泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

　　【摘要】隨著新冠肺炎疫情的影響和“健康中國(guó)”的提出，各級(jí)政府積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。以泰州為例，探討其大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，有助于全民小康建設(shè)，推動(dòng)疫情后泰州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。論文分析了泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)并探索其發(fā)展中存在的問題，提出了泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。

　　【關(guān)鍵詞】泰州;大健康產(chǎn)業(yè);路徑

　　1引言

　　黨的十九大報(bào)告中提出全面深入實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，將人民健康建設(shè)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。新冠肺炎疫情讓老百姓更加重視健康問題，人們對(duì)健康更高層次的需要將形成消費(fèi)新常態(tài)，這為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。大健康產(chǎn)業(yè)指包括保健食品、醫(yī)療產(chǎn)品、健康管理等與健康密切相關(guān)的市場(chǎng)潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)。作為大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展試點(diǎn)城市之一，泰州應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，加快發(fā)展“藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游”全產(chǎn)業(yè)鏈的大健康產(chǎn)業(yè)。

　　健康發(fā)展論文范例：國(guó)際大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

　　2大健康產(chǎn)業(yè)研究現(xiàn)狀

　　通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于大健康產(chǎn)業(yè)的研究主要集中于大健康產(chǎn)業(yè)的界定、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老等方面。

　　2.1大健康產(chǎn)業(yè)界定國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的定義、研究角度各不相同。段曉梅(2012)指出大健康分為身體健康和環(huán)境健康，認(rèn)為二者需要結(jié)合。張車偉、趙文和程杰(2018)認(rèn)為，大健康產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是獲得收益的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，是滿足人們對(duì)健康需求的產(chǎn)品與服務(wù)的集合。國(guó)外學(xué)者對(duì)大健康的定義比較寬泛。本文認(rèn)為，大健康產(chǎn)業(yè)分為以產(chǎn)品為主導(dǎo)，包括保健食品、保健茶等健康相關(guān)概念的所有產(chǎn)品，還有以服務(wù)為主導(dǎo)的個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估和保障促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健康風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)業(yè)、健康中心類的運(yùn)動(dòng)保健服務(wù)等。

　　2.2大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)國(guó)外學(xué)者從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的角度圍繞制藥行業(yè)的價(jià)格以及監(jiān)管等方面研究醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。Celia(2011)研究了監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制藥行業(yè)的關(guān)系，提出治療費(fèi)可以由公共、雇主和私人等支付。國(guó)內(nèi)學(xué)者從大健康的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來研究大健康產(chǎn)業(yè)。蘭青山(2014)指出大健康產(chǎn)業(yè)正值蓬勃發(fā)展的時(shí)期，很多企業(yè)可能盲目隨從，導(dǎo)致浪費(fèi)了大量的人力物力。行業(yè)自律要提升，注重質(zhì)量和安全。

　　2.3大健康養(yǎng)老中國(guó)人口老齡化程度也在逐年上升，中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)將面臨巨大的需求。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從市場(chǎng)需求、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策研究健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。張?jiān)偕�和邵輝(2014)等認(rèn)為，大健康養(yǎng)老要考慮到老年人行動(dòng)不變這個(gè)因素來進(jìn)行創(chuàng)新，以社區(qū)為單位發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。國(guó)外研究養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)方面，Barnhart和Penaloza(2012)認(rèn)為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要把握老年群體的消費(fèi)特征。ChikakoUsui(2011)指出日本社會(huì)發(fā)展了醫(yī)療護(hù)理業(yè)、養(yǎng)老居住業(yè)、老年旅游業(yè)等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　3泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　3.1醫(yī)藥制造規(guī)模領(lǐng)先

　　泰州作為全國(guó)最大的中成藥生產(chǎn)基地，坐擁江蘇中藥科技園等多個(gè)中藥種植和旅游基地。泰州醫(yī)藥城是目前唯一的國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，項(xiàng)目集聚，多數(shù)屬于生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，為泰州打造大健康產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。泰州擁有揚(yáng)子江、濟(jì)川藥業(yè)、碩士生物等一大批醫(yī)藥、疫苗、高端醫(yī)療器械企業(yè)，具備強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力。2020年，泰州醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值為1081.03億元，同比增長(zhǎng)13.85%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　3.2地理位置優(yōu)越，生態(tài)基礎(chǔ)良好泰州是長(zhǎng)江下游的濱江城市，與上海、南京毗鄰，具有良好的資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。泰州作為國(guó)家重點(diǎn)糧棉、蔬菜和水產(chǎn)品生產(chǎn)和加工出口基地，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，生態(tài)基礎(chǔ)良好。2020年，泰州擁有高效農(nóng)業(yè)面積近3萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1132個(gè)，擁有省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地40個(gè)，新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)各1個(gè)和2個(gè)。以無公害大米為主的河橫綠色食品基地被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署認(rèn)定為“全球環(huán)境500佳”。

　　3.3產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，“產(chǎn)”“城”融合有了初步發(fā)展2015年以來，泰州積極打造大健康產(chǎn)業(yè)集聚示范城市，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向“醫(yī)藥養(yǎng)食游”大健康全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。2020年，泰州醫(yī)藥城就已集聚了1000多家國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)，包括武田制藥、中外制藥、阿斯利康等14家全球知名跨國(guó)制藥企業(yè);引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才4000多名，各項(xiàng)人才指標(biāo)位于國(guó)內(nèi)同類園區(qū)前列，“產(chǎn)”“城”融合有了初步發(fā)展。

　　3.4新冠肺炎的沖擊、人口老齡化促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新冠肺炎的爆發(fā)，使得人們對(duì)健康的關(guān)注提到前所未有的高度。2010-2040年正是我國(guó)人口老齡化高速增長(zhǎng)期，養(yǎng)老、慢性病、癌癥等已成為熱點(diǎn)問題。泰州人口老齡化占比持續(xù)上升，人口老齡化拉動(dòng)了大健康產(chǎn)業(yè)需求，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)

　　4.1專業(yè)人才短缺

　　泰州高校起步晚，整體實(shí)力不強(qiáng)。泰州市醫(yī)院專業(yè)人才缺失，高校醫(yī)學(xué)專業(yè)相關(guān)實(shí)力薄弱，無法進(jìn)行有效性、針對(duì)性的專業(yè)培養(yǎng)。泰州人才引進(jìn)政策有限，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)人才吸引強(qiáng)度不夠，導(dǎo)致泰州大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有限，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。

　　4.2產(chǎn)品影響力不大，宣傳力度不足

　　大健康概念新穎，提出時(shí)間不長(zhǎng)，大眾缺乏對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的了解。在江蘇13市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中，處于中等偏下的位置。與周邊城市相比，鐵路的弱勢(shì)也逐漸凸顯，不僅限制了泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還局限了產(chǎn)品的影響力。泰州雖在全省率先提出“大健康產(chǎn)業(yè)”概念，但對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)投入較少，宣傳力度不足，且未找到城市定位，缺乏城市標(biāo)識(shí)。

　　4.3缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模小

　　上海、蘇州、南京等周邊城市已將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)泰州形成了競(jìng)爭(zhēng)壓力。泰州作為三線城市知名度較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較上海等一線城市差距明顯。2020年上海、蘇州、南京等地實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.9萬億元、2.02萬億元、1.48萬億元，而泰州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值僅為5312.77億元，對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的推動(dòng)與發(fā)展缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，縱觀泰州市內(nèi)醫(yī)藥制造企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小。2020年產(chǎn)品銷售利潤(rùn)總額占全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比重不到10%，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果不明顯。

　　4.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

　　泰州大健康產(chǎn)業(yè)以“醫(yī)藥養(yǎng)食游”為全產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)泰州市的醫(yī)、藥方面基礎(chǔ)設(shè)施完善，發(fā)展現(xiàn)狀好，但其余方面發(fā)展程度有所欠缺，產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡。泰州養(yǎng)老院、療養(yǎng)院數(shù)量少，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、護(hù)理人員專業(yè)水平低，養(yǎng)老、養(yǎng)生體驗(yàn)差。飲食行業(yè)與大健康飲食概念結(jié)合度不夠，欠缺中醫(yī)藥療養(yǎng)融入餐飲的意識(shí)和專業(yè)知識(shí)。旅游景點(diǎn)開發(fā)淺顯，與大多數(shù)地方的景點(diǎn)重合度較高，缺乏特色。

　　5國(guó)內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

　　5.1以美國(guó)為代表的北美地區(qū)發(fā)展路徑

　　大健康產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，其中以美國(guó)為代表的北美地區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，美國(guó)健康產(chǎn)業(yè)占國(guó)民收入比重的17%，醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重超15%，而我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比例僅為6.2%。預(yù)計(jì)到2022年，我國(guó)大健康市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)7.4萬億元。

　　隨著我國(guó)居民收入水平的不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷加快，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求日益提高，大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)擁有廣闊的發(fā)展前景。在科技研究方面，生命科學(xué)和生物技術(shù)不斷創(chuàng)新，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)成為最具創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)。加之互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，智能穿戴、醫(yī)療軟件、醫(yī)療儀器、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品不斷問世，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)不斷發(fā)展。美國(guó)的醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)數(shù)量居世界前列，擁有許多世界頂級(jí)的醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜遥瑸槊绹?guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了原動(dòng)力。在發(fā)展模式方面，有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(美國(guó)波士頓為例)、“醫(yī)藥制造+醫(yī)療+旅游”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(日本靜岡縣為例)、“整形美容+旅游”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以韓國(guó)首爾為例)、“養(yǎng)老+地產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展模式，這些集聚區(qū)都充分利用了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，因地制宜。

　　5.2以貴州為代表的國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展路徑

　　貴州，是全國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的第一批試驗(yàn)區(qū)，以健康旅游、健康養(yǎng)老、健康醫(yī)藥等六大產(chǎn)業(yè)為特色，率先充分利用自然環(huán)境和醫(yī)藥健康等優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)將大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集聚的全國(guó)榜樣。適度集聚大健康產(chǎn)業(yè)，打造大健康城。

　　2019年1月，貴陽市政府制定了關(guān)于2018-2020年建設(shè)健康城市的3年規(guī)劃中，未來把貴陽建設(shè)成大健康城市，提高人民健康水平。建設(shè)大批產(chǎn)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2015年貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在全省認(rèn)定了10個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣(市區(qū))以及2個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。貴州的大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�與集約化程度高。出臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理辦法。貴州大健康產(chǎn)業(yè)正處在初級(jí)階段，存在很多問題。出臺(tái)相關(guān)政策，使大健康產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的商業(yè)化流程具備標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)措施。

　　5.3國(guó)內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

　　美國(guó)的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府對(duì)研發(fā)的大力支持。美國(guó)著名的開發(fā)稅收抵免法案從1981年即開始實(shí)施，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)提供很大的動(dòng)力。美國(guó)聯(lián)邦政府保持對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的投入力度，作為直接領(lǐng)導(dǎo)和開展各類生物醫(yī)藥科學(xué)基礎(chǔ)研究的美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院(NIH)，是除國(guó)防外獲得政府財(cái)政支持最多的科研單位。

　　泰州政府對(duì)這一方面的投入非常不足，現(xiàn)應(yīng)效仿美國(guó)支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由點(diǎn)到線及面，推動(dòng)資源要素集聚協(xié)同、引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入生物醫(yī)藥、健康服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、制定中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃、營(yíng)造寬松的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新。泰州政府應(yīng)該集聚大健康產(chǎn)業(yè)構(gòu)建大健康城市，創(chuàng)立大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)泰州大健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�和集約化發(fā)展。

　　6泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

　　6.1集聚專業(yè)人才

　　人才是健康產(chǎn)業(yè)鏈的核心資源。擴(kuò)大泰州人才隊(duì)伍，泰州要充分發(fā)揮高校培育人才的作用，引導(dǎo)學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，高校聘請(qǐng)大健康專業(yè)人才，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育本土人才。泰州市可以制定優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，如提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、優(yōu)惠等。建議開設(shè)專業(yè)實(shí)習(xí)和培訓(xùn)基地，定向培育大健康領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才。高素質(zhì)、專業(yè)化的健康管理人才，是健康產(chǎn)業(yè)的重要支撐和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　6.2創(chuàng)新宣傳方式，打造特色城市

　　將大健康概念與居民當(dāng)今生活方式進(jìn)行融合，提出嶄新的、健康的生活理念。在全市內(nèi)倡導(dǎo)健康生活方式，使大健康概念融入居民生活，加強(qiáng)居民對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的了解，提高大健康概念普及率。泰州市應(yīng)該把握這一優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有資源，開發(fā)現(xiàn)代化醫(yī)藥生產(chǎn)工廠，透明部分生產(chǎn)步驟，打造網(wǎng)紅打卡地，利用新興媒體，如注冊(cè)短視頻軟件官方賬號(hào)，宣傳泰州大健康產(chǎn)業(yè)“醫(yī)藥養(yǎng)食游”特色全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式。

　　6.3提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在上海、南京等地已然占據(jù)主導(dǎo)地位，得益于雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與地域知名度。泰州作為依托中國(guó)醫(yī)藥城品牌效應(yīng)的地域，面臨著薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與較低的知名度，應(yīng)做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。泰州政府要加大對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資力度，重點(diǎn)培養(yǎng)與引進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)人才，同時(shí)側(cè)重對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的創(chuàng)新與研發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)的明信片。在面對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的企業(yè)時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加以資金與政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力做到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域的特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

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　　作者：鄭子怡，盛鑫，馮文倩，高慧，茹裕

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