本文摘要：〔摘要〕經濟高質量發(fā)展是未來中國經濟發(fā)展的方向，是保持中國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。本文對建國以來中國以及各省份經濟發(fā)展質量進行階段性總結以及動態(tài)評價，采用改進的熵權法與可拓綜合評價法結合，依據五位一體總體布局構建綜合評價指標體系對
〔摘要〕經濟高質量發(fā)展是未來中國經濟發(fā)展的方向，是保持中國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。本文對建國以來中國以及各省份經濟發(fā)展質量進行階段性總結以及動態(tài)評價，采用改進的熵權法與可拓綜合評價法結合，依據“五位一體”總體布局構建綜合評價指標體系對建國以來中國及30個省份經濟發(fā)展質量進行評級。然后運用基尼系數、變異系數、赫芬達爾-赫希曼指數和泰爾指數對各省份經濟發(fā)展質量的差異性進行分析。研究表明：1952—2017年，中國經濟發(fā)展質量歷經曲折發(fā)展階段、低迷徘徊階段、穩(wěn)步前進階段和混合U型階段4個階段;中國大部分省份經濟發(fā)展質量都有改善，出現“跨越式”增長;經濟高質量發(fā)展表現出區(qū)域帶動效應，即正向溢出效應;各省份經濟發(fā)展質量呈現出東西差異和南北差異共存的空間特點;各省份經濟發(fā)展質量主要表現為穩(wěn)增型、落后型、逆襲型和潛力型4種發(fā)展類型;各省份經濟發(fā)展質量差異有擴大趨勢，但從指數范圍來看，目前仍處于合理范圍內。
〔關鍵詞〕經濟發(fā)展質量;動態(tài)評價;區(qū)域特征
一、引言
黨的十九大報告提出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段是中國經濟在建國70年高速增長之后突破結構性矛盾和資源環(huán)境瓶頸，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是中國實現社會主義現代化的必由之路。尤其是改革開放40多年以來，中國國內生產總值按不變價計算增長33.4469倍，年均增長9.50%，平均每8年翻一番，遠高于同期世界經濟2.91%左右的年均增速，在全球主要經濟體中名列前茅。但是，中國在經濟總量高速增長的背后，忽視了環(huán)境友好、區(qū)域協調發(fā)展和產業(yè)優(yōu)化等方面，造成了經濟發(fā)展質量不高的現狀。經濟高質量發(fā)展階段，不是單純地追求經濟發(fā)展的高速度，而是要追求效率更高、供給更有效、結構更高端、更綠色可持續(xù)及更和諧的增長，甚至可以部分放棄對經濟增長速度的追求，而達到更高質量的發(fā)展。高質量經濟發(fā)展要求統(tǒng)籌兼顧民生福利、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展和公共設施等社會因素。考慮到中國各省份在資源稟賦、經濟社會發(fā)展程度、產業(yè)結構和人口規(guī)模等方面存在巨大差異，中國各省份經濟發(fā)展質量也存在差異。在黨的十九大報告明確提出中國經濟已經向高質量發(fā)展轉變的背景下，基于歷史回顧的視角對建國以來中國各省份經濟發(fā)展質量進行準確測度具有重要的現實意義，能夠為今后各省份邁入經濟高質量發(fā)展提供歷史維度的參考。
對經濟發(fā)展質量的評價是目前學術界研究的熱點。已有研究主要圍繞研究對象的選取、指標體系構建、指標賦權方法和經濟發(fā)展質量的評價分析等方面。在研究對象的選取方面，主要分為兩類：從時間維度來看，研究一個國家或者省份在某一時間段內的情況[1];從空間維度來看，研究某一年多個省份的經濟發(fā)展質量。在指標體系構建方面，有的研究側重經濟發(fā)展成果，從經濟增長結構、穩(wěn)定性、福利變化與成果分配、資源利用和生態(tài)環(huán)境代價4個方面構建指標體系[2];有的研究側重經濟發(fā)展過程，從穩(wěn)定性、協調性、共享性和可持續(xù)性4個方面進行研究。在指標賦權方法方面，大多數采用熵權法、超效率DEA、主成分分析法和熵權TOPSIS等[3]-[6]。在經濟發(fā)展質量的評價分析方面，主要是對省份經濟發(fā)展質量進行評級、排序[7]，在衡量省份經濟發(fā)展質量的差異性時，多采用單一指標或者兩個指標結合分析。
綜合來看，已有關于經濟發(fā)展質量評價的研究存在以下不足：多數研究主要采用截面數據，較少對不同省份經濟發(fā)展質量進行動態(tài)評價;僅從經濟發(fā)展過程或者發(fā)展成果角度構建指標體系，不能全面展現經濟發(fā)展全過程;在目前研究使用的幾種賦權方法中，主成分分析法結果受主觀因素影響較大，熵權法、超效率DEA和熵權TOPSIS不能從數量上刻畫被評價對象本身存在狀態(tài)的所屬程度，即與每個級別的關聯度，并且沒有明確適度指標的賦權方法;在經濟發(fā)展質量進行結果評價時未對省份的發(fā)展模式進行歸納總結。
基于中國已經邁入經濟高質量發(fā)展階段的時代背景及已有研究現狀，本文對建國以來中國及30個省份經濟發(fā)展質量進行動態(tài)評價及模式總結，并分析省份間經濟發(fā)展質量的差異，希望能為各省份經濟發(fā)展政策的制定提供歷史維度的定量參考。與已有研究相比，本文的主要工作體現在以下5個方面：一是研究對象與以往研究不同。本文基于1952—2017年中國及30個省份的面板數據，對中國及30個省份經濟發(fā)展質量的時空演變進行全面分析，重點從研究時間的維度拓寬了現有研究范疇。二是依據“五位一體”總體布局構建了包含經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五個方面的指標體系，全面涵蓋了經濟發(fā)展過程與經濟發(fā)展成果的多項指標，更為全面地綜合評估經濟發(fā)展質量。三是采用改進的熵權法與可拓綜合評價法相結合對指標進行賦權，避免了主觀賦權帶來的偏差，同時呈現研究對象與每個級別的關聯度，明確了適度指標的賦權方法。四是對建國以來中國經濟發(fā)展質量進行階段性總結，對各省份經濟發(fā)展模式進行歸納。五是深入挖掘經濟發(fā)展質量的區(qū)域特征。為避免單一指標的測量偏差，本文綜合基尼系數、變異系數、赫芬達爾-赫希曼指數和泰爾指數4項指數來衡量各省份經濟發(fā)展質量的差異性，并對其所反映趨勢的異同做量化分。
二、模型構建
(一)經濟發(fā)展質量的評價模型構建
本文依據“五位一體”總體布局構建經濟發(fā)展質量指標體系，根據數據可得性，把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設5個方面作為一級指標，并且進一步細分為17個基礎指標，本文構建的經濟發(fā)展質量指標體系如表1所示[8]-[11]。在表1中，功效欄為“+(-)”表示該指標值與經濟發(fā)展質量呈現正向(負向)關系。功效欄標注為“*”的指標為適度指標。依據投資消費比超過90%則存在潛在危機[12]，本文采用90%作為臨界值;依據《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》，千人擁有衛(wèi)生機構人員數采用5.6400作為臨界值，千人擁有床位數采用6作為臨界值。
根據建國以來中國經濟發(fā)展質量的變化特征，本文將其分為4個階段加以分析：
第一，曲折發(fā)展階段(1952—1965年)。中國經濟發(fā)展質量指數由1952年的0.1753緩慢上升到1965年的0.1944，14年間指數增長幅度僅為10.89%，并且在1958年出現明顯的波動，經濟發(fā)展質量指數的下滑趨勢一直持續(xù)到了1960年。1952—1965年中國正處于恢復國民經濟、全面建設社會主義的時期，處于一個探索發(fā)展道路的階段，所以經濟發(fā)展質量指數會出現波動上升的趨勢。從一級指標的變動情況來看，1958年生態(tài)文明建設指數、政治建設指數出現明顯的下滑，在1960年跌至最低點，分別跌落到原來的10.62%、60.73%，且一直處于上升趨勢的社會建設指數也在1960年出現下滑。1958—1960年中國經歷了“大躍進”，在片面追求工業(yè)生產和建設的工業(yè)大躍進時期，忽略了對工業(yè)廢水、廢氣和廢固的合理處理，嚴重影響了生態(tài)文明建設;而在此期間出現的饑荒，使得人口自然增長率逐年下降，在1960年出現負值，社會建設指數也因此出現下滑。
第二，低迷徘徊階段(1966—1978年)。13年間，中國經濟發(fā)展質量指數逐年下降，由1966年的0.1730下降到1978年的0.1532，主要是由于這期間中國經歷了文化大革命，導致發(fā)展處于停滯狀態(tài)。從一級指標的變動情況來看，經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設指數在此期間無明顯變動，幾乎保持持平，而生態(tài)文明建設具有明顯的下降趨勢，由1966年的0.2754下降到1978年的0.0240，下降為1966年的8.71%，說明了經濟發(fā)展質量指數的下降主要是由于生態(tài)文明建設的不足引起的，進一步體現了在早期發(fā)展中，生態(tài)文明建設并未引起足夠的重視，在追求經濟高速發(fā)展的同時，忽視了經濟高質量發(fā)展。
第三，穩(wěn)步前進階段(1979—2002年)。改革開放之后，中國經濟發(fā)展質量指數呈現逐年上升的趨勢，由1979年的0.1723上升到2002年的0.4953，增長近兩倍。從一級指標的變動情況來看，五大方面的指數都呈現上升的趨勢，其中政治建設、經濟建設指數增長幅度較大，生態(tài)文明指數增長尤為突出，由1979年的0.0331上升到2002年的0.7671。1984年中國正式將環(huán)境保護作為國策，說明改革開放之后中國更加注重全方位協調發(fā)展，在提高經濟數量的同時，兼顧制度的完善及環(huán)境的保護，致力于實現可持續(xù)發(fā)展。
第四，混合U型階段(2003—2017年)。在此階段經濟發(fā)展質量指數先呈現“倒U”,之后連接一個“正U”。2003—2008年指數增長速度明顯提高，平均每年增長6個百分點，在2008年出現轉折，之后經濟發(fā)展質量指數明顯下滑，2010年發(fā)生轉機，之后經濟發(fā)展質量呈現出持續(xù)上升。從一級指標的變動情況來看，波動較大的為經濟建設指數，2008年金融危機給中國經濟建設造成了很大的影響，在一段時期內中國經濟發(fā)展處于低迷狀態(tài)，2010年之后逐漸恢復增長狀態(tài)。社會建設指數、文化建設指數一直呈現增長趨勢，2002年黨的十六大召開，提出了全面建成小康社會的目標，中國進入一個提高綜合能力的發(fā)展階段。
(二)改革開放以來的變動特征
上述研究結果表明，中國經濟發(fā)展質量在改革開放之前一直處于低迷徘徊狀態(tài)，1978年之后發(fā)生重大轉折，所以為了動態(tài)展示中國省級經濟發(fā)展質量的變化，本部分選取1978—2017年為研究對象，等距選取1978年、1986年、1994年、2002年、2010年和2017年中國30個省份經濟發(fā)展質量評價結果進行等級分析，具體如下：
第一，中國各省份經濟發(fā)展質量出現等級跨越，整體趨勢向好。1978年中國各省份經濟發(fā)展質量總體偏低，有73.33%的省份經濟發(fā)展質量等級為Ⅰ級;遼寧、黑龍江、江蘇、浙江和福建5個省份為Ⅱ級;北京和上海為Ⅲ級;廣東為Ⅳ級。1986年經濟發(fā)展質量為Ⅰ級的省份占比下降到36.33%，1994年、2002年、2010年和2017年經濟發(fā)展質量為Ⅰ級的省份占比又進一步下降到30.33%、23.33%、16.33%和13.33%。
第二，經濟高質量發(fā)展表現出區(qū)域帶動效應，即正向溢出效應。以“京津”地區(qū)及東部沿海省份為中心，其周邊省份經濟發(fā)展質量不斷提高。1978年“京津”地區(qū)及東部沿海省份的周邊省份經濟發(fā)展質量等級大多為Ⅰ級，歷經40年的發(fā)展，其周邊省份已經完全脫離Ⅰ級，并且經濟發(fā)展質量達到中上等水平的省份(Ⅲ級和Ⅳ級)占周邊省份總數的83.33%。中部省份則以湖北為中心，經濟高質量發(fā)展趨勢在不斷擴大，2002年湖北經濟發(fā)展質量為Ⅲ級，其周邊省份河南、安徽、江西、湖南、貴州、重慶、陜西均為Ⅱ級;2010年湖北及周邊省份都上升一個級別;2017年湖北、河南、陜西、四川均發(fā)展為Ⅳ級，這種發(fā)展趨勢充分體現出了省份間的帶動效應。
第三，中國各省份經濟發(fā)展質量在東西差異特點基礎上又增加了南北差異的特點。改革開放以來，東部和西部的經濟發(fā)展質量始終存在較大差異，等級高的省份聚集在東南區(qū)域，而等級低的省份聚集在西北區(qū)域。以秦嶺-淮河為劃分中國南北方來看，1978年南方低經濟發(fā)展質量省份(Ⅰ級)占比為57.14%，北方為81.25%，北方為南方的1.4219倍;2017年南方低經濟發(fā)展質量省份占比為7.14%，北方為18.75%，北方為南方的2.6261倍，說明了中國南北省份間經濟發(fā)展質量的差異越發(fā)明顯。
綜合來看，建國以來中國各省份經濟發(fā)展質量狀況不斷改善，低經濟發(fā)展質量省份占比由73.33%下降到13.33%，經濟發(fā)展質量取得了長足進步。近年來中國經濟結構不斷優(yōu)化，產業(yè)轉型穩(wěn)步推進，在全面提高經濟綜合實力的同時，以經濟發(fā)達省份為中心，由點及面，帶動周邊省份經濟發(fā)展質量逐步提高。但是，省份間的差異一直是難以避免的問題，在東西差異的基礎上，中國南北省份間經濟發(fā)展質量的差異越發(fā)明顯。
四、中國省級經濟發(fā)展質量的區(qū)域特征
(一)中國省級經濟發(fā)展質量的增長模式
第一，穩(wěn)增型(高起點高增速)。北京、上海、山西、湖南、重慶、四川6個省份的發(fā)展起點較高，并且保持著較高的增長速度，始終注重經濟的協調發(fā)展。建國初期，這些省份經濟發(fā)展質量指數較高，排名集中在前50%，有著較好的發(fā)展基礎。歷經近70年的發(fā)展，北京、上海的經濟發(fā)展質量指數增長一倍多，山西、湖南、重慶、四川的增幅均高于60%。這6個省份均勻分布在東、中、西部地區(qū)，間接說明在建國初期中國省份間經濟發(fā)展質量的差異較小。
第二，落后型(高起點低增速)。內蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏11個省份的發(fā)展起點高，但增速偏低，在發(fā)展的過程中未能兼顧全方位的提升。這11個省份分布在中國的中、西部地區(qū)，建國以來國家推出的“中部崛起”、“西部大開發(fā)”政策，使得這些省份的經濟發(fā)展質量整體得到改進。但是，增長幅度較小，年增長率不足1%，由于地理位置原因，這些省份在“促交融”方面的指數普遍偏低，也是接下來需要改進的方面。
第三，逆襲型(低起點高增速)。天津、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、河南、廣東、海南10個省份的發(fā)展起點低，但始終保持著較高的增長率，相比于建國初期，經濟發(fā)展質量指數排名平均上升15個位次。其中，80%為東部省份，東部省份占據地理優(yōu)勢，加之政策支持東部率先發(fā)展，使其在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設各方面協調發(fā)展，經濟發(fā)展質量在建國70年以來有了極大改善。
第四，潛力型(低起點低增速)。廣西、河北、新疆3個省份的發(fā)展起點低，同時經濟發(fā)展質量指數增長幅度小，所以未來發(fā)展具有較大潛力。建國以來，廣西、河北、新疆的經濟發(fā)展質量指數排名分別降低7、10、22個位次。其中，廣西、新疆均屬于西部地區(qū)，雖然“西部大開發(fā)”取得了一定的成績，使得西部省份經濟發(fā)展質量相比于自身有了改善，但相對于全國其他省份，依舊處于欠發(fā)達地位。河北屬于資源開發(fā)型省份，導致產業(yè)結構不均衡，并且很多產業(yè)以犧牲環(huán)境為代價，導致生態(tài)文明建設指數偏低。
(二)中國經濟發(fā)展質量的省份差異
第一，中國省份間經濟發(fā)展質量的差異呈現“波動式上升”趨勢，但目前仍處于合理范圍。從圖3可直觀看出，4項指數均在波動中上升。其中，基尼系數一直保持在0.0750—0.2395的合理區(qū)間范圍內。1952—2007年變異系數保持在0.4000以下，2007年之后，變異系數突破0.4000，之后不斷上升;泰爾指數由0.0191上升到0.0985，增長了近4倍，說明省份間差異有擴大的趨勢。
第二，1978年之后中國省份間經濟發(fā)展質量的差異明顯擴大。1952—1978年4項指數只出現小幅波動，平均增長幅度不超過50%，且整體數值偏小，省份間經濟發(fā)展質量相差不大;在改革開放之后，指數變動趨勢發(fā)生明顯轉折，且增長幅度明顯，尤其1978—1982年基尼系數增長幅度高達38.31%。
第三，2003年之后中國省份間經濟發(fā)展質量的差異再度擴大。由圖3可以直觀看出，2003—2017年4個指數上升趨勢明顯。其中，基尼系數由0.1851上升到0.2395，增長幅度達到29.39%;變異系數由0.3304上升到0.4736，增長幅度達到32.45%;赫芬達爾-赫希曼指數由0.0370上升到0.0408，增長幅度達到10.27%;泰爾指數由0.0512上升到0.0985，幾乎上升1倍。
中國省份間經濟發(fā)展質量的差異不斷擴大與改革開放以來先富帶后富、經濟發(fā)展梯度推進的策略有關。2003年之后，4項指數的增長幅度顯著擴大，這主要是由于2002年黨的十六大召開以及中國加入WTO以來，中國全面進入經濟高速發(fā)展階段，各省份由于資源稟賦、基礎設施的差異及政策制定和實施的不同，省份間經濟發(fā)展質量的差異進一步擴大。
五、結論及政策建議
本文對建國以來中國及30個省份經濟發(fā)展質量進行階段性總結及動態(tài)評價,采用改進的熵權法與可拓綜合評價法結合，依據“五位一體”總體布局構建綜合評價指標體系對1952—2017年中國及30個省份經濟發(fā)展質量進行評級。然后運用基尼系數、變異系數、赫芬達爾-赫希曼指數和泰爾指數對省份間經濟發(fā)展質量的差異進行分析。結論如下：一是1952—2017年中國經濟發(fā)展質量歷經曲折發(fā)展階段、低迷徘徊階段、穩(wěn)步前進階段和混合U型階段4個階段。二是中國大部分省份的經濟發(fā)展質量都有改善，出現“跨越式”增長。三是經濟高質量發(fā)展表現出區(qū)域帶動效應，即正向溢出效應。四是中國各省份經濟發(fā)展質量呈現出東西差異和南北差異共存的空間特點。五是中國各省份經濟發(fā)展質量主要表現為穩(wěn)增型、落后型、逆襲型和潛力型4種發(fā)展類型。六是中國省份間經濟發(fā)展質量的差異有擴大趨勢，但從指數范圍來看，目前仍處于合理范圍內，在1978年、2002年發(fā)生兩次明顯轉折。
經濟論文投稿刊物：數量經濟技術經濟研究是一本創(chuàng)刊于1984年的月刊，兼容展示數量經濟和技術經濟兩個學科的相關信息，針對改革開放中的焦點問題及時反映兩個學科的最新研究成果，交流新理論、新方法和新經驗，探索國內外該學科的發(fā)展趨勢和動向，反映其運用于中國經濟發(fā)展實踐的研究成果。
針對研究結論，本文提出以下政策建議：
第一，以高經濟質量為發(fā)展目標，推進由經濟數量發(fā)展到經濟質量發(fā)展的理念轉變。2017年經濟質量等級為Ⅰ、Ⅱ級的省份占所研究對象的比重高達36.67%，所以要轉變“唯GDP”的發(fā)理念，綜合考量人力資本、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、醫(yī)療保障、對外開放、經濟數量、產業(yè)發(fā)展、公共資源、經濟穩(wěn)定性和福利成果分配，統(tǒng)籌兼顧經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，真正做到“五位一體”全面發(fā)展。
第二，充分利用省份間的正向溢出效應，增強省份間的交流及合作，實現共同發(fā)展。歷年的經濟質量等級分布都呈現出“東高中平西低”的不平衡局面，且省份間經濟發(fā)展質量的差異逐漸擴大，這不利于中國經濟發(fā)展的穩(wěn)定持久。單一省份是一個小型的經濟體，只有加強合作，產業(yè)發(fā)展互補、科技創(chuàng)新成果溢出、福利分配經驗相互交流，才能充分發(fā)揮發(fā)達省份的正向帶動作用，由點及面，使“高低聚集”省份慢慢發(fā)展進步為“高高聚集”，最終實現共同發(fā)展。
第三，通過政策完善積極引導經濟高質量發(fā)展。政府出臺的政策會成為省份發(fā)展方向的引導者，貨幣政策、財政政策屬于經濟數量方面的調控，其結果是通過貨幣、稅收刺激經濟數量的增長。未來要減少人才流失、優(yōu)化產業(yè)結構、協調綠色發(fā)展、醫(yī)療保障健全、福利分配合理和驅動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這也是新時代經濟發(fā)展的方向，是經濟體系良性循環(huán)的基礎。
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作者：趙洋
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