我國環(huán)境監(jiān)測管理中的問題

　　環(huán)境檢測作為環(huán)境保護工作中特別重要的一項工作內(nèi)容, 對環(huán)境保護的效果起著至關重要的作用, 所以說提升環(huán)境檢測技術(shù)水平具有很重要的作用。我國生態(tài)環(huán)境問題一直沒有得到有效的解決，而環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的難點，論文探討了在監(jiān)測管理中的問題。

　　關鍵詞:環(huán)境保護類論文,環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;問題及對策

　　當前，生態(tài)環(huán)境的保護得到了社會各界的廣泛關注與重視，促使環(huán)境污染問題得到了有效的解決。在開展環(huán)境保護工作的過程當中，環(huán)境監(jiān)測起到了重要的作用，它給環(huán)境保護提供了有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)，進而確保環(huán)境保護工作的順利展開。環(huán)境檢測質(zhì)量直接關系到環(huán)境保護工作的順利進行。當前我國環(huán)境保護工作當中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在著一定的問題，導致部分環(huán)境保護工作無法順利開展，因此，目前如何加強環(huán)境檢測質(zhì)量管理，確保環(huán)境保護工作順利開展，是當前環(huán)境監(jiān)測管理工作面臨的難題。

　　針對這些問題，本文就當前環(huán)境監(jiān)測管理中出現(xiàn)的困難進行分析，進而提出相關建議和對策。加強和完善環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作是一項系統(tǒng)化的大工程，需要多個方面、多個組織和多個部門的相互支持，需要全面參與，當前各級環(huán)境監(jiān)測站大都存在著監(jiān)測管理人員質(zhì)量不加，監(jiān)測管理體系不夠健全，資源無法有效共享等問題，這些問題都直接或者間接的影響了環(huán)境監(jiān)測管理工作的進度。

　　1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的必要性

　　環(huán)境監(jiān)測的目的是為了給環(huán)境保護提供有效的數(shù)據(jù)和信息，一旦這些信息出現(xiàn)問題，將會給環(huán)境保護工作帶來困擾，最后導致環(huán)境保護工作無法順利開展，也給政府帶來了一定的負面影響。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息質(zhì)量的有效途徑，它的質(zhì)量直接關系到環(huán)境保護工作能否順利實施，因此，加強環(huán)境檢測質(zhì)量管理顯得尤為重要。隨著當前社會的發(fā)展和進步，科學技術(shù)的廣泛運用到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中，能夠為監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息提供可靠的保證，同時也能夠為檢測提供更為準確和全面的數(shù)據(jù)，進而更好的推動環(huán)境保護工作的順利進行，為社會進一步的發(fā)展奠定基礎。

　　1.1環(huán)境監(jiān)測管理面臨重大壓力

　　近些年來，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)以及試驗檢測分析，當前監(jiān)測頻頻爆出問題，給當前環(huán)境檢測質(zhì)量管理帶來困境。海南農(nóng)夫山泉事件，暴露出來就是由于檢驗機構(gòu)質(zhì)量管理工作不夠完善，導致公眾對檢測機構(gòu)的結(jié)果產(chǎn)生懷疑。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護部門的技術(shù)支撐，其結(jié)果直接關系到政府的決策，能否為環(huán)境監(jiān)測提供有力的科學支撐，直接關系到政府在公眾面前的形象，影響到了環(huán)境監(jiān)測的公信力。當前，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作重視系統(tǒng)性和全面性的發(fā)展，因此，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，是當前環(huán)境監(jiān)測賴以生存和發(fā)展的重要保證，是提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管質(zhì)量的重要途徑。

　　1.2環(huán)境檢測質(zhì)量管理發(fā)展方向

　　隨著當前環(huán)境監(jiān)測基礎和檢測能力建設的發(fā)展，對環(huán)境檢測質(zhì)量管理提出了更高層次的要求和標準。當前，環(huán)境檢測領域從原先的水、電、氣等拓展到了土壤、生態(tài)等新的領域。當前污染物嚴重，對于水質(zhì)污染、空氣污染等都納入了監(jiān)管體制內(nèi)，新型的實驗室以及便攜式應急發(fā)展的投入和運行，都要求檢測技術(shù)不斷的更新和發(fā)展。在短期內(nèi)提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，是環(huán)境監(jiān)測管理工作順利開展的重要保證，也是提升環(huán)境檢測質(zhì)量的重要途徑。

　　2目前我國環(huán)境監(jiān)測管理存在的問題

　　2.1態(tài)度認知不端正

　　當前，環(huán)境監(jiān)測管理工作當中，相關工作人員對于工作本身人之不正確，導致環(huán)境檢測質(zhì)量管理水平較低，給環(huán)境保護工作帶來一定的困難，造成這一問題的原因主要是由于相關負責人，對待環(huán)境監(jiān)測管理質(zhì)量的人員不重視，導致從業(yè)人員對自身的工作人之不清晰，認為自己的工作并不重要，因此在實際的工作當中并不全身心的投入，最終導致質(zhì)量管理水平低下。同時，由于環(huán)境監(jiān)測的相關人員都將自己的工作重心放在了環(huán)境監(jiān)測工作本身當中，并未意識到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理本身的重要性，最后導致檢測出來的數(shù)據(jù)和質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題，給環(huán)境監(jiān)測管理的具體實施帶來巨大的隱患和風險。

　　2.2缺乏合理的管理監(jiān)督制度

　　健全的制度是確保管理工作能否順利運行的關鍵所在，對于環(huán)境檢測質(zhì)量管理而言亦是如此，只有建立起規(guī)范和健全的環(huán)境檢測質(zhì)量管理制度，才能從根本上解決環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題。當前我國環(huán)境檢測質(zhì)量管理體制不夠健全，對于人員缺乏專業(yè)的管理，導致整個體系混亂不堪，給我國的環(huán)境保護帶來嚴重的危害。

　　2.3環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力不足

　　在環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系當中，對于現(xiàn)場檢測的質(zhì)量把控最為嚴格，同時也是十分關鍵，其中涉及到的各個方面的因素，比如：環(huán)境質(zhì)量方面的因素，設備方面以及人才管理方面等問題，這些都給環(huán)境質(zhì)量檢測管理提出了更高層次的要求。當前我國環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作對于現(xiàn)場的環(huán)境檢測控制力度不足，缺少先進的設備支持，相關的體制機制并不完善，給工作帶來較大的困擾，導致環(huán)境保護工作無法順利開展。

　　2.4質(zhì)量管理技術(shù)不能適應監(jiān)督要求

　　由于當前環(huán)境檢測質(zhì)量管理體制與控制體系制度尚不完善，并未建立起適合不同領域運用的檢測方法，環(huán)境監(jiān)測年度質(zhì)量管理工作的推進與實施并未達到理想的效果，在日常監(jiān)測管理工作當中采用的質(zhì)量管理控制措施不能夠很好的和實際問題吻合，采用的質(zhì)量監(jiān)督手段較為傳統(tǒng)單一，目的性和針對性不足，質(zhì)量管理活動的時效性有待考證。當前很多部門采用的都是質(zhì)量控制技術(shù)，實驗室重視測試，輕視采樣。同時質(zhì)量控制模式過于局限于數(shù)據(jù)分析，不能適應當前環(huán)境發(fā)展的需求。

　　2.5從業(yè)人員素質(zhì)偏低

　　由于環(huán)境監(jiān)測管理人員直接參與到環(huán)境監(jiān)測工作當中，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)在一定程度上是受到人員因素的影響，一旦人員的素質(zhì)較低，則會給我國環(huán)境檢測的質(zhì)量帶來問題。當前我國環(huán)境監(jiān)測人員的素質(zhì)已經(jīng)出現(xiàn)部分問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，由于對于相關從業(yè)人員缺乏健全的管理機制，導致環(huán)境檢測人員的素質(zhì)和能力不能得到有效提升，給我國的環(huán)境檢測質(zhì)量管理水平造成一定的負面影響;其次，在招聘環(huán)境監(jiān)測管理人員的過程當中，沒有很好的考量人員的綜合水平與能力，導致從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)能力較差，在進行環(huán)境監(jiān)測的過程當中，不能有效確保監(jiān)測的質(zhì)量，給環(huán)境監(jiān)測工作帶來困難。

　　3解決環(huán)境監(jiān)測管理的具體措施

　　3.1健全相關質(zhì)量管理體系

　　加強環(huán)境檢測質(zhì)量管理，首先需要建立起完善的管理制度，通過制定相關法律政策約束環(huán)境監(jiān)測管理的相關工作，進而提高質(zhì)量管理水平。同時，建立起完善健全的環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系，需要從以下幾個方面來進行：首先，單位需要根據(jù)自身的實際情況制定相關的管理制度，目的是為了約束人員的行為規(guī)范，并且提高他們自身的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的意識，從而全身心的投入到質(zhì)量管理體系當中。其次，建立起完善而又健全的質(zhì)量預測機制。環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系相關部門需要隊在環(huán)境檢測的過程當中可能出現(xiàn)的問題作出充分的預測，進而進行科學合理的預測分析，制定出相關的措施，進而在檢測當中遇到問題的時候，在第一時間進行處理，提高質(zhì)量管理水平，進而為環(huán)境保護工作發(fā)展奠定基礎。

　　3.2加強對現(xiàn)場的監(jiān)督與管理

　　以上可知，環(huán)境監(jiān)測管理當中，質(zhì)量管理尤為重要，也是難點和重點，想要確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作順利的開展，就需要加強對監(jiān)測的監(jiān)督和管理。首先，需要對現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作進行有效監(jiān)督，減少由于責任心不足導致的質(zhì)量問題，同時在開展工作的過程當中，定期對監(jiān)測工作進行監(jiān)督和審查，確保在檢測工作順利開展的過程當中符合技術(shù)行為規(guī)范，根據(jù)工作經(jīng)驗來糾正自身的不足，減少問題的發(fā)生，從而促進環(huán)境保護工作的順利開展。

　　3.3完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設

　　當前我國已經(jīng)建立起四級環(huán)境監(jiān)測站，同時也具備了一定的環(huán)境污染源檢測能力，隨著當前網(wǎng)絡科學技術(shù)的發(fā)展，社會各個方面的發(fā)展和網(wǎng)絡技術(shù)緊密相關，對于環(huán)境監(jiān)測亦是如此。完善管理系統(tǒng)建設，提高網(wǎng)絡技術(shù)監(jiān)測能力，切實發(fā)揮當前監(jiān)測站的作用，將每一個監(jiān)測站能夠聯(lián)系起來，形成信息共享機制，構(gòu)建全國性的、系統(tǒng)化的、全面化的網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)的統(tǒng)一化管理，有效運行，促進環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系的有效運行。

　　3.4加大實驗室資金投入力度

　　由于環(huán)境監(jiān)測分析主要依靠的是數(shù)據(jù)的分析，因此，試驗室所獲得的數(shù)據(jù)和實驗室檢測出來的數(shù)據(jù)質(zhì)量密切相關，加大對實驗室的資金投入力度，硬件設施設備投入以及其他相關投入，正確管理儀器設備，保持環(huán)境整潔，合理布置實驗室，都能夠在極大程度上提高數(shù)據(jù)的準確性，同時定期檢查和維修管理一起，設定專員管理和維護，對工作做好記錄。

　　3.5落實質(zhì)量控制計劃

　　由于實驗室內(nèi)部治理控制措施是有效提高檢測質(zhì)量的重要方式，因此，制定一個計劃性和針對性較強的控制計劃，能夠幫助環(huán)境管理監(jiān)督部門更好的開展質(zhì)量監(jiān)督管理活動，有效落實相關責任。質(zhì)量控制計劃所包含的內(nèi)容有外部治理活動和內(nèi)部質(zhì)量控制，內(nèi)部質(zhì)量控制需要以監(jiān)測分析的方式來適應當前內(nèi)部環(huán)境的檢驗，進而對比形成相應的解決方案。

　　根據(jù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和監(jiān)測評價標準要求，結(jié)合之前的檢測標準進行整理分析，再由各管理部門進一步確認。首先，需要細化質(zhì)量管控，增強操作性能。質(zhì)量管理部門可以按月將任務細化分給各個部門，便于部門之間的分工與操作，同時還能確保工作進度;其次，質(zhì)量管理部門需要對質(zhì)量控制結(jié)果進行分析，并對不合格的數(shù)據(jù)才有有效的防治措施;最后，建立起健全的質(zhì)量監(jiān)督管理與反饋機制，每個月，質(zhì)管部門將所搜集到的信息進行匯總，反饋給質(zhì)量負責人，再將出現(xiàn)的問題落實，進一步去解決問題。

　　3.6加強儀器設備管理

　　隨著當前社會的不斷發(fā)展以及建設能力的不斷加強，監(jiān)測站的儀器不斷更新和增加，特別是對大型精密分析儀器和應急設備儀器的購買，對當前質(zhì)量管理監(jiān)督工作提出了更高層次的要求。檢測技術(shù)人員由于自身能力有限，不能有效的開展新的項目，在一個方面制約了新項目的發(fā)展進程，另一方面造成新儀器不能發(fā)揮自身最大的功效。只有不斷提高檢測人員的管理能力和技術(shù)水平，才能夠適應當前時代發(fā)展的潮流，符合當前時代發(fā)展的趨勢，不斷提高自身的自動化水平，最大限度的發(fā)揮檢測儀器設備的智能化效應。同時，落實大型儀器人才管理機制，定期對一起進行檢查和保養(yǎng)，是當前儀器規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，當前，很多環(huán)境監(jiān)測站為應對突發(fā)污染購買緊急設備儀器，由于緊急設備儀器具有特殊性，需要特殊的人員進行日常的維護與管理，方能在緊急情況下發(fā)揮最大效用。

　　3.7提高從業(yè)人員素質(zhì)能力

　　環(huán)境檢測人員的素質(zhì)直接關系到監(jiān)測質(zhì)量的好壞，因此，必須有確保人員素質(zhì)的能力，并且盡可能減少檢測人員的質(zhì)量問題，并且，想要提高環(huán)境檢測人員素質(zhì)，主要從以下幾個方面進行：首先，需要建立起規(guī)范的培訓機制，并定期對環(huán)境檢測人員進行培訓，不斷提高從業(yè)人員各個方面的綜合素質(zhì)與能力，確保環(huán)境檢測質(zhì)量的保障。其次，需要提高相關部門的招聘門檻，在進行環(huán)境監(jiān)測的時候，首先需要考慮從業(yè)人員各個方面的素質(zhì)與能力，確保從業(yè)人員在各個方面沒有問題才能招收進去，避免招收人員出現(xiàn)問題;最后，需要建立起完善的考評機制，對檢測人員定期進行考核，并且把考核結(jié)果納入到人員每月的薪資待遇當中，進而有效提高工作人員的積極性，提高員工的責任心，確保環(huán)境檢測質(zhì)量能夠有效提高。

　　4建立完善的從業(yè)人員管理體制

　　4.1加強思想管理意識

　　監(jiān)測管理部門的從業(yè)人員需要高度重視環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作，積極推行相關法律和政策的實施，完善相關質(zhì)量管理體系的建設，進而持續(xù)、深入的貫徹相關法律規(guī)章制度，提高從業(yè)人員的管理素質(zhì)，將質(zhì)量管理理念高度融合到環(huán)境監(jiān)測工作當中。

　　4.2開展培訓和交流，提高從業(yè)人員素質(zhì)能力

　　由于質(zhì)量管理監(jiān)督工作貫穿在監(jiān)測工作的整個環(huán)節(jié)當中，因此，對于監(jiān)測點的選取，樣本的運輸和檢測，相關數(shù)據(jù)的審核預評價，都和實際的質(zhì)量管理關系密不可分。因此，提高相關環(huán)境從業(yè)監(jiān)管人員的能力和素質(zhì)，是開展質(zhì)量管理工作的重要內(nèi)容。加強從業(yè)人員的培訓，積極開展技術(shù)交流活動，是提升環(huán)境檢測技術(shù)從業(yè)人員素質(zhì)的有效方式。健全從業(yè)人員的培訓機制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的多部門培訓方式，更加注重系統(tǒng)性和實效性的培訓和管理。在制定人員管理和培訓計劃的時候，需要從個人長遠發(fā)展以及整個環(huán)境監(jiān)督管理部門考慮，規(guī)范新的管理方式。

　　4.3健全從業(yè)人員管理機制

　　人員管理制度里面包含對于人員的分配和調(diào)整，崗位職責以及相關的培訓和考核等，因此，建立起完善的考評機制，能夠幫助員工進一步分工，同時根據(jù)崗位職責明確要求工作內(nèi)容，引入競爭機制，進行考核預評價，提高員工的工作責任心和積極性，將員工的評價與個人年終績效考核與獎懲結(jié)合，真正調(diào)動監(jiān)控技術(shù)人員工作的積極性和責任心。

　　5小結(jié)

　　綜上所述，我們可以得知，環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作能夠順利確保環(huán)境工作的順利開展，加強其相關管理水平的能力，當前，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作仍舊存在較為嚴重的問題，管理制度缺失、監(jiān)測不嚴格，同時從業(yè)人員素質(zhì)不高，阻礙了環(huán)境保護工作順利的開展，給我國環(huán)境保護相關部門帶來嚴重的困難。因此，相關環(huán)境檢測部門需要對自身的環(huán)境檢測中存在的問題進行分析，并提出相關解決措施，有效提高質(zhì)量管理水平，為我國生態(tài)環(huán)境的保護提出可行性建議。

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　　作者：葉軍 單位：建湖縣環(huán)境監(jiān)測站

　　推薦閱讀：《核安全》(季刊)創(chuàng)刊于2003年，由國家環(huán)境保護局核與輻射安全中心主辦。

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