在城市的人文底蘊(yùn)和特色風(fēng)格，要著力打造具有當(dāng)?shù)靥厣牡貥?biāo)性建筑，切忌千城一面。
總之，當(dāng)前國(guó)內(nèi)各地城市中央商務(wù)區(qū)的開(kāi)發(fā)方向應(yīng)當(dāng)朝著市場(chǎng)化、多元化、多功能的方向發(fā)展;應(yīng)當(dāng)扎根當(dāng)?shù)兀嫦蚴澜�，領(lǐng)導(dǎo)潮流;應(yīng)當(dāng)做技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新的前沿陣地;應(yīng)當(dāng)使中央商務(wù)區(qū)成為代表城市形象的一張靚麗的名片;應(yīng)當(dāng)成為各地城市建設(shè)和城市發(fā)展中最炫目的亮點(diǎn)。
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作者：范子琪 王征
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