基于稅收沿革的公益性股權(quán)捐贈(zèng)稅收籌劃探析

　　摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公益捐贈(zèng)不再局限于實(shí)物捐贈(zèng)和貨幣捐贈(zèng)等常規(guī)形式，股權(quán)捐贈(zèng)應(yīng)運(yùn)而生。針對這一新型的公益性捐贈(zèng)形式，為了進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)的公益性捐贈(zèng)行為，2009年以來我國先后頒布了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。雖然稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施能幫助企業(yè)達(dá)到節(jié)稅的目的，但是合理控制企業(yè)所承擔(dān)的所得稅仍然需要科學(xué)的稅收籌劃�；�于此，文章從公益性股權(quán)捐贈(zèng)的稅收沿革出發(fā)，對比案例企業(yè)不同股權(quán)捐贈(zèng)政策下應(yīng)交的所得稅變動(dòng)情況，并根據(jù)最新的股權(quán)捐贈(zèng)稅收政策，對案例公司的股權(quán)捐贈(zèng)行為進(jìn)行稅收籌劃，分析捐贈(zèng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)應(yīng)對建議。

　　關(guān)鍵詞：稅收沿革擬合優(yōu)度交稅臨界點(diǎn)公益性股權(quán)捐贈(zèng)

　　一、引言

　　作為公益捐贈(zèng)的新形式，股權(quán)捐贈(zèng)逐漸獲得社會(huì)的認(rèn)同，相關(guān)實(shí)踐也越來越多，如2005年1月牛根生股權(quán)捐贈(zèng)創(chuàng)立“老牛專項(xiàng)基金”、2005年7月，楊瀾和吳征通過股權(quán)捐贈(zèng)建立“陽光文化基金會(huì)”、2009年陳發(fā)樹股權(quán)捐贈(zèng)設(shè)立“新華都慈善基金會(huì)”等。公益性股權(quán)捐贈(zèng)旨在向基金會(huì)等組織捐贈(zèng)合法持有的股權(quán)，相關(guān)協(xié)議的設(shè)定主要通過分紅和變現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)。與其它公益性捐贈(zèng)方式相比，股權(quán)捐贈(zèng)往往具有捐贈(zèng)程序復(fù)雜性和股權(quán)價(jià)值的不確定性兩個(gè)顯著特點(diǎn)，并對慈善基金來源渠道的拓展、慈善組織資金的保值增值以及增強(qiáng)投資者信心等方面均具有積極作用[1]。隨著相關(guān)優(yōu)惠政策的發(fā)布和完善，如何對股權(quán)捐贈(zèng)行為進(jìn)行科學(xué)稅收籌劃已經(jīng)成為企業(yè)亟需解決的問題。受股權(quán)捐贈(zèng)特殊性的影響，稅收籌劃過程中利潤預(yù)測方法、捐贈(zèng)目的、捐贈(zèng)額以及中小股東利益等方面容易產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　稅收論文范例：論企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃的應(yīng)用

　　因此，本文選取福耀玻璃作為研究對象，通過對比不同股權(quán)捐贈(zèng)政策下應(yīng)交的所得稅變動(dòng)情況，可以看出新稅法的實(shí)施能夠促進(jìn)企業(yè)應(yīng)繳稅額的減少�；�于此，根據(jù)新稅法的規(guī)定綜合運(yùn)用線性和非線性擬合方法，同時(shí)參考案例企業(yè)的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)對企業(yè)的利潤總額進(jìn)行估算，進(jìn)而計(jì)算企業(yè)的交稅臨界點(diǎn)，并從利潤預(yù)測方法、捐贈(zèng)目的、捐贈(zèng)額以及中小股東利益四個(gè)方面提出相應(yīng)建議，對企業(yè)股權(quán)捐贈(zèng)稅收籌劃實(shí)踐具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、公益性股權(quán)捐贈(zèng)的政策沿革、流程及稅收籌劃原則分析

　　(一)公益性股權(quán)捐贈(zèng)的政策沿革

　　2003—2009年，我國稅收政策不允許股權(quán)捐贈(zèng)行為。由于當(dāng)時(shí)股票市場不完善，股權(quán)捐贈(zèng)行為不利于社會(huì)公平，同時(shí)由于無法準(zhǔn)確判斷股權(quán)價(jià)值，因此容易產(chǎn)生偷稅的行為。就當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況來看，多數(shù)企業(yè)均處于發(fā)展的困難階段，禁止股權(quán)捐贈(zèng)行為對保護(hù)所有者權(quán)益和企業(yè)生產(chǎn)力都具有積極意義。2009—2016年，隨著我國資本市場的完善和發(fā)展，企業(yè)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，股票的公允價(jià)值也能夠被準(zhǔn)確判斷。在上述背景下，2009年10月，財(cái)政部正式發(fā)布了財(cái)企[2009]213號(hào)文件——《關(guān)于企業(yè)公益性捐贈(zèng)股權(quán)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的通知》(以下簡稱“213號(hào)文”)，突破了企業(yè)“捐股無門”的限制。

　　由于上述文件并沒有具體規(guī)定稅收優(yōu)惠，因此稅前扣除按照利潤總額的百分之十二進(jìn)行，相關(guān)計(jì)量主要運(yùn)用公允價(jià)值進(jìn)行，并不允許結(jié)轉(zhuǎn)扣除。2016年以來，為了進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展，緩解公允價(jià)值的計(jì)量方法帶來的稅收負(fù)擔(dān)，財(cái)稅[2016]45號(hào)(以下簡稱“45號(hào)文”)——《關(guān)于公益股權(quán)捐贈(zèng)企業(yè)所得稅政策問題的通知》于2016年正式發(fā)布。作為我國第一個(gè)明確具體處理辦法的文件，45號(hào)文明確了政策的適用范圍和條件，規(guī)定捐贈(zèng)額的計(jì)算需按照歷史成本進(jìn)行，同時(shí)稅前扣除按照利潤總額的百分之十二進(jìn)行，并不允許結(jié)轉(zhuǎn)扣除。上述政策的出臺(tái)，不僅有助于消除股票大額捐贈(zèng)方的顧慮，也有利于促進(jìn)企業(yè)家捐贈(zèng)股權(quán)的行為，支持中國公益事業(yè)的發(fā)展。2017年，我國對企業(yè)所得稅法進(jìn)行進(jìn)一步修改，在堅(jiān)持45號(hào)文相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，允許超出的部分分三年結(jié)轉(zhuǎn)。

　　(二)公益性股權(quán)捐贈(zèng)的流程及特殊性

　　公益性股權(quán)捐贈(zèng)的流程主要包括以下幾個(gè)方面：其一，明確股權(quán)作為公司財(cái)產(chǎn)可以進(jìn)行捐獻(xiàn)，且捐贈(zèng)行為不能影響債務(wù)清償能力;其二，相關(guān)行為需要經(jīng)過內(nèi)部決策程序，即董事會(huì)或股東大會(huì)審議通過;其三，股權(quán)捐贈(zèng)必須辦理股權(quán)變更手續(xù);其四，涉及上市公司股權(quán)的，履行相應(yīng)信息披露義務(wù)。與其它性質(zhì)的捐贈(zèng)方式相比，公益性股權(quán)捐贈(zèng)具有一定的特殊性。一方面，作為一種自愿行為，公益性股權(quán)捐贈(zèng)的對象具有一定特殊性。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，股權(quán)捐贈(zèng)的對象應(yīng)該是國內(nèi)公益性非營利事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。但是，由于我國相關(guān)制度建設(shè)較為滯后，上市公司股權(quán)捐贈(zèng)時(shí)傾向于成立專門的非公募基金，容易造成上市公司和基金會(huì)的控制人同為一人，嚴(yán)重影響了基金會(huì)的獨(dú)立性。另一方面，作為一種新興的捐贈(zèng)方式，股權(quán)捐贈(zèng)主體也具有一定特殊性。一般而言，控股股東通常掌握公司的決策權(quán)，其控制能力的大小直接影響決策模式和治理結(jié)構(gòu)，由此可以看出股權(quán)捐贈(zèng)的主體主要以控股股東為主。

　　(三)公益性股權(quán)捐贈(zèng)的稅收籌劃原則

　　為了實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，不同稅收政策下企業(yè)都需要對股權(quán)捐贈(zèng)行為進(jìn)行稅收籌劃。根據(jù)股權(quán)捐贈(zèng)的特點(diǎn)，相關(guān)稅收籌劃應(yīng)該遵循以下四項(xiàng)原則：其一，適時(shí)調(diào)整原則。稅收籌劃方案并不是一成不變的，應(yīng)該根據(jù)稅收和內(nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行合理調(diào)整，進(jìn)而保證方案的準(zhǔn)確性;其二，經(jīng)濟(jì)性原則。作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要方面，稅收籌劃綜合考慮可見成本和隱性成本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，降低籌劃產(chǎn)生的成本;其三，全局化原則。由于企業(yè)需要繳納的稅收種類相對比較多，因此企業(yè)稅收籌劃需要綜合考慮多方面的利益，堅(jiān)持全局化原則;其四，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前籌劃原則。由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生在納稅之前，因此企業(yè)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行適度調(diào)整，合理利用時(shí)間差進(jìn)行稅收籌劃。

　　三、基于稅收沿革的公益性股權(quán)捐贈(zèng)的稅收籌劃案例分析

　　(一)福耀玻璃及其公益性股權(quán)捐贈(zèng)簡介

　　福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“福耀玻璃”)成立于1992年，是專注于汽車安全玻璃和工業(yè)技術(shù)玻璃領(lǐng)域的大型跨國集團(tuán)。公司前身系福建省耀華玻璃工業(yè)有限公司，經(jīng)改制于1992年6月21日注冊成立股份有限公司，于1993年在上海證券交易所上市，股票代碼為600660，2015年在香港交易所上市(H股代碼：3606)，形成兼跨境內(nèi)外兩大資本平臺(tái)的“A+H”模式。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司已成為全球規(guī)模最大的汽車玻璃專業(yè)供應(yīng)商，產(chǎn)品得到全球頂級汽車制造企業(yè)及主要汽車廠商的認(rèn)證和選用，包括克萊斯勒、福特、大眾、豐田、通用、奧迪、寶馬、奔馳、賓利等。

　　2010年，曹德旺以2000萬元(人民幣)設(shè)立了河仁慈善基金會(huì)，然后把家族持有的共計(jì)3億股捐贈(zèng)給了河仁基金會(huì)，其中福建省耀華工業(yè)村開發(fā)有限公司(以下簡稱“福建耀華”)持有的福耀玻璃股票240089084股，三益發(fā)展有限公司(以下簡稱“三益發(fā)展”)持有的福耀玻璃股票59910916股。受當(dāng)時(shí)稅法的限制，在整個(gè)股權(quán)捐贈(zèng)過程中，曹德旺不會(huì)取得一分錢的現(xiàn)金收入，但卻要自掏腰包支付超過億元的企業(yè)所得稅。幾經(jīng)溝通后，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院的批示，對曹德旺的股權(quán)捐贈(zèng)專門下發(fā)了一個(gè)通知，允許曹德旺不必立即繳納稅款，在基金會(huì)設(shè)立后5年內(nèi)繳齊稅款。2011年4月12日福耀玻璃發(fā)布上市公司公告，福建耀華、三益發(fā)展與河仁慈善基金會(huì)簽署了《捐贈(zèng)協(xié)議書》，福建耀華將其持有的2.4億股捐贈(zèng)給河仁基金，占福耀玻璃總股本的11.99%;三益發(fā)展將其持有的公司5991萬股捐贈(zèng)給河仁基金，占福耀玻璃總股本的2.99%，并于當(dāng)年4月14日完成了過戶手續(xù)。

　　(二)稅收沿革過程中福耀玻璃應(yīng)交的所得稅變動(dòng)情況分析

　　(1)股權(quán)捐贈(zèng)政策未實(shí)行時(shí)福耀玻璃應(yīng)交所得稅。以4月13日收盤價(jià)計(jì)算，河仁基金會(huì)獲贈(zèng)所持的福耀玻璃股份市值高達(dá)35.49億元。由于當(dāng)時(shí)我國享有捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)相對比較少，主要以國家背景的基金會(huì)為主，相關(guān)基金會(huì)數(shù)量也僅占我國基金會(huì)總數(shù)的4.4%。因此，作為一家民間基金會(huì)，河仁慈善基金會(huì)并沒有相應(yīng)的免稅資格。根據(jù)當(dāng)時(shí)稅法的規(guī)定，河仁慈善基金會(huì)需要繳納25%的企業(yè)所得稅，并需要將捐贈(zèng)費(fèi)用計(jì)入營業(yè)外收入，共計(jì)約8.88億元，同時(shí)福耀玻璃也需要繳納25%的企業(yè)所得稅，通過公允價(jià)值計(jì)算應(yīng)繳稅費(fèi)為7.79億元�？傮w來看，此次股權(quán)捐贈(zèng)共需繳納16.67億元企業(yè)所得稅。

　　(2)股權(quán)捐贈(zèng)政策實(shí)施時(shí)福耀玻璃應(yīng)繳所得稅。2016年4月20日，45號(hào)文正式發(fā)布將股權(quán)以歷史成本而非公允價(jià)值計(jì)量，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的捐贈(zèng)稅負(fù)。如果福耀玻璃在上述文件發(fā)布之后捐贈(zèng)，根據(jù)歷史成本按照利潤總額的12%進(jìn)行稅前扣除后，最終上市企業(yè)需繳納的企業(yè)所得稅為-1.13億元。同時(shí)，由于2015年河仁基金會(huì)獲得了非營利組織免稅資格，因此基金會(huì)不需要繳納企業(yè)所得稅�？傮w來看，股權(quán)捐贈(zèng)政策實(shí)施后企業(yè)應(yīng)繳所得稅總計(jì)為-1.13億元。

　　(3)政策前后企業(yè)所得稅情況對比。通過上述計(jì)算可以看出，就福耀玻璃而言，股權(quán)捐贈(zèng)政策實(shí)施后利用歷史成本計(jì)算的企業(yè)所得稅結(jié)果比利用公允價(jià)值的計(jì)算結(jié)果大幅減少，前后相差8.92億元，由此可以看出新政策的頒布使股權(quán)捐贈(zèng)企業(yè)所得稅大幅減少，河仁基金會(huì)免稅資格的獲得，也使企業(yè)減少了8.88億元的稅費(fèi)，政策變動(dòng)前后的稅收差額總計(jì)高達(dá)17.8億元，大大減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

　　(三)新政策實(shí)施后福耀玻璃股權(quán)捐贈(zèng)稅收籌劃分析

　　雖然從政策的變動(dòng)情況來看我國對股權(quán)捐贈(zèng)應(yīng)交所得稅的優(yōu)惠力度逐年增大，但是并未對上述行為完全免稅。因此，對于企業(yè)而言應(yīng)該進(jìn)行必要的稅收籌劃，需要在一定的范圍內(nèi)對捐贈(zèng)金額進(jìn)行合理控制，即需要對捐贈(zèng)臨界點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算。結(jié)合2017年企業(yè)所得稅法的修訂內(nèi)容，允許結(jié)轉(zhuǎn)三年抵扣意味著利潤總額的12%的部分可以在三年內(nèi)進(jìn)行扣除，由此可以看出利潤總額的計(jì)算是臨界點(diǎn)計(jì)算的基礎(chǔ)。

　　由于案例股權(quán)捐贈(zèng)行為發(fā)生在2011年，其后三年的利潤總額早已披露，如果股權(quán)捐贈(zèng)發(fā)生在近幾年，必然需要對企業(yè)未披露年度的利潤總額進(jìn)行估算，因此為了全面說明臨界點(diǎn)的計(jì)算過程，假設(shè)案例股權(quán)捐贈(zèng)行為發(fā)生在2016年，且當(dāng)時(shí)股權(quán)捐贈(zèng)政策和企業(yè)所得稅均以修訂實(shí)施。上述條件下，臨界點(diǎn)的計(jì)算首先需要根據(jù)企業(yè)2011年和2017年企業(yè)年報(bào)查閱利潤總額數(shù)據(jù)，然后在此基礎(chǔ)上對2018年和2019年的利潤總額進(jìn)行估算，最后根據(jù)四個(gè)年度12%利潤總額之和即為福耀玻璃股權(quán)捐贈(zèng)的交稅臨界點(diǎn)。

　　(1)福耀玻璃2018年和2019年利潤估算。一般而言，營業(yè)外利潤和營業(yè)利潤是利潤總額的兩個(gè)部分，因此分別對上述兩個(gè)部分進(jìn)行計(jì)算。營業(yè)外利潤方面，根據(jù)相關(guān)計(jì)算公式(公式1)，剔除波動(dòng)較大的數(shù)據(jù)(公允價(jià)值波動(dòng)收益和投資收益)，將上述數(shù)據(jù)合并為擾動(dòng)項(xiàng)，最終確定了影響營業(yè)利潤的7個(gè)變量。

　　四、公益性股權(quán)捐贈(zèng)籌劃風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對建議

　　(一)新政策下公益性股權(quán)捐贈(zèng)籌劃風(fēng)險(xiǎn)分析

　　(1)選擇、應(yīng)用利潤預(yù)測方法的風(fēng)險(xiǎn)。公益性股權(quán)捐贈(zèng)稅收籌劃過程中對利潤總額估算的準(zhǔn)確性直接決定方案的科學(xué)性。因此，受稅收環(huán)境和經(jīng)營狀況的影響，盲目進(jìn)行方法選擇容易產(chǎn)生諸多風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致稅收成本的增加。同時(shí)，準(zhǔn)確的利潤預(yù)測也需要企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)測人員具備較高的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力和相關(guān)稅法知識(shí)，專業(yè)素質(zhì)不足的前提下必然會(huì)對稅收籌劃的準(zhǔn)確性產(chǎn)生消極影響。

　　(2)捐贈(zèng)目的造成的風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，企業(yè)進(jìn)行公益性股權(quán)捐贈(zèng)的目的主要包括三個(gè)方面，分別為提升企業(yè)形象、宣傳企業(yè)產(chǎn)品和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。但是，上述行為也可能存在一些與稅收籌劃不同的特殊目的，如優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)等。因此，特殊的股權(quán)捐贈(zèng)目的會(huì)影響稅收籌劃的準(zhǔn)確性和合理性。另外，外部環(huán)境的變化會(huì)影響企業(yè)利潤，進(jìn)而對稅收籌劃產(chǎn)生消極影響。

　　(3)捐贈(zèng)額過大所造成的風(fēng)險(xiǎn)。與其它公益性捐贈(zèng)方式明顯不同，股權(quán)捐獻(xiàn)后基金會(huì)不僅擁有了股權(quán)的所有權(quán)，同時(shí)也成為公司的股東。捐獻(xiàn)額度越大，基金會(huì)在企業(yè)經(jīng)營事務(wù)中的表決權(quán)就越大。而作為一種非營利機(jī)構(gòu)，基金會(huì)經(jīng)營事務(wù)的參與度普遍不足，會(huì)對企業(yè)經(jīng)營策略和未來發(fā)展方向的確定產(chǎn)生一定消極影響，不利于企業(yè)的整體發(fā)展。如果企業(yè)巨額股權(quán)捐贈(zèng)是在存在大量負(fù)債的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，上述行為很有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資不抵債甚至破產(chǎn)。

　　(4)存在損害中小股東利益的風(fēng)險(xiǎn)。從公益性股權(quán)捐贈(zèng)的目的來看，企業(yè)進(jìn)行股權(quán)捐贈(zèng)主要是考慮長遠(yuǎn)利益的決策。由于股權(quán)捐贈(zèng)決策過程中大股東通常具有決定性的作用，而且旨在追求長遠(yuǎn)利益的多數(shù)大股東決策都會(huì)對中小股東利益產(chǎn)生消極影響，因此公益性捐贈(zèng)行為也可能會(huì)對中小股東失去一些短期利益，從而對中小股東的利益產(chǎn)生一定損害。

　　(二)應(yīng)對公益性股權(quán)捐贈(zèng)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的建議

　　(1)任用專業(yè)籌劃人才，合理選擇利潤預(yù)測方法。結(jié)合福耀玻璃交稅臨界點(diǎn)的計(jì)算過程來看，企業(yè)利潤總額的預(yù)測對稅收籌劃具有至關(guān)重要的意義，其預(yù)算的準(zhǔn)確性直接決定稅收籌劃方案的科學(xué)性，同時(shí)稅收籌劃也是一門綜合性較強(qiáng)、技術(shù)性要求較高的智力行為，對人員的素質(zhì)要求相對較高。因此，企業(yè)一方面應(yīng)該聘用專業(yè)籌劃人才，或者對在職的會(huì)計(jì)人員、籌劃人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步降低稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn);另一方面，應(yīng)從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，對利潤預(yù)測方法進(jìn)行科學(xué)選擇，并根據(jù)實(shí)際情況的變化對方法進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。

　　(2)綜合考慮捐贈(zèng)目的和各種因素，科學(xué)進(jìn)行稅收籌劃。由于企業(yè)進(jìn)行股權(quán)捐贈(zèng)的目的并不是單一的，因此稅收籌劃方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該綜合考慮企業(yè)的捐贈(zèng)目的，避免盲目捐贈(zèng)行為，捐贈(zèng)額需要結(jié)合交稅臨界點(diǎn)進(jìn)行確定。如果捐獻(xiàn)額度比較大，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)臨界點(diǎn)進(jìn)行稅收籌劃，如進(jìn)行分批捐贈(zèng)。同時(shí)，稅收籌劃方案也需要綜合考慮各種內(nèi)外因素的影響，尤其是稅收環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等外部因素，并需要根據(jù)具體的變化對方案進(jìn)行合理調(diào)整，促進(jìn)稅收成本的最低化。

　　(3)充分考慮管理權(quán)與控制權(quán)，捐贈(zèng)額度控制在一定范圍內(nèi)。股權(quán)捐獻(xiàn)后基金會(huì)不僅擁有了股權(quán)的所有權(quán)，也會(huì)成為公司的股東。同時(shí)，由于基金會(huì)經(jīng)營事務(wù)的參與度普遍不足，因此企業(yè)股權(quán)捐贈(zèng)應(yīng)該對管理權(quán)和控制權(quán)問題進(jìn)行充分考慮。一方面，綜合考慮企業(yè)日常管理和負(fù)債情況，保證企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)不受股權(quán)捐贈(zèng)行為的影響;另一方面，根據(jù)企業(yè)的股權(quán)比例對捐款額度進(jìn)行合理控制，股權(quán)捐贈(zèng)應(yīng)該在不影響企業(yè)控制權(quán)的前提下進(jìn)行。

　　(4)適當(dāng)提高股權(quán)制衡水平，保護(hù)中小股東的利益。我國企業(yè)普遍存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，股權(quán)分布極不平衡，股權(quán)制衡度較低，進(jìn)而容易導(dǎo)致股權(quán)捐贈(zèng)決策忽視中小股東的利益。因此，企業(yè)應(yīng)該保持一個(gè)適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)集中度和制衡度，不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過引入戰(zhàn)略投資者等方法提高股權(quán)制衡水平，提高中小股東對大股東的制衡力度，避免“一股獨(dú)大”帶來的負(fù)面影響。另外，股權(quán)捐贈(zèng)方案的設(shè)計(jì)需要兼顧中小股東的利益，應(yīng)該從長遠(yuǎn)發(fā)展觀念出發(fā)對捐贈(zèng)范圍進(jìn)行合理控制。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]朱迎春，靳東升.企業(yè)公益捐贈(zèng)稅收政策研究[J].稅務(wù)研究，2016(8)：34-37.

　　作者：彭芳

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