本文摘要：[摘要]建立和實施1+X證書制度是國家職業(yè)教育制度設計的重大創(chuàng)新，1+X證書制度是一個具有層次性、開放性的復雜系統(tǒng)，試點高職院校落實1+X證書制度的實踐工程浩大。本文以學校實施1+X證書制度試點實踐工作為例，基于系統(tǒng)工程方法論，結合霍爾三維模型及WSR方法論進行應用
[摘要]建立和實施1+X證書制度是國家職業(yè)教育制度設計的重大創(chuàng)新，1+X證書制度是一個具有層次性、開放性的復雜系統(tǒng)，試點高職院校落實1+X證書制度的實踐工程浩大。本文以學校實施1+X證書制度試點實踐工作為例，基于系統(tǒng)工程方法論，結合霍爾三維模型及WSR方法論進行應用創(chuàng)新，構建1+X證書制度試點實踐的系統(tǒng)工程方法模型。以1+X證書制度試點實踐路徑不同階段為系統(tǒng)工程方法模型三維結構的“時間維”，分為六個階段:組織制度建設階段、規(guī)劃與融通階段、資源重構階段、教學實施階段、考評認證階段和總結反饋階段，以WSR方法論的物理、事理、人理作為“邏輯維”，運用WSR方法論的工作過程進行“時間維”每個階段的螺旋式管理，從方法論角度對其內部各要素進行系統(tǒng)化、層次化的整合梳理，形成規(guī)律可循的框架體系以指導1+X證書制度試點實施工作的有序進行。
[關鍵詞]職業(yè)教育;1+X證書制度;書證融通;系統(tǒng)工程方法論;WSR方法論
2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出啟動1+X證書制度試點工作[1]。高等職業(yè)院校建立和實施1+X證書制度是深化教育體制改革，促進人才培養(yǎng)模式和評價模式根本性改變的重要舉措，是深化產教融合、培養(yǎng)復合型技術技能人才、增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領的重要途徑，是國家職業(yè)教育制度設計的重大創(chuàng)新;有利于充分調動社會力量參與職業(yè)教育，激發(fā)培訓活力，做大做優(yōu)職業(yè)教育與培訓，有利于推動職業(yè)院校面向市場辦學，深化教育教學改革，增強人才培養(yǎng)與產業(yè)需求的吻合度，有利于探索構建國家資歷框架，對推進教育現(xiàn)代化、建設人力資源強國具有重要意義。
職業(yè)教育論文： 現(xiàn)代遠程教育與職業(yè)教育溝通的實踐與理論研究綜述
1+X證書制度是一個具有層次性、開放性的復雜系統(tǒng)[2]，試點高職院校落實1+X證書制度的實踐工程浩大[3]。黨的十九屆五中全會將堅持系統(tǒng)觀念明確為必須遵循的重要原則之一，系統(tǒng)觀念是做好各項工作的重要方法論。因此本文應用系統(tǒng)工程方法論對1+X證書制度試點實施工作進行系統(tǒng)分析和運行管理，從方法論角度對其內部各要素進行系統(tǒng)化、層次化的整合梳理，形成規(guī)律可循的框架體系以指導1+X證書制度試點實施工作的有序進行。
一、1+X證書制度試點實踐的系統(tǒng)工程方法模型
(一)霍爾三維模型及WSR方法論概述
系統(tǒng)工程方法論是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運作及管理實踐中的問題所應遵循的工作程序、邏輯步驟和基本方法�；魻�“三維結構”模型和“物理-事理-人理”系統(tǒng)方法論(簡稱WSR方法論)是兩種不同的系統(tǒng)工程方法論，但都用于解決結構復雜、因素眾多的項目管理問題，目前已在企事業(yè)、政府部門等單位主持的大型項目工程建設中廣泛應用。前者是A.D.Hall提出的一種硬系統(tǒng)方法論，將系統(tǒng)工程活動看作由知識維、時間維與邏輯維組成的三維結構;后者是由顧基發(fā)等人提出的一種東方軟系統(tǒng)方法論[4]，在系統(tǒng)工程中綜合考慮人文因素，用來處理有社會因素、主觀性強的非結構問題。
“物理-事理-人理”(WSR)系統(tǒng)方法論中，“物理”研究的是客觀物質世界，通過自然科學知識闡述客觀現(xiàn)象;“事理”以組織、系統(tǒng)管理為對象，是運用各種管理科學和系統(tǒng)科學解決怎樣做事的道理;“人理”以人、群體、關系為對象，通過考慮人的因素、運用人文知識、行為科學和心理學知識做好事情的道理[5][6]。其核心在于從“物理”“事理”和“人理”三個維度整體、分層進行統(tǒng)籌分析，解析要素及其之間的相互關系，采用適合的系統(tǒng)思維處理復雜問題，避免以偏概全。
(二)基于霍爾三維結構和WRS方法論的1+X證書制度試點實踐
學校落實1+X證書制度試點建設的實踐工作是個開放的復雜系統(tǒng)，涉及學校、行業(yè)、企業(yè)、社會等眾多單位和機構，適合運用定性和定量相結合的方法，綜合運用硬系統(tǒng)方法論和軟系統(tǒng)方法論，并根據1+X證書制度系統(tǒng)作適應性改造。以霍爾三維結構方法為“骨架”，“時間維”調整為組織制度建設階段、規(guī)劃與融通階段、資源重構階段、教學實施階段、考評認證階段和總結反饋階段;“知識維”包括職業(yè)教育知識、工程學、管理學、經濟學、心理學、統(tǒng)計學、行為科學等;“邏輯維”采用WSR軟方法分為三個層面:物理層面、事理層面和人理層面，分別聚焦于:處理物與物的關系———“是什么?”、處理物與人的關系———“怎樣做?”、處理人與人的關系———“最好怎樣做?”。
(三)基于系統(tǒng)工程方法論的1+X證書制度試點實施過程系統(tǒng)
本文以北京電子科技職業(yè)學院1+X證書制度試點實踐為案例對象，根據基于霍爾三維結構和WSR方法論的1+X證書制度試點實施框架，以時間維和邏輯維交叉形成的系統(tǒng)活動矩陣為核心，規(guī)劃1+X證書制度試點實施系統(tǒng)工程的過程系統(tǒng)。物理、事理和人理是相互聯(lián)系、制約和作用的整體[5]，因此在時間維度的每個階段，以物理、事理和人理層面分解系統(tǒng)各因素，先整體組織，再分層研究，最后綜合統(tǒng)籌分析。
在每個階段中，運用WSR方法論的工作過程進行螺旋式管理，并根據1+X證書制度系統(tǒng)作適應性改造，形成了解現(xiàn)狀與調查分析、確定結構與明確問題、制定目標、選擇方案、協(xié)調關系、實施方案六個主要工作步驟，螺旋推進工作過程。另外，為確保整體工作順利進行，基于學校全面發(fā)展的診斷與改進質量保障管理工作也將貫穿整個建設階段。
二、基于系統(tǒng)工程方法論的1+X證書制度試點實施路徑
(一)組織制度建設階段:建組織，定制度，加強試點工作保障
本階段主要任務:一是建立學校1+X試點實施工程的管理體制和工作機制，通過成立1+X證書制度試點工作領導小組、1+X專家指導委員會以及1+X認證管理中心，切實加強組織保障;二是充分認識開展1+X證書制度的重大意義，研究制定《北京電子科技職業(yè)學院1+X證書制度試點實施方案》，以明確學校1+X證書試點的具體任務和要求;三是安排研制1+X證書試點激勵制度、保障制度、學籍變更制度等特定功能制度。
根據方法論梳理本階段的“物理”“事理”“人理”，學校要明晰“物理”維度中1+X證書相關政策文件內容，深刻認識1+X證書的內涵和要求，明確學校自身發(fā)展目標，通過管理科學方法分析“事理”，從戰(zhàn)略高度創(chuàng)建1+X試點建設協(xié)同保障組織、制定試點實施方案以及相應功能制度。在“人理”方面，由于1+X證書制度涉及學校各個部門，需要相關部門樹立共同理念，明確責任，并且在群體討論研制方案和制度時，要預防“群體思維”以及“群體極化”現(xiàn)象。
“1+X證書制度試點工作領導小組”由校領導及主要部門的負責人組成，負責領導學校1+X證書制度試點改革，制訂1+X證書工作制度與政策，推動1+X證書工作的實施和績效考評;“1+X專家指導委員會”由職業(yè)教育領域知名專家、培訓評價組織有關人員、科研院所研究人員和企業(yè)工程師等構成，負責針對1+X推進過程中的政策研究和工作指導，并為學校全面開展1+X課程改革工作提供咨詢和服務;“1+X認證管理中心”負責與培訓評價組織聯(lián)系以及開展X證書的具體實施工作，管理中心在領導小組的領導下開展工作，設在教務處，管理中心成員根據工作需要調配。
(二)規(guī)劃與融通階段:建試點，融課程，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系本階段主要任務:一是持續(xù)及時跟進新增培訓評價組織和新頒布職業(yè)技能等級證書試點，做好前期申報、培訓、站點籌建等工作;二是積極參與部分X證書標準制定，產教融合，精準對接X證書標準與專業(yè)教學標準;三是規(guī)劃X證書培訓內容與人才培養(yǎng)方案的內容互相融合，構建以校企雙元育人為主線的系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系;四是系統(tǒng)構建學校內部評價與外部評價相結合的類型教育評價體系。在實現(xiàn)專業(yè)教學標準與職業(yè)技能等級標準、專業(yè)教學內容與職業(yè)技能等級標準、專業(yè)人才培養(yǎng)方案與職業(yè)技能等級標準融通前，厘清相應的“物理”“事理”“人理”，聚焦于“是什么/做什么”“怎樣做”“最好怎么做”進行分析。
從“物理”維度，要充分調查行業(yè)技術動態(tài)、生產和崗位實際工作過程、相關職業(yè)崗位知識和技能，研讀X證書標準所蘊含的要求，引入國家職業(yè)標準，找準專業(yè)定位，修正專業(yè)方向，明晰培養(yǎng)目標及規(guī)格標準，如此方能更好地將相關職業(yè)崗位知識和技能要求與專業(yè)教學標準、課程標準有機結合，使職業(yè)、專業(yè)、課程對應融通[7][8]。
從“事理”維度，可以運用“PEST模型”“SWOT分析”等戰(zhàn)略分析工具，綜合研判新增X證書;遵循類型教育規(guī)律對接標準，構建“SCI系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系”;將職業(yè)技能等級證書的能力要求和評價標準融入各專業(yè)教學標準、課程標準和評價體系中，系統(tǒng)構建學校內部評價與外部評價相結合的類型教育評價體系。
吸納學校近年來教育教學改革的經驗和成果，將職業(yè)技能等級證書的能力要求和評價標準融入各專業(yè)教學標準、課程標準和評價體系中，圍繞“書證融通型”“專業(yè)復合型”“創(chuàng)新實踐型”人才培養(yǎng)目標定位，按照“橫向分類、縱向分級”的思路進行專業(yè)崗位集群劃分和職業(yè)能力水平分級，對接專業(yè)教學標準與職業(yè)技能等級標準、教學過程與工作過程、專業(yè)教學考核與職業(yè)資格考核，開發(fā)“書證融通”課程，協(xié)調與融合專業(yè)教學標準與職業(yè)技能等級標準核心內容。
按照學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書(1+X)模式，在每個專業(yè)清晰界定6-8門職業(yè)基本能力和技能培養(yǎng)的核心課程，通過嵌入法、增補法、強化法，積極引入職業(yè)技能等級證書，實施書證融通的“S”型模塊化課程，職業(yè)技能標準內容融入專業(yè)課程教學，教學內容與職業(yè)技能等級標準的融通，教學管理模式與職業(yè)技能等級標準的對接融通，實現(xiàn)課證融通、雙證兼得，切實提高人才培養(yǎng)質量。
從“人理”維度，學校與培訓評價組織及相關企業(yè)要形成相同的人才培養(yǎng)目標及理念。學校、培訓評價組織與企業(yè)原本是不同的社會群體，在合作中要避免因刻板印象、內群體偏差等社會心理產生偏見及排他現(xiàn)象，因此在1+X證書制度共建中，培養(yǎng)相同的理念與目標，并且可增加互動儀式，以增強新群體中個體的身份認同，提升合作雙方的群體認同，共建共商，共享共贏，同向發(fā)力，有效落實1+X證書制度實施。
(三)資源重構階段:優(yōu)師資，建基地，深化產教融合校企合作
本階段主要任務:一是組建校企專兼結合、職業(yè)技能與教學能力兼?zhèn)涞膹秃闲徒處熃虒W創(chuàng)新團隊;二是依托1+X證書制度改革試點推進雙師型教師隊伍建設;三是基于1+X證書制度標準，緊貼行業(yè)需求，推進教材改革;四是多方參與共建校內外實訓基地。在師資建設上，人力資源成為了“物理”的主要對象，學校要充分調研了解校內專任教師及校外兼職企業(yè)教師的專業(yè)特長、職業(yè)技術及教學育人能力，為合理有效完成“事理”的教師團隊組建與師資建設工作提供基礎。
將1+X證書培訓師納入雙師型教師標準，推進雙師型教師隊伍建設。依據X證書要求及相應模塊化課程建設需要，組建結構化教師教學創(chuàng)新團隊，分類指導各有所長的學校教師積極開展基于1+X證書制度的相關實施工作。圍繞 職業(yè)技能等級證書的培訓考核要求，積極與培訓評價組織溝通，聯(lián)合培訓評價組織安排教師參加職業(yè)技能等級證書培訓，加強校內外培訓師和考官隊伍建設[9]。
為了使“事理”方面的工作更有成效，避免師資建設過程中學校一頭熱的現(xiàn)象，從“人理”維度，需要激發(fā)教師自身發(fā)展的內生動力，引導教師主動變革。鼓勵教師主動承擔職業(yè)技能等級證書認證培訓課程，所承擔的校內1+X證書培訓任務納入學校人才培養(yǎng)方案和日常教學計劃，并且實施分級配套獎勵，完善職稱晉升及評定制度，為促進教師隊伍成長構筑長效激勵機制。學校積極參與以培訓評價組織為主體的X證書培訓教材編制合作，并組織教師校企合作，緊貼行業(yè)需求，以學生能力和素質培養(yǎng)為根本，基于人才培養(yǎng)目標挑選優(yōu)質教材、編寫新型活頁式、工作手冊式校本教材。
深化產教融合、校企合作，共建校內外實訓基地，改善實訓條件，盤活教學資源。對接行業(yè)產業(yè)發(fā)展需求，依托企業(yè)現(xiàn)代學徒制教育中心，圍繞1+X證書制度，以價值共創(chuàng)、資源共建、成果共享、人才共育為目標，建設1+X產教命運共同體;對接企業(yè)生產實際，依托產業(yè)學院和技能大師工作室，圍繞職業(yè)技能等級證書的開發(fā)、培訓和取證要求，聯(lián)合培訓評價組織和合作企業(yè)共同開展1+X模式下的聯(lián)合培養(yǎng)和社會培訓取證工作，形成新型校企合作聯(lián)合體[10]。
(四)教學實施階段:促教改，強育人，培養(yǎng)復合型技術技能人才
本階段主要任務:一是依托1+X證書制度試點工作，重構課程教學內容，改革課堂教學組織形式，推進教學方法改革;二是面向不同生源類型的學習者，聯(lián)合培訓評價組織與合作企業(yè)共同開展1+X模式下的聯(lián)合培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓工作，著力培養(yǎng)復合型技術技能人才。
系統(tǒng)梳理教學實施階段的“物理”“事理”和“人理”，作為培訓對象的學習者也必然成了本階段的“物理”客觀對象之一，因此在調研分析時，需明晰學�，F(xiàn)有學習者的不同生源類型及其特征和學習水平;在“事理”維度，聯(lián)合培訓評價組織與合作企業(yè)，以強化職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)為主線、以職業(yè)技能等級證書的“X”與學歷證書的“1”同等重要的思想為基礎，充分運用各種教學資料、支持系統(tǒng)和教學環(huán)境，面向不同生源類型的學習者。
合理統(tǒng)籌安排分時期分階段式的教學培訓計劃、線上線下混合教學方式、校內校外培訓實踐場所;為了更具成效地培養(yǎng)復合型技術技能人才，就需要從“人理”維度，運用教育心理學知識，例如從學習者的陳述性知識、程序性知識等方面，科學規(guī)劃設計教學方式;為了提升學生的學習效率與效益，在學生選擇相應的職業(yè)技能證書類型以及等級時，基于不同專業(yè)學生個體的當前技能水平、特長、愛好及未來發(fā)展給予專業(yè)性的指導。
(五)考評認證階段:抓考核，積成果，創(chuàng)新類型教育評價體系本階段主要任務是依照前期制度建設以及規(guī)劃融通階段定制的學�？己�、評價體系及學習成果的積累和轉換制度，開展相應的1+X證書制度試點實施工作，對不同生源類型的學生進行考核、評價以及學習成果認證、積累與轉換(表5)。
三、結語
習近平同志指出:“系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法”，堅持系統(tǒng)觀念，是黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅持系統(tǒng)觀念”。1+X證書制度是一個開放復雜的“人造系統(tǒng)”，是中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。本文以北京電子科技職業(yè)學院實施1+X證書制度試點實踐工作為例，結合霍爾三維模型及WSR方法論進行應用創(chuàng)新，構建1+X證書制度試點實踐的系統(tǒng)工程方法模型。
以1+X證書制度試點實踐路徑為系統(tǒng)工程方法模型三維結構的“時間維”，分為六個階段:組織制度建設階段、規(guī)劃與融通階段、資源重構階段、教學實施階段、考評認證階段和總結反饋階段，以WSR方法論的物理、事理、人理作為“邏輯維”，運用WSR方法論的工作過程進行“時間維”每個階段的螺旋式管理，并且整個模型的實踐根據實際情況不斷改進和演化，以加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，促進1+X制度的高質量發(fā)展。
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作者：吳升剛趙艷管小清(北京電子科技職業(yè)學院，北京100176)
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