本文摘要：本篇文章是由《 當代會計 》發(fā)表的一篇會計論文，創(chuàng)刊于2014年1月，是由江西省報刊出版有限責任公司主辦的一份集實用性、理論性于一體的會計專業(yè)期刊。主要欄目：名家觀察、案例庫、會計實務(wù)、審計園地、納稅與籌劃、國際視野、財務(wù)管理、工作交流、考試、法
本篇文章是由《當代會計》發(fā)表的一篇會計論文，創(chuàng)刊于2014年1月，是由江西省報刊出版有限責任公司主辦的一份集實用性、理論性于一體的會計專業(yè)期刊。主要欄目：名家觀察、案例庫、會計實務(wù)、審計園地、納稅與籌劃、國際視野、財務(wù)管理、工作交流、考試、法規(guī)。
摘要：下文根據(jù)現(xiàn)階段市場趨勢下的新的計價模式的特點，分析了其與傳統(tǒng)模式的區(qū)別及優(yōu)勢，在結(jié)合我國建筑市場的具體情況的同時，提出了企業(yè)投標策略、改進措施及為適應(yīng)新的計價模式應(yīng)注意的問題。
關(guān)鍵詞：建設(shè)市場 工程招投標 工程量清單
1.工程量清單計價法的特點
1.1編制工程量清單的統(tǒng)一性
工程量清單必須由具有編制能力的招標人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行編制，是招標文件的重要組成部分。編制時必須遵循客觀、公正、科學、合理的原則，嚴格按照“四統(tǒng)一”( 項目編碼、項目劃分、計量單位、計算規(guī)則)要求，逐項計算好工程量，保證實物量的準確性。
1.2投標報價的競爭性
以往工程量清單中措施費項目沒有詳細的內(nèi)容及計算規(guī)則，為投標報價提供了競爭的空間。在招投標中采用工程量清單計價，投標企業(yè)可根據(jù)自身技術(shù)力量、先進的施工方案、企業(yè)實力、企業(yè)成本、預期的利潤、采用的施工技術(shù)措施及市場狀況，按照“計價規(guī)范”規(guī)定的原則和方法進行競爭報價。這樣必然促使企業(yè)提高管理水平，適應(yīng)市場競爭投標報價。
1.3工程招投標的通用性
我國采用的工程量清單計價法是與國際慣例接軌的，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化，工程造價確定市場化的要求。我國頒布的工程量清單計價法與國際通行的清單計價法相比：工程量計算方法和計算規(guī)則是基本一致的，工程量清單編制和計價原則也是基本一致的。
1.4工程結(jié)算的簡易性
工程量清單的綜合單價包含了清單項目所需的材料、人工、機械、管理費、利潤以及風險因素，一般通過投標中報價的形式體現(xiàn)，一旦中標，報價作為簽訂合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商實際完成的工程量乘以清單中的單價計算，減少了活口。工程竣工后，出現(xiàn)工程變更或索賠時，也可參照確認的工程量清單單價，計算新增項目單價和索賠價格。
2.工程量清單計價法與傳統(tǒng)定額計價法的比較
2.1編制依據(jù)
工程量清單計價：根據(jù)招標文件中的工程量清單、施工環(huán)境、施工方案及工程所在地人工、材料、機械臺班市場價格，按照投標單位的自身實力和管理水平或參照當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合定額編制。傳統(tǒng)定額計價：根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙及工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料等信息價格，依據(jù)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合定額編制。
2.2報價形式
工程量清單計價：采用綜合單價形式 ，更具有直觀性。傳統(tǒng)定額計價：一般采用總價形式，由直接工程費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、法定利潤、稅金組成。
2.3評標方法
工程量清單計價：招標標底不再是中標的直接依據(jù)，而作為一個最高限額的控制線，各投標單位的報價不能超過這個控制線。評標辦法采用合理低價中標法，既要對總價進行評審，也要對綜合單價及主要材料報價進行評審，分析投標單位所確定的人工、材料、機械臺班單價及消耗量是否合理，有無低于市場最低價惡性競爭的行為。傳統(tǒng)定額計價：評標辦法通常采用百分制評標法，劃分工程質(zhì)量、工期、報價、投標單位能力、業(yè)績、財務(wù)狀況、信譽等指標，并確定各指標的相對權(quán)重。
2.4計價模式
工程量清單計價：采用市場計價模式，計價依據(jù)上實行“量、價分離”原則，管理方式實行“控制量、指導價、競爭費”的思路，因此工程量清單計價模式下的價格是一種政府調(diào)控下的市場價格，體現(xiàn)了工程個別成本，反映的是社會平均先進水平。傳統(tǒng)定額計價：采用指令性計價模式，計價依據(jù)上實行“量、價合一”原則，管理方式上實行“同一定額、同一圖紙、同一施工方案、同一費用標準”的思路，各種費用的取費率帶有一定的指令性，因此傳統(tǒng)計價模式下的價格成為一種政府調(diào)控下的指令性價格，體現(xiàn)了工程平均成本，反映的是社會平均水平。
3.工程量清單計價模式下的企業(yè)投標策略
3.1注重調(diào)查
組織投標人員調(diào)查招標項目環(huán)境，著重了解施工現(xiàn)場的地理位置，氣候條件，地質(zhì)水文等相關(guān)情況;進行市場調(diào)查，根據(jù)行情確定人工、材料、機械臺班單價 ，從而確定自身的投標策略，有時這種調(diào)查顯得尤為重要。
3.2組織精干投標人員
投標企業(yè)從獲得招標文件到遞交投標書時間一般不長，要在短時間內(nèi)編制高質(zhì)量的投標書，必須成立由高效精干的投標人員組成的投標小組。投標小組組成一是經(jīng)營層，二是決策層。經(jīng)營層主要負責編制施工組織設(shè)計和投標報價的編制，在人員選擇上要求專業(yè)配套，挑選精通預決算業(yè)務(wù)，熟悉工程技術(shù)，掌握招標知識的骨干人員，為決策層提供準確的信息。
3.3確定投標報價工程量清單計價法評標采用合理低價中標法，
報價成為整個投標工作的核心，是投標成功與否的關(guān)鍵所在。
3.3.1計算和復核工程量
在招標文件中，工程量清單是將幾個工序或相同標號類似項目合并在一起，作為清單工程量的計算支付項目。在收到招標文件后，首先核對清單的項目特征、工作內(nèi)容，計算和復核清單工程量，如有出入，自己不得隨意改動工程量，必須及時到招標單位進行澄清，更正錯誤工程量 。
3.3.2確定綜合單價
一是通過對當?shù)厥袌龅恼{(diào)查，確認人工、材料、機械臺班的基本單價，再針對工程量清單中的項目與技術(shù)規(guī)范中有關(guān)規(guī)定與要求，依據(jù)本企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管理部門頒發(fā)的綜合定額確定分項工程人工、材料、機械臺班等消耗量。
二是根據(jù)工程的現(xiàn)場情況，氣候條件、水文地質(zhì)條件、工程復雜程度，分析有利因素和不利因素，考慮施工期間工資和物價的變化影響，工期長短，對材料有哪些特殊要求，特別是投標的主要競爭對手情況，結(jié)合本單位自身的情況，確定管理費、利潤，最后逐一確定綜合單價。
3.3.3精心編制投標書
投標書是反映投標單位人員素質(zhì)、裝備實力、技術(shù)力量、管理水平等方面綜合勢力的文本文件。投標書編制水平的高低，直接影響到投標能否中標，因此在編制標書時一定要按招標文件的要求和評分細則來進行，標書要內(nèi)容齊全，報價合理，施工方案可行，技術(shù)措施得當，合理化建議中肯，文字表述清楚，書面整潔美觀。
4.新模式下企業(yè)改進措施
4.1提升工程投標隊伍素質(zhì)
由于歷史原因，人才危機是我們地勘單位面臨的嚴峻問題，并且已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。一方面優(yōu)秀人才不愿進來，另一方面一些人員又無法淘汰。因此，建立完善的人才評價、使用、激勵和保障機制，大力引進優(yōu)秀人才，培養(yǎng)好內(nèi)部人員，使用好現(xiàn)有人員，創(chuàng)造人盡其才的有效機制和良好環(huán)境，是企業(yè)當前亟待解決的一項重要任務(wù)。
4.2制定企業(yè)定額，完善工程成本測算
施工企業(yè)可以根據(jù)自己過去完成的工程，區(qū)別不同的工程類別，不同時期、不同地域的建筑類型，建立人工、材料、機械臺班的數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝所積累的先進成果，制定出一套適用于本單位特色的企業(yè)定額。有了企業(yè)定額，就可以對投標項目進行成本預測，做出合理的報價，提高中標并獲得較好經(jīng)濟效益的機率。
4.3巧用不平衡報價法
不平衡報價是工程量清單計價下投標決策中常用的技巧之一，即：在保持總報價水平的前提下，將某些項目的單價定得比正常水平高些，而將另一些項目的單價定得比正常水平低些，以保證在加強報價競爭力的前提下，爭取做到“早收錢，多收錢”，獲得更大的經(jīng)濟利益。
5.適應(yīng)新計價模式應(yīng)注意的問題
一是就目前環(huán)境因素所限和建筑企業(yè)的發(fā)展狀況來看，很多企業(yè)還不具備建立企業(yè)定額的條件，在一定時期，工程量清單計價應(yīng)用建設(shè)行政管理部門頒布的綜合定額進行工程量清單項目綜合單價計算或工料分析仍然是我們投標報價的參考依據(jù)。
二是采用工程量清單計價，必須重視對招標文件中施工合同的理解。工程量清單是施工合同文件的重要組成部分，可以理解每一條工程量清單項目即是一條合同條款，其特征就是合同條件。
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