初探建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制

　　摘 要：文章介紹了建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)概念和特點(diǎn)，從建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理意識(shí)、管理制度、過程監(jiān)督管理等多個(gè)角度分析了目前建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理現(xiàn)狀的不足，并結(jié)合實(shí)際案例提出了造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;動(dòng)態(tài)管理;控制對(duì)策

　　1　建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理概述

　　1.1　建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容

　　建筑工程造價(jià)主要包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金和其他費(fèi)用。直接工程費(fèi)用是指在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中直接涉及和參與的全部費(fèi)用，主要包括施工設(shè)施費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用和建筑材料成本費(fèi)用。間接工程費(fèi)用是指在建筑工程項(xiàng)目施工過程中沒有直接參與而維持工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)、確保工程質(zhì)量和正常施工的費(fèi)用，如建筑工程管理費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、工程排污費(fèi)用等。計(jì)劃利潤是指建筑企業(yè)對(duì)通過該項(xiàng)目所獲取的利潤規(guī)劃。稅金是指在建筑工程建設(shè)時(shí)所需要繳納的全部稅款。其他費(fèi)用是指在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目安裝時(shí)所投入的費(fèi)用。

　　1.2　建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理特點(diǎn)

　　(1)技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)。從這一點(diǎn)可以看出，工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理真實(shí)反映建筑項(xiàng)目的投資效果，且對(duì)投資方有很大幫助，能有效節(jié)約投資成本。(2)政策性強(qiáng)。借助動(dòng)態(tài)管理中根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定采取的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)秩序的有序化，更能避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，使建筑市場(chǎng)始終處于一個(gè)有序、良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，有利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定，確保投資方獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　2　建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制應(yīng)解決的問題

　　2.1　建筑工程造價(jià)管理意識(shí)不強(qiáng)建筑市場(chǎng)發(fā)展異常迅速，但這也意味著巨大的經(jīng)濟(jì)利潤。商業(yè)的逐利原則使許多人投入建筑行業(yè)，許多施工單位在資質(zhì)和資歷方面存在不足，甚至由一些小施工隊(duì)伍臨時(shí)組成，整體文化水平參差不齊，導(dǎo)致其不具備較強(qiáng)的管理意識(shí)，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念。一些沒有經(jīng)驗(yàn)的施工單位在工程施工前，對(duì)建筑市場(chǎng)缺乏科學(xué)的調(diào)研和了解。特別是在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理不準(zhǔn)確或不嚴(yán)格的情況比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了造價(jià)管理的效果。

　　2.2　建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全目前，一些建筑工程造價(jià)管理方面仍存在動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全的問題，主要表現(xiàn)在一些建筑企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有充分認(rèn)識(shí)到健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的必要性。因此，在施工過程中，往往只重視一些重要環(huán)節(jié)的管理，而對(duì)一些常規(guī)施工環(huán)節(jié)沒有給予足夠的關(guān)注，導(dǎo)致整個(gè)施工過程中沒有形成完整、合理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使施工管理人員沒有具體的參考，從而增加了施工作業(yè)更改的隨意性，增加了返工概率，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目施工成本增加。

　　2.3　造價(jià)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督力度不夠目前，建筑工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理存在的問題還體現(xiàn)在缺乏行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的監(jiān)督力度不夠。嚴(yán)格有效的監(jiān)督管理機(jī)制能保證建筑工程項(xiàng)目順利施工，并在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的情況下，得以施工周期內(nèi)竣工。但在實(shí)際執(zhí)行中，卻往往會(huì)受到不同因素和不同施工單位對(duì)建筑工程造價(jià)監(jiān)管力度不夠的影響，直接降低建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的效果。

　　3　工程造價(jià)與動(dòng)態(tài)管理控制

　　項(xiàng)目名稱：廈門國際銀行科研中心一期工程，總造價(jià)2.9億元。開、竣工時(shí)間：主體工程2015年9月9日~2018年12月25日，裝修工程2019年6月4日~今，室外園林景觀工程2019年11月14日~今。工程規(guī)模特點(diǎn)：本項(xiàng)目為辦公樓，包括主體建筑、設(shè)備工程、室外園林景觀工程、配電工程、室內(nèi)精裝修、智能化工程，總建筑面積為66715.04m2，層數(shù)為地下1層、地上5層，總共為12棟樓，室外園區(qū)面積為6萬m2。建筑工程項(xiàng)目不同于其他行業(yè)，它包含的種類繁多，涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜，尤其涉及多個(gè)環(huán)節(jié)交叉施工。一項(xiàng)工程的完成需要建筑單位、施工單位、監(jiān)理單位和房地產(chǎn)開發(fā)單位共同進(jìn)行管理和建設(shè)，這也直接決定了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)內(nèi)容的復(fù)雜性。

　　3.1　決策階段動(dòng)態(tài)管理

　　決策階段是工程項(xiàng)目的第一階段，主要內(nèi)容是研究和討論建設(shè)項(xiàng)目的合理性、風(fēng)險(xiǎn)范圍、投資效益等內(nèi)容，即對(duì)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施可能性進(jìn)行論證，其中，項(xiàng)目成本預(yù)算是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它直接決定了后續(xù)建設(shè)工程的資本投入。

　　要做好建設(shè)工程的成本控制，減少不必要的資金浪費(fèi)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，需要在投資決策階段收集大量的基本信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，借鑒以往類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)決策方案和工程資料，從技術(shù)與可行性兩個(gè)層面進(jìn)行資料分析和準(zhǔn)確評(píng)估，以獲取的數(shù)據(jù)信息資料作為工程造價(jià)控制決策的基本依據(jù)，確保工程項(xiàng)目相關(guān)造價(jià)和技術(shù)的有機(jī)協(xié)調(diào)，從而在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。

　　本案例工程項(xiàng)目決策階段，造價(jià)人員依據(jù)收集的相關(guān)技術(shù)資料、竣工結(jié)算資料、估價(jià)指數(shù)、現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格、影響工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素等相關(guān)信息及特殊方法，合理確定投資估算，科學(xué)編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，同時(shí)，以相關(guān)法律法規(guī)為基準(zhǔn)，初步擬定項(xiàng)目管理方案，監(jiān)管部門嚴(yán)格審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，并就決策階段可能出現(xiàn)的成本問題制定對(duì)策。

　　3.2　招投標(biāo)階段管理

　　招投標(biāo)階段是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)之一，招投標(biāo)階段對(duì)施工單位、監(jiān)理單位合作方的評(píng)選結(jié)果直接決定了后續(xù)施工階段的施工質(zhì)量和造價(jià)管理效果。為了提高工程項(xiàng)目造價(jià)成本管理的效果，有關(guān)單位應(yīng)重視對(duì)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和控制手段的創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督控制。本案例中在招投標(biāo)階段主要實(shí)施了以下幾點(diǎn)：

　　(1)在招標(biāo)階段，招標(biāo)單位應(yīng)注重工程項(xiàng)目工程量清單的精細(xì)化編制，切實(shí)了解和掌握施工市場(chǎng)實(shí)際情況，確保合同內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確、價(jià)格正常化。(2)在招標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照工程量清單執(zhí)行招標(biāo)流程，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)章制度的改進(jìn)和完善。(3)嚴(yán)格按照有關(guān)管理制度制定招標(biāo)流程，特別是對(duì)評(píng)標(biāo)的公平、公正要求很高，結(jié)合工程量清單進(jìn)行了各招標(biāo)單位資質(zhì)和報(bào)價(jià)的分析與衡量。

　　(4)認(rèn)真會(huì)審圖紙，準(zhǔn)確確定標(biāo)底，在編制招投標(biāo)文件前，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)就組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)與有關(guān)參與方共同對(duì)施工圖紙進(jìn)行研討、會(huì)審，對(duì)施工圖紙中存在的問題及內(nèi)部構(gòu)造繪制不詳細(xì)或不準(zhǔn)確的部分進(jìn)行研究分析并及時(shí)解決，防止因設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)超出預(yù)算。(5)標(biāo)底編審作為招投標(biāo)管理的核心內(nèi)容，需要準(zhǔn)確判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，從而為定標(biāo)的正確決策提供依據(jù)。造價(jià)控制人員應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范，結(jié)合施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)影響因素、施工進(jìn)度、預(yù)定工期等，認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)底的編制和審核，確保標(biāo)底控制在概算或預(yù)算范圍內(nèi)。

　　3.3　設(shè)計(jì)階段管理

　　建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，必須加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制，應(yīng)采取有效的針對(duì)措施。其中，比較有代表性的是施工方案的優(yōu)化，要盡可能地提高工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和強(qiáng)有力的控制，以保證項(xiàng)目成本可控。同時(shí)，采用清單計(jì)價(jià)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的精確估算，幫助企業(yè)制定出更準(zhǔn)確、更符合工程實(shí)際的施工方案。

　　本案例工程中設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì)法，按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，12棟建筑經(jīng)審定后發(fā)現(xiàn)其設(shè)計(jì)較為保守，尤其是鋼材用量存在超標(biāo)情況，且超筋、肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)明顯，如多層建筑中實(shí)際含鋼量為80kg/m2，而同類工程含鋼量?jī)H為40kg/m2，以同類工程作為限額設(shè)計(jì)對(duì)比分析可以看出，本案例設(shè)計(jì)之初較為保守，投資嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)分析，主要原因是大門基礎(chǔ)采用了有梁的滿堂基礎(chǔ)，實(shí)際上條形基礎(chǔ)就能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，主題基礎(chǔ)含鋼量偏高，基礎(chǔ)鋼筋為Φ25，一般Φ18~20即可達(dá)標(biāo)。

　　經(jīng)過對(duì)比分析，要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)限額設(shè)計(jì)要求進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)利用限額進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效地減少了因設(shè)計(jì)因素造成的浪費(fèi)，提高了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。建筑項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義，屬一種較新的造價(jià)控制方法，能結(jié)合管理內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)管理的適時(shí)變動(dòng)，使造價(jià)管理工作更加全面且、更加靈活，有利于建筑項(xiàng)目的順利施工，保證造價(jià)控制在可控范圍內(nèi)。

　　3.4　決策階段管理

　　建筑工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理是屬于造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的有效方法，首先，要求施工單位要充分掌握多方面資料和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，研究和分析施工項(xiàng)目的可行性，確保工程項(xiàng)目具有實(shí)際可操作性，并以此為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和國家相關(guān)管理制度，進(jìn)行工程項(xiàng)目方案造價(jià)的準(zhǔn)確評(píng)估，從而保證選擇最佳的施工方案。

　　其次，要注重招投標(biāo)階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，選擇信譽(yù)度高、掌握較先進(jìn)的施工技術(shù)、具有完善管理制度和管理體系的施工單位合作，并以最合理的價(jià)格達(dá)成招投標(biāo)目標(biāo)。如廈門國際銀行科研中心一期工程的決策和招投標(biāo)階段，項(xiàng)目是辦公樓，包括主體建筑、設(shè)備、室外園林景觀、配電、室內(nèi)精裝修、智能化等多項(xiàng)工程，需要充分做好工程預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，才能使復(fù)雜的施工項(xiàng)目匹配規(guī)范化的造價(jià)管理機(jī)制和管理方法，以保證工程項(xiàng)目的造價(jià)合理。

　　3.5　施工階段管理

　　施工階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制中，需要對(duì)施工單位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制進(jìn)行完善和改進(jìn)，確保施工人員在實(shí)際施工過程中能規(guī)范化施工，并具備較好的工程造價(jià)管理意識(shí)，從而對(duì)施工人員的行為及各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，避免因施工過程中施工人員操作不規(guī)范或安排不合理而造成成本的增加，從而使工程造價(jià)得到有效控制。

　　(1)對(duì)市場(chǎng)相關(guān)設(shè)備、施工材料、人力資源的價(jià)格動(dòng)態(tài)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息進(jìn)行全面調(diào)研，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案和施工進(jìn)度設(shè)計(jì)方案，編制出科學(xué)、具有較高可執(zhí)行性的動(dòng)態(tài)采購計(jì)劃，防止采購成本出現(xiàn)超預(yù)期情況。同時(shí)，也要重視施工材料運(yùn)輸質(zhì)量控制，避免因運(yùn)輸問題而引起成本增加的 問題。另外，還要注意因施工材料超量使用而引起材料資金過度浪費(fèi)問題，不僅會(huì)增加材料資金成本，也會(huì)因超量存儲(chǔ)而增加材料儲(chǔ)存成本，以提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)成本控制。(2)在選擇施工材料時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的施工材料，不僅能有效地控制施工材料的質(zhì)量，而且能從整體上提高建筑節(jié)能環(huán)保水平，特別注意新型環(huán)保材料的選用。(3)如果在實(shí)際工程施工中相關(guān)人員對(duì)造價(jià)成本的控制意識(shí)比較薄弱，常常會(huì)造成大量施工材料和成本資金的浪費(fèi)，從而加大成本投入。

　　3.6　竣工階段管理

　　工程項(xiàng)目竣工階段是建筑工程項(xiàng)目施工的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在此階段，需要對(duì)工程項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)和準(zhǔn)確的審查，完整記錄工程項(xiàng)目各項(xiàng)資金的流動(dòng)情況，并確保在工程造價(jià)預(yù)算范圍內(nèi)。還需要對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保沒有質(zhì)量問題，所有施工環(huán)節(jié)均達(dá)到相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，避免因質(zhì)量不合格而發(fā)生返工現(xiàn)象。

　　工程項(xiàng)目竣工后，嚴(yán)格按照工程實(shí)際工程量結(jié)算，為保證結(jié)算準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化，要認(rèn)真收集相關(guān)資料，并對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，掌握實(shí)際工程量和全部成本信息，特別注意掌握材料成本和實(shí)際使用量情況，確認(rèn)材料價(jià)格調(diào)整，使工程造價(jià)合理管理與控制。一般材料成本投入占工程總造價(jià)的60%，材料成本與實(shí)際價(jià)格之差在工程造價(jià)中所占比例超過10%，由此可見，了解材料的價(jià)格和材料價(jià)格差值是保證工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確的必要條件。

　　4　結(jié)語

　　要實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化，就必須嚴(yán)格控制工程成本，而加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化是促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑。為此，建筑行業(yè)必須根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，正確認(rèn)識(shí)和分析管理機(jī)制與管理意識(shí)等問題，不斷轉(zhuǎn)變管理觀念和管理思想，積極進(jìn)行管理方法和管理模式的創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力。

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　　作者：胡愛春

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