本文摘要:摘要:從區(qū)域公共體育資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量、地理面積四個方面出發(fā),構(gòu)建中國區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展評價體系,利用耦合協(xié)調(diào)度模型對我國區(qū)域公共體育資源的綜合發(fā)展水平、協(xié)調(diào)狀況與發(fā)展路徑進(jìn)行分析。研究表明:2008-2018年,我國公共體育資源綜合水平明顯提升
摘要:從區(qū)域公共體育資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量、地理面積四個方面出發(fā),構(gòu)建中國區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展評價體系,利用耦合協(xié)調(diào)度模型對我國區(qū)域公共體育資源的綜合發(fā)展水平、協(xié)調(diào)狀況與發(fā)展路徑進(jìn)行分析。研究表明:2008-2018年,我國公共體育資源綜合水平明顯提升,全民健身時代的體育強(qiáng)國建設(shè)成效顯著;區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展水平,處于基本協(xié)調(diào)與中度協(xié)調(diào)水平之間,具體呈波動緩慢上升的趨勢發(fā)展。年均區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平從高到低依次為東北、東部、西部與中部地區(qū)。區(qū)域公共體育資源綜合水平落后于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展水平,是導(dǎo)致區(qū)域公共體育資源失調(diào)發(fā)展的主要成因。據(jù)此提出我國區(qū)域公共體育資源協(xié)同發(fā)展、合作發(fā)展、補(bǔ)償發(fā)展的具體實施路徑,旨在為完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)我國群眾體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒與參考。
關(guān)鍵詞:公共體育資源;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;評價;耦合協(xié)調(diào)模型
“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”是黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與資源分布、落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。2019年,習(xí)近平同志在《推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》文章中,為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了“京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角等新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”[1]。
體育教學(xué)論文:網(wǎng)絡(luò)化治理視域下公共體育服務(wù)協(xié)同供給
2020年,政府工作報告中,再次指明:為加快落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,實施“西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的新方向”[2]。促進(jìn)區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展是加快我國公共體育服務(wù)體系建設(shè),維護(hù)公民體育健康權(quán)益,促進(jìn)“全民健身”及“健康中國”等戰(zhàn)略實施的重要保障。但區(qū)域資源發(fā)展差距大、實際需求與現(xiàn)實發(fā)展不匹配等問題卻成為實現(xiàn)我國公共體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實阻礙[3]。
因此,探討我國區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r和實踐路徑是化解公共體育資源供需矛盾,促進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵。從目前情況看,相關(guān)研究聚焦我國體產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì),競技體育與群眾體育,地區(qū)人口與體育資源等協(xié)調(diào)發(fā)展問題,重點闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同關(guān)系[4]、協(xié)同機(jī)制[5]與協(xié)同機(jī)理[6];探尋了競技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展方式[7]、發(fā)展模式[8]與發(fā)展路徑[9];分析了我國群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展的基本狀況[10]、內(nèi)驅(qū)動力[11]與關(guān)鍵因素[12];探討了區(qū)域群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失調(diào)問題及地區(qū)公共體育資源與群眾體育事業(yè)發(fā)展需求不匹配的公共矛盾問題。
此外,在研究方法上多側(cè)重于定性研究,僅有少數(shù)學(xué)者通過灰色模型對個別區(qū)域群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了實證分析。從目前看,國內(nèi)關(guān)于該問題的研究尚處于起步階段,相關(guān)研究多聚焦于我國體育產(chǎn)業(yè)、競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域。對于我國公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展問題的研究相對較少,特別缺乏對區(qū)域公共體育資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口數(shù)量及地理面積的綜合發(fā)展水平、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r與協(xié)調(diào)發(fā)展路徑等問題的深入分析。
區(qū)域公共體育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展是其與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)人口數(shù)量、地區(qū)地理面積,不斷適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展過程。區(qū)域公共體育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口及地理面積具有密切關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地區(qū)公共體育資源、體育健身活動的可持續(xù)發(fā)展、地理面積是資源健身場地設(shè)施配置及體育活動開展的重要的基礎(chǔ)保障,四者耦合發(fā)展是推動區(qū)域群眾體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。
但由于我國地區(qū)發(fā)展差異較大,不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積、公共體育資源的供需情況不盡相同,公共體育事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)度亦有所不同。區(qū)域發(fā)展的非趨同性,要求我們在解決問題的過程中,要視具體的情況而定。因此,本文從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā),構(gòu)建評價指標(biāo)體系,通過耦合協(xié)調(diào)度模型,分析我國區(qū)域公共體育資源綜合發(fā)展水平與資源協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。旨在為促進(jìn)新時期我國區(qū)域群眾體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論依據(jù)及現(xiàn)實參考。
1指標(biāo)體系與研究方法
1.1 指標(biāo)甄選
本文評價指標(biāo)的甄選,以科學(xué)性、代表性、可比性為原則,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口數(shù)量、地理面積與公共體育資源四個維度出發(fā),初步選取了具有典型代表性指標(biāo)44項。進(jìn)而通過函詢對相關(guān)研究領(lǐng)域22位專家德爾菲詢函調(diào)查的兩輪反饋與修正,最終確定了包括24項指標(biāo)在內(nèi)的中國區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展水平評價體系,并利用熵權(quán)綜合評價法[13]。
1.2 研究方法
為全面反映區(qū)域公共體育資源與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積綜合發(fā)展水平與協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r,本文運用熵權(quán)綜合評價法,耦合協(xié)調(diào)度模型對我國公共體育資源的綜合發(fā)展水平及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。目前該模型已被該領(lǐng)域多位學(xué)者應(yīng)用于研究相關(guān)問題[14-15],二者對有效分析我國區(qū)域公共體育資源發(fā)展問題具有獨特的統(tǒng)計學(xué)優(yōu)勢。
1.2.1熵權(quán)綜合評價法
運用熵權(quán)綜合評價法,測度我國區(qū)域公共體育資源綜合發(fā)展?fàn)顩r具體結(jié)合我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積與公共體育資源發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù),客觀賦予相關(guān)指標(biāo)權(quán)重,得到區(qū)域發(fā)展的綜合指數(shù),科學(xué)地評價我國區(qū)域公共體育資源的綜合發(fā)展?fàn)顩r。
1.2.2耦合協(xié)調(diào)度模型
耦合協(xié)調(diào)度模型是反映多個評價對象間相互作用與協(xié)調(diào)發(fā)展的物理測量模型[16]。區(qū)域公共體育資源發(fā)展的耦合度,具體指區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積與公共體育資源之間相互作用的水平值,協(xié)調(diào)度是四者相互協(xié)調(diào)發(fā)展的水平值[17]。
1.3 數(shù)據(jù)來源
本文2008-2018年我國31個省市自治區(qū)(不包括香港、臺灣、澳門等地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、地理面積與公共體育資源發(fā)展數(shù)據(jù),源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國社會統(tǒng)計年鑒》和《中國體育事業(yè)年鑒》的官方數(shù)據(jù),具體區(qū)域劃分依據(jù)國家統(tǒng)計局的劃分標(biāo)準(zhǔn)[19],將我國區(qū)域劃分為東部、中部、西部與東北四大地區(qū)域,區(qū)域發(fā)展數(shù)據(jù)通過各省市自治區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)整理計算獲得,并以此為實證依據(jù)對我國區(qū)域公共資源協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。
2結(jié)果分析
2.1 區(qū)域公共體育資源綜合發(fā)展?fàn)顩r分析
2008-2018年我國經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積與公共體育資源的綜合發(fā)展水平總體增長顯著,綜合發(fā)展指數(shù)由2008年的0.122波動增長至2018年的0.163。其中,漲幅最大的是公共體育資源發(fā)展水平,綜合指數(shù)由2008年的0.114直線上升至2018年的0.165,具體呈現(xiàn)逐年遞增的發(fā)展趨勢,漲幅特征與我國綜合發(fā)展水平基本吻合。這表明,全民健身時代的體育強(qiáng)國建設(shè)卓有成效。
特別是隨著“全民健身”與“健康中國”雙輪戰(zhàn)略的有效驅(qū)動,各省市自治區(qū)積極以國家政策為導(dǎo)向,根據(jù)自身發(fā)展的實際情況,全面發(fā)展群眾體育事業(yè),“體育場地建設(shè)工程”和“全民健身活動普及工程”的深入開展,從而促進(jìn)了我國公共體育資源綜合發(fā)展水平的快速提升。但不可忽視的是,雖然我國公共體育資源發(fā)展速度較快,但與經(jīng)濟(jì)、人口的綜合發(fā)展水平相比依然存在很大的差距。
區(qū)域公共體育資源增長速度最快的是東北地區(qū),2008-2018年,年均增長率為0.021%;其次是中西部地區(qū),年均增長率均為0.018%。近年來,我國“東北振興”與“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略的實施,促進(jìn)了東北與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展,進(jìn)而推動了區(qū)域公共體育資源發(fā)展水平的迅速提升。但從省均公共體育資源綜合發(fā)展情況看,最高的依然是東部地區(qū),綜合指數(shù)為0.212。盡管東北與中西部地區(qū)公共體育資源提升速度較快,但與東部發(fā)達(dá)區(qū)域的綜合發(fā)展水平相比,依然存在一定的差距。
2.2 區(qū)域公共體育資源耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r分析
(1)從全國看,2008-2018年,我國公共體育資源、經(jīng)濟(jì)、人口與地理面積的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r有所提升,但提升幅度相對較小。協(xié)調(diào)指數(shù)由2008年的0.163,增長至2018年的0.189,年均增長率僅為0.007%,發(fā)展水平處于基本協(xié)調(diào)與中度協(xié)調(diào)之間。從我國經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積與公共體育資源的發(fā)展情況看,公共體育資源發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展水平之間的差距大、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)等問題是導(dǎo)致其協(xié)調(diào)發(fā)展速度提升緩慢的主要成因。
此外,四類要素的耦合度明顯高于協(xié)調(diào)度且發(fā)展趨勢處于同步提升狀態(tài),也從側(cè)面說明區(qū)域公共體育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平、人口數(shù)量、地理面積密切相關(guān)。為深入分析我國公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r,將我國東部、中部、西部與東北區(qū)域及各省市自治區(qū)公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展水平以25%為臨界點,劃分為高度協(xié)調(diào)性[0.2001-0.2500);中度協(xié)調(diào)型[0.1701-0.2000];基本協(xié)調(diào)型[0.1501-0.1700];中度失調(diào)型[0.1001-0.1500];極度失調(diào)型(0.0001-0.1000]等五種類型。
(2)從區(qū)域看,2008-2018年我國區(qū)域公共體育資源,雖然呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢發(fā)展,但協(xié)調(diào)發(fā)展水平依然相對較低,區(qū)域平均協(xié)調(diào)指數(shù)為0.165,處于基本協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中,年均協(xié)調(diào)發(fā)展水平最高的是東北地區(qū)(HI=0.191)處于中度協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài);其次,是東部地區(qū)(HI=0.165)與西部地區(qū)(HI=0.160),處于基本協(xié)調(diào)狀態(tài);而水平最低的是華中地區(qū)(HI=0.143),處于中度失調(diào)狀態(tài)。通過對比分析發(fā)現(xiàn),公共體育資源綜合發(fā)展水平較高的區(qū)域,協(xié)調(diào)度也同樣相對較高;而綜合發(fā)展水平較低的區(qū)域,協(xié)調(diào)度也相對較低。這說明,綜合發(fā)展水平較高地區(qū)有利于促進(jìn)區(qū)域公共體育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。
、贃|北地區(qū),2008-2018年,公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展水平增長幅度較大,具體呈現(xiàn)快速上升趨勢發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)年均增長率為0.009%。東北地區(qū)公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展水平的快速提升,主要得益于東北振興戰(zhàn)略的實施,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積與公共體育資源綜合發(fā)展水平的快速提升。特別是遼寧省,近年來依托地區(qū)競技體育與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,迅速開展群眾體育事業(yè),并有效地帶動黑、吉兩省公共體育資源的高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積與公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展水平的快速提升。
、跂|部地區(qū),2008-2018年,公共體育資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展水平增長幅度相對較小,具體呈現(xiàn)緩慢上升趨勢發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)年均增長率僅為0.005%。
雖然增長速度較慢,但相較于中西部地區(qū)依然處于相對較高的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。東部區(qū)域地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度相對較快,從而有效帶動了區(qū)域公共體育設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展,推動了協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升。但從綜合發(fā)展水平看,區(qū)域公共體育資源綜合發(fā)展水平明顯低于人口與經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平。因此,公共體育資源與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展不匹配是導(dǎo)致其協(xié)調(diào)發(fā)展速度提升緩慢的主要成因。
、畚鞑康貐^(qū),2008-2018年,公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展水平增長幅度相對較大,具體呈現(xiàn)波動上升趨勢發(fā)展,年均增長率為0.008%。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施對該地區(qū)公共體育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展有極大的推動作用,有效推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、公共體育資源設(shè)施配置數(shù)量的提升,從而促進(jìn)了西部地區(qū)公共體育資源與經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積協(xié)調(diào)發(fā)展水平的快速提升。但受過往區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口與公共體育事業(yè)發(fā)展水平的影響,致使其公共體育資源綜合發(fā)展水平依然處于相對較低的水平。
④中部地區(qū),2008-2018年,公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展水平增長幅度相對較大,具體呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢快速發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)年均增長率為0.009%。雖然中部地區(qū)近年來公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體有所提升,但從過往協(xié)調(diào)發(fā)展水平情況看,依然處于中度失調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。區(qū)域公共體育資源綜合發(fā)展水平過低是制約其協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升的主要因素。
(3)從省域看,2008-2018年來我國省域公共體育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展水平有所提升,但依然有近半數(shù)的省市自治區(qū)處于失調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。截止到2018年,我國有16個省市自治區(qū)處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),其中,6個省域自治區(qū)處于高度協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài);5個省域處于中度協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài);5個省域處于基本協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
此外,有15個省域處于失調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),其中,云南、安徽、福建、新疆、江西、吉林、重慶與西藏等省市自治區(qū)處于中度失調(diào)發(fā)展;北京、青海、寧夏、天津、上海、海南與西藏等省市自治區(qū)處于極度失調(diào)。從省域情況看,協(xié)調(diào)發(fā)展的省市自治區(qū)多數(shù)位于東北與東部地區(qū);失調(diào)發(fā)展省市自治區(qū)多數(shù)位于中西部地區(qū)。由此可見,省域公共體育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要影響。
3區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇
近年來,我國公共體育資源綜合發(fā)展水平有所提升,但區(qū)域公共體育資源發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展水平之間不匹配的矛盾問題,依然阻礙著其協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升。因此,各區(qū)域在公共體育資源配置過程中,應(yīng)以貫徹習(xí)近平同志提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路為指導(dǎo)方向,以體育強(qiáng)國建設(shè)為總體發(fā)展目標(biāo)。
依托黨中央、國務(wù)院推出的各地統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要決策部署,積極健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑,加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積與公共體育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際,探索區(qū)域公共資源協(xié)同發(fā)展、合作發(fā)展與補(bǔ)償發(fā)展的建設(shè)路徑。為縮小地區(qū)發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域公共體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化,推動體育強(qiáng)國建設(shè)提供路徑選擇與實踐參考。
3.1 區(qū)域公共體育資源協(xié)同發(fā)展路徑
區(qū)域公共體育資源與經(jīng)濟(jì)、人口及地理面積發(fā)展水平的差距大、不匹配等矛盾問題,在一定程度上限制了我國區(qū)域公共體育資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,在我國區(qū)域公共體育資源供給過程中,要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)域人口發(fā)展數(shù)量與全民健身的具體需求,結(jié)合區(qū)域地理面積及地域空間分布特征,合理配置公共體育資源,促進(jìn)區(qū)域公共體育資源與經(jīng)濟(jì)、人口、地理面積之間的協(xié)同發(fā)展。
第一,建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公共體育資源協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。政府部門要準(zhǔn)確把握制度建設(shè)的原則和方向,堅持因地制宜的原則,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公共體育資源深度融合發(fā)展,從公共體育資源配置與市場改革出發(fā),積極完善公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展的市場供給機(jī)制、區(qū)域合作供給機(jī)制,同時強(qiáng)化政府的監(jiān)督保障機(jī)制,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公共體育資源高效協(xié)同發(fā)展。在全面推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,增加公共體育事業(yè)發(fā)展投入,保障公共體育設(shè)施的投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營與產(chǎn)品研發(fā),從而有效提升區(qū)域公共體育資源的供給水平,逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公共體育資源發(fā)展差距拉大的趨勢,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公共體育資源的協(xié)同發(fā)展。
第二,健全區(qū)域人口與公共體育資源協(xié)同發(fā)展新格局。政府部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)人口與公共體育資源發(fā)展實際,逐步形成地區(qū)相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ),區(qū)域共同發(fā)展的公共體育資源協(xié)調(diào)供給新格局,從而有針對性地提升區(qū)域公共體育資源的供給水平,在有效滿足大眾體育健身需求的同時,促進(jìn)區(qū)域公共體育資源供給水平與人口數(shù)量及體育健身需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,優(yōu)化區(qū)域公共空間與公共體育資源配置新結(jié)構(gòu)。政府部門應(yīng)該根據(jù)地區(qū)公共體育空間與資源配置現(xiàn)狀,推進(jìn)區(qū)域公共體育空間與資源均衡配置,優(yōu)先解決突出矛盾與重大問題。在實際工作中需注重群眾觀念,不斷優(yōu)化調(diào)整地區(qū)公共體育空間與資源配置結(jié)構(gòu),促進(jìn)緊密型區(qū)域公共體育空間內(nèi)部資源配置種類、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,提 升公共體育空間資源配置水平與利用效率;強(qiáng)化松散型區(qū)域資源配置,加快推進(jìn)公共體育空間內(nèi)部資源配置水平與空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而有效促進(jìn)區(qū)域公共體育資源與地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人口及地理面積的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 區(qū)域公共體育資源合作發(fā)展路徑
區(qū)域公共體育資源合作互補(bǔ)發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從目前看,區(qū)域內(nèi)部省域間公共體育資源的發(fā)展差距,依然是制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。因此,在我國區(qū)域公共體育資源配置過程中,政府部門應(yīng)積極探索區(qū)域合作與區(qū)域互補(bǔ)發(fā)展新路徑。重點加強(qiáng)華北地區(qū)(京津冀)、華中地區(qū)(豫湘鄂)、東北地區(qū)(黑吉遼)、華東地區(qū)(長江經(jīng)濟(jì)帶)、華南地區(qū)(沿海邊線)以及西南地區(qū)(川藏沿線)等省域間公共體育資源合作供給的層次與水平。
促進(jìn)區(qū)域、省域內(nèi)部城市群體之間在公共體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的緊密合作,重點突出省域內(nèi)部城市間在公共體育資源供給過程中的產(chǎn)業(yè)分工、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)共享、問題治理與創(chuàng)新合作方式等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極探索省域間公共體育資源協(xié)調(diào)供給模式,鼓勵圍繞公共體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,成立多種形式的區(qū)域公共資源協(xié)調(diào)發(fā)展與共享發(fā)展的區(qū)域聯(lián)盟,建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的企業(yè)、技術(shù)、人才等公共體育資源合作供給平臺,實現(xiàn)區(qū)域公共體育資源的綜合發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展水平的共同提升。
各省域政府、市場與社會在區(qū)域公共體育資源供給中,應(yīng)打破地方行政壁壘,積極建立跨省域政府、市場與社會的公共體育資源合作供給新機(jī)制,發(fā)揮區(qū)域內(nèi)部省域合作在區(qū)域公共體育資源配置過程中的協(xié)同供給作用,充分利用各省特有建設(shè)與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新不同省域間公共體育資源合作供給的新模式與新方式,形成區(qū)域公共體育資源工作供給與協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。其中,需特別加強(qiáng)中西部地區(qū)省域間公共體育資源的供給合作,健全統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合作共建與利益共享的區(qū)域公共體育服務(wù)合作供給新機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域公共體育資源的有效供給與協(xié)調(diào)發(fā)展。
4結(jié)語
區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、人口數(shù)量、地理面積密切相關(guān),后四者的相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)對推動區(qū)域群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。
本文從資源協(xié)調(diào)發(fā)展的角度切入,利用耦合協(xié)調(diào)度模型,對2008-2018年我國區(qū)域公共體育資源發(fā)展的綜合水平、協(xié)調(diào)狀況、發(fā)展路徑等問題進(jìn)行了具體分析。探索了區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實狀況,揭示了全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,并提出了新時期我國區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。但本研究尚存在不足之處,第一,由于受到疫情影響,為我國體育場地普查工作開展帶來了困難,2019-2021年我國體育場地各省市自治區(qū)的具體分類數(shù)據(jù)并未被《國家體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》所收錄。
因此,本文研究數(shù)據(jù)的收集與分析,僅以2008-2018年發(fā)展?fàn)顩r為例,在一定程度上影響了研究成果的前沿性。第二,區(qū)域公共體育資源失調(diào)發(fā)展的形成機(jī)理、運行機(jī)制是什么?如何通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域公共體育資源協(xié)調(diào)發(fā)展等問題,還需要進(jìn)行深入的研究。
參考文獻(xiàn):
[1]習(xí)近平.推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局[J].中國注冊會計師,2020(1):5-6.
[2]李克強(qiáng).政府工作報告——2020年5月22日在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上[EB/OL].
[3]王家宏.我國體育資源配置市場化改革中政府職能作用的實現(xiàn)路徑[J].體育學(xué)研究,2018,1(3):5-14.[4]魏明濤.陜西省體育產(chǎn)業(yè)與全民健身協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報,2019,36(4):452-456.
[5]馬德浩.跨域治理:我國區(qū)域公共體育服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑[J].體育學(xué)刊,2019,26(6):63-68.
[6]張高華.我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2017,40(12):101-106.
[7]卞余琴,劉應(yīng).健康中國視域下群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2019(10):31-36+48.
[8]黃建華.“一帶一路”背景下我國群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展之路[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2019,42(2):46-54.
[9]華寶元.再論我國群眾體育與競技體育的關(guān)系——對習(xí)近平接見里約奧運代表團(tuán)上的講話分析[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2016,30(5):105-110.
[10]何國民,沈克印.我國省級區(qū)域體育公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,2019,53(10):56-62+74
作者:朱焱1,2,張佃波3,李洋4
轉(zhuǎn)載請注明來自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng):http:///jjlw/29697.html