本文摘要：今年以來(lái)，江西省宜春市銅鼓縣緊盯就業(yè)形勢(shì)變化，千方百計(jì)克服疫情影響，堅(jiān)持減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，促進(jìn)了全縣貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。 截至目前，全縣已就業(yè)貧困勞動(dòng)力4799人，占全縣貧困勞動(dòng)力總數(shù)的82.1%; 未脫貧戶中，已就業(yè)貧困勞動(dòng)力204人，占未脫貧戶
今年以來(lái)，江西省宜春市銅鼓縣緊盯就業(yè)形勢(shì)變化，千方百計(jì)克服疫情影響，堅(jiān)持減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，促進(jìn)了全縣貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。 截至目前，全縣已就業(yè)貧困勞動(dòng)力4799人，占全縣貧困勞動(dòng)力總數(shù)的82.1%; 未脫貧戶中，已就業(yè)貧困勞動(dòng)力204人，占未脫貧戶貧困勞動(dòng)力總數(shù)的66.7%，有就業(yè)意愿未脫貧貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)“一盤棋”
統(tǒng)籌謀劃疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，把農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手工程來(lái)抓。真抓 縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次專題研究部署貧困勞動(dòng)力就業(yè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、靠前指揮。 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭主抓。 縣委、縣政府先后制定下發(fā)了《銅鼓縣推進(jìn)就業(yè)扶貧工程實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前就業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，為做好就業(yè)扶貧工作提供了政策支撐。 縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開一次就業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，確保了就業(yè)扶貧工作扎實(shí)、有序推進(jìn)。
實(shí)改 按照中央、省、市巡視巡察反饋意見(jiàn)和梳理列出的問(wèn)題清單，研究制定了整改方案，逐條逐項(xiàng)提出了整改措施，明確了整改工作責(zé)任人和完成時(shí)限。 實(shí)施了臺(tái)賬管理，嚴(yán)格銷號(hào)落實(shí)。 目前有關(guān)就業(yè)扶貧方面存在的問(wèn)題均已整改到位。 如，針對(duì)扶貧專崗設(shè)置不合理不規(guī)范的問(wèn)題，制訂了《扶貧專崗管理辦法》，并新增崗位42個(gè)，主要向貧困勞動(dòng)力較多的村和深度貧困村傾斜。
嚴(yán)督 縣人社局成立了3個(gè)督導(dǎo)小組，分別由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，每月至少一次深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，尤其是深度貧困村，分片掛點(diǎn)督導(dǎo)就業(yè)扶貧工作。 對(duì)照就業(yè)扶貧督查內(nèi)容進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，分類建好臺(tái)賬; 對(duì)照中央、省、市各級(jí)巡視巡察暗訪，省際交叉檢查，黨委、政府脫貧攻堅(jiān)成效考核以及審計(jì)中暴露出就業(yè)扶貧方面的問(wèn)題，嚴(yán)格督查督辦，要求改到位、改徹底。
創(chuàng)特 出臺(tái)了《銅鼓縣貧困勞動(dòng)力“助保貸款”參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，為貧困勞動(dòng)力托起“養(yǎng)老夢(mèng)”。 全縣共有58名建檔立卡貧困勞動(dòng)力辦理了助保貸款，其中32人已辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
用好政策“大禮包”
為引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少減員，銅鼓縣充分用足用好政策“紅包”，確保好政策第一時(shí)間落到企業(yè)的“碗”里。
積極貫徹階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策 截至目前，銅鼓縣共對(duì)206家企業(yè)減免城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分944萬(wàn)元，對(duì)172家企業(yè)減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)41萬(wàn)元，對(duì)127家企業(yè)減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)19萬(wàn)元。 累計(jì)減免企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)“三險(xiǎn)”共1004萬(wàn)元。
積極落實(shí)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼政策 對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，對(duì)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)返盡返，目前已為84家企業(yè)1583人落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼65.5萬(wàn)元。
積極鼓勵(lì)新建扶貧車間 對(duì)認(rèn)定的新建扶貧車間給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼2萬(wàn)元。 扶貧車間每吸納一名貧困勞動(dòng)力就業(yè)給予1200—2200元補(bǔ)貼，新增吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，按新增人數(shù)每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予用工補(bǔ)貼。 按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)的，分別給予每人500元、每人每月300元的補(bǔ)貼。 疫情期間，全縣扶貧車間共吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)83人，發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)貼4.96萬(wàn)元。
積極落實(shí)企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策 今年以來(lái)，共為12家小微企業(yè)發(fā)放貸款3740萬(wàn)元，其中財(cái)政貼息貸款3180萬(wàn)元。 通過(guò)政策實(shí)施的力度和落地的速度，實(shí)現(xiàn)了惠企政策效力最大化。
廣開渠道“造飯碗”
“一人就業(yè)，全家脫貧”，增加就業(yè)是最直接最有效的脫貧方式，也是實(shí)現(xiàn)從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一招。 銅鼓縣針對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)響亮提出“只要不挑不揀，保證三天上崗”。
組織外出務(wù)工返崗一批 目前全縣在外務(wù)工貧困勞動(dòng)力1597人，已申領(lǐng)一次性交通補(bǔ)貼1345人、66.9萬(wàn)元。 疫情期間，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”的方式，先后組織6趟包車，從“車門”直達(dá)“廠門”，幫助外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力安全有序返崗。
扶貧車間吸納一批 引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力到扶貧車間務(wù)工，對(duì)與扶貧車間簽訂勞動(dòng)合同、穩(wěn)定務(wù)工6個(gè)月以上的，自務(wù)工第7個(gè)月起給予200元/人/月務(wù)工補(bǔ)貼。 目前扶貧車間共吸納127名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。 扶貧車間滿足了部分貧困勞動(dòng)力“務(wù)工就在家門口，掙錢顧家兩不誤”的需求，實(shí)現(xiàn)了就地脫貧。 大塅鎮(zhèn)雙紅村是全縣貧困戶人數(shù)最多的深度貧困村，2018年10月，江西銅業(yè)集團(tuán)投入293萬(wàn)元扶貧資金，幫助該村援建了扶貧車間雙紅筍廠，今年加工鮮筍100萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位26個(gè)，其中12名為本村貧困勞動(dòng)力。 “這個(gè)扶貧車間建得好，就像是給雙紅村留下了一只會(huì)生‘金蛋’的母雞。 ”雙紅村黨支部書記廖慶仁說(shuō)。
政府兜底安置一批 對(duì)確實(shí)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的貧困半勞力弱勞力，落實(shí)兜底安置措施。 全縣先后開發(fā)了一批保潔環(huán)衛(wèi)、生態(tài)護(hù)林、公路養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村水管、護(hù)河護(hù)湖、勞動(dòng)協(xié)管、糾紛調(diào)解、農(nóng)家書屋管理等扶貧專崗，共安置貧困勞動(dòng)力976人。 其中人社開發(fā)427個(gè)，林業(yè)、殘聯(lián)、水利等部門開發(fā)332個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主開發(fā)217個(gè)。 扶貧專崗統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開招聘、考核管理，崗位補(bǔ)貼統(tǒng)一提高到400元/月，護(hù)林員專崗補(bǔ)貼為800元/月。
扶持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批 對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力，提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，并給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持。 2016年以來(lái)，全縣已對(duì)100名貧困勞動(dòng)力發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款586萬(wàn)元，貧困戶銷售自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品，可獲得銷售收入15%的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，年度內(nèi)最高補(bǔ)助2000元。 全縣涌現(xiàn)了一大批產(chǎn)業(yè)示范戶和勵(lì)志脫貧戶典型。
織密就業(yè)“服務(wù)網(wǎng)”
充分發(fā)揮縣公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員作用，建立常態(tài)化崗位信息與需求對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
開展“雙線招聘” 積極打造線上就業(yè)推介平臺(tái)，充分利用“江西就業(yè)扶貧碼”“銅鼓就業(yè)網(wǎng)”開展網(wǎng)上招聘活動(dòng)。 就業(yè)扶貧碼開通以來(lái),點(diǎn)擊率達(dá)5萬(wàn)余次,人均點(diǎn)擊量達(dá)8.5次。 積極打造線下就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)專業(yè)人力資源服務(wù)公司，開展跨省勞務(wù)協(xié)作。 疫情期間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)12場(chǎng),在長(zhǎng)沙、南昌等地建立了勞務(wù)輸出基地，今年已輸出122名貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工。
搞好結(jié)對(duì)幫扶縣人社局13名班子成員分片對(duì)全縣124戶未脫貧未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力攀親結(jié)對(duì)，因人施策，開展就業(yè)幫扶，每人負(fù)責(zé)聯(lián)系9—10戶，做到就業(yè)不穩(wěn)定、干部不脫鉤，從而確保了有就業(yè)意愿未脫貧貧困家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
就業(yè)論文范例：社會(huì)情境視角下的上海城市貧困群體研究
強(qiáng)化臺(tái)賬管理將全縣5845名建檔立卡貧困勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)，納入實(shí)名制管理。 建立了五個(gè)工作臺(tái)賬，即貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿摸底調(diào)查臺(tái)賬、貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求摸底調(diào)查臺(tái)賬、就業(yè)扶貧專崗臺(tái)賬、扶貧車間臺(tái)賬、交通補(bǔ)貼臺(tái)賬。 全面掌握了貧困勞動(dòng)力的就業(yè)狀況、就業(yè)去向、就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求等，做到了底數(shù)清、情況明。
抓好技能培訓(xùn) 根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求清單，采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“買單”的方式，貧困群眾想學(xué)什么就培訓(xùn)什么。 今年已開展貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)123人次，主要是種養(yǎng)技術(shù)、母嬰護(hù)理、農(nóng)民繪畫、電子商務(wù)等。
作者：鄒愛(ài)民
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