土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用探究

　　摘要：在土地開發(fā)管理工作中，土地測(cè)繪方式的應(yīng)用較為重要，有利于創(chuàng)建土地開發(fā)管理工作機(jī)制與方案，在先進(jìn)技術(shù)的支持下，創(chuàng)新整體工作模式與方法，并獲取準(zhǔn)確的結(jié)果，能夠全面提升土地開發(fā)管理工作效率與質(zhì)量，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪;土地開發(fā)管理;應(yīng)用措施;測(cè)繪期刊論文發(fā)表

　　對(duì)于土地開發(fā)管理而言，應(yīng)合理使用先進(jìn)的GPS、GIS與遙感測(cè)繪技術(shù)，制定完善的技術(shù)方案，并在科學(xué)管理的過(guò)程中，全面提升土地測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性，保證增強(qiáng)土地開發(fā)管理工作效果，滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求。

　　一、土地測(cè)繪與土地開發(fā)管理概念

　　(一)土地測(cè)繪

　　對(duì)于土地測(cè)繪工作而言，主要使用測(cè)量?jī)x器設(shè)備，針對(duì)土地與附屬物的狀況實(shí)現(xiàn)合理的測(cè)量與調(diào)查，并且根據(jù)土地的實(shí)際特點(diǎn)，開展無(wú)規(guī)則界限的裁彎取直處理，實(shí)現(xiàn)地籍的詳細(xì)測(cè)量，以便于進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)與等級(jí)處理，提升數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。當(dāng)前，我國(guó)在3S技術(shù)與RS技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)形成了先進(jìn)的土地測(cè)繪機(jī)制，并提升土地管理工作效果。在實(shí)行土地測(cè)繪工作的過(guò)程中，可積極融入先進(jìn)的技術(shù)方式，并創(chuàng)建耕地結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)化跟蹤調(diào)查機(jī)制，在土地狀況詳細(xì)調(diào)查的情況下，有利于提升地籍調(diào)查工作效率與質(zhì)量，促進(jìn)土地管理工作的良好實(shí)施。由此可見，在土地開發(fā)管理工作中，土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用較為重要，可滿足當(dāng)前的實(shí)際工作要求。

　　(二)土地開發(fā)管理

　　對(duì)于土地開發(fā)管理工作而言，主要是在指定的區(qū)域內(nèi)，結(jié)合城市的土地轉(zhuǎn)型規(guī)劃與總體設(shè)計(jì)體系要求，明確土地的開發(fā)利用目標(biāo)與用途，以便于篩選最佳的工作方式，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，滿足法律法規(guī)的要求，合理使用先進(jìn)的工程技術(shù)方式，在土地情況合理調(diào)查之后，明確具體情況，并做好改造與治理工作，以便于提升土地的管理效果，實(shí)現(xiàn)集約利用目的，為人們營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。土地開發(fā)管理屬于長(zhǎng)效且復(fù)雜性的工作，主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)條件之下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)管理研究，在一定程度上，能夠利用土地開發(fā)的方式，提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。土地開發(fā)管理工作的目的就是平衡耕地的總量，并合理設(shè)計(jì)土地結(jié)構(gòu)，在提升用地建設(shè)量控制效果的情況下，彌補(bǔ)傳統(tǒng)工作的不足，促進(jìn)土地資源良好使用與可持續(xù)發(fā)展，在增加可使用效率的情況下，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

　　二、土地測(cè)繪與土地開發(fā)管理的相關(guān)性

　　土地開發(fā)管理中土地測(cè)繪結(jié)果屬于主要的工作依據(jù)與基礎(chǔ)內(nèi)容。在實(shí)際工作期間，可使用土地測(cè)繪方式完成任務(wù)，獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，并在先進(jìn)技術(shù)的支持下，更好的完成當(dāng)前管理任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與科學(xué)化的管理目的，促進(jìn)土地的合理開發(fā)與使用，以此提升整體工作效率與質(zhì)量。對(duì)于土地測(cè)繪與開發(fā)管理之間的關(guān)系而言，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

　　(一)土地測(cè)繪屬于土地開發(fā)管理核心

　　在開發(fā)管理工作中，最為主要的就是選址工作，而選址工作在實(shí)際實(shí)施之前，應(yīng)獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，了解土地的實(shí)際情況，并在合理規(guī)劃的過(guò)程中，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地的良好使用與發(fā)展。在此期間，土地測(cè)繪工作的實(shí)施，可以利用先進(jìn)技術(shù)方式獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為開發(fā)管理工作提供依據(jù)，在完整測(cè)繪資料與數(shù)據(jù)信息的支持下，開發(fā)管理部門可制定完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)與合理管理目的，創(chuàng)建現(xiàn)代化的管控機(jī)制。且土地測(cè)繪所得出的結(jié)果，有利于土地開發(fā)管理部門在實(shí)際工作中進(jìn)行合理的分析與調(diào)查研究，提升整體規(guī)劃管理工作質(zhì)量與水平。

　　(二)土地測(cè)繪屬于開發(fā)管理的基礎(chǔ)

　　在土地測(cè)繪的過(guò)程中，可以為開發(fā)管理工作提供最為基礎(chǔ)的支持，在實(shí)際工作中使用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)方式，能夠提升整體數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性，滲透到土地項(xiàng)目開發(fā)報(bào)批環(huán)節(jié)中。在項(xiàng)目編制的過(guò)程中，可使用土地測(cè)繪的方式進(jìn)行整地勘探與測(cè)量，并平衡各方面耕地管理工作之間的關(guān)系。在后期竣工的時(shí)候，可在測(cè)繪技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)復(fù)測(cè)工作，并合理使用先進(jìn)的技術(shù)方式，篩選最佳的工作模式，在此期間，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法占地的現(xiàn)象，全面提升測(cè)量管理效果，以此促進(jìn)土地開發(fā)管理工作的良好實(shí)施與控制。

　　三、土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的重要性

　　在土地開發(fā)管理期間，需明確土地測(cè)繪工作的重要性，并總結(jié)具體的工作經(jīng)驗(yàn)，確保在實(shí)際管理的過(guò)程中，合理使用先進(jìn)的測(cè)繪方式進(jìn)行處理。具體重要性表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

　　(一)有利于提供技術(shù)支持

　　在土地開發(fā)管理期間，土地測(cè)繪工作可以為其提供技術(shù)支持，促進(jìn)管理工作的良好實(shí)施。對(duì)于土地開發(fā)管理工作而言，屬于系統(tǒng)化的工程，很容易受到空間因素、環(huán)境因素與地質(zhì)因素的影響，導(dǎo)致開發(fā)管理工作難度增加，不利于促進(jìn)國(guó)家土地管控工作的良好實(shí)施。而使用土地測(cè)繪技術(shù)方式，可以滲透到開發(fā)管理每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，并提供基礎(chǔ)的技術(shù)支持，能夠預(yù)防開發(fā)管理期間的空間因素與惡劣環(huán)境帶來(lái)的影響，在此期間，還可以使用土地測(cè)繪技術(shù)方式，獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)的定位，有序?qū)崿F(xiàn)各方面的控制目的。例如：針對(duì)項(xiàng)目審批、編制與勘測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行處理，使用土地測(cè)繪技術(shù)有利于創(chuàng)建良好的技術(shù)支持機(jī)制，并全面提升整體技術(shù)的先進(jìn)性與可靠性，滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。

　　(二)提供準(zhǔn)確的決策

　　依據(jù)土地開發(fā)管理期間，土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用可以為其提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，不僅可以提升技術(shù)支持效果，還能保證決策依據(jù)的科學(xué)性。例如：在選址過(guò)程中，可以使用測(cè)繪技術(shù)針對(duì)城鎮(zhèn)的整體規(guī)劃情況進(jìn)行分析，在獲取調(diào)查研究結(jié)果之后，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)與使用的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在此期間，測(cè)繪技術(shù)的支持，有利于開發(fā)管理部門針對(duì)地籍信息進(jìn)行收集與整理，并創(chuàng)建數(shù)據(jù)系統(tǒng)，制定完善的開發(fā)管理工作方案，增強(qiáng)整體管理工作效果，達(dá)到預(yù)期的管理目的。

　　(三)有利于增強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)容的應(yīng)用效果

　　在我國(guó)土地開發(fā)管理工作實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)的測(cè)量方式與技術(shù)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，不利于創(chuàng)建合理與可行性的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，無(wú)法在科學(xué)管理的過(guò)程中提升整體工作效果。而使用土地測(cè)繪技術(shù)，能夠通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的支持，針對(duì)土地情況進(jìn)行合理的分析，明確具體利用優(yōu)勢(shì)與不足，并制定針對(duì)性的規(guī)劃與管理方案，在一定程度上，可以通過(guò)現(xiàn)代化與先進(jìn)性的管理方式完成當(dāng)前任務(wù)，并結(jié)合具體狀況創(chuàng)新整體開發(fā)方式，提升布局的科學(xué)性，以此優(yōu)化土地開發(fā)管理工作模式。

　　四、土地開發(fā)中主要的測(cè)繪技術(shù)方法

　　(一)地理信息技術(shù)

　　在使用地理信息技術(shù)的過(guò)程中，可實(shí)現(xiàn)土地管理與數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)劃目的，能夠提升整體土地開發(fā)管理效率，并構(gòu)建關(guān)于土地的信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。在此期間，地理信息技術(shù)的應(yīng)用，可針對(duì)土地的實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)查，并記錄在平臺(tái)中，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作難點(diǎn)采取可行性的措施解決問(wèn)題。尤其在城鎮(zhèn)土地管控的過(guò)程中，地理信息技術(shù)的應(yīng)用，有利于清查土地資源，并在清查期間得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)論，了解土地的承載力，以便于創(chuàng)建完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，提升土地開發(fā)管理工作效率與質(zhì)量，滿足當(dāng)前的工作進(jìn)步需求。

　　(二)全球定位技術(shù)

　　全球定位系統(tǒng)屬于先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，在信息技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，全球定位系統(tǒng)已經(jīng)滲透到人們?nèi)粘Ｉ�活與生產(chǎn)中，例如：使用手機(jī)系統(tǒng)、車載系統(tǒng)等。主要因?yàn)槿�球定位系統(tǒng)依靠衛(wèi)星技術(shù)的支持，能夠快速準(zhǔn)確的測(cè)定某個(gè)坐標(biāo)，在一定程度上，可以提升整體測(cè)繪工作質(zhì)量與水平，確保工作的良好實(shí)施。在使用全球定位系統(tǒng)的過(guò)程中，可以針對(duì)土地開發(fā)管理工作進(jìn)行合理的處理，提升測(cè)量結(jié)果精確度。例如：在農(nóng)村集體土地確權(quán)管理工作中，使用全球定位技術(shù)，可以結(jié)合PTK技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)量工作，先連接儀器設(shè)備，然后在其中設(shè)置具體的IP地址與接入口，然后實(shí)現(xiàn)參數(shù)的合理轉(zhuǎn)換，在撥號(hào)連接之后，進(jìn)入CORS站，可以更好的進(jìn)行檢測(cè)與控制，統(tǒng)一規(guī)劃結(jié)果與要求，確保工作精確度。

　　(三)遙感技術(shù)

　　對(duì)于遙感技術(shù)而言，在實(shí)際使用的過(guò)程中，有利于提升整體系統(tǒng)的建設(shè)效果，滿足當(dāng)前的工作要求，創(chuàng)新整體管理工作體系，促進(jìn)各方面技術(shù)的合理應(yīng)用。遙感技術(shù)可在土地開發(fā)管理中，實(shí)現(xiàn)土地資源的監(jiān)督測(cè)量與調(diào)查，并且在工作中，可進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的測(cè)量與管理，提升分辨率與清晰度，保證可持續(xù)測(cè)量。在使用遙感技術(shù)的過(guò)程中，能夠促進(jìn)土地開發(fā)水平的有效提升，并創(chuàng)新整體工作模式與管理方式[1]。

　　五、土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

　　在土地開發(fā)管理期間，需合理使用土地測(cè)繪技術(shù)方式，制定完善的規(guī)劃管理機(jī)制，在科學(xué)規(guī)劃的過(guò)程中，增強(qiáng)整體測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用效果。在此期間，管理部門需明確具體的工作要求，在工作中分析測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)與內(nèi)容，并在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新整體的技術(shù)方式與內(nèi)容，加大整體技術(shù)的應(yīng)用與管理力度，形成良好的發(fā)展機(jī)制，滿足當(dāng)前的管理與規(guī)劃要求。具體措施為：

　　(一)規(guī)劃初期中的測(cè)繪

　　在開發(fā)管理工作之前，工作人員需創(chuàng)建項(xiàng)目整體區(qū)域的分析機(jī)制，針對(duì)區(qū)域地形地貌進(jìn)行合理的調(diào)查研究，在土地分析的過(guò)程中，創(chuàng)建合理的預(yù)測(cè)管理機(jī)制，以便于開展下一步的開發(fā)管理工作。在此期間，可根據(jù)實(shí)際工作要求，使用GPS技術(shù)與GIS技術(shù)方式，創(chuàng)建現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，在系統(tǒng)的支持下搜集與整理數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)管理效果，在開發(fā)管理之前，需遵循法律規(guī)定與要求，創(chuàng)新管理系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)勘測(cè)遺漏問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，建立科學(xué)化的測(cè)繪系統(tǒng)。對(duì)于土地使用者而言，也要參與到測(cè)量工作中，以免日后出現(xiàn)糾紛問(wèn)題，促進(jìn)各方面工作的良好實(shí)施[2]。

　　(二)具體實(shí)施過(guò)程中的測(cè)繪

　　在土地開發(fā)管理期間，需合理使用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)方式，在不同時(shí)期與區(qū)域中，進(jìn)行土地的規(guī)劃對(duì)比，明確規(guī)劃是否合理，并判斷開發(fā)管理方案的科學(xué)性，在優(yōu)化管理的過(guò)程中，進(jìn)行科學(xué)的探索。測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，可加快整體工作的進(jìn)度，針對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r與環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定完善的開發(fā)方案。同時(shí)，在管理工作中，還需合理使用先進(jìn)的遙感技術(shù)方式，拓寬測(cè)繪工作范圍，并降低實(shí)際操作難度，在正射影像技術(shù)的支持下，精確的勘測(cè)土地位置，了解土地的權(quán)屬接線，在土地開發(fā)管理期間增強(qiáng)管理工作效果，滿足當(dāng)前的發(fā)展需求[3]。

　　(三)土地資源檢查審批過(guò)程中的測(cè)繪

　　土地開發(fā)管理期間，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資源檢查審批內(nèi)容，加強(qiáng)整體測(cè)繪管理力度，提升土地資源的測(cè)繪管理效果。一方面，可以使用GIS與GPS技術(shù)，聯(lián)合正射影像技術(shù)，針對(duì)土地的地點(diǎn)與面積等進(jìn)行分析，得到準(zhǔn)確的證據(jù)，遵循法律依據(jù)開展各方面的管控活動(dòng)。另一方面，在實(shí)際工作中，需在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中使用測(cè)繪技術(shù)，在數(shù)據(jù)支持的情況下，做好存檔工作，以便于在檢查審批期間針對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行全面的分析與了解。為了更好的進(jìn)行檢查審批，還需使用遙感技術(shù)，創(chuàng)建現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，在其中融入圖片與數(shù)據(jù)信息，使得土地開發(fā)管理部門更好的完成工作任務(wù)[4]。

　　(四)信息系統(tǒng)建立中的測(cè)繪

　　土地開發(fā)管理部門使用土地測(cè)繪技術(shù)方式，需創(chuàng)建現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，明確信息管理的重要性，樹立正確觀念。首先，應(yīng)創(chuàng)建地理信息系統(tǒng)的技術(shù)機(jī)制，為信息系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，做好土地調(diào)查與登記等工作，以便于開展地籍管理等工作。其次，在使用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)期間，需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建設(shè)信息系統(tǒng)，例如：在農(nóng)村區(qū)域可以創(chuàng)建專業(yè)化的地籍管理系統(tǒng)，在城鎮(zhèn)區(qū)域創(chuàng)建針對(duì)性的地籍管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的時(shí)效性與地域性，并提升管理工作效果，確保在新時(shí)期發(fā)展的過(guò)程中，促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化土地建設(shè)與管理工作的良好實(shí)施。最后，在使用遙感技術(shù)的過(guò)程中，應(yīng)樹立正確觀念，創(chuàng)新整體系統(tǒng)的建設(shè)方式與內(nèi)容，并遵循現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)與技術(shù)管理原則，協(xié)調(diào)測(cè)繪技術(shù)之間的關(guān)系，以此提升管理工作效率與質(zhì)量。

　　在土地開發(fā)管理期間，測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用較為重要，管理部門需制定完善的分析與規(guī)劃方案，在合理使用測(cè)繪技術(shù)的情況下，創(chuàng)建現(xiàn)代化與整體化的地籍信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)調(diào)查系統(tǒng)，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的積極作用，為國(guó)家土地開發(fā)與管理工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

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