本文摘要：[摘要]建立和實施1+X證書制度是國家職業(yè)教育制度設(shè)計的重大創(chuàng)新，1+X證書制度是一個具有層次性、開放性的復(fù)雜系統(tǒng)，試點高職院校落實1+X證書制度的實踐工程浩大。本文以學(xué)校實施1+X證書制度試點實踐工作為例，基于系統(tǒng)工程方法論，結(jié)合霍爾三維模型及WSR方法論進(jìn)行應(yīng)用
[摘要]建立和實施1+X證書制度是國家職業(yè)教育制度設(shè)計的重大創(chuàng)新，1+X證書制度是一個具有層次性、開放性的復(fù)雜系統(tǒng)，試點高職院校落實1+X證書制度的實踐工程浩大。本文以學(xué)校實施1+X證書制度試點實踐工作為例，基于系統(tǒng)工程方法論，結(jié)合霍爾三維模型及WSR方法論進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，構(gòu)建1+X證書制度試點實踐的系統(tǒng)工程方法模型。以1+X證書制度試點實踐路徑不同階段為系統(tǒng)工程方法模型三維結(jié)構(gòu)的“時間維”，分為六個階段:組織制度建設(shè)階段、規(guī)劃與融通階段、資源重構(gòu)階段、教學(xué)實施階段、考評認(rèn)證階段和總結(jié)反饋階段，以WSR方法論的物理、事理、人理作為“邏輯維”，運用WSR方法論的工作過程進(jìn)行“時間維”每個階段的螺旋式管理，從方法論角度對其內(nèi)部各要素進(jìn)行系統(tǒng)化、層次化的整合梳理，形成規(guī)律可循的框架體系以指導(dǎo)1+X證書制度試點實施工作的有序進(jìn)行。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;1+X證書制度;書證融通;系統(tǒng)工程方法論;WSR方法論
2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出啟動1+X證書制度試點工作[1]。高等職業(yè)院校建立和實施1+X證書制度是深化教育體制改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式和評價模式根本性改變的重要舉措，是深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才、增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的重要途徑，是國家職業(yè)教育制度設(shè)計的重大創(chuàng)新;有利于充分調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育，激發(fā)培訓(xùn)活力，做大做優(yōu)職業(yè)教育與培訓(xùn)，有利于推動職業(yè)院校面向市場辦學(xué)，深化教育教學(xué)改革，增強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，有利于探索構(gòu)建國家資歷框架，對推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強國具有重要意義。
職業(yè)教育論文： 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育溝通的實踐與理論研究綜述
1+X證書制度是一個具有層次性、開放性的復(fù)雜系統(tǒng)[2]，試點高職院校落實1+X證書制度的實踐工程浩大[3]。黨的十九屆五中全會將堅持系統(tǒng)觀念明確為必須遵循的重要原則之一，系統(tǒng)觀念是做好各項工作的重要方法論。因此本文應(yīng)用系統(tǒng)工程方法論對1+X證書制度試點實施工作進(jìn)行系統(tǒng)分析和運行管理，從方法論角度對其內(nèi)部各要素進(jìn)行系統(tǒng)化、層次化的整合梳理，形成規(guī)律可循的框架體系以指導(dǎo)1+X證書制度試點實施工作的有序進(jìn)行。
一、1+X證書制度試點實踐的系統(tǒng)工程方法模型
(一)霍爾三維模型及WSR方法論概述
系統(tǒng)工程方法論是分析和解決系統(tǒng)開發(fā)、運作及管理實踐中的問題所應(yīng)遵循的工作程序、邏輯步驟和基本方法�；魻�“三維結(jié)構(gòu)”模型和“物理-事理-人理”系統(tǒng)方法論(簡稱WSR方法論)是兩種不同的系統(tǒng)工程方法論，但都用于解決結(jié)構(gòu)復(fù)雜、因素眾多的項目管理問題，目前已在企事業(yè)、政府部門等單位主持的大型項目工程建設(shè)中廣泛應(yīng)用。前者是A.D.Hall提出的一種硬系統(tǒng)方法論，將系統(tǒng)工程活動看作由知識維、時間維與邏輯維組成的三維結(jié)構(gòu);后者是由顧基發(fā)等人提出的一種東方軟系統(tǒng)方法論[4]，在系統(tǒng)工程中綜合考慮人文因素，用來處理有社會因素、主觀性強的非結(jié)構(gòu)問題。
“物理-事理-人理”(WSR)系統(tǒng)方法論中，“物理”研究的是客觀物質(zhì)世界，通過自然科學(xué)知識闡述客觀現(xiàn)象;“事理”以組織、系統(tǒng)管理為對象，是運用各種管理科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)解決怎樣做事的道理;“人理”以人、群體、關(guān)系為對象，通過考慮人的因素、運用人文知識、行為科學(xué)和心理學(xué)知識做好事情的道理[5][6]。其核心在于從“物理”“事理”和“人理”三個維度整體、分層進(jìn)行統(tǒng)籌分析，解析要素及其之間的相互關(guān)系，采用適合的系統(tǒng)思維處理復(fù)雜問題，避免以偏概全。
(二)基于霍爾三維結(jié)構(gòu)和WRS方法論的1+X證書制度試點實踐
學(xué)校落實1+X證書制度試點建設(shè)的實踐工作是個開放的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社會等眾多單位和機構(gòu)，適合運用定性和定量相結(jié)合的方法，綜合運用硬系統(tǒng)方法論和軟系統(tǒng)方法論，并根據(jù)1+X證書制度系統(tǒng)作適應(yīng)性改造。以霍爾三維結(jié)構(gòu)方法為“骨架”，“時間維”調(diào)整為組織制度建設(shè)階段、規(guī)劃與融通階段、資源重構(gòu)階段、教學(xué)實施階段、考評認(rèn)證階段和總結(jié)反饋階段;“知識維”包括職業(yè)教育知識、工程學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、行為科學(xué)等;“邏輯維”采用WSR軟方法分為三個層面:物理層面、事理層面和人理層面，分別聚焦于:處理物與物的關(guān)系———“是什么?”、處理物與人的關(guān)系———“怎樣做?”、處理人與人的關(guān)系———“最好怎樣做?”。
(三)基于系統(tǒng)工程方法論的1+X證書制度試點實施過程系統(tǒng)
本文以北京電子科技職業(yè)學(xué)院1+X證書制度試點實踐為案例對象，根據(jù)基于霍爾三維結(jié)構(gòu)和WSR方法論的1+X證書制度試點實施框架，以時間維和邏輯維交叉形成的系統(tǒng)活動矩陣為核心，規(guī)劃1+X證書制度試點實施系統(tǒng)工程的過程系統(tǒng)。物理、事理和人理是相互聯(lián)系、制約和作用的整體[5]，因此在時間維度的每個階段，以物理、事理和人理層面分解系統(tǒng)各因素，先整體組織，再分層研究，最后綜合統(tǒng)籌分析。
在每個階段中，運用WSR方法論的工作過程進(jìn)行螺旋式管理，并根據(jù)1+X證書制度系統(tǒng)作適應(yīng)性改造，形成了解現(xiàn)狀與調(diào)查分析、確定結(jié)構(gòu)與明確問題、制定目標(biāo)、選擇方案、協(xié)調(diào)關(guān)系、實施方案六個主要工作步驟，螺旋推進(jìn)工作過程。另外，為確保整體工作順利進(jìn)行，基于學(xué)校全面發(fā)展的診斷與改進(jìn)質(zhì)量保障管理工作也將貫穿整個建設(shè)階段。
二、基于系統(tǒng)工程方法論的1+X證書制度試點實施路徑
(一)組織制度建設(shè)階段:建組織，定制度，加強試點工作保障
本階段主要任務(wù):一是建立學(xué)校1+X試點實施工程的管理體制和工作機制，通過成立1+X證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、1+X專家指導(dǎo)委員會以及1+X認(rèn)證管理中心，切實加強組織保障;二是充分認(rèn)識開展1+X證書制度的重大意義，研究制定《北京電子科技職業(yè)學(xué)院1+X證書制度試點實施方案》，以明確學(xué)校1+X證書試點的具體任務(wù)和要求;三是安排研制1+X證書試點激勵制度、保障制度、學(xué)籍變更制度等特定功能制度。
根據(jù)方法論梳理本階段的“物理”“事理”“人理”，學(xué)校要明晰“物理”維度中1+X證書相關(guān)政策文件內(nèi)容，深刻認(rèn)識1+X證書的內(nèi)涵和要求，明確學(xué)校自身發(fā)展目標(biāo)，通過管理科學(xué)方法分析“事理”，從戰(zhàn)略高度創(chuàng)建1+X試點建設(shè)協(xié)同保障組織、制定試點實施方案以及相應(yīng)功能制度。在“人理”方面，由于1+X證書制度涉及學(xué)校各個部門，需要相關(guān)部門樹立共同理念，明確責(zé)任，并且在群體討論研制方案和制度時，要預(yù)防“群體思維”以及“群體極化”現(xiàn)象。
“1+X證書制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”由校領(lǐng)導(dǎo)及主要部門的負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校1+X證書制度試點改革，制訂1+X證書工作制度與政策，推動1+X證書工作的實施和績效考評;“1+X專家指導(dǎo)委員會”由職業(yè)教育領(lǐng)域知名專家、培訓(xùn)評價組織有關(guān)人員、科研院所研究人員和企業(yè)工程師等構(gòu)成，負(fù)責(zé)針對1+X推進(jìn)過程中的政策研究和工作指導(dǎo)，并為學(xué)校全面開展1+X課程改革工作提供咨詢和服務(wù);“1+X認(rèn)證管理中心”負(fù)責(zé)與培訓(xùn)評價組織聯(lián)系以及開展X證書的具體實施工作，管理中心在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，設(shè)在教務(wù)處，管理中心成員根據(jù)工作需要調(diào)配。
(二)規(guī)劃與融通階段:建試點，融課程，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系本階段主要任務(wù):一是持續(xù)及時跟進(jìn)新增培訓(xùn)評價組織和新頒布職業(yè)技能等級證書試點，做好前期申報、培訓(xùn)、站點籌建等工作;二是積極參與部分X證書標(biāo)準(zhǔn)制定，產(chǎn)教融合，精準(zhǔn)對接X證書標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);三是規(guī)劃X證書培訓(xùn)內(nèi)容與人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容互相融合，構(gòu)建以校企雙元育人為主線的系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系;四是系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合的類型教育評價體系。在實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)人才培養(yǎng)方案與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融通前，厘清相應(yīng)的“物理”“事理”“人理”，聚焦于“是什么/做什么”“怎樣做”“最好怎么做”進(jìn)行分析。
從“物理”維度，要充分調(diào)查行業(yè)技術(shù)動態(tài)、生產(chǎn)和崗位實際工作過程、相關(guān)職業(yè)崗位知識和技能，研讀X證書標(biāo)準(zhǔn)所蘊含的要求，引入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)專業(yè)定位，修正專業(yè)方向，明晰培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，如此方能更好地將相關(guān)職業(yè)崗位知識和技能要求與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合，使職業(yè)、專業(yè)、課程對應(yīng)融通[7][8]。
從“事理”維度，可以運用“PEST模型”“SWOT分析”等戰(zhàn)略分析工具，綜合研判新增X證書;遵循類型教育規(guī)律對接標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“SCI系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系”;將職業(yè)技能等級證書的能力要求和評價標(biāo)準(zhǔn)融入各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和評價體系中，系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合的類型教育評價體系。
吸納學(xué)校近年來教育教學(xué)改革的經(jīng)驗和成果，將職業(yè)技能等級證書的能力要求和評價標(biāo)準(zhǔn)融入各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和評價體系中，圍繞“書證融通型”“專業(yè)復(fù)合型”“創(chuàng)新實踐型”人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，按照“橫向分類、縱向分級”的思路進(jìn)行專業(yè)崗位集群劃分和職業(yè)能力水平分級，對接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與工作過程、專業(yè)教學(xué)考核與職業(yè)資格考核，開發(fā)“書證融通”課程，協(xié)調(diào)與融合專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容。
按照學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書(1+X)模式，在每個專業(yè)清晰界定6-8門職業(yè)基本能力和技能培養(yǎng)的核心課程，通過嵌入法、增補法、強化法，積極引入職業(yè)技能等級證書，實施書證融通的“S”型模塊化課程，職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容融入專業(yè)課程教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的融通，教學(xué)管理模式與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的對接融通，實現(xiàn)課證融通、雙證兼得，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
從“人理”維度，學(xué)校與培訓(xùn)評價組織及相關(guān)企業(yè)要形成相同的人才培養(yǎng)目標(biāo)及理念。學(xué)校、培訓(xùn)評價組織與企業(yè)原本是不同的社會群體，在合作中要避免因刻板印象、內(nèi)群體偏差等社會心理產(chǎn)生偏見及排他現(xiàn)象，因此在1+X證書制度共建中，培養(yǎng)相同的理念與目標(biāo)，并且可增加互動儀式，以增強新群體中個體的身份認(rèn)同，提升合作雙方的群體認(rèn)同，共建共商，共享共贏，同向發(fā)力，有效落實1+X證書制度實施。
(三)資源重構(gòu)階段:優(yōu)師資，建基地，深化產(chǎn)教融合校企合作
本階段主要任務(wù):一是組建校企專兼結(jié)合、職業(yè)技能與教學(xué)能力兼?zhèn)涞膹?fù)合型教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊;二是依托1+X證書制度改革試點推進(jìn)雙師型教師隊伍建設(shè);三是基于1+X證書制度標(biāo)準(zhǔn)，緊貼行業(yè)需求，推進(jìn)教材改革;四是多方參與共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地。在師資建設(shè)上，人力資源成為了“物理”的主要對象，學(xué)校要充分調(diào)研了解校內(nèi)專任教師及校外兼職企業(yè)教師的專業(yè)特長、職業(yè)技術(shù)及教學(xué)育人能力，為合理有效完成“事理”的教師團(tuán)隊組建與師資建設(shè)工作提供基礎(chǔ)。
將1+X證書培訓(xùn)師納入雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)雙師型教師隊伍建設(shè)。依據(jù)X證書要求及相應(yīng)模塊化課程建設(shè)需要，組建結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，分類指導(dǎo)各有所長的學(xué)校教師積極開展基于1+X證書制度的相關(guān)實施工作。圍繞 職業(yè)技能等級證書的培訓(xùn)考核要求，積極與培訓(xùn)評價組織溝通，聯(lián)合培訓(xùn)評價組織安排教師參加職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)，加強校內(nèi)外培訓(xùn)師和考官隊伍建設(shè)[9]。
為了使“事理”方面的工作更有成效，避免師資建設(shè)過程中學(xué)校一頭熱的現(xiàn)象，從“人理”維度，需要激發(fā)教師自身發(fā)展的內(nèi)生動力，引導(dǎo)教師主動變革。鼓勵教師主動承擔(dān)職業(yè)技能等級證書認(rèn)證培訓(xùn)課程，所承擔(dān)的校內(nèi)1+X證書培訓(xùn)任務(wù)納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案和日常教學(xué)計劃，并且實施分級配套獎勵，完善職稱晉升及評定制度，為促進(jìn)教師隊伍成長構(gòu)筑長效激勵機制。學(xué)校積極參與以培訓(xùn)評價組織為主體的X證書培訓(xùn)教材編制合作，并組織教師校企合作，緊貼行業(yè)需求，以學(xué)生能力和素質(zhì)培養(yǎng)為根本，基于人才培養(yǎng)目標(biāo)挑選優(yōu)質(zhì)教材、編寫新型活頁式、工作手冊式校本教材。
深化產(chǎn)教融合、校企合作，共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地，改善實訓(xùn)條件，盤活教學(xué)資源。對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托企業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制教育中心，圍繞1+X證書制度，以價值共創(chuàng)、資源共建、成果共享、人才共育為目標(biāo)，建設(shè)1+X產(chǎn)教命運共同體;對接企業(yè)生產(chǎn)實際，依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院和技能大師工作室，圍繞職業(yè)技能等級證書的開發(fā)、培訓(xùn)和取證要求，聯(lián)合培訓(xùn)評價組織和合作企業(yè)共同開展1+X模式下的聯(lián)合培養(yǎng)和社會培訓(xùn)取證工作，形成新型校企合作聯(lián)合體[10]。
(四)教學(xué)實施階段:促教改，強育人，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才
本階段主要任務(wù):一是依托1+X證書制度試點工作，重構(gòu)課程教學(xué)內(nèi)容，改革課堂教學(xué)組織形式，推進(jìn)教學(xué)方法改革;二是面向不同生源類型的學(xué)習(xí)者，聯(lián)合培訓(xùn)評價組織與合作企業(yè)共同開展1+X模式下的聯(lián)合培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。
系統(tǒng)梳理教學(xué)實施階段的“物理”“事理”和“人理”，作為培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)者也必然成了本階段的“物理”客觀對象之一，因此在調(diào)研分析時，需明晰學(xué)�，F(xiàn)有學(xué)習(xí)者的不同生源類型及其特征和學(xué)習(xí)水平;在“事理”維度，聯(lián)合培訓(xùn)評價組織與合作企業(yè)，以強化職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)為主線、以職業(yè)技能等級證書的“X”與學(xué)歷證書的“1”同等重要的思想為基礎(chǔ)，充分運用各種教學(xué)資料、支持系統(tǒng)和教學(xué)環(huán)境，面向不同生源類型的學(xué)習(xí)者。
合理統(tǒng)籌安排分時期分階段式的教學(xué)培訓(xùn)計劃、線上線下混合教學(xué)方式、校內(nèi)校外培訓(xùn)實踐場所;為了更具成效地培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，就需要從“人理”維度，運用教育心理學(xué)知識，例如從學(xué)習(xí)者的陳述性知識、程序性知識等方面，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計教學(xué)方式;為了提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率與效益，在學(xué)生選擇相應(yīng)的職業(yè)技能證書類型以及等級時，基于不同專業(yè)學(xué)生個體的當(dāng)前技能水平、特長、愛好及未來發(fā)展給予專業(yè)性的指導(dǎo)。
(五)考評認(rèn)證階段:抓考核，積成果，創(chuàng)新類型教育評價體系本階段主要任務(wù)是依照前期制度建設(shè)以及規(guī)劃融通階段定制的學(xué)�？己恕⒃u價體系及學(xué)習(xí)成果的積累和轉(zhuǎn)換制度，開展相應(yīng)的1+X證書制度試點實施工作，對不同生源類型的學(xué)生進(jìn)行考核、評價以及學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換(表5)。
三、結(jié)語
習(xí)近平同志指出:“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，堅持系統(tǒng)觀念，是黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一，“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅持系統(tǒng)觀念”。1+X證書制度是一個開放復(fù)雜的“人造系統(tǒng)”，是中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。本文以北京電子科技職業(yè)學(xué)院實施1+X證書制度試點實踐工作為例，結(jié)合霍爾三維模型及WSR方法論進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，構(gòu)建1+X證書制度試點實踐的系統(tǒng)工程方法模型。
以1+X證書制度試點實踐路徑為系統(tǒng)工程方法模型三維結(jié)構(gòu)的“時間維”，分為六個階段:組織制度建設(shè)階段、規(guī)劃與融通階段、資源重構(gòu)階段、教學(xué)實施階段、考評認(rèn)證階段和總結(jié)反饋階段，以WSR方法論的物理、事理、人理作為“邏輯維”，運用WSR方法論的工作過程進(jìn)行“時間維”每個階段的螺旋式管理，并且整個模型的實踐根據(jù)實際情況不斷改進(jìn)和演化，以加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，促進(jìn)1+X制度的高質(zhì)量發(fā)展。
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作者：吳升剛趙艷管小清(北京電子科技職業(yè)學(xué)院，北京100176)
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