本文摘要：摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，扶貧檔案是各項(xiàng)扶貧工作開展的真實(shí)記錄，扶貧檔案的收集與利用對(duì)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期起著尤為重要的作用。本文分析精準(zhǔn)扶貧檔案管理的現(xiàn)狀，并提出相關(guān)建議。 關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;檔案管理
摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，扶貧檔案是各項(xiàng)扶貧工作開展的真實(shí)記錄，扶貧檔案的收集與利用對(duì)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期起著尤為重要的作用。本文分析精準(zhǔn)扶貧檔案管理的現(xiàn)狀，并提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;檔案管理
引言
隨著脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入鞏固提升、最后決勝階段，扶貧檔案管理工作顯得尤為重要，為了使扶貧檔案整理齊全完整，管理規(guī)范統(tǒng)一，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的圓滿完成，采取有效措施，加強(qiáng)扶貧檔案管理工作已成為當(dāng)下一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。
1精準(zhǔn)扶貧檔案工作中存在的問題
目前各地在精準(zhǔn)扶貧檔案工作過程中存在著一些普遍性的問題：一是各地相關(guān)部門沒有結(jié)合本地的實(shí)際情況制定適合自身發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧檔案工作規(guī)范，導(dǎo)致在精準(zhǔn)扶貧檔案的收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)等方面出現(xiàn)無標(biāo)準(zhǔn)可依的情況，沒有具體的操作辦法可供參考也就意味著精準(zhǔn)扶貧檔案工作會(huì)陷入一定的窘境;二是對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案材料的收集不到位，具體表現(xiàn)在檔案內(nèi)容不完整和載體形式單一上;三是由于精準(zhǔn)扶貧檔案自身的特殊性導(dǎo)致材料十分分散，加之各級(jí)扶貧部門對(duì)檔案資源整合的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案整合的力度不夠，使得大量檔案材料未能實(shí)現(xiàn)信息整合。
四是未能對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行充分開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上利用;五是相關(guān)部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的管理水平較低，沒有為精準(zhǔn)扶貧檔案建立專門的庫房進(jìn)行保存，并且對(duì)檔案信息資源的保密性和安全性認(rèn)識(shí)不夠;六是在實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧檔案工作中，相關(guān)專業(yè)人才十分匱乏，這里的專業(yè)人才是指既熟悉精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策、有一定精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的，又了解檔案工作一系列流程的且有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的復(fù)合型人才。
2加強(qiáng)扶貧檔案管理的幾點(diǎn)建議
2.1完善精準(zhǔn)扶貧檔案管理體系
隨著精準(zhǔn)扶貧工作的持續(xù)推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧檔案越來越多，檔案管理工作變得愈加繁重。這就需要明確組織分工、強(qiáng)化監(jiān)督引導(dǎo)職責(zé)，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的理念，完善精準(zhǔn)扶貧檔案管理體系。首先，構(gòu)建以精準(zhǔn)扶貧檔案管理為核心的領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制度，主要對(duì)負(fù)責(zé)地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào);其次，確定精準(zhǔn)扶貧檔案的歸檔要求，確保精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范、完整;最后，構(gòu)建檔案管理監(jiān)督平臺(tái)，讓扶貧骨干、村民代表等成為監(jiān)督人員，對(duì)檔案管理進(jìn)行監(jiān)督，并發(fā)揮督促作用。
2.2實(shí)施精細(xì)化檔案管理
精準(zhǔn)扶貧檔案只有實(shí)施精細(xì)化管理，才能確保檔案管理的規(guī)范性、完整性和安全性。這就需要從以下兩個(gè)方面入手：其一，遵守精準(zhǔn)扶貧檔案管理的細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)，保證管理精細(xì)化。2016年，國(guó)家檔案局印發(fā)了《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，明確了精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施的主體、分類、檔案涉及范圍、保存時(shí)間等各類標(biāo)準(zhǔn)和要求，精準(zhǔn)扶貧檔案管理部門必須結(jié)合上述標(biāo)準(zhǔn)與要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作。其二，從細(xì)節(jié)入手，開展精細(xì)化管理。精細(xì)化管理必須要抓住細(xì)節(jié)，紙質(zhì)檔案需要做好打印、歸檔、裝訂、利用、存放等工作，電子檔案需要做好文件命名、格式轉(zhuǎn)化、分類整理、存儲(chǔ)、檔案編碼等工作。這些工作要在領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一指導(dǎo)和要求下進(jìn)行，抓住重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案管理目標(biāo)。
2.3狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
黨的十九大發(fā)出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)令，精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝期，在國(guó)家、省扶貧信息開發(fā)系統(tǒng)引領(lǐng)下，鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)當(dāng)成立專門的檔案信息管理小組，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、保管工作，準(zhǔn)確錄入貧困戶的信息，動(dòng)態(tài)掌握扶貧脫貧情況，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)宣傳政府職能部門的扶貧政策和督導(dǎo)調(diào)度力度，及時(shí)總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作中的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開通信息共享機(jī)制，解決扶貧檔案管理的“瓶頸”問題，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。
2.4進(jìn)一步細(xì)化流程和標(biāo)準(zhǔn)，把好精準(zhǔn)扶貧檔案
工作質(zhì)量控制關(guān)。由檔案部門和扶貧部門聯(lián)合，按照國(guó)家、省、市規(guī)范性文件規(guī)定，融合脫貧攻堅(jiān)年度檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《精準(zhǔn)扶貧各級(jí)主要類別檔案資料整理模板和目錄要件清單》，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧檔案裝檔內(nèi)容，以便基層人員能更好地鑒別檔案類別，規(guī)范整理。要出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧檔案質(zhì)量控制指導(dǎo)方案，分類分項(xiàng)制定《精準(zhǔn)扶貧檔案資料質(zhì)量控制指南》，形成一張《精準(zhǔn)扶貧檔案質(zhì)量控制網(wǎng)格圖》，易于基層檔案人員掌握和操作，讓檔案知識(shí)薄弱的人員都看得懂、可操作。
要分期組織舉辦扶貧檔案材料收集、整理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班。通過理論講解、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、操作考評(píng)等方式，使扶貧檔案工作者掌握好流程和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在培訓(xùn)基礎(chǔ)上開展示范帶動(dòng)。要按照各級(jí)具體操作示范對(duì)應(yīng)責(zé)任，市、縣檔案局→縣指揮部、縣指揮部→鄉(xiāng)指揮部、鄉(xiāng)指揮部→貧困村，層層抓好操作示范指導(dǎo)工作，推動(dòng)全市精準(zhǔn)扶貧檔案工作高效、優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。要保持基層扶貧檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定性，一旦確定并經(jīng)過培訓(xùn)，非特殊情況不能頻繁更換。
2.5加快推進(jìn)扶貧檔案的信息化建設(shè)
隨著扶貧工作的深入開展，扶貧檔案的數(shù)量龐大，內(nèi)容多樣，種類繁雜。其中，大部分檔案是按年度歸檔留存，多為紙質(zhì)文檔，具有不易保存與查閱的弊端。對(duì)此，應(yīng)借助信息化技術(shù)，加快扶貧檔案信息化建設(shè)。利用扶貧開發(fā)管理平臺(tái)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并運(yùn)用數(shù)據(jù)壓縮和掃描技術(shù)，盡快將紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)換為電子檔案，把工作開展的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、影像資料隨時(shí)導(dǎo)入扶貧檔案信息庫，科學(xué)規(guī)范管理，定期更新扶貧措施和成果，真正做到工作有延續(xù)、有措施、有成效，實(shí)現(xiàn)真扶貧、扶真貧、真脫貧、脫真貧。
如：建立健康扶貧檔案。健康扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，對(duì)因病致貧建檔立卡戶的具體患病人員，逐人確定治療辦法，完成救治任務(wù)，落實(shí)健康扶貧“八個(gè)一”和分類救治工作，落實(shí)“兩免兩減半”和“先診療后結(jié)算”，建立健康扶貧電子檔案，記錄救治過程和措施，是阻斷貧困代際傳遞，解決因病致貧、因病返貧的有效途徑，從而豐富精準(zhǔn)扶貧檔案的內(nèi)涵。
2.6加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
精準(zhǔn)扶貧檔案工作的專業(yè)性和技術(shù)性都比較強(qiáng)，要求相關(guān)人員既要懂得精準(zhǔn)扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟悉檔案工作的基本流程和相關(guān)要求，這些專業(yè)人才在基層一級(jí)相對(duì)稀缺。各級(jí)扶貧部門要主動(dòng)聯(lián)系檔案部門，加強(qiáng)雙方的合作，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊(duì)等基層行業(yè)部門單位精準(zhǔn)扶貧檔案工作的開展情況進(jìn)行調(diào)查，有針對(duì)性地對(duì)這些精準(zhǔn)扶貧檔案專(兼)職人員進(jìn)行定期的專業(yè)化培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)以理論結(jié)合實(shí)踐的方式進(jìn)行，以實(shí)踐教學(xué)為主，重點(diǎn)是提供精準(zhǔn)扶貧檔案工作流程及規(guī)范方面的講解與指導(dǎo)以及有針對(duì)性地提供成功案例供其參考，并邀請(qǐng)業(yè)界權(quán)威的檔案專家對(duì)這些學(xué)員在實(shí)踐工作中遇到的問題進(jìn)行答疑解惑，進(jìn)一步提升基層扶貧工作者在檔案管理工作方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
同時(shí)還應(yīng)努力提升工作人員的綜合素質(zhì)，激發(fā)工作積極性，使其能夠自覺地學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的相關(guān)政策法規(guī)，更好地掌握精準(zhǔn)扶貧檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)提高自身的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，加快知識(shí)更新的速度，優(yōu)化知識(shí)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，從而為做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)語
總之，做好扶貧檔案管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作，各級(jí)檔案、扶貧部門和相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員只有撲下身子，真抓實(shí)干才能真正把扶貧檔案管理工作做好做到位。
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檔案管理評(píng)職知識(shí)：檔案館員中級(jí)職稱評(píng)定有哪些條件
符合下列條件者，可申報(bào)館員資格
1、本科或?qū)I(yè)畢業(yè)，取得助理館員資格并從事助理館員工作4年以上;
2、不具備規(guī)定學(xué)歷，但確有真才實(shí)學(xué)，任現(xiàn)職期間業(yè)績(jī)顯著，符合下列條件之一的，可破格申報(bào)。條件是中專畢業(yè)連續(xù)從事本專業(yè)工作10年以上或累計(jì)從事本專業(yè)工作15年以上，取得市廳級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)(相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng))以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人(以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn))。
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