本文摘要：摘要:在社會建設(shè)發(fā)展中，農(nóng)村作為我國重要部分，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，對促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有著重要意義。近幾年，隨著我國加大新農(nóng)村建設(shè)改革力度，用于改造農(nóng)村道路，為農(nóng)村發(fā)展提供動力。本文就結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的重要性，重點分析
摘要:在社會建設(shè)發(fā)展中，農(nóng)村作為我國重要部分，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，對促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有著重要意義。近幾年，隨著我國加大新農(nóng)村建設(shè)改革力度，用于改造農(nóng)村道路，為農(nóng)村發(fā)展提供動力。本文就結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的重要性，重點分析農(nóng)村公路建設(shè)管理中難點問題，根據(jù)分析結(jié)果，提出農(nóng)村公路建設(shè)管理的優(yōu)化措施，具體內(nèi)容如下文。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;建設(shè)管理;難點;優(yōu)化措施
對于農(nóng)村建設(shè)工作來說，農(nóng)村公路作為我國保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要想建設(shè)安全、順暢的基礎(chǔ)交通運輸體系，需要加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)與管理。農(nóng)村公路在方便人們出行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著現(xiàn)實性意義。為了更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略目標(biāo)，需要把農(nóng)村公路建設(shè)與管理工作放置在第一位上，及時找出農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的難點問題，并結(jié)合實際情況采取有效的處理措施，為我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
公路論文范例：農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)與維修加固施工技術(shù)要點
一、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的重要性
如果國省干線是我國發(fā)展的主動脈，那么農(nóng)村公路就像是不可缺少的毛細(xì)血管，如果毛細(xì)血管受損，將會給農(nóng)村建設(shè)發(fā)展帶來直接影響。通過農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展情況來看，在建成之前，農(nóng)產(chǎn)品無法快速銷售出去，在運輸上面臨重重困難，銷售范疇比較狹窄，銷售渠道單一，銷售價格低，農(nóng)村群眾獲取的經(jīng)濟(jì)效益少，農(nóng)村產(chǎn)出和投入比例不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重打消農(nóng)村生產(chǎn)種植積極性。而隨著農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展，沿線群眾能更加有效地處理農(nóng)產(chǎn)品銷售不出去的問題，農(nóng)產(chǎn)品被運輸?shù)礁鱾�領(lǐng)域，銷售價格隨之增長，給農(nóng)村群眾創(chuàng)造更多收益，并逐步改善生活質(zhì)量。
二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中難點問題
(一)公路建設(shè)規(guī)劃不合理
在開展農(nóng)村公路建設(shè)管理工作時，首要目標(biāo)在于給農(nóng)村群眾提供良好的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村存在的多元化問題，在公路建設(shè)與管理中也會暴露一些問題。農(nóng)村公路建設(shè)很多路受地形限制，無法按 設(shè)計施工，并且各施工隊伍中缺少專業(yè)技術(shù)人員。建設(shè)管理的問題主要是缺乏專業(yè)技術(shù)力量，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，往往是一個人負(fù)責(zé)多個項目的監(jiān)督，缺乏精力。如果這些問題沒有得到有效處理，投入的資金將無法實現(xiàn)高效利用，給各個領(lǐng)域發(fā)展帶來負(fù)面影響。在當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中，相關(guān)部門過于追求公路數(shù)量，忽略質(zhì)量管理，導(dǎo)致部分公路保質(zhì)期比較短，后期面臨嚴(yán)重的修補(bǔ)問題，這樣不但會給公路正常通行造成影響，增加人力及物力資源投放，也會引發(fā)各種安全問題，損害企業(yè)及社會自身利益。所以，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，對保證農(nóng)村公路建設(shè)安全有著重要意義。
(二)建設(shè)資金短缺在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，導(dǎo)致問題出現(xiàn)的主要原因就是資金短缺�，F(xiàn)階段我國農(nóng)村公路建設(shè)資金投放依然以國家補(bǔ)助為主，隨著農(nóng)村公路建設(shè)數(shù)量的增多，這些資金將無法滿足公路建設(shè)及管理要求。并且，公路建設(shè)管理體系中，人員結(jié)構(gòu)分配比較復(fù)雜，使得用于公路建設(shè)管理中的成本逐漸減少，如果不改變傳統(tǒng)的投資結(jié)構(gòu)，保證資金科學(xué)投放，必將會給農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。
(三)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量偏低隨著時代發(fā)展，在我國農(nóng)村公路建設(shè)上，和之前比較有著明顯改善，但是在建設(shè)質(zhì)量上，受到各種因素影響，依然容易產(chǎn)生各種質(zhì)量問題。部分投資信譽度高、實力強(qiáng)的建筑施工企業(yè)，出于對自身利益思考，在經(jīng)營建設(shè)中，會偏向選擇一些效益高的工程項目，而對于農(nóng)村公路建設(shè)項目來說，一般由實力一般、技術(shù)能力偏低的企業(yè)負(fù)責(zé)。再加上農(nóng)村公路建設(shè)項目數(shù)量多，通常建立在偏遠(yuǎn)地區(qū)，容易受到環(huán)境、地理位置等因素影響，加劇施工難度，影響工程施工質(zhì)量。部分農(nóng)村公路在建設(shè)中沒有采取公開招投標(biāo)方式選擇施工單位，農(nóng)村公路設(shè)計水平相對偏低，設(shè)計缺少靈活性，缺乏專業(yè)管理，管理機(jī)構(gòu)為臨時組織機(jī)構(gòu)，整個管理過程比較松懈，容易產(chǎn)生各種質(zhì)量管理問題。
(四)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理不到位為了實現(xiàn)公路道路的持續(xù)發(fā)展，需要做好公路養(yǎng)護(hù)工作�，F(xiàn)階段，我國部分農(nóng)村在公路養(yǎng)護(hù)體系建設(shè)上缺少完善性，養(yǎng)護(hù)資金不充足，這些問題的出現(xiàn)，給農(nóng)村公路發(fā)展帶來一定影響。即便國家相關(guān)部門發(fā)表了相關(guān)政策，但是這些政策不能在農(nóng)村地區(qū)實施，在農(nóng)村公路建設(shè)上，將會出現(xiàn)注重建設(shè)忽略管理的現(xiàn)象。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不具體，養(yǎng)護(hù)管理水平偏低，缺乏專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)設(shè)備不完善，更新不及時。在這種情況下，不利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作順利開展，影響公路養(yǎng)護(hù)管理水平的提升，容易引發(fā)各種問題。在出現(xiàn)問題時，因為缺乏專業(yè)部門，使得各職能部門相互推卸責(zé)任，無法將問題及時處理，導(dǎo)致問題隨之時間推移逐漸擴(kuò)大，容易引發(fā)安全隱患。
三、農(nóng)村公路建設(shè)管理的優(yōu)化措施
(一)科學(xué)制定公路發(fā)展規(guī)劃
制定合理的公路發(fā)展規(guī)劃策略，是保證農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的重要因素。在開展農(nóng)村公路建設(shè)工作之前，需要結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況，科學(xué)編制建設(shè)管理計劃，加強(qiáng)工程施工過程管理，及時找出問題并處理，避免給后續(xù)公路運行帶來影響。在農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃制定過程中，需要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度入手，保證短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，結(jié)合國家提出的公路建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)方案，縱橫結(jié)合，將公路建設(shè)與管理工作落實到位。在實際中，應(yīng)和國家省市公路建設(shè)發(fā)展要求相互配合，在對各項影響因素全面思考的情況下，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，保證公路發(fā)展規(guī)劃方案的科學(xué)性和合理性，因地制宜，實現(xiàn)公路與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)調(diào)整公路建設(shè)投資結(jié)構(gòu)
從目前情況來看，在農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展中，投放的資源十分有限，這給后續(xù)公路建設(shè)與管理工作開展帶來一定影響。為了保障農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，獲取理想的管理效果，相關(guān)部門需要加大資金扶持力度。在實際工作中，應(yīng)該結(jié)合時代發(fā)展特點，做好各項資源整合工作，如新農(nóng)村建設(shè)、土地改革調(diào)整、扶貧開發(fā)等，把部分資金應(yīng)用在農(nóng)村公路建設(shè)與管理中。對于農(nóng)村來說，也可以利用土地優(yōu)勢，加強(qiáng)資源開發(fā)，對資源開發(fā)權(quán)、道路命名權(quán)拍賣處理，讓更多的企業(yè)及個人參與到農(nóng)村公路建設(shè)中，統(tǒng)籌更多資金。在資金統(tǒng)籌中，盡量得到公路沿線企業(yè)或者個人的捐贈，對于捐贈企業(yè)及和人，相關(guān)部門可以結(jié)合實際提供一些優(yōu)惠政策。
在完成資金統(tǒng)籌工作以后，加強(qiáng)資金管理，制定詳細(xì)的資金使用管理方案，嚴(yán)格按照規(guī)劃方案使用資金。并且，�？顚Ｓ茫瑢①Y金應(yīng)用到實處。對于資金管理，可以采取內(nèi)外監(jiān)管的方式，在農(nóng)村群眾中，成立一支專業(yè)的資金監(jiān)督團(tuán)隊，對資金使用情況進(jìn)行追蹤和調(diào)查，保證資金使用的透明性，定期向外界公布資金使用方向，接受群眾的外界監(jiān)管。除此之外，為了保持農(nóng)村公路建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)管理配套資金統(tǒng)籌和使用方式應(yīng)及時改革創(chuàng)新，實施統(tǒng)籌統(tǒng)支政策。
在具體操作中，需要將資金統(tǒng)籌問題全面處理。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各市鎮(zhèn)結(jié)合每年省部門下發(fā)的資金計劃，按照公路項目總造價，減去國家和省補(bǔ)助資金。剩余的資金需要融入到財政預(yù)算范疇中，把納入在財政預(yù)算范疇內(nèi)的資金和計劃項目一同匯報給省級部門，省級部門把各地配套資金和補(bǔ)助集中在一起使用。如果地方資金不到位，計劃不予以審批，保證資金使用的合理性和規(guī)范性。
省級部門需要結(jié)合各地工程建設(shè)進(jìn)度和造價進(jìn)行資金分批下發(fā)，這樣可以讓資金高效實用，真正做到�？顚Ｓ�，提高資金使用效率。同時，吸引更多的企業(yè)參與到農(nóng)村公路金蛇管理活動中，實現(xiàn)良性競爭，不但能夠保證公路建設(shè)質(zhì)量，也能加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)活動有序發(fā)展。
(三)加強(qiáng)公路建設(shè)質(zhì)量控制
在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)管理中，存在的主要問題在于農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量下降，為了有效處理農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量問題，首先，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)，對于小規(guī)模的公路工程，可以采取捆綁招投標(biāo)方式，從中選擇一些工作經(jīng)驗豐富、實力雄厚的企業(yè)。其次，確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計方案進(jìn)行公路工程建設(shè)，加強(qiáng)施工材料及設(shè)備質(zhì)量管控，保證每個人員都盡職盡責(zé)，在施工建設(shè)中積極引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝，采取現(xiàn)代化建設(shè)技術(shù)，實現(xiàn)高質(zhì)量高水平的農(nóng)村公路建設(shè)。
與此同時，加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理。在實際施工建設(shè)中，保證施工管理流程的規(guī)范性，可以結(jié)合實際情況和施工特點，制定有效地管理策略，將專業(yè)施工管理和群眾管理充分結(jié)合，對施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，從根源上減少施工質(zhì)量問題出現(xiàn)，保證農(nóng)村公路整體質(zhì)量安全。
(四)做好公路養(yǎng)護(hù)工作
在農(nóng)村公路建設(shè)與管理中，除了要注重工程質(zhì)量管理之外，還要加強(qiáng)后期維修和養(yǎng)護(hù)，只有這樣，才能帶動我國公路行業(yè)健康發(fā)展。在落實養(yǎng)護(hù)工作時，應(yīng)創(chuàng)建良好工作氛圍，如果只是依賴于政府等部門的補(bǔ)助，是無法獲得理想的養(yǎng)護(hù)效果的。所以，還要得到群眾的資助，通過受益群集體出資形式，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的充足性。
結(jié)合當(dāng)前情況來說，現(xiàn)有的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制無法滿足時代發(fā)展要求，需要適當(dāng)更新養(yǎng)護(hù)機(jī)制，把農(nóng)村公路日常維護(hù)和專業(yè)維護(hù)進(jìn)行分離，把一些黨員干部引進(jìn)到農(nóng)村公路建設(shè)管理活動中，合理劃分工作職責(zé)，根據(jù)道路進(jìn)行劃分，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)分配到各個村子，制定詳細(xì)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃和機(jī)制。
在落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作過程中，需要具備正確的養(yǎng)護(hù)意識作為支撐，在日常工作中，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳，讓每個人員都能樹立正確的養(yǎng)護(hù)意識，用意識引導(dǎo)行動，對破壞公共道路的現(xiàn)象嚴(yán)格懲治，只有這樣，才能保證我國農(nóng)村公路的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)語
總而言之，在當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)管理中，受到各種因素影響，導(dǎo)致建設(shè)管理問題頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國正處于新農(nóng)村建設(shè)的重要階段，農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要得到交通的支持，所以相關(guān)部門應(yīng)抓住新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，做好農(nóng)村公路建設(shè)工作，創(chuàng)建良好的管理團(tuán)隊，及時找出農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的問題，采取有效措施進(jìn)行處理，在促進(jìn)我國農(nóng)村公路穩(wěn)定發(fā)展的同時，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長，真正實現(xiàn)脫貧攻堅。
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作者：寇偉
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