本文摘要：摘要：住宅小區(qū)是構(gòu)成城市社區(qū)的基本單元，是基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，隨著涇縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，城區(qū)住宅管理日益規(guī)范化，極大提高了人民群眾的生活質(zhì)量。然而，隨著城市化進(jìn)程的加快，我縣部分住宅小區(qū)在物業(yè)管理方面的短板逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致住宅管
摘要：住宅小區(qū)是構(gòu)成城市社區(qū)的基本單元，是基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，隨著涇縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，城區(qū)住宅管理日益規(guī)范化，極大提高了人民群眾的生活質(zhì)量。然而，隨著城市化進(jìn)程的加快，我縣部分住宅小區(qū)在物業(yè)管理方面的短板逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致住宅管理水平不高，維護(hù)功能弱化等問(wèn)題。本文探索提升我縣住宅管理水平的具體舉措，從治理、制度、考核入手，提升住宅小區(qū)管理水平。
關(guān)鍵詞：住宅小區(qū)、文明創(chuàng)建、體制創(chuàng)新、管理水平
習(xí)近平同志2019年11月在上�？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“人民城市人民建，人民城市為人民，在城市建設(shè)中，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。” 近年來(lái)，我縣大力實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”，努力建設(shè)“四個(gè)涇縣”，不斷優(yōu)化城市管理，提升城市品質(zhì)，開(kāi)展文明創(chuàng)建，更好地滿足了人民群眾對(duì)美好居住環(huán)境的需求。2020年1月5日，在縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，“城區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升項(xiàng)目”被確定為2020年縣政府民生實(shí)事工程項(xiàng)目之一，因此，探究我縣住宅小區(qū)管理水平提升的路徑，有利于解決住宅小區(qū)當(dāng)前突出問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固安徽省文明縣城創(chuàng)建成果，切實(shí)增強(qiáng)我縣人民群眾幸福感、獲得感。
涇縣住宅小區(qū)管理運(yùn)行基本情況
涇縣主城區(qū)位于涇川鎮(zhèn)，下轄10個(gè)社區(qū)，全縣從事物業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)已達(dá)20家，從業(yè)人員1500余人。全縣物業(yè)管理項(xiàng)目共70個(gè)，物業(yè)管理總面積680萬(wàn)平方米。其中物業(yè)服務(wù)小區(qū)49個(gè)，物業(yè)管理面積265萬(wàn)平方米，涉及業(yè)主29745戶(hù)，已成立業(yè)主委員會(huì)的21個(gè);老舊小區(qū)約26個(gè)，居住業(yè)主約3006戶(hù)，總建筑面積達(dá)29.15萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大多未成立業(yè)主委員會(huì)。全縣物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到90%以上，新建小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理全覆蓋。近年來(lái)，涇縣不斷探索住宅管理的新模式，逐漸形成“分類(lèi)指導(dǎo)、問(wèn)題導(dǎo)向、齊抓共管”的住宅管理良好局面。
明確基層屬地管理責(zé)任
落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確了管理機(jī)構(gòu)，涇川鎮(zhèn)和各社區(qū)指導(dǎo)所轄住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)，協(xié)調(diào)物業(yè)公司、業(yè)主在物業(yè)管理過(guò)程中的糾紛，監(jiān)督老舊小區(qū)的物業(yè)管理。不斷健全和完善物業(yè)管理制度體系。同時(shí)結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，2020年5月，通過(guò)公開(kāi)招考的方式為各社區(qū)招錄了23名高素質(zhì)專(zhuān)職工作人員，保證了社區(qū)工作的有效開(kāi)展，充分發(fā)揮社區(qū)年輕干部在文明創(chuàng)建、物業(yè)管理中的作用。
注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
為更好地推動(dòng)住宅小區(qū)管理水平的提升，嚴(yán)格依法規(guī)范業(yè)主大會(huì)成立及業(yè)主委員會(huì)換屆工作，鼓勵(lì)廣大黨員干部、退休職工進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)和示范作用，并在縣直單位聯(lián)點(diǎn)共建中作為典型加以推廣，逐漸形成政府主導(dǎo)、社區(qū)參與、物業(yè)管理的模式，取得了較好的效果。
開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)
以改善群眾人居環(huán)境、增進(jìn)百姓獲得感為切入點(diǎn)，2019年-2020年，全縣大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，完成原煤炭公司宿舍、山水新村、老縣委大院等住宅小區(qū)的改造任務(wù)，涉及戶(hù)數(shù)2318戶(hù)，惠及城鎮(zhèn)居民0.6萬(wàn)。針對(duì)31個(gè)住宅小區(qū)的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分類(lèi)，分別進(jìn)行基本型、完善型和提升型改造。同時(shí)定期開(kāi)展對(duì)物業(yè)管理公司的考核評(píng)定，規(guī)范物業(yè)服務(wù)信息公開(kāi)，保障廣大業(yè)主的知情權(quán)，營(yíng)造了相互信任的物業(yè)管理氛圍。
當(dāng)前涇縣住宅小區(qū)管理存在的不足和難點(diǎn)
不同的住宅小區(qū)的管理水平存在不平衡
通過(guò)實(shí)地走訪和對(duì)不同小區(qū)居民的調(diào)查問(wèn)卷可以發(fā)現(xiàn)：新建小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，物業(yè)公司規(guī)范，業(yè)主認(rèn)同度也較高，部分老舊小區(qū)和無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的管理水平較為落后，經(jīng)過(guò)整治改造后缺乏必要的管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，城區(qū)仍有很多改造后的老舊小區(qū)沒(méi)有實(shí)施物業(yè)管理，在文明創(chuàng)建的過(guò)程中由社區(qū)進(jìn)行階段性管理，難以落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，臟、亂、差等不文明現(xiàn)象出現(xiàn)部分反彈。
部分住宅小區(qū)物業(yè)管理存在難點(diǎn)和瓶頸
隨著物業(yè)管理的深入，物業(yè)服務(wù)中的難點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)，部分業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司之間的糾紛也隨之出現(xiàn)。主要反映在：基礎(chǔ)設(shè)施缺乏維護(hù)、部分業(yè)主亂搭亂建、毀綠種菜等。物業(yè)公司的管理水平良莠不齊，不能很好地協(xié)調(diào)處理好業(yè)主反映的問(wèn)題，導(dǎo)致部分業(yè)主不愿意繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)管理缺乏資金，長(zhǎng)此以往形成惡性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。
推動(dòng)涇縣住宅小區(qū)管理水平提升的建議
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)住宅小區(qū)管理水平的重要性
廣大黨員干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要建立專(zhuān)門(mén)的議事協(xié)調(diào)機(jī)制并定期調(diào)度，對(duì)反映的問(wèn)題和集中解決。同時(shí)落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，各社區(qū)要設(shè)置專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)收集群眾反映的物業(yè)管理問(wèn)題，能夠予以協(xié)商解決的要努力解決，難以解決的要匯總上報(bào)，由上級(jí)主管部門(mén)會(huì)商解決。通過(guò)召開(kāi)社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司共同參與住宅管理水平提升的全過(guò)程。
合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)老舊小區(qū)改造與物業(yè)管理整體推進(jìn)
統(tǒng)籌考慮不同老舊小區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等方面的差異，制定具體方案，全面提升老舊小區(qū)的外部環(huán)境和內(nèi)部實(shí)力。推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域整合，實(shí)現(xiàn)物業(yè)資源合理化運(yùn)用，對(duì)居民反映強(qiáng)烈的車(chē)位緊張、亂堆亂放等問(wèn)題要分類(lèi)解決，集中開(kāi)展查處整治行動(dòng)。堅(jiān)持“扶上馬，送一程”的理念，對(duì)沒(méi)有引進(jìn)物業(yè)管理的居民小區(qū)和零散住宅進(jìn)行打包，由社區(qū)物業(yè)服務(wù)站統(tǒng)一管理，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
注重體制創(chuàng)新，積極推進(jìn)物業(yè)管理水平規(guī)范化、制度化
要結(jié)合我縣實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，將《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定與《民法典》中有關(guān)物業(yè)管理的規(guī)定結(jié)合起來(lái)。一要加強(qiáng)物業(yè)管理法規(guī)、文明創(chuàng)建宣傳，提升物業(yè)管理各方的法律意識(shí)。通過(guò)深化聯(lián)點(diǎn)共建機(jī)制，鼓勵(lì)包保單位將文明創(chuàng)建和疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)做法融入到住宅小區(qū)管理當(dāng)中，定期開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助居民解決實(shí)際問(wèn)題。
二要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，廣泛宣傳住宅小區(qū)管理水平提升工程，對(duì)典型的違法違規(guī)行為予以曝光，對(duì)拒繳物業(yè)費(fèi)的行為要納入社會(huì)征信系統(tǒng)，同時(shí)要明確住建、城管執(zhí)法等部門(mén)職責(zé)，推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，為住宅小區(qū)管理提供良好的制度保障。三要建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)督查、互查、整改、考核等長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高物業(yè)管理水平。
城市管理論文范例：城市管理論文住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題
強(qiáng)化日�？己�，確保專(zhuān)項(xiàng)工作成果顯著、提質(zhì)增效
職能部門(mén)要對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)定期考核，對(duì)物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行檢查督查，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促其整改到位，不斷規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，進(jìn)一步提高物業(yè)管理水平。定期召開(kāi)全縣物業(yè)管理工作例會(huì)，聽(tīng)取物業(yè)企業(yè)的工作情況匯報(bào)，分析管理存在的問(wèn)題，提出整改措施，推動(dòng)物業(yè)管理工作有序開(kāi)展�？h創(chuàng)建辦要將縣直單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況以及單位黨員干部遵紀(jì)守法等文明行為納入單位年度文明創(chuàng)建目標(biāo)考核當(dāng)中，確�；顒�(dòng)成效。
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作者：徐耀東
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