食品安全問題及監(jiān)管對策

　　市場上食品安全問題越來越多，本篇中國食品衛(wèi)生雜志論文追蹤食品安全問題產(chǎn)生的原因，并提出監(jiān)管對策。監(jiān)督和管理將對保證食品安全產(chǎn)生一定的效果，但從根本上來說，只有廠家和生產(chǎn)者本著良心辦事，嚴格把關(guān)食品安全，才能解決根本問題。

　　《中國食品衛(wèi)生雜志》以服務(wù)食品衛(wèi)生、食品安全的科技人員和相關(guān)從業(yè)人員，為該領(lǐng)域人員展示展示科研成果、交流工作經(jīng)驗搭建一個平臺，促進我國食品衛(wèi)生、食品安全事業(yè)的發(fā)展為宗旨，以全面及時報道食品衛(wèi)生領(lǐng)域的最新科研成果、積極推廣先進實驗技術(shù)與方法、及時交流食品安全監(jiān)管、食品安全事故處理經(jīng)驗以及國內(nèi)外有關(guān)食品衛(wèi)生的政策、法律法規(guī)和標準等最新信息為己任。辦刊方針是理論與實踐相結(jié)合，提高與普及相結(jié)合，積極倡導百花齊放、百家爭鳴。

　　摘要 ：國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。目前我國的食品安全總體形勢正在向好的方面發(fā)展，但受產(chǎn)業(yè)因素等多種因素制約，當前食品安全形勢依然嚴峻，監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨，現(xiàn)狀不容樂觀。食品安全問題引人深思。

　　關(guān)鍵詞 ：食品安全 健康發(fā)展

　　食品安全至關(guān)重要，它與人類健康息息相關(guān)，人類健康要求食品安全衛(wèi)生達到一定的標準，必須保證人的健康。隨著社會不斷發(fā)展，法律法規(guī)的不斷完善，國家對食品安全衛(wèi)生的要求越來越高。而且經(jīng)濟飛速發(fā)展，全球化對食品貿(mào)易的標準越來越高。所以不管是出于人道主義的要求還是法律的規(guī)定或是經(jīng)濟發(fā)展的需要，食品安全日益重要。

　　一、我國當今食品安全問題現(xiàn)狀

　　當今社會，越來越多的食品安全問題出現(xiàn)。市場上賣的頭頂鮮花用避孕藥、雌激素涂抹人吃了就會出現(xiàn)不孕不育甚至絕育等可怕的后果的“絕育”黃瓜，江蘇丹陽地區(qū)西瓜莫名‘爆炸’，一天炸掉幾千斤”的“爆炸”西瓜，通過回收饅頭再加上著色劑而做出來的“染色饅頭”，可以把雞肉、豬肉加工成為口感以假亂真“牛肉”的“牛肉膏”，面包產(chǎn)品夾雜回爐貨，工廠回收鋪內(nèi)到期的面包，混入其他材料重新加工，當作新鮮面包再度上架，“再生”成其他熱銷產(chǎn)品的“回爐面包”，這些大大小小、五花八門的食品安全問題，無不在摧毀著老百姓越來越脆弱的食品信任神經(jīng)。根據(jù)問題的重要性來排列，目前我國存在的主要食品安全問題依次為：微生物引起的食源性疾病;農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機污染物等引起的化學性污染;以及非法使用食品添加劑。近幾年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二噁英”事件，國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件為我們整個社會所面臨的食品安全危機敲響了警鐘。重大食品中毒事件頻頻發(fā)生，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。用甲醇制作毒酒，用福爾馬林浸泡海產(chǎn)品，在火鍋中加入罌粟殼，用生石灰做豆腐以及阜陽奶粉等事件層出不窮。

　　接連不斷的食品危機，使人們對食品的安全憂心忡忡，食品安全問題已經(jīng)成為老百姓日常議論和關(guān)注的話題。如果這個問題得不到很好的解決，將會對人民的身心健康、整體生活水平、食品工業(yè)乃致整個的經(jīng)濟發(fā)展造成負面的影響。

　　二、我國食品安全問題出現(xiàn)的原因：

　　首先是體制和制度的原因，食品安全的法規(guī)制度不完善，我國現(xiàn)在已經(jīng)頒布的法律達十幾部，盡管這些法律法規(guī)對食品安全問題起到一定作用，但是，隨著社會的日益進步，經(jīng)濟飛速發(fā)展，這些體制和制度已經(jīng)不能完全適應社會發(fā)展的需要，產(chǎn)生很多弊端。食品安全管理的權(quán)限分散于工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商業(yè)、藥監(jiān)、城管、出入境檢驗檢疫等多個部門，另外，在暴利的驅(qū)使與人情關(guān)系左右之下監(jiān)管成了一個擺設(shè)。

　　其次很多商家為了牟取暴利，在產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中偷工減料，摻假，濫用添加劑。這不僅違背了社會道德，還違反了法律規(guī)定。唯利是圖、功利心太重導致利益至上的觀念盛行。誠信的觀念嚴重缺失。還有就是企業(yè)管理混亂，行業(yè)的誠信危機和社會責任缺失，整個行業(yè)的誠信危機，是整個行業(yè)的社會責任問題。

　　三、對我國加強食品安全的措施建議

　　第一首先要地方政府負總責，加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

　　其次除了健全綜合協(xié)調(diào)機制外，在當前分段監(jiān)管的體制下，各監(jiān)管部門要加強協(xié)調(diào)配合，各盡其職、相互支持、互相補臺，做到不失職，不扯皮，不遺漏，形成監(jiān)管合力。而且要加大責任追究力度，嚴查監(jiān)管中的失職、瀆職行為。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴追究責任;情節(jié)嚴重的，依法依紀開除公職;涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。必須對食品安全事件“零容忍”，即對于違反標準規(guī)范生產(chǎn)和任何食品非法添加的事件，無論是否造成健康危害以及危害大小，政府都應依法進行處罰和管理。

　　第二加強企業(yè)責任意識至關(guān)重要。雖然越來越多的食品生產(chǎn)加工企業(yè)注重質(zhì)量安全，注意擔任質(zhì)量安全主體責任和社會責任。但也應該看到，還有不少企業(yè)質(zhì)量安全管理不夠規(guī)范、不夠嚴格，基礎(chǔ)薄弱，安全隱患較多;少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者失信缺德、見利忘義，不擇手段地生產(chǎn)加工偽劣食品，甚至同監(jiān)管部門玩“捉迷藏”、搞“潛規(guī)則”;也有一些監(jiān)管人員不作為、亂作為、慢作為。食品安全問題的出現(xiàn)60%是由于企業(yè)違法亂紀、不誠信造成的，20%屬于食品標準有問題，20%屬于食品安全有問題，由此可見強化企業(yè)責任意識在解決食品安全問題中的重要性。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門要切實發(fā)揮職能作用，加強配合、整頓和規(guī)范市場秩序，從而凈化食品環(huán)境，使污染遠離我們的餐桌。

　　第三社會各階層都要對食品安全做出努力。針對食品安全問題頻頻出現(xiàn)的現(xiàn)狀，社會各層應該盡自己努力，努力解決。對此，中央各級領(lǐng)導：胡錦濤指出，要確保百姓吃上放心的食品。總理溫家寶也強調(diào)，食品安全問題的頻發(fā)表明道德的滑坡。李克強指出，對食品安全的違法行為要給予強大威懾，要專打治亂。國家各部委也做出明確表示。衛(wèi)生部指出，食品標簽要標明添加劑。公安部要嚴查督辦安全違法案件。?全國人大代表去七省巡查食品安全狀況。同時，食品安全也首次納入地方政績考核。

　　第四立法不斷完善�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，決定明確指出，通過不懈努力，用3年左右的時間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決;用5年左右的時間，使我國食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法律法規(guī)和標準體系、檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。

　　四、總結(jié)：

　　當前，應重點解決食品監(jiān)管職責過于分散的狀況，將對食品安全監(jiān)管的職能相對集中，權(quán)責進一步明晰，并通過建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機制提高監(jiān)管效率，降低行政成本。以百姓利益為根本，保證食品安全。在經(jīng)濟發(fā)展的時代，不能只著眼于經(jīng)濟，不能以犧牲百姓健康與利益為代價。要逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。社會媒體和行業(yè)組織在保障食品安全上有著自身的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其信息擴散功能能夠為解決食品安全問題提供很大的幫助。消費者應該自我教育，提高安全消費能力。

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