開發(fā)區(qū)設(shè)立與企業(yè)污染減排

　　摘要：基于1998—2012年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和中國工業(yè)企業(yè)污染排放數(shù)據(jù)庫跨庫匹配數(shù)據(jù)，利用漸進(jìn)雙重差分法評(píng)估開發(fā)區(qū)設(shè)立的環(huán)境效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)通過政策效應(yīng)和集聚效應(yīng)顯著降低了區(qū)內(nèi)企業(yè)污染排放強(qiáng)度，且這一結(jié)論在一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)中依然成立。通過探究企業(yè)污染減排的內(nèi)在機(jī)制，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要通過提高綠色技術(shù)創(chuàng)新水平實(shí)現(xiàn)污染治理，設(shè)立開發(fā)區(qū)后企業(yè)的能源利用效率、污染處理能力及研發(fā)水平都得到顯著提高。此外，設(shè)立開發(fā)區(qū)能夠促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型，區(qū)內(nèi)環(huán)保企業(yè)數(shù)量大幅提升。異質(zhì)性分析表明，東部地區(qū)、大規(guī)模城市的環(huán)境治理成效更為明顯;高技術(shù)行業(yè)和國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更多的污染減排;開發(fā)區(qū)整頓清理后環(huán)境治理效應(yīng)得到進(jìn)一步提升;但相比省級(jí)開發(fā)區(qū)，國家級(jí)開發(fā)區(qū)并未體現(xiàn)出更好的減排效果。

　　關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)政策;產(chǎn)業(yè)集聚;環(huán)境效應(yīng);漸進(jìn)雙重差分

　　自1984年設(shè)立開發(fā)區(qū)以來，開發(fā)區(qū)在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開放中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。同時(shí)，開發(fā)區(qū)作為工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要聚集地，不可避免地成為中國環(huán)境污染防治工作的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。設(shè)立開發(fā)區(qū)能否激勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行綠色創(chuàng)新、推動(dòng)企業(yè)污染減排成為當(dāng)下亟須研究的重大課題，對(duì)開發(fā)區(qū)設(shè)立所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行研究能夠?yàn)橹袊�污染防治攻�?jiān)戰(zhàn)提供重要的理論依據(jù)和政策參考。已有大量學(xué)者從不同視角、不同層面對(duì)開發(fā)區(qū)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，為本文提供了重要的理論參考，然而，開發(fā)區(qū)作為中國最典型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)開發(fā)區(qū)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估的研究卻較為匱乏。

　　近年來，一些研究雖然嘗試對(duì)設(shè)立開發(fā)區(qū)所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，但由于宏觀數(shù)據(jù)和研究方法的不同，現(xiàn)有研究所得結(jié)論存在較大差異，且過去囿于企業(yè)層面污染排放數(shù)據(jù)一直難以獲取，鮮有文獻(xiàn)將開發(fā)區(qū)環(huán)境績效的評(píng)估拓展至微觀企業(yè)的污染治理和綠色技術(shù)改進(jìn)等關(guān)鍵問題，難以厘清環(huán)境污染的根本原因。基于此，本文利用1998—2012年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和中國工業(yè)企業(yè)污染排放數(shù)據(jù)庫跨庫匹配數(shù)據(jù)，采用漸進(jìn)雙重差分法研究了開發(fā)區(qū)設(shè)立對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)污染減排的影響，并對(duì)其中的機(jī)理做深入探究。本文的研究結(jié)論能夠?yàn)楦�好地推�?dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)雙贏提供新的政策參考。

　　一、理論分析與假說提出

　　開發(fā)區(qū)作為國家或地方政府設(shè)立的特定區(qū)域，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、勞動(dòng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面都產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用。開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠享受到一系列的優(yōu)惠措施如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用優(yōu)惠等，與其他區(qū)域相比擁有更多的特殊政策待遇[1][2]。

　　一方面，政府的稅收減免和土地使用優(yōu)惠等措施可以有效緩解企業(yè)融資約束，降低企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的邊際成本，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新活動(dòng);另一方面，政府的財(cái)政補(bǔ)貼直接增加了企業(yè)資金來源，為企業(yè)再投資和研發(fā)活動(dòng)提供了必要的資金支持，尤其是高新技術(shù)企業(yè)會(huì)獲得更多的補(bǔ)貼資金，有利于企業(yè)購置清潔設(shè)備，更新和改進(jìn)排污設(shè)備，不斷加大研發(fā)投入提高自身技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)[3]。

　　此外，開發(fā)區(qū)設(shè)立后，政府往往會(huì)通過大規(guī)模的投資對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施進(jìn)行完善，這為企業(yè)綠色創(chuàng)新活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加上開發(fā)區(qū)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色創(chuàng)新活動(dòng)的鼓勵(lì)性政策、企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度安排，企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力明顯增強(qiáng)。除了開發(fā)區(qū)相應(yīng)優(yōu)惠政策所帶來的政策效應(yīng)外，開發(fā)區(qū)設(shè)立還有助于產(chǎn)業(yè)集聚的形成，通過集聚效應(yīng)能夠提高開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。

　　首先，開發(fā)區(qū)能夠促成大量同類型或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在一定空間范圍內(nèi)的集聚，企業(yè)空間距離的縮短有助于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模效應(yīng)。開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過共享原材料、中間投入品、勞動(dòng)力及商品市場等，能夠降低企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營成本。經(jīng)濟(jì)利益的提高使得更多資源得以投入到新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)活動(dòng)中[4][5]。此外，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集和專業(yè)化分工還有利于開發(fā)區(qū)企業(yè)能源利用率的提高、治污設(shè)備的改造升級(jí)和規(guī)�；�的污染處理[6]。

　　其次，產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)帶來技術(shù)創(chuàng)新和溢出效應(yīng)，進(jìn)一步提升了開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新資源的可獲性。企業(yè)環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)離不開技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)外溢。設(shè)立開發(fā)區(qū)能夠吸引大量優(yōu)質(zhì)的內(nèi)外資企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)聚集，有利于提升企業(yè)間交流互動(dòng)的頻率，發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)溢出效應(yīng)。開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散、知識(shí)溢出及開發(fā)區(qū)內(nèi)的資源循環(huán)利用模式有助于促進(jìn)區(qū)內(nèi)污染減排[7][8][9]。特別是高科技行業(yè)和外資企業(yè)所帶來的環(huán)保理念、高層次人才及先進(jìn)技術(shù)，能夠帶動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)從事清潔生產(chǎn)活動(dòng)，從而提升綠色經(jīng)濟(jì)效率。最后，開發(fā)區(qū)強(qiáng)化了企業(yè)間的競爭壓力。

　　一方面，企業(yè)間競爭壓力能夠有效激勵(lì)企業(yè)加大綠色研發(fā)投資，持續(xù)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新;另一方面，通過區(qū)內(nèi)企業(yè)互相追趕的競爭態(tài)勢(shì)有利于加速開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色技術(shù)學(xué)習(xí)和知識(shí)溢出，提升企業(yè)環(huán)境績效。在中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期亟待探討的重大課題。企業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中需要購置環(huán)保設(shè)備，其綠色創(chuàng)新活動(dòng)也依賴于對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的改造升級(jí)，加上轉(zhuǎn)型過程中必要的經(jīng)營模式調(diào)整、員工培訓(xùn)支出、環(huán)保項(xiàng)目投資等，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型將面臨較高的轉(zhuǎn)型成本。

　　與此同時(shí)，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)時(shí)間較長，短期內(nèi)將使企業(yè)面臨較大的不確定性，進(jìn)而對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成影響，甚至威脅到企業(yè)的生存。因此，雖然長遠(yuǎn)來看，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但由于企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的前期投入高、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)自發(fā)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的激勵(lì)明顯不足[10]。對(duì)于開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)來說，首先，政府的稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用優(yōu)惠等優(yōu)待措施能夠直接或間接緩解企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中面臨的成本壓力，從而降低企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。在政府更多資源供給紅利下，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的動(dòng)力顯著增強(qiáng)[11]。其次，企業(yè)擁有更多資源、期望收益越高，越有利于塑造企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型價(jià)值觀[12]。

　　在綠色轉(zhuǎn)型價(jià)值觀導(dǎo)向下，企業(yè)內(nèi)部能夠逐步形成系統(tǒng)化的綠色管理制度，使得企業(yè)的綠色生產(chǎn)成為常態(tài)化、制度化活動(dòng)，這有利于加速企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。最后，在開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策吸引下，也會(huì)有更多企業(yè)尤其是高科技和環(huán)保企業(yè)入駐本地開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)內(nèi)大量優(yōu)質(zhì)內(nèi)外資企業(yè)的聚集，企業(yè)間綠色生產(chǎn)方式、環(huán)保技術(shù)的交流，為區(qū)內(nèi)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)驗(yàn)。據(jù)此，本文提出以下假說：H1：開發(fā)區(qū)設(shè)立的政策效應(yīng)和集聚效應(yīng)能夠降低企業(yè)污染排放強(qiáng)度，企業(yè)主要通過綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高實(shí)現(xiàn)污染減排。H2：設(shè)立開發(fā)區(qū)能夠有效激勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。

　　二、研究設(shè)計(jì)

　　(一)數(shù)據(jù)來源及處理

　　本文所用數(shù)據(jù)主要來源于1998—2012年中國工業(yè)企業(yè)污染排放數(shù)據(jù)庫和中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。參照Brandt等[13]、聶輝華等[14]的處理方法將兩個(gè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行跨庫匹配形成面板數(shù)據(jù)，并對(duì)原始數(shù)據(jù)的異常值作了如下處理：(1)刪除開業(yè)時(shí)間早于1949年的企業(yè);(2)刪除從業(yè)人數(shù)少于8人的企業(yè);(3)刪除工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)、負(fù)債總額、主營業(yè)務(wù)收入小于0的企業(yè);(4)刪除固定資產(chǎn)大于總資產(chǎn)的企業(yè);(5)刪除其他缺少重要變量以及不符合一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè);(6)剔除工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙塵和粉塵排放量為負(fù)數(shù)或0的企業(yè)。城市層面控制變量主要來自1999—2013年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。基于企業(yè)所在城市行政區(qū)劃代碼，本文將上述企業(yè)層面微觀數(shù)據(jù)與城市層面數(shù)據(jù)合并，最終形成1998—2012年間涵蓋299個(gè)城市的非平衡面板數(shù)據(jù)。

　　(二)模型設(shè)定和變量說明

　　企業(yè)層面控制變量包括：(1)企業(yè)規(guī)模，采用企業(yè)總資產(chǎn)來表示，取對(duì)數(shù)計(jì)入方程。(2)企業(yè)年齡，采用企業(yè)當(dāng)年所處自然年份減去企業(yè)開業(yè)年份加1來度量。(3)融資約束。采用應(yīng)收賬款占資產(chǎn)總額比重來測(cè)算。(4)資產(chǎn)收益率，采用營業(yè)利潤總額占資產(chǎn)總額比重來衡量。

　　城市層面控制變量包括：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采用GDP平減指數(shù)處理后的人均地區(qū)生產(chǎn)總值來表示，取對(duì)數(shù)計(jì)入方程。(2)人口密度，利用城市人口總數(shù)與轄區(qū)總面積比值來度量，取對(duì)數(shù)計(jì)入方程。(3)城市化水平，以城市非農(nóng)業(yè)人口占年末總?cè)丝诒戎貋砗饬俊?4)教育水平，以高等學(xué)校在校生數(shù)與城市年末總?cè)丝跀?shù)比值來測(cè)度，取對(duì)數(shù)計(jì)入方程。

　　三、實(shí)證結(jié)果分析

　　(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

　　報(bào)告了開發(fā)區(qū)設(shè)立對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)污染排放強(qiáng)度影響的基本回歸結(jié)果。在控制城市和企業(yè)層面影響因素后，第(1)列回歸結(jié)果顯示mt的估計(jì)系數(shù)在1%的水平上顯著，說明設(shè)立開發(fā)區(qū)后區(qū)內(nèi)企業(yè)污染排放強(qiáng)度明顯降低。為控制企業(yè)本身及宏觀因素系統(tǒng)性變化帶來的影響，本文逐步加入企業(yè)、省份∗年固定效應(yīng)，回歸結(jié)果報(bào)告在第(2)列、第(3)列，結(jié)果顯示開發(fā)區(qū)設(shè)立依然顯著降低了企業(yè)污染排放強(qiáng)度。

　　由于企業(yè)所在行業(yè)尤其是細(xì)分行業(yè)的變化會(huì)對(duì)結(jié)果造成影響，本文進(jìn)一步加入三位數(shù)行業(yè)固定效應(yīng)，結(jié)果報(bào)告在第(4)列。同時(shí)，為剔除兩位數(shù)行業(yè)隨時(shí)間變化對(duì)回歸結(jié)果帶來的干擾，本文控制了兩位數(shù)行業(yè)∗年固定效應(yīng)，結(jié)果報(bào)告在第(5)列。本文逐步加入控制變量和固定效應(yīng)的回歸結(jié)果較為穩(wěn)定，說明設(shè)立開發(fā)區(qū)所產(chǎn)生的政策效應(yīng)和集聚效應(yīng)能夠有效促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極進(jìn)行污染治理，提升企業(yè)綠色環(huán)境績效，基準(zhǔn)回歸結(jié)果證明假說1成立。

　　(二)假設(shè)檢驗(yàn)

　　1.平行趨勢(shì)檢驗(yàn)雙重差分法能夠有效識(shí)別因果關(guān)系的重要前提是平行趨勢(shì)假設(shè)成立，即在開發(fā)區(qū)設(shè)立之前實(shí)驗(yàn)組和控制組的污染排放強(qiáng)度趨勢(shì)需保持一致。

　　(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

　　本文還通過以下多種方式進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)：(1)更換被解釋變量。參考彭倩和干鎧駿[15]等文獻(xiàn)對(duì)企業(yè)污染排放強(qiáng)度的測(cè)度方法，利用主成分分析法重新構(gòu)建本文的被解釋變量。(2)剔除極端和異常值。本文對(duì)企業(yè)污染排放強(qiáng)度最高和最低兩端各2.5%的極端值樣本進(jìn)行剔除，并且由于2010年企業(yè)污染排放數(shù)據(jù)中存在的問題可能對(duì)估計(jì)結(jié)果造成影響，本文也對(duì)剔除2010年數(shù)據(jù)后的樣本進(jìn)行重新檢驗(yàn)。

　　(3)排除其他政策干擾。雖然各批次開發(fā)區(qū)設(shè)立時(shí)間不同，但中國大規(guī)模設(shè)立開發(fā)區(qū)主要集中在2006年。在2006年前后實(shí)行的排放權(quán)交易試點(diǎn)以及兩控區(qū)政策極有可能干擾到本文研究結(jié)論。為此，本文分別加入排放權(quán)交易試點(diǎn)、兩控區(qū)等政策虛擬變量和政策時(shí)間的交互項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)。(4)標(biāo)準(zhǔn)誤的處理。企業(yè)內(nèi)可能存在組內(nèi)相關(guān)，因此本文將標(biāo)準(zhǔn)誤聚類到企業(yè)層面。上述多種檢驗(yàn)方式所得結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果相比并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，說明本文結(jié)論較為穩(wěn)健，開發(fā)區(qū)設(shè)立能夠推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)減排、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　四、機(jī)制分析

　　上述理論分析和基準(zhǔn)實(shí)證結(jié)果表明開發(fā)區(qū)設(shè)立產(chǎn)生了正向的環(huán)境效應(yīng)，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)憑借政策優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)實(shí)現(xiàn)了污染減排。為進(jìn)一步厘清企業(yè)污染減排的機(jī)理，本文結(jié)合企業(yè)研發(fā)及能源利用等情況進(jìn)行分析。參考一般文獻(xiàn)做法，本文選取企業(yè)單位煤炭消耗的產(chǎn)值來代表能源利用率，利用廢氣治理設(shè)施數(shù)∗單位廢氣治理設(shè)施處理能力(標(biāo)立方千米/時(shí))表示企業(yè)的廢氣處理能力，利用廢水治理設(shè)施數(shù)∗單位廢水治理設(shè)施處理能力(噸/日)表示企業(yè)廢水處理能力，以企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比重來衡量企業(yè)研發(fā)狀況。

　　開發(fā)區(qū)作為國家或地方政府設(shè)立的特定區(qū)域，能夠促成大量同類型或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在一定空間范圍內(nèi)的聚集，開發(fā)區(qū)內(nèi)大量優(yōu)質(zhì)內(nèi)外資企業(yè)間要素的流動(dòng)共享、專業(yè)化的分工有利于內(nèi)部資源循環(huán)利用、先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散及更快的知識(shí)溢出，因此第(1)-(3)列所示，開發(fā)區(qū)設(shè)立能夠顯著提高企業(yè)能源利用率，促進(jìn)企業(yè)廢氣及廢水處理能力的進(jìn)一步提升。

　　同時(shí)，開發(fā)區(qū)為吸引企業(yè)入駐而提供的優(yōu)待措施一定程度上降低了企業(yè)生產(chǎn)成本尤其是創(chuàng)新的邊際成本，增強(qiáng)了企業(yè)研發(fā)動(dòng)力，因此，開發(fā)區(qū)企業(yè)會(huì)將更多資源投入到新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)活動(dòng)中，如第(4)列結(jié)果所示，設(shè)立開發(fā)區(qū)后極大提高了區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)水平。

　　為探究開發(fā)區(qū)設(shè)立是否會(huì)推動(dòng)更多的企業(yè)從事節(jié)能環(huán)�；顒�(dòng)，提高企業(yè)環(huán)境績效。本文按照第一次全國污染源普查方案中確定的11個(gè)重污染行業(yè)，將企業(yè)所在行業(yè)劃分為重污染行業(yè)和非重污染行業(yè);將企業(yè)主營業(yè)務(wù)中為“脫硫裝置設(shè)備制造”、“環(huán)保設(shè)備制造”等明確可以看出從事節(jié)能環(huán)�；顒�(dòng)的企業(yè)納入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)中。本文將企業(yè)從重污染行業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行為定義為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，設(shè)置企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型虛擬變量，并利用Logit模型對(duì)此進(jìn)行估計(jì)。

　　從第(1)列結(jié)果來看，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)有更高的意愿從事節(jié)能環(huán)�；顒�(dòng)，因此開發(fā)區(qū)設(shè)立后有更多的企業(yè)從重污染行業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保行業(yè)，開發(fā)區(qū)政策進(jìn)一步加速了企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。此外，開發(fā)區(qū)吸引了大量優(yōu)質(zhì)的內(nèi)外資企業(yè)在一定空間范圍內(nèi)的聚集，特別是高科技行業(yè)和外資企業(yè)所帶來的環(huán)保理念、高層次人才及先進(jìn)技術(shù)，一定程度上也帶動(dòng)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)從事節(jié)能環(huán)�；顒�(dòng)。因此如第(2)-(3)列所示，開發(fā)區(qū)設(shè)立后區(qū)內(nèi)非重污染企業(yè)和環(huán)保企業(yè)數(shù)量明顯增多。

　　五、拓展討論：異質(zhì)性分析

　　(一)區(qū)域異質(zhì)性

　　開發(fā)區(qū)環(huán)境效應(yīng)會(huì)因?yàn)閰^(qū)域的不同存在差異，為此，本文在基準(zhǔn)模型基礎(chǔ)上加入mt與開發(fā)區(qū)特征變量的交乘項(xiàng)，構(gòu)建三重差分模型對(duì)異質(zhì)性進(jìn)行討論。東部地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，在基礎(chǔ)設(shè)施、法制建設(shè)、科技創(chuàng)新實(shí)力和要素占有等方面普遍優(yōu)于中西部地區(qū)，因此東部地區(qū)企業(yè)得益于更多的政策優(yōu)待，更有動(dòng)力積極推進(jìn)環(huán)境治理。

　　本文按照企業(yè)注冊(cè)地所在城市將樣本劃分為東、中、西部地區(qū)，設(shè)定東部地區(qū)虛擬變量area為1，第(1)列mt∗area系數(shù)估計(jì)值在1%的水平上顯著為負(fù)，說明設(shè)立開發(fā)區(qū)產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性，開發(fā)區(qū)設(shè)立對(duì)東部地區(qū)企業(yè)環(huán)境治理的激勵(lì)效應(yīng)明顯高于中西部地區(qū)企業(yè)，因此，東部地區(qū)企業(yè)污染減排更多。開發(fā)區(qū)所在城市規(guī)模大小也是影響地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要因素，本文根據(jù)1989年設(shè)定的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)將樣本劃分為大規(guī)模城市與非大規(guī)模城市，①設(shè)置大規(guī)模城市虛擬變量size為1。第(2)列交互項(xiàng)結(jié)果顯示，大規(guī)模城市開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的污染治理更有成效。

　　一方面，大規(guī)模城市由于經(jīng)濟(jì)總量大往往能夠調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源[16]，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面，大規(guī)模城市對(duì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)外資企業(yè)和高層次人才的吸引有助于企業(yè)間先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散和知識(shí)溢出，極大推動(dòng)了企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。

　　六、研究啟示

　　本文為開發(fā)區(qū)的正向環(huán)境效應(yīng)提供了來自微觀企業(yè)層面的證據(jù)支持，研究結(jié)論具有重要啟示。

　　首先，開發(fā)區(qū)經(jīng)過三十多年的發(fā)展在推動(dòng)地區(qū)環(huán)境治理方面成效顯著，應(yīng)進(jìn)一步健全完善開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)設(shè)立優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級(jí)，通過政策優(yōu)惠等激勵(lì)方式進(jìn)一步引導(dǎo)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)從事清潔生產(chǎn)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

　　其次，在開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上要不斷強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)，營造良好的外部環(huán)境促進(jìn)開發(fā)區(qū) 內(nèi)企業(yè)間的要素共享和互動(dòng)交流，通過技術(shù)擴(kuò)散和知識(shí)溢出進(jìn)一步提升企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，避免企業(yè)過度依賴資金補(bǔ)貼等財(cái)政手段而失去競爭力，充分發(fā)揮集聚的可持續(xù)效應(yīng)促進(jìn)開發(fā)區(qū)企業(yè)長效發(fā)展。

　　最后，雖然開發(fā)區(qū)企業(yè)通過綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高實(shí)現(xiàn)了污染減排，但開發(fā)區(qū)設(shè)立的環(huán)境效應(yīng)存在顯著異質(zhì)性，因此，中國開發(fā)區(qū)設(shè)立還應(yīng)當(dāng)充分考慮不同地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展階段和實(shí)際經(jīng)濟(jì)特征，因地制宜、有針對(duì)性地推動(dòng)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境治理工作。

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　　作者：林婷

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