本文摘要：[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 高職教育 產(chǎn)教融合 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所做出的重大戰(zhàn)略判斷。在2013年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出了新常態(tài)的概念。
[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 高職教育 產(chǎn)教融合
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所做出的重大戰(zhàn)略判斷。在2013年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志首次提出了“新常態(tài)”的概念。此后，習(xí)近平同志又多次對(duì)“新常態(tài)”做了闡述。在2014年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出：“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”①黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。”高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，這是習(xí)近平同志繼提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之后做出的又一科學(xué)判斷，也是湖南做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本要求和方向指引。
高職教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密、服務(wù)最直接的教育類型，適應(yīng)并服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高職教育的基本職能。湖南現(xiàn)有高職高專院校70所，2017年全日制在校生51.83萬(wàn)人，高職高專學(xué)生規(guī)模在全國(guó)排名第五，已成為湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)技能人才供給和技術(shù)技能積累的重要基地。當(dāng)前湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的高質(zhì)量發(fā)展賦予了高職教育新使命、新要求、新任務(wù)，必須為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支持，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾提供形式多樣的社會(huì)服務(wù)。湖南高職教育發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，無(wú)論是適應(yīng)性發(fā)展還是自身發(fā)展，都進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在此背景下，高職教育主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)前湖南高職教育創(chuàng)新發(fā)展面臨的一個(gè)重要的理論與實(shí)踐課題。
一、湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，是湖南作為“一帶一部”②地區(qū)和中部欠發(fā)達(dá)省份必須擔(dān)負(fù)起的重要使命。
1.創(chuàng)新成為第一動(dòng)力。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，也是重要標(biāo)志。2017年，湖南創(chuàng)造性地提出了實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，將創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新體系，以新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
2.協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展必須注意發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。黨的十八大以來(lái)，湖南始終堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”，推進(jìn)“三個(gè)著力”，構(gòu)建“四大體系”，打造“五大基地”③，把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)就業(yè)、物價(jià)運(yùn)行、社會(huì)大局上求“穩(wěn)”，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開(kāi)放、質(zhì)量效益、人民生活上求“進(jìn)”，走出了一條符合新時(shí)代要求、符合湖南實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
3.綠色成為普遍形態(tài)。高質(zhì)量發(fā)展是以綠色為普遍形態(tài)的發(fā)展，推進(jìn)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展是題中應(yīng)有之義。2012年出臺(tái)的《綠色湖南建設(shè)綱要》提出“建設(shè)兩型社會(huì)，打造綠色湖南”;2016年，湖南第十一次黨代會(huì)提出“推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗湖南”;2018年5月，湖南省委通過(guò)《關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
4.開(kāi)放成為必由之路。深化開(kāi)放發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，湖南多措并舉，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，拓展發(fā)展新空間，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是實(shí)施對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈群行動(dòng)，二是實(shí)施對(duì)接“新絲路”推動(dòng)“走出去”行動(dòng)，三是實(shí)施對(duì)接自貿(mào)區(qū)提升大平臺(tái)行動(dòng)，四是實(shí)施對(duì)接湘商會(huì)建設(shè)新家鄉(xiāng)行動(dòng)，五是實(shí)施對(duì)接北上廣優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)。
5.共享成為根本目的。高質(zhì)量發(fā)展具有普惠性，高質(zhì)量發(fā)展成效最終體現(xiàn)在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。湖南始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦住房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老等諸多民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)、短板，增加保障和改善民生的服務(wù)供給，把落腳點(diǎn)匯聚在“人民的獲得感、幸福感、安全感”這根主線上，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
二、湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展的主要特征
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并不是增速的簡(jiǎn)單換擋，而是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的集中表現(xiàn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，湖南作為中部?jī)?nèi)陸省份，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以追趕型邁入了快車道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)變，湖南經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)具備了從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
1.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)比重、增長(zhǎng)、貢獻(xiàn)均超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)已趨明顯。2017年，湖南全省地區(qū)生產(chǎn)總值接近3.5萬(wàn)億元，居全國(guó)第9位，且增幅高于全國(guó)平均值1.1%。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為10.7∶40.9∶48.4，三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為3.6∶6.7∶10.3，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.9%、37.0%、58.1%。新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的雙重任務(wù)。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升，第三產(chǎn)業(yè)比重、增長(zhǎng)、貢獻(xiàn)均超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，表明湖南已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入主要以服務(wù)業(yè)快速發(fā)展來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。
2.從需求結(jié)構(gòu)看，內(nèi)需增長(zhǎng)貢獻(xiàn)持續(xù)提高，投資提質(zhì)、消費(fèi)升級(jí)的高質(zhì)量需求結(jié)構(gòu)正在形成。2017年，湖南全省完成投資3.13萬(wàn)億元，投資總量居全國(guó)第7位，投資增速居全國(guó)第8位，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.6%，投資成為拉動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，投資重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向民生、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出投資提質(zhì)的積極態(tài)勢(shì)。2017年，湖南全省居民人均可支配收入23103元，比上年增長(zhǎng)9.4%;全省居民人均消費(fèi)支出17160元，比上年增長(zhǎng)9.0%，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)的特征較明顯。2017年，全省最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.4%，比上年提高1.5%，比資本形成貢獻(xiàn)率高4.8%。
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