高校教學(xué)論文高校教學(xué)督導(dǎo)工作

　　高校教學(xué)督導(dǎo)工作對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。本高校教學(xué)論文在分析教學(xué)督導(dǎo)的基本含義、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、基本職能及教學(xué)督導(dǎo)工作中存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作的措施�！�高校輔導(dǎo)員學(xué)刊》雜志是介紹高校輔導(dǎo)員的專業(yè)教育刊物，雜志1983年在蕪湖市創(chuàng)刊發(fā)行，由安徽師范大學(xué)主辦、主管。目前是以雙月刊周期發(fā)行。雜志關(guān)注大學(xué)生思想政治教育和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)刊發(fā)相關(guān)的國家政策信息。

　　關(guān)鍵詞：高等學(xué)校;教學(xué)督導(dǎo);督導(dǎo)工作

　　隨著我國高校的擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，擴(kuò)招引起的教學(xué)質(zhì)量問題受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。為了加強(qiáng)教學(xué)管理，各高校陸續(xù)建立了教學(xué)督導(dǎo)制度和督導(dǎo)隊(duì)伍，開展教學(xué)督導(dǎo)工作，這對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但是，隨著高等學(xué)校教學(xué)改革的不斷深入，教學(xué)督導(dǎo)工作明顯滯后。健全教學(xué)督導(dǎo)制度，提高教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)效，是擺在高等學(xué)校面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

　　一、教學(xué)督導(dǎo)的基本含義

　　教學(xué)督導(dǎo)是高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，直接面對(duì)校內(nèi)的教與學(xué)雙方和教學(xué)過程，以專家身份對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，及時(shí)、客觀地向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)行政管理職能部門及教與學(xué)雙方反饋教學(xué)現(xiàn)狀、教學(xué)質(zhì)量等教學(xué)工作信息，提出改進(jìn)教學(xué)工作的建議[1]。

　　二、教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　按督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系可分為三種類型[2]：(1)校長主管型。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接對(duì)校長負(fù)責(zé)，不受教學(xué)管理部門的約束，能夠獨(dú)立地開展教學(xué)督導(dǎo)工作，評(píng)價(jià)的結(jié)果直接報(bào)送校長。此型的優(yōu)點(diǎn)：地位高、權(quán)威性強(qiáng)，督導(dǎo)工作受重視，督導(dǎo)結(jié)果落實(shí)快。缺點(diǎn)：校長比較忙，管理時(shí)間少;與教學(xué)管理相脫節(jié)，教學(xué)信息不太靈通;如果處理不當(dāng)，容易擴(kuò)大督導(dǎo)權(quán)利，造成權(quán)力越位。(2)借用教務(wù)處型。把督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為教務(wù)處下面的一個(gè)職能科室，由教務(wù)處長負(fù)責(zé)。此型的優(yōu)點(diǎn)是能夠方便、及時(shí)地獲得教學(xué)信息;與教學(xué)管理部門配合，有利于督導(dǎo)結(jié)果的落實(shí)。缺點(diǎn)是權(quán)利不夠大，督導(dǎo)工作中遇到涉及其他職能部門的問題時(shí)，往往難以解決;對(duì)教務(wù)部門的督導(dǎo)作用受到限制。(3)校長和教務(wù)處共管型。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)接受校長和教務(wù)處的共同領(lǐng)導(dǎo)，其集中了上述兩種類型的優(yōu)點(diǎn)，克服了它們的缺點(diǎn)，把教學(xué)管理工作和教學(xué)督導(dǎo)工作緊密結(jié)合起來，提高了辦事效率。目前，各高等學(xué)校普遍采用該種模式。

　　三、教學(xué)督導(dǎo)人員的構(gòu)成

　　目前，大多數(shù)高校都聘請(qǐng)一些學(xué)術(shù)造詣深、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的退休專家、教授作為教學(xué)督導(dǎo)人員。這些退休的老專家、老教授置身于名利瓜葛之外，擺脫了外界不良因素的影響，且有充裕的時(shí)間做調(diào)查研究，能夠客觀公正地評(píng)價(jià)教學(xué)工作。

　　四、教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能

　　1.教學(xué)監(jiān)督功能。教學(xué)監(jiān)督可細(xì)分為督教、督學(xué)和督管。(1)督教。督教是對(duì)教師教學(xué)過程的監(jiān)督。教師在教與學(xué)的活動(dòng)過程中起主導(dǎo)作用，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，因而督教是教學(xué)督導(dǎo)工作的重點(diǎn)。督教的主要內(nèi)容包括：檢查和評(píng)議教師在理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等主要教學(xué)環(huán)節(jié)中的教學(xué)思想、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、教學(xué)措施、教學(xué)效果等，其中主要的觀測(cè)點(diǎn)在于：教學(xué)內(nèi)容是否與教學(xué)大綱相吻合，教學(xué)方式方法是否為學(xué)生所接受，教學(xué)效果是否達(dá)到教學(xué)大綱的基本要求[3]。(2)督學(xué)。督學(xué)是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的監(jiān)督。教學(xué)質(zhì)量的高低不僅與教師的教學(xué)水平有關(guān)，而且與學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度密切相關(guān)。如果學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，上課經(jīng)常遲到、早退或者曠課，那么再好的教師也沒有辦法保證教學(xué)質(zhì)量。因此，督導(dǎo)人員不僅要督教，還要督學(xué)。督導(dǎo)人員通過聽課、問卷調(diào)查、開座談會(huì)等方式，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果。(3)督管。督管是對(duì)教學(xué)管理工作的監(jiān)督。教學(xué)管理工作和教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān)，它為教學(xué)活動(dòng)的順利開展起著保駕護(hù)航的作用。因此，教學(xué)督導(dǎo)人員要定期檢查教學(xué)管理工作的質(zhì)量，如多媒體教室的設(shè)備運(yùn)行情況、課程安排是否合理、自習(xí)室的開放情況等。通過督教、督學(xué)和督管，可以增強(qiáng)教師和教學(xué)管理人員的工作責(zé)任心，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，保證教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　2.指導(dǎo)職能。通過監(jiān)督，重在指導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)員在監(jiān)督過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的問題和困難，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法，從而使教師的教學(xué)水平、教學(xué)管理部門的管理水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得到提高。

　　3.溝通協(xié)調(diào)職能。教學(xué)督導(dǎo)人員通過督導(dǎo)工作，將教師的教學(xué)情況，教學(xué)管理部門的管理情況及學(xué)生的學(xué)習(xí)情況客觀地反饋給校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門。同時(shí)，督導(dǎo)員也將學(xué)校的教學(xué)方針政策傳達(dá)給教師和學(xué)生，從而使得各部門之間、校領(lǐng)導(dǎo)與教師之間、教師與學(xué)生之間相互了解，同心協(xié)力，促進(jìn)各種教學(xué)問題的解決，使教學(xué)工作順利進(jìn)行。

　　4.參謀和咨詢職能。教學(xué)督導(dǎo)人員面向教學(xué)單位，深入教學(xué)第一線，通過聽課、巡視、檢查和調(diào)查研究，尤其是根據(jù)學(xué)校教學(xué)狀況、教學(xué)改革過程中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題組織專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)帶全局性和帶傾向性的情況和問題，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門進(jìn)行反映，為學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革及教學(xué)管理等重大事項(xiàng)提供咨詢和建議[4]。

　　五、教學(xué)督導(dǎo)工作中存在的問題

　　1.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作不夠重視。主要表現(xiàn)在：(1)一些高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為教學(xué)督導(dǎo)工作可有可無;(2)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)人員反映的問題不重視，不及時(shí)處理，影響了教學(xué)督導(dǎo)人員的工作積極性;(3)有些學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)借用在教務(wù)處，是教務(wù)處下面的一個(gè)職能科室，行政級(jí)別低，督導(dǎo)工作不受重視;(4)教學(xué)督導(dǎo)資金沒有及時(shí)到位，從而影響了督導(dǎo)工作的進(jìn)行;(5)教學(xué)督導(dǎo)人員待遇偏低。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的不重視會(huì)影響教學(xué)督導(dǎo)人員的工作積極性，降低督導(dǎo)工作的效率和質(zhì)量。

　　2.缺乏有效的制度保證。教學(xué)督導(dǎo)工作制度的建立主要包括基本制度(工作任務(wù)、目標(biāo)、原則)、工作制度(考核方法、獎(jiǎng)勵(lì)條例、檢查方法)、責(zé)任制度(機(jī)構(gòu)責(zé)任制度、人員職責(zé)以及考核)[5]。健全的規(guī)章制度是開展教學(xué)督導(dǎo)工作的保證。由于國家教育部尚未出臺(tái)教學(xué)督導(dǎo)工作的法律法規(guī)，所以一些高等學(xué)校沒有制定教學(xué)督導(dǎo)工作制度。也有部分高等學(xué)校根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了教學(xué)督導(dǎo)工作制度，但普遍存在制度不夠健全的情況。具體表現(xiàn)在：(1)缺乏教學(xué)督導(dǎo)工作的標(biāo)準(zhǔn)，工作隨意性強(qiáng);(2)教學(xué)督導(dǎo)專家的責(zé)任和權(quán)力不清，工作不夠深入;(3)缺乏教學(xué)督導(dǎo)工作自身的監(jiān)管制度，導(dǎo)致工作缺少制度約束和評(píng)價(jià)。以上這些都會(huì)使得教學(xué)督導(dǎo)工作不能有效地發(fā)揮作用，甚至出現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍形同虛設(shè)的情況。

　　3.在工作方式上，重“督”輕“導(dǎo)”。在督導(dǎo)工作方式上，部分高等學(xué)校重“督”輕“導(dǎo)”的現(xiàn)象非常突出，將督導(dǎo)工作等同于監(jiān)督檢查，在實(shí)際工作中只注重挑毛病，找錯(cuò)誤，不重視正面指導(dǎo)，這不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。督導(dǎo)專家通過聽?zhēng)状握n就給出教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果，而這一評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的職稱晉升、年終評(píng)優(yōu)、人才選拔、外出培訓(xùn)等切身利益相關(guān)聯(lián)。這種簡(jiǎn)單的督導(dǎo)不一定能反映出教師的教學(xué)水平，反而增加了教師的心理壓力，甚至使得教師對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作采取不合作態(tài)度，最終造成督導(dǎo)專家與教師之間的對(duì)立關(guān)系。

　　4.在工作內(nèi)容上，督導(dǎo)工作覆蓋面窄。目前各高校在實(shí)施教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)工作時(shí)，不同程度地存在著督導(dǎo)范圍狹窄的問題，諸如偏重課堂教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，忽視其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程;偏重理論教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)，忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié);偏重教學(xué)秩序，忽視對(duì)人才培育方案、課程設(shè)置的督導(dǎo);偏重課堂教學(xué)，忽視教學(xué)研究;偏重對(duì)教師教學(xué)的督導(dǎo)，忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)和教學(xué)管理情況等[6]。這勢(shì)必影響教學(xué)督導(dǎo)職能的全面實(shí)現(xiàn)。

　　5.教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前，多數(shù)高等學(xué)校在選聘督導(dǎo)員時(shí)，都選擇了本校退休的老教師。清一色的退休教師組成的教學(xué)督導(dǎo)退伍并不是理想的結(jié)構(gòu)，這主要表現(xiàn)在：(1)年齡結(jié)構(gòu)不合理。隨著信息社會(huì)的到來，新的知識(shí)和思想不斷涌入高等學(xué)校。而這些退休教師的年齡大多在60歲以上，體力較差，精力不足，創(chuàng)新不夠，難以跟上時(shí)代的步伐，從根本上制約了教學(xué)督導(dǎo)工作的高效開展。(2)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，高等學(xué)校的督導(dǎo)人員大體分為兩種類型：一類是 “單純學(xué)術(shù)型”，他們知識(shí)淵博，但缺乏教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn);另一類是“單純管理型”，他們有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，但缺乏專業(yè)知識(shí)。因此，前者在督導(dǎo)教學(xué)管理方面能力有限，后者不能有效地督導(dǎo)教師的教和學(xué)生的學(xué)。(3)數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理。近年來，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家對(duì)高等教育的投資力度不斷加大，高等學(xué)校大幅度擴(kuò)大招生，越來越多的學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)接受高等教育[7]。然而，教學(xué)督導(dǎo)人員的數(shù)量沒有相應(yīng)的增加，造成督導(dǎo)人員數(shù)量偏少，難以應(yīng)付繁重的教學(xué)督導(dǎo)工作。

　　六、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作的措施

　　1.校領(lǐng)導(dǎo)要重視教學(xué)督導(dǎo)工作。主要舉措有：(1)明確規(guī)定教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)由校長或校長與教務(wù)處長共同領(lǐng)導(dǎo)，受校長委托開展工作，以提高教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地位。(2)校長要定期聽取督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，及時(shí)處理督導(dǎo)信息。(3)為教學(xué)督導(dǎo)工作的正常運(yùn)行提供資金保障。(4)提高教學(xué)督導(dǎo)人員的待遇，以吸引高素質(zhì)人才的加入。只有校領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)督導(dǎo)工作，才能保證督導(dǎo)工作順利進(jìn)行。

　　2.建立健全教學(xué)督導(dǎo)工作制度。教學(xué)督導(dǎo)工作制度是有效開展督導(dǎo)工作的重要保證。如果沒有制度的約束和保證，教學(xué)督導(dǎo)工作必然帶有很強(qiáng)的隨意性和盲目性，效果也不會(huì)很好。因此，高等學(xué)校必須建立健全教學(xué)督導(dǎo)工作制度。我們建議：(1)國家教育部應(yīng)盡快出臺(tái)高等學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作的法律法規(guī)，為高等學(xué)校建立健全教學(xué)督導(dǎo)工作制度提供法律依據(jù)。(2)建立健全教學(xué)督導(dǎo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以便對(duì)教師和教學(xué)管理者的教學(xué)水平、管理水平、教學(xué)效果等進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了教學(xué)督導(dǎo)工作的公正性，從而保障教學(xué)督導(dǎo)工作順利進(jìn)行。(3)建立督導(dǎo)員的崗位責(zé)任制度，明確督導(dǎo)員的責(zé)任和權(quán)力，促進(jìn)督導(dǎo)工作深入開展。(4)建立教學(xué)督導(dǎo)工作自身的監(jiān)管制度，將督導(dǎo)工作置身于廣大師生的監(jiān)督之下，以便提高工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作進(jìn)一步完善。一系列制度的建立和健全，使教學(xué)督導(dǎo)工作走上了法制化道路，提高了教學(xué)督導(dǎo)的效能。

　　3.以督促導(dǎo)，以導(dǎo)為主。“督”是發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題，“導(dǎo)”是解決教學(xué)問題。目前的教學(xué)督導(dǎo)只注重發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題，而不重視解決這些問題，這不利于提高教師的教學(xué)水平。督導(dǎo)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，在督導(dǎo)過程中，應(yīng)注意發(fā)揮督導(dǎo)員“導(dǎo)”的作用，即在對(duì)“督”的過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，提出完整的整改措施和方案，最大限度地消滅薄弱環(huán)節(jié)[8]。督導(dǎo)人員的指導(dǎo)和幫助，不僅可以提高教師的教學(xué)質(zhì)量，也可以融洽督導(dǎo)人員與教師之間的關(guān)系。

　　4.樹立全面督導(dǎo)的觀念。教學(xué)督導(dǎo)工作不只是課堂聽課，而應(yīng)是全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督，內(nèi)容應(yīng)該包括影響教學(xué)質(zhì)量的所有方面，如教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理、教學(xué)條件、教師的教和學(xué)生的學(xué)，對(duì)各級(jí)教學(xué)管理部門的教學(xué)管理，也要加以督促和引導(dǎo)[9]。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)作用的最大化。

　　5.建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍。教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)必定會(huì)影響督導(dǎo)工作的開展。理想的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍具有以下特征[10]：(1)專職人員與兼職人員相結(jié)合。聘請(qǐng)退休的老教師作為專職督導(dǎo)員，他們有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也有充足的時(shí)間投入到督導(dǎo)工作。但是，由于年齡的關(guān)系，他們很難在短時(shí)間內(nèi)掌握新知識(shí)、新技術(shù)和新的教學(xué)理念。聘請(qǐng)?jiān)趰彽慕處熥鳛榧媛毝綄?dǎo)員，雖然他們沒有足夠的時(shí)間投入到督導(dǎo)工作，但他們熟悉新知識(shí)、新技術(shù)和新的教學(xué)理念。兩者相結(jié)合，取長補(bǔ)短。(2)校內(nèi)人員和校外人員相結(jié)合。聘請(qǐng)校外專家加入督導(dǎo)隊(duì)伍，不僅排除了人情干擾，保證了教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果的客觀公正，而且還有利于吸取外校成功的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高本校的教學(xué)管理水平。(3)文科人員和理科人員相結(jié)合。為保障教學(xué)督導(dǎo)工作的針對(duì)性，應(yīng)按照學(xué)科分類來聘請(qǐng)督導(dǎo)員，提高工作效率。(4)教學(xué)人員與教學(xué)管理人員相結(jié)合。聘請(qǐng)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員加入到督導(dǎo)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教學(xué)人員與管理人員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

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