本文摘要：隨著國有企業(yè)改革的深入，國有企業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)、人員變動(dòng)等方面面臨著巨大的改變，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展，鞏固黨在企業(yè)中的核心地位提出了新的課題。 把黨建工作融入企業(yè)治理、融入生產(chǎn)經(jīng)營、融入企業(yè)文化，充分發(fā)揮黨在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用尤為重要。
隨著國有企業(yè)改革的深入，國有企業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)、人員變動(dòng)等方面面臨著巨大的改變，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展，鞏固黨在企業(yè)中的核心地位提出了新的課題。 把黨建工作融入企業(yè)治理、融入生產(chǎn)經(jīng)營、融入企業(yè)文化，充分發(fā)揮黨在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用尤為重要。 十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨建基礎(chǔ)工作作出了一系列重要部署，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 黨員檔案的管理工作是黨建工作的基礎(chǔ)性工作，是黨組織對(duì)黨員管理的重要依據(jù)，對(duì)黨組織建設(shè)發(fā)揮著重要作用。
一、黨員檔案的內(nèi)容及重要作用
1.黨員檔案的內(nèi)容。 黨員檔案是黨員身份的象征，是黨員從發(fā)展、轉(zhuǎn)正、參加組織生活的真實(shí)記錄。 首先，要明確什么是黨員檔案。 一般來說，一份規(guī)范的黨員檔案應(yīng)該包含發(fā)展黨員材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料、處分材料、其他材料四項(xiàng)內(nèi)容。 發(fā)展黨員材料指入黨申請(qǐng)人從遞交入黨申請(qǐng)書到成為正式黨員過程中形成的材料，主要包括入黨申請(qǐng)書、入黨積極分子培養(yǎng)考察表、思想?yún)R報(bào)、政審材料、入黨志愿書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)的公示情況、票決情況等材料。
檔案論文范例： 落實(shí)新《檔案法》要求推進(jìn)檔案信息化工作開展
獎(jiǎng)勵(lì)材料包括各級(jí)黨組織授予的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)的登記審批表和嘉獎(jiǎng)通報(bào)材料; 處分材料包括黨員受到的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定、免予處分的處理意見、民主評(píng)議黨員中被認(rèn)為不合格主要事實(shí)依據(jù)材料等; 其他材料主要是黨員年度民主評(píng)議和組織考核形成的綜合材料、黨員參加各級(jí)各類培訓(xùn)教育等材料。 這些材料構(gòu)成了一名黨員的檔案內(nèi)容，涉及黨員身份的各個(gè)方面，記錄了黨員的一生，需要規(guī)范保存、合理使用。
2.黨員檔案的重要作用。 黨員檔案管理是黨建工作的重要內(nèi)容。 加強(qiáng)和規(guī)范黨員檔案管理，為提拔干部提供依據(jù)。 推進(jìn)國有企業(yè)改革，促進(jìn)國有資本保值增值，提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，最核心的是有高素質(zhì)的人才支撐，黨員干部在人才隊(duì)伍中發(fā)揮的作用尤為突出。 黨員檔案資料作為任用提拔干部的重要考察材料，為組織工作的開展、決策提供有力依據(jù)。
加強(qiáng)和規(guī)范黨員檔案管理，有利于教育及管理黨員，有利于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。 黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。 黨員隊(duì)伍建設(shè)包括發(fā)展黨員，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)等內(nèi)容。 黨員檔案對(duì)黨組織建設(shè)發(fā)揮著重要作用，在新的歷史條件下，要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，做好黨員檔案管理工作。
二、黨員檔案管理中存在的問題
筆者在本單位整理黨員檔案的過程中，通過全面摸排黨員檔案情況，逐個(gè)列出缺檔人員名單和檔案材料缺失清單，在摸排中發(fā)現(xiàn)了以下幾類問題。
1.黨員檔案材料不完整。 多名黨員《入黨志愿書》中，轉(zhuǎn)正時(shí)間沒有填寫; 部分老黨員入黨時(shí)間早，由于檔案年代久遠(yuǎn)，字跡模糊、紙張破損情況，導(dǎo)致信息無法辨認(rèn); 檔案材料不齊全,例如檔案材料缺少各類登記表、談話記錄、政審材料等; 在入黨志愿書、申請(qǐng)書等檔案材料中，格式不規(guī)范，存在涂改現(xiàn)象。
2.黨員檔案資料的轉(zhuǎn)遞工作不完善。 很多黨員在任職過程中出現(xiàn)工作調(diào)動(dòng)的現(xiàn)象，一般黨員工作調(diào)動(dòng)，其黨員檔案也應(yīng)該隨著本人一起遷入新的工作單位。 由于相關(guān)制度的不完善，個(gè)別黨員在工作調(diào)動(dòng)后其檔案并沒有專人進(jìn)行轉(zhuǎn)遞，造成了黨員檔案的缺失。
3.對(duì)黨員檔案管理工作重視程度不夠。 黨員檔案管理工作人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，例如，兼職檔案員缺乏檔案管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，致使在黨員檔案收集、整理、歸檔等環(huán)節(jié)造成了檔案材料的缺失。
三、黨員檔案管理的改進(jìn)措施
黨員檔案管理工作有助于推進(jìn)黨建工作的順利開展，針對(duì)黨員檔案管理工作存在的問題，我們可以從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。
1.加強(qiáng)對(duì)黨員檔案管理工作的重視程度。 黨員檔案管理工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于黨員檔案管理工作的重視程度，把檔案工作的完成情況納入績效考核，建立“支部——黨委”共抓工作機(jī)制，確保黨員檔案及時(shí)歸檔。
2.創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變管理理念。 基于當(dāng)前信息化迅速發(fā)展的形勢(shì)，企業(yè)要做好黨員檔案管理工作，必須對(duì)檔案管理工作的方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，探索檔案管理工作的新模式，擺脫傳統(tǒng)模式的管理框架，從事后收集轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c，加強(qiáng)對(duì)黨員檔案的前端控制和有效利用。 提升管理工作成效，主動(dòng)為各部門提供必要的信息服務(wù)，充分開發(fā)信息資源。
3.建立及完善黨員檔案管理制度。
首先，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》相關(guān)規(guī)定，建立黨員檔案管理制定并制定具體實(shí)施辦法。 建立健全黨員檔案收集登記、管理歸檔、保管保密、調(diào)檔查閱、檔案人員管理等制度，確保黨員檔案的準(zhǔn)確性、完整性、連續(xù)性。 建立資料及時(shí)收集、定期整理歸檔的工作機(jī)制。 確保每發(fā)展一批黨員，立即完善黨員檔案，歸入相關(guān)支部進(jìn)行管理，確保黨員檔案歸檔的時(shí)效性。 按照黨員檔案管理的要求，保管單位必須按照“一人一盒”的原則，進(jìn)行整理立卷。 卷內(nèi)設(shè)置應(yīng)歸檔的文件目錄，按目錄順序逐件編制目錄。 項(xiàng)目包括：文件題名、責(zé)任者、日期、頁數(shù)、備注(是否復(fù)印件)，每類目錄用彩色隔頁紙打印，區(qū)分各類檔案位置。
其次，黨員檔案管理應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工。 加大對(duì)檔案管理設(shè)備的投入力度，建立黨員檔案保管室、配置黨員檔案資料柜，并做好防火、防蛀、防潮、防盜等工作。 最后，黨員檔案接收的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，部分老黨員入黨時(shí)間早，檔案不能與現(xiàn)發(fā)展黨員一樣完整，對(duì)于檔案中缺失的部分應(yīng)在卷內(nèi)目錄中做好記錄。 新發(fā)展黨員檔案的接收標(biāo)準(zhǔn)，按照《天津市中國共產(chǎn)黨黨員檔案管理辦法》中檔案分類及內(nèi)容相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)力度。 要使黨員檔案管理工作高效，應(yīng)著力加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。 企業(yè)單位對(duì)黨員教育實(shí)現(xiàn)全程化管理，組織相關(guān)培訓(xùn)，提高黨員檔案管理人員素質(zhì)，學(xué)習(xí)發(fā)展黨員過程中的流程及各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的材料，將各類證件及登記表及時(shí)歸檔，明確各類表格填寫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)書寫嚴(yán)格規(guī)范。
5.加強(qiáng)黨員檔案信息化管理。 隨著科技發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的進(jìn)步，信息技術(shù)得到優(yōu)先普及及應(yīng)用，深刻影響了檔案管理工作的方式和手段，在此形勢(shì)下，亟待實(shí)現(xiàn)檔案信息存儲(chǔ)、管理網(wǎng)絡(luò)化、電子化管理。 首先利用黨員檔案信息化管理系統(tǒng)提高檔案管理工作的效率，錄入黨員信息，包括姓名、性別、出生日期、民族、入黨時(shí)間、轉(zhuǎn)正時(shí)間及所在支部等信息，編制全體黨員目錄。 組織關(guān)系調(diào)動(dòng)，在信息系統(tǒng)中隨時(shí)更新，依據(jù)黨員的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，實(shí)現(xiàn)黨員檔案動(dòng)態(tài)管理。 其次，注意維護(hù)檔案信息系統(tǒng)的安全，做好網(wǎng)絡(luò)安全及保密工作。
6.加強(qiáng)黨員檔案的轉(zhuǎn)遞管理。 對(duì)于因工作調(diào)動(dòng)、辭職等原因已脫離組織但尚未轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系的黨員，盡快通知本人辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)，辦理黨員檔案的交接和轉(zhuǎn)移。 對(duì)于新入職的黨員，及時(shí)借閱檔案，復(fù)印相關(guān)黨員檔案，納入到本單位黨員檔案管理體系。
作為黨建工作的基礎(chǔ)性工作，黨員檔案管理要扎扎實(shí)實(shí)做到位。 檔案管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到工作的重要性。 在新形勢(shì)下要與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并不斷改進(jìn)。 同時(shí)，根據(jù)工作的需要不斷提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)黨員檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升國有企業(yè)黨員檔案的管理質(zhì)量，進(jìn)而落實(shí)從嚴(yán)治黨，為黨組織建設(shè)發(fā)揮作用，進(jìn)而創(chuàng)新黨建引領(lǐng)模式，以黨建帶業(yè)務(wù)推動(dòng)國有企業(yè)改革。
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[3]天津市中國共產(chǎn)黨黨員檔案管理辦法(試行)[S]，2014-9-23.
作者：林 旭
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