本文摘要：摘要淺述人造板技術(shù)改造從項目立項設(shè)計階段到項目試運行階段的全過程安全管理。 關(guān)鍵詞人造板;安全生產(chǎn);技術(shù)改造 近幾年來，雖然國內(nèi)對人造板產(chǎn)品的剛性需求不斷增長，但是，受國內(nèi)外不利因素影響，我國人造板企業(yè)利潤空間不斷縮水，人造板產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)
摘要淺述人造板技術(shù)改造從項目立項設(shè)計階段到項目試運行階段的全過程安全管理。
關(guān)鍵詞人造板;安全生產(chǎn);技術(shù)改造
近幾年來，雖然國內(nèi)對人造板產(chǎn)品的剛性需求不斷增長，但是，受國內(nèi)外不利因素影響，我國人造板企業(yè)利潤空間不斷縮水，人造板產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、同質(zhì)化競爭等弊端逐漸顯露。我國人造板工業(yè)目前正處于逐漸進入轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)階段。人造板企業(yè)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效進行技術(shù)改造的趨勢有增無減，生產(chǎn)線增建、改建、擴建、遷建等技術(shù)改造項目層出不窮。每個技術(shù)改造項目都存在著安全監(jiān)管問題，只有把安全管理做細做實，把安全管理貫穿到技術(shù)改造全階段過程，才能確保技術(shù)改造的安全和后續(xù)生產(chǎn)運行的安全。本文以中密度纖維板技術(shù)改造為例就項目全過程的安全管理提出一些建議。
1項目立項、設(shè)計階段的安全管理
此階段的主要任務(wù)是根據(jù)技改的目的，通過實地參觀考察、技術(shù)交流等形式，與同行企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計單位等充分溝通交流和研討，編制出項目可行性報告。這一階段就要建立起以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的安全生產(chǎn)管理理念。企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)和掌握項目相關(guān)的國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)程，如《GB508222012中密度纖維板工程設(shè)計規(guī)范》《GB508892013人造板工程職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》《GB500162014(2018年版建筑設(shè)計防火規(guī)范》等設(shè)計規(guī)范，在參觀考察時，關(guān)注同類項目設(shè)備安全運行、工作環(huán)境是否達到標準要求。
與關(guān)鍵設(shè)備如熱壓機、熱磨機、砂光機、鋸切機、熱能中心供應(yīng)商開展技術(shù)交流的時了解設(shè)備安全設(shè)計理念、安全技術(shù)措施、安全維護等情況。與設(shè)計單位就項目生產(chǎn)工程、輔助生產(chǎn)工程、公共工程涉及的環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、防火防爆等方面可能存在的危險因素進行辨識與分析，制定防范措施和管理決策，對項目實施過程及建成使用后的安全性做出科學(xué)的安全論證。了解設(shè)計單位提交的相關(guān)設(shè)計文件、圖紙和資料所依據(jù)的國家有關(guān)部門、行業(yè)工程建設(shè)標準規(guī)范的規(guī)定，執(zhí)行項目建設(shè)安全設(shè)施三同時制度。
2項目招標采購階段的安全管理
嚴抓工程項目投標人準入控制，實行安全一票否決，選取安全管理嚴格規(guī)范的投標人。企業(yè)應(yīng)明確投標人安全資質(zhì)審查、復(fù)查、備案的程序和內(nèi)容。項目招標采購文件中要對投標人安全資質(zhì)、近期業(yè)績是否發(fā)生安全生產(chǎn)事故、是否存在安全問題等提出明確要求。對工程招標因投標人的原因?qū)е陆诎l(fā)生有安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)不予其投標資格。企業(yè)應(yīng)與中標人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。必要時，在專用條款中約定遵循的國家和地方的具體適用法律的名稱，以及國家標準規(guī)范、行業(yè)標準規(guī)范、工程所在地方的標準規(guī)范、企業(yè)標準規(guī)范的名稱等。
3項目施工階段的安全管理
3.1落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任項目施工階段的安全管理是技術(shù)改造項目安全管理的重中之重，也是現(xiàn)場管理的難點。建立和完善技改項目管理組織體系、建立和完善以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確工程總包方、分包方及監(jiān)理方等相關(guān)方各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，是現(xiàn)場管理人員認真履行職責(zé)的基本依據(jù)，是確保各項工作順利開展的重要前提。
企業(yè)和相關(guān)方均應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和現(xiàn)場實際，建立并完善諸如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會會議制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理制度、勞動防護用品管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、特種作業(yè)管理制度、重大危險源監(jiān)控管理制度、危險化學(xué)品管理制度、消防安全管理制度、職業(yè)危害防治制度、環(huán)境保護安全管理制度等等主要安全生產(chǎn)管理制度，組織制定相關(guān)作業(yè)操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，編制現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等。企業(yè)和相關(guān)方均應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，開展日常安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要對相關(guān)方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題隱患的，應(yīng)當及時督促整改。項目現(xiàn)場雙方要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作機制，協(xié)同做好項目安全生產(chǎn)管理和安全文明施工。
3.2建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制和完善事故隱患排查制度項目施工工期長，分項工程多，涉及建筑、土建、給排水、電氣、動力、信息化、工藝設(shè)備及其他配套工程等，往往存在造成物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、中毒和窒息等事故的危險有害因素，企業(yè)和相關(guān)方要組織危險有害因素風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價，落實風(fēng)險控制措施，形成風(fēng)險管控清單，對危險有害因素加以管控。針對風(fēng)險管控清單，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求，進行隱患排查治理工作，消除事故隱患。企業(yè)和相關(guān)方要建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制，定期組織安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點采取公告警示、安全防護技術(shù)措施、勞動保護技術(shù)措施、開展職業(yè)衛(wèi)生檢測、進行安全宣傳教育等風(fēng)險管控措施，最大限度地降低施工過程中的安全風(fēng)險。
3.3嚴格執(zhí)行危險作業(yè)許可施工現(xiàn)場涉及動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險性作業(yè)，危險作業(yè)如不采取特別控制措施，作業(yè)過程中容易發(fā)生人身傷害或財產(chǎn)損失，且事故后果嚴重，必須制定有針對性的管理制度，實行危險作業(yè)許可制。進行危險作業(yè)前，應(yīng)進行風(fēng)險分析，制定保證人、物的安全防范措施和應(yīng)急處置方案，對作業(yè)人員和監(jiān)護人員進行安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)并確認，涉及特種作業(yè)和特種設(shè)備操作的，作業(yè)人員必須持證上崗。危險作業(yè)必須申請作業(yè)票，經(jīng)過審核審批，并保證現(xiàn)場的安全措施、警示標識、現(xiàn)場監(jiān)護已得到相關(guān)人員確認后方可執(zhí)行作業(yè)。作業(yè)過程必須加強作業(yè)監(jiān)督，作業(yè)結(jié)束后需清點作業(yè)人員、工具，及時清理廢棄物品。
3.4加強安全教育培訓(xùn)人的不安全行為是是事故的重要致因。施工現(xiàn)場常有多家相關(guān)方同時作業(yè)，施工隊伍或多工種存在交叉作業(yè)現(xiàn)象。相關(guān)方人員普遍流動性大、專業(yè)素質(zhì)低，安全知識、安全技能、安全意識不足�，F(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員、其他有關(guān)人員若存在違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律行為極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。企業(yè)要督促相關(guān)方加強現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育、工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育，勞動防護用品按規(guī)正確佩戴使用等安全教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全意識和安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3.5重視施工安裝過程質(zhì)量管理
設(shè)備設(shè)施，特別是一些重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、安全設(shè)施等，如果運行發(fā)生故障，可能會導(dǎo)致工藝不穩(wěn)定或生產(chǎn)線停車，造成巨大的經(jīng)濟損失，甚至造成安全生產(chǎn)事故。因此，這些設(shè)備設(shè)施要從施工安裝到試運行的每個階段過程，都要把好質(zhì)量驗收關(guān)，杜絕今后的運行使用中留下安全隱患。企業(yè)要樹立質(zhì)量控制即是安全的理念，將質(zhì)量管理納入安全管理范疇。依據(jù)國家頒布的各種質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標準開展質(zhì)量驗收。
《GB/T180022011中密度纖維板生產(chǎn)線驗收通則》對中密度纖維板生產(chǎn)線驗收的一般要求、設(shè)備基礎(chǔ)、主要設(shè)備安裝、輔助設(shè)備及電氣安裝、設(shè)備附屬管道安裝、安全、衛(wèi)生要求，節(jié)能、環(huán)保要求，單機空運轉(zhuǎn)試驗、生產(chǎn)線空運轉(zhuǎn)試驗、生產(chǎn)線負荷試驗、檢驗與驗收規(guī)則以及標志等做了規(guī)定。企業(yè)要有專人負責(zé)質(zhì)量、現(xiàn)場監(jiān)督和檢測核驗記錄，并經(jīng)常性的開展質(zhì)量知識培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員技術(shù)水平。熱能中心等特種設(shè)備制作安裝要嚴格審核安裝單位和作業(yè)人員資質(zhì)，特種設(shè)備制造許可證、合格證、檢測報告等驗收材料要齊全，要及時建立特種設(shè)備檔案，辦理特種設(shè)備登記。
隱蔽工程要先驗收合格，方可進入下道工序的施工安裝。涉及設(shè)備設(shè)施、技術(shù)方案、施工方案等設(shè)計變更，應(yīng)認真組織研究，做好變更安全性評估。關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的工程項目，要嚴格監(jiān)督材料采購、檢驗、進出庫質(zhì)量關(guān)，不合格的材料不準使用。項目試運行階段的安全管理嚴密組織試運行安全工作，編制項目試運行工作計劃，組織協(xié)調(diào)各參試單位和人員，明確調(diào)試內(nèi)容、范圍、工作職責(zé)和工作程序。
試運行前研究制定預(yù)防各種意外發(fā)生的應(yīng)急措施，編制安全技術(shù)措施方案，確保試運行過程安全。試運行前對參加調(diào)試人員開展安全風(fēng)險告知、安全教育、安全操作培訓(xùn)，并保證現(xiàn)場安全警示標識、安全防范措施、應(yīng)急救援措施及安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”落實到位。企業(yè)和相關(guān)方檢查施工安裝質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，共同審查、考核驗收報告，明確技改項目的工藝性能、安全性能是否達到使用要求。對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單并進行修改，確保最終達到設(shè)計使用要求。
項目應(yīng)急處突管理企業(yè)監(jiān)督協(xié)調(diào)相關(guān)方做好現(xiàn)場應(yīng)急管理，雙方應(yīng)成立應(yīng)急組織機構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案，配備應(yīng)急救援人員及應(yīng)急救援設(shè)備物資，定期組織有關(guān)人員開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，開展實戰(zhàn)應(yīng)急演練，遇到緊急情況，在責(zé)任范圍內(nèi)組織應(yīng)急處置。發(fā)生事故或緊急情況，要立即啟動預(yù)案，有序開展應(yīng)急處置，及時控制險情，按規(guī)定及時向有關(guān)部門上報事故信息。
安全生產(chǎn)論文范例：基建項目的電力安全生產(chǎn)保障措施和管理
結(jié)語充分認識到人造板行業(yè)的危險性與特殊性，以項目設(shè)計安全為基礎(chǔ)，加強設(shè)計階段安全審查，以風(fēng)險預(yù)防和隱患排查治理為核心，加強施工現(xiàn)場安全管理，通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等措施，樹立“以人為本，安全第一”和“生命至上”的底線思維和紅線意識，正確處理安全與進度、安全與效率之間的辯證關(guān)系，積極推進全過程的、閉環(huán)式的安全管理活動，確保整個技改項目安全平穩(wěn)順利完成。
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作者：黃謙
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