本文摘要：本篇文章是由《 當(dāng)代會計(jì) 》發(fā)表的一篇會計(jì)論文，創(chuàng)刊于2014年1月，是由江西省報刊出版有限責(zé)任公司主辦的一份集實(shí)用性、理論性于一體的會計(jì)專業(yè)期刊。主要欄目：名家觀察、案例庫、會計(jì)實(shí)務(wù)、審計(jì)園地、納稅與籌劃、國際視野、財(cái)務(wù)管理、工作交流、考試、法
本篇文章是由《當(dāng)代會計(jì)》發(fā)表的一篇會計(jì)論文，創(chuàng)刊于2014年1月，是由江西省報刊出版有限責(zé)任公司主辦的一份集實(shí)用性、理論性于一體的會計(jì)專業(yè)期刊。主要欄目：名家觀察、案例庫、會計(jì)實(shí)務(wù)、審計(jì)園地、納稅與籌劃、國際視野、財(cái)務(wù)管理、工作交流、考試、法規(guī)。
摘要：下文根據(jù)現(xiàn)階段市場趨勢下的新的計(jì)價模式的特點(diǎn)，分析了其與傳統(tǒng)模式的區(qū)別及優(yōu)勢，在結(jié)合我國建筑市場的具體情況的同時，提出了企業(yè)投標(biāo)策略、改進(jìn)措施及為適應(yīng)新的計(jì)價模式應(yīng)注意的問題。
關(guān)鍵詞：建設(shè)市場 工程招投標(biāo) 工程量清單
1.工程量清單計(jì)價法的特點(diǎn)
1.1編制工程量清單的統(tǒng)一性
工程量清單必須由具有編制能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，是招標(biāo)文件的重要組成部分。編制時必須遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”( 項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則)要求，逐項(xiàng)計(jì)算好工程量，保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性。
1.2投標(biāo)報價的競爭性
以往工程量清單中措施費(fèi)項(xiàng)目沒有詳細(xì)的內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則，為投標(biāo)報價提供了競爭的空間。在招投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價，投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)自身技術(shù)力量、先進(jìn)的施工方案、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)成本、預(yù)期的利潤、采用的施工技術(shù)措施及市場狀況，按照“計(jì)價規(guī)范”規(guī)定的原則和方法進(jìn)行競爭報價。這樣必然促使企業(yè)提高管理水平，適應(yīng)市場競爭投標(biāo)報價。
1.3工程招投標(biāo)的通用性
我國采用的工程量清單計(jì)價法是與國際慣例接軌的，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化，工程造價確定市場化的要求。我國頒布的工程量清單計(jì)價法與國際通行的清單計(jì)價法相比：工程量計(jì)算方法和計(jì)算規(guī)則是基本一致的，工程量清單編制和計(jì)價原則也是基本一致的。
1.4工程結(jié)算的簡易性
工程量清單的綜合單價包含了清單項(xiàng)目所需的材料、人工、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險因素，一般通過投標(biāo)中報價的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，報價作為簽訂合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成的工程量乘以清單中的單價計(jì)算，減少了活口。工程竣工后，出現(xiàn)工程變更或索賠時，也可參照確認(rèn)的工程量清單單價，計(jì)算新增項(xiàng)目單價和索賠價格。
2.工程量清單計(jì)價法與傳統(tǒng)定額計(jì)價法的比較
2.1編制依據(jù)
工程量清單計(jì)價：根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單、施工環(huán)境、施工方案及工程所在地人工、材料、機(jī)械臺班市場價格，按照投標(biāo)單位的自身實(shí)力和管理水平或參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合定額編制。傳統(tǒng)定額計(jì)價：根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料等信息價格，依據(jù)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合定額編制。
2.2報價形式
工程量清單計(jì)價：采用綜合單價形式 ，更具有直觀性。傳統(tǒng)定額計(jì)價：一般采用總價形式，由直接工程費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、法定利潤、稅金組成。
2.3評標(biāo)方法
工程量清單計(jì)價：招標(biāo)標(biāo)底不再是中標(biāo)的直接依據(jù)，而作為一個最高限額的控制線，各投標(biāo)單位的報價不能超過這個控制線。評標(biāo)辦法采用合理低價中標(biāo)法，既要對總價進(jìn)行評審，也要對綜合單價及主要材料報價進(jìn)行評審，分析投標(biāo)單位所確定的人工、材料、機(jī)械臺班單價及消耗量是否合理，有無低于市場最低價惡性競爭的行為。傳統(tǒng)定額計(jì)價：評標(biāo)辦法通常采用百分制評標(biāo)法，劃分工程質(zhì)量、工期、報價、投標(biāo)單位能力、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等指標(biāo)，并確定各指標(biāo)的相對權(quán)重。
2.4計(jì)價模式
工程量清單計(jì)價：采用市場計(jì)價模式，計(jì)價依據(jù)上實(shí)行“量、價分離”原則，管理方式實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的思路，因此工程量清單計(jì)價模式下的價格是一種政府調(diào)控下的市場價格，體現(xiàn)了工程個別成本，反映的是社會平均先進(jìn)水平。傳統(tǒng)定額計(jì)價：采用指令性計(jì)價模式，計(jì)價依據(jù)上實(shí)行“量、價合一”原則，管理方式上實(shí)行“同一定額、同一圖紙、同一施工方案、同一費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的思路，各種費(fèi)用的取費(fèi)率帶有一定的指令性，因此傳統(tǒng)計(jì)價模式下的價格成為一種政府調(diào)控下的指令性價格，體現(xiàn)了工程平均成本，反映的是社會平均水平。
3.工程量清單計(jì)價模式下的企業(yè)投標(biāo)策略
3.1注重調(diào)查
組織投標(biāo)人員調(diào)查招標(biāo)項(xiàng)目環(huán)境，著重了解施工現(xiàn)場的地理位置，氣候條件，地質(zhì)水文等相關(guān)情況;進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)行情確定人工、材料、機(jī)械臺班單價 ，從而確定自身的投標(biāo)策略，有時這種調(diào)查顯得尤為重要。
3.2組織精干投標(biāo)人員
投標(biāo)企業(yè)從獲得招標(biāo)文件到遞交投標(biāo)書時間一般不長，要在短時間內(nèi)編制高質(zhì)量的投標(biāo)書，必須成立由高效精干的投標(biāo)人員組成的投標(biāo)小組。投標(biāo)小組組成一是經(jīng)營層，二是決策層。經(jīng)營層主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報價的編制，在人員選擇上要求專業(yè)配套，挑選精通預(yù)決算業(yè)務(wù)，熟悉工程技術(shù)，掌握招標(biāo)知識的骨干人員，為決策層提供準(zhǔn)確的信息。
3.3確定投標(biāo)報價工程量清單計(jì)價法評標(biāo)采用合理低價中標(biāo)法，
報價成為整個投標(biāo)工作的核心，是投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵所在。
3.3.1計(jì)算和復(fù)核工程量
在招標(biāo)文件中，工程量清單是將幾個工序或相同標(biāo)號類似項(xiàng)目合并在一起，作為清單工程量的計(jì)算支付項(xiàng)目。在收到招標(biāo)文件后，首先核對清單的項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容，計(jì)算和復(fù)核清單工程量，如有出入，自己不得隨意改動工程量，必須及時到招標(biāo)單位進(jìn)行澄清，更正錯誤工程量 。
3.3.2確定綜合單價
一是通過對當(dāng)?shù)厥袌龅恼{(diào)查，確認(rèn)人工、材料、機(jī)械臺班的基本單價，再針對工程量清單中的項(xiàng)目與技術(shù)規(guī)范中有關(guān)規(guī)定與要求，依據(jù)本企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管理部門頒發(fā)的綜合定額確定分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺班等消耗量。
二是根據(jù)工程的現(xiàn)場情況，氣候條件、水文地質(zhì)條件、工程復(fù)雜程度，分析有利因素和不利因素，考慮施工期間工資和物價的變化影響，工期長短，對材料有哪些特殊要求，特別是投標(biāo)的主要競爭對手情況，結(jié)合本單位自身的情況，確定管理費(fèi)、利潤，最后逐一確定綜合單價。
3.3.3精心編制投標(biāo)書
投標(biāo)書是反映投標(biāo)單位人員素質(zhì)、裝備實(shí)力、技術(shù)力量、管理水平等方面綜合勢力的文本文件。投標(biāo)書編制水平的高低，直接影響到投標(biāo)能否中標(biāo)，因此在編制標(biāo)書時一定要按招標(biāo)文件的要求和評分細(xì)則來進(jìn)行，標(biāo)書要內(nèi)容齊全，報價合理，施工方案可行，技術(shù)措施得當(dāng)，合理化建議中肯，文字表述清楚，書面整潔美觀。
4.新模式下企業(yè)改進(jìn)措施
4.1提升工程投標(biāo)隊(duì)伍素質(zhì)
由于歷史原因，人才危機(jī)是我們地勘單位面臨的嚴(yán)峻問題，并且已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。一方面優(yōu)秀人才不愿進(jìn)來，另一方面一些人員又無法淘汰。因此，建立完善的人才評價、使用、激勵和保障機(jī)制，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，培養(yǎng)好內(nèi)部人員，使用好現(xiàn)有人員，創(chuàng)造人盡其才的有效機(jī)制和良好環(huán)境，是企業(yè)當(dāng)前亟待解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。
4.2制定企業(yè)定額，完善工程成本測算
施工企業(yè)可以根據(jù)自己過去完成的工程，區(qū)別不同的工程類別，不同時期、不同地域的建筑類型，建立人工、材料、機(jī)械臺班的數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝所積累的先進(jìn)成果，制定出一套適用于本單位特色的企業(yè)定額。有了企業(yè)定額，就可以對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)測，做出合理的報價，提高中標(biāo)并獲得較好經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)率。
4.3巧用不平衡報價法
不平衡報價是工程量清單計(jì)價下投標(biāo)決策中常用的技巧之一，即：在保持總報價水平的前提下，將某些項(xiàng)目的單價定得比正常水平高些，而將另一些項(xiàng)目的單價定得比正常水平低些，以保證在加強(qiáng)報價競爭力的前提下，爭取做到“早收錢，多收錢”，獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。
5.適應(yīng)新計(jì)價模式應(yīng)注意的問題
一是就目前環(huán)境因素所限和建筑企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，很多企業(yè)還不具備建立企業(yè)定額的條件，在一定時期，工程量清單計(jì)價應(yīng)用建設(shè)行政管理部門頒布的綜合定額進(jìn)行工程量清單項(xiàng)目綜合單價計(jì)算或工料分析仍然是我們投標(biāo)報價的參考依據(jù)。
二是采用工程量清單計(jì)價，必須重視對招標(biāo)文件中施工合同的理解。工程量清單是施工合同文件的重要組成部分，可以理解每一條工程量清單項(xiàng)目即是一條合同條款，其特征就是合同條件。
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