本文摘要：審計(jì)對(duì)水利水電工程建設(shè)各階段如何控制呢?作者在這篇水利水電職稱論文中從水利水電工程施工前、中、后三個(gè)方面闡述了這個(gè)問題。
審計(jì)對(duì)水利水電工程建設(shè)各階段如何控制呢?作者在這篇水利水電職稱論文中從水利水電工程施工前、中、后三個(gè)方面闡述了這個(gè)問題。在水利水電工程項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目復(fù)雜、工期長，其審計(jì)工作一直是水利水電工程建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。
《水利水電技術(shù)》是水利部主管的水利水電行業(yè)的綜合性技術(shù)刊物,對(duì)國內(nèi)外公開發(fā)行。她以介紹我國水利水電工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)施工運(yùn)行管理和科學(xué)研究等方面的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)為主,同時(shí)也報(bào)道國外的各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。目前,本刊發(fā)行遍及全國各地,并有國外訂戶。是我國水利水電科技刊物中創(chuàng)刊較早影響范圍較大發(fā)行量較多的刊物。
摘 要：本文通過對(duì)水利水電工程建設(shè)各階段的審計(jì)工作實(shí)施的具體方法和內(nèi)容進(jìn)行分析，給出了自己對(duì)水利水電工程建設(shè)審計(jì)工作的看法。作者對(duì)水利水電工程建設(shè)的審計(jì)工作的分析和探討，對(duì)促進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)審計(jì)工作的發(fā)展有重要參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞：水利水電工程;審計(jì);階段審計(jì);工程造價(jià)
隨著我國近年來對(duì)水利資源開發(fā)利用力度的加大，水利水電工程項(xiàng)目向著大型化、復(fù)雜化的方向發(fā)展著。大型發(fā)電機(jī)組和超大規(guī)模工程的施工，給我國的水利資源利用帶來很好的推進(jìn)作用�！ ∫�、水利水電工程施工前審計(jì)
1 水利工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)控制。水利水電工程是人類認(rèn)識(shí)和改造自然使之符合人類生存和發(fā)展要求的重要工程項(xiàng)目，水利水電工程不僅能夠?yàn)槿藗內(nèi)粘Ｉ钐峁╇娔埽�能起到防汛泄洪的作用。水利工程因?yàn)槠渑c自然結(jié)合程度的緊密性，涉及到許多自然環(huán)境的改造項(xiàng)目，比如說修堤筑壩，隧洞引流等。這些工程在設(shè)計(jì)階段就對(duì)技術(shù)有很高的要求，水利工程設(shè)計(jì)不但需要對(duì)工程所在地的地質(zhì)和水文體征進(jìn)行仔細(xì)考量，還需要根據(jù)水電設(shè)施的預(yù)估產(chǎn)能做出合適的設(shè)計(jì)方案，其產(chǎn)能不僅受工程影響，還受到工程和水利資源的契合度影響，因此合理的設(shè)計(jì)方案是保證水利水電工程能夠獲得更大經(jīng)濟(jì)效益的前提。
2 水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的審計(jì)控制。因?yàn)樗こ叹哂薪ㄔO(shè)工期長、工程復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣等特點(diǎn)，其工程施工不可能由一個(gè)單位獨(dú)自完成，因此水利工程施工時(shí)常常會(huì)將整體的施工設(shè)計(jì)拆分為若干個(gè)項(xiàng)目，對(duì)單體項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作進(jìn)行工程外包。招投標(biāo)階段的審計(jì)控制是保證招投標(biāo)工作能夠公平、公正、合法進(jìn)行的重要措施。根據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，通過招投標(biāo)的審計(jì)和計(jì)算，可以估算出整體的工程預(yù)算是否在可接受的范圍內(nèi)，從而保障工程進(jìn)行時(shí)的資金安全，保證工程能夠按照計(jì)劃如期完工。
二、水利水電工程施工審計(jì)
1 水利工程施工建設(shè)中的資金審計(jì)。資金是保障工程能夠順利實(shí)施的前提，在工程審計(jì)工作中，我們首先要保證工程的資金使用不超過預(yù)算的范圍，因此工程施工中資金審計(jì)十分重要。做好資金審計(jì)首先要求審計(jì)人員根據(jù)施工單位的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃匯總出整體工程的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并按照計(jì)劃中的各個(gè)階段的資金利用情況和施工中的資金使用狀況進(jìn)行對(duì)比和計(jì)算。通過計(jì)算和工程考察確定工程是否按照預(yù)定計(jì)劃正常施工，施工進(jìn)度是否符合整體的工程要求。工程建設(shè)中建設(shè)單位很有可能為了利益發(fā)生虛報(bào)工程量等現(xiàn)象，利用好水利工程施工中的資金審計(jì)能夠切實(shí)把握好資金使用關(guān)，確�？傮w工程能夠在工程預(yù)算資金使用幅度內(nèi)完成建設(shè)。
2 水利水電工程建設(shè)中的技術(shù)審計(jì)。隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)新材料被運(yùn)用到水利水電工程建設(shè)中，這些新技術(shù)、新設(shè)備不但能保證工程質(zhì)量，還能縮短工期降低工程造價(jià)。在工程建設(shè)過程中，審計(jì)部門也同樣擔(dān)負(fù)著技術(shù)審計(jì)的責(zé)任。審計(jì)人員在做技術(shù)審計(jì)工作前，一定要仔細(xì)研究施工圖紙，并且根據(jù)施工單位的施工情況和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行比對(duì)，確定施工質(zhì)量和工程造價(jià)符合要求。另外，在施工中的審計(jì)工作，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位的工程技術(shù)問題，要求或者建議施工單位淘汰落后工藝和技術(shù)選擇新工藝，這樣不僅能夠提高工程質(zhì)量，還能達(dá)到縮短工期的目的。對(duì)于施工過程因?yàn)榈刭|(zhì)、水文、技術(shù)更新等產(chǎn)生的工程變更現(xiàn)象，審計(jì)單位要嚴(yán)格對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析，較少工程施工中資金浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
3 工程建設(shè)施工中的合同審計(jì)。水利水電建筑安裝工程承包合同是發(fā)包方( 建設(shè)單位)和承包方(施工單位)為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，它是國家規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)合同的一種。工程合同簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材， 為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù);二是參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，嚴(yán)格把好工程造價(jià)關(guān)，認(rèn)真分析合同的每一條款內(nèi)容。最好實(shí)行聯(lián)合審計(jì)制，資產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門層層把關(guān)，盡可能地減少不必要的損失，把工程費(fèi)用降至最低。
三、水利水電工程施工后審計(jì)
工期、質(zhì)量、投資是工程施工后審核的三大審核目標(biāo)，工程結(jié)束后的審核結(jié)果是影響工程造價(jià)的重要指導(dǎo)因素，我們?cè)诠こ毯螅鶕?jù)施工設(shè)計(jì)圖和工程建設(shè)情況對(duì)各施工單位的工程施工成果進(jìn)行審核，通過一系列的審核流程確定施工單位所承包項(xiàng)目的工程建設(shè)是否符合合同要求，從而對(duì)工程款予以結(jié)算。
1 工程量的審核。工程量是項(xiàng)目業(yè)主單位和項(xiàng)目承包單位進(jìn)行結(jié)算的主要數(shù)據(jù)，工程量的計(jì)算，不僅關(guān)系到業(yè)主和承包單位雙方的經(jīng)濟(jì)利益，還對(duì)工程的質(zhì)量有間接的考察作用。工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)， 計(jì)算規(guī)則多， 工程量大，最容易出現(xiàn)多算、 重算或漏算。因此， 必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況， 對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)， 確保工程量的真實(shí)準(zhǔn)確， 避免施工單位預(yù)算員做結(jié)算時(shí)有意加大工程和重復(fù)計(jì)算。
2 審查工程項(xiàng)目綜合單價(jià)。由于水利水電工程工期比較長，在較長的工程施工建設(shè)中，材料市場和用工市場的價(jià)格也會(huì)發(fā)生變動(dòng)。工程項(xiàng)目中不僅包含許多既定的工程施工項(xiàng)目，還會(huì)隨著工程的施工開始增加或刪減一些工程項(xiàng)目，我們?cè)诠こ虒徲?jì)時(shí)，一定要根據(jù)工程施工時(shí)期用工市場的跟蹤單價(jià)對(duì)這些工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，從而確保工程審計(jì)的準(zhǔn)確性。
3 綜合利用審計(jì)技術(shù)，做好隱蔽工程的工程審計(jì)工作。在工程結(jié)算中隱蔽工程的簽證常常引起爭議，因?yàn)楹炞C人員往往較重視技術(shù)及時(shí)間，而忽視了計(jì)費(fèi)問題，從而造成簽證中出現(xiàn)在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。因此，建設(shè)單位的施工現(xiàn)場員即業(yè)主代表必須親臨施工現(xiàn)場，掌握施工內(nèi)容， 做到簽證內(nèi)容與施工內(nèi)容相符合，在現(xiàn)場做好隱蔽工程記錄，在簽證單上只體現(xiàn)工程量和施工內(nèi)容，而絕不能體現(xiàn)工程費(fèi)用。這需要業(yè)主代表既有較高的自身素質(zhì)，又有較強(qiáng)的思想道德修養(yǎng);既懂得本專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
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