本文摘要:摘要:家庭用能與生產(chǎn)部門用能有不同的影響機制,很多國家開展了家庭用能抽樣調(diào)查。從調(diào)查機構、調(diào)查頻率、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、抽樣方法、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)發(fā)布和開放使用等方面對部分國家和國際組織的家庭用能調(diào)查方案作出比較和總結。大型的家庭
摘要:家庭用能與生產(chǎn)部門用能有不同的影響機制,很多國家開展了家庭用能抽樣調(diào)查。從調(diào)查機構、調(diào)查頻率、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、抽樣方法、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)發(fā)布和開放使用等方面對部分國家和國際組織的家庭用能調(diào)查方案作出比較和總結。大型的家庭用能調(diào)查多由政府主導,且通常是居民生活或住房調(diào)查的組成部分,家庭能源專項調(diào)查較少。
調(diào)查內(nèi)容不僅包括不同能源品種的使用量信息,還區(qū)分最終用途。調(diào)查手段以入戶調(diào)查為主,網(wǎng)上調(diào)查、郵寄調(diào)查和電話調(diào)查為輔,F(xiàn)代信息技術為提高調(diào)查效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了重要保障。現(xiàn)有調(diào)查中大多數(shù)沒實現(xiàn)追蹤調(diào)查。與非官方調(diào)查相比,廣泛調(diào)查數(shù)據(jù)具有樣本大、覆蓋面廣、抽樣科學、可共享等特點。發(fā)達國家和發(fā)展中國家在調(diào)查意識、內(nèi)容和數(shù)據(jù)使用方面差異較大。目前中國居民能源調(diào)查還不完善,建議在現(xiàn)有的住戶調(diào)查基礎上逐步推進能源調(diào)查。
關鍵詞:家庭生活用能,能源調(diào)查.國際比較
居民家庭能源消費在終端能源消費中占據(jù)較高比重。據(jù)國際能源署(IEA)統(tǒng)計,2016年世界居民部門用能量(含傳統(tǒng)生物質(zhì)能,下同)占終端能源消費總量的22%;美國這一比例為16%、英國為30%、德國為25%、中國為16%、印度為31%[1]。開展家庭用能研究、揭示家庭能源轉(zhuǎn)型與發(fā)展規(guī)律、支撐政府能源決策,均依賴于翔實、準確、及時的能源基礎數(shù)據(jù)。
目前開展全國性居民家庭用能調(diào)查以發(fā)達國家居多。如美國能源部從1978年開始的居民能源消費調(diào)查(ResidentialEnergyConsumptionSurvey,RECS)[2];加拿大家庭能源利用調(diào)查(SurveyofHouseholdEnergyUse,SHEU)始于1993年[3];英國開展多個有關居民能源消費的調(diào)查,如社區(qū)能源調(diào)查[4]和家庭電力消費調(diào)查[5],及英國住房調(diào)查(EnglishHousingSurvey,EHS)中包含家庭用能信息[6];澳大利亞統(tǒng)計局在2012年實施全國家庭能源消費調(diào)查(HouseholdEnergyConsumptionSurvey,HECS)[7]。
在發(fā)展中國家,幾乎沒有實施全國性專門針對居民部門的用能調(diào)查。印度政府于1950年開始實施全國抽樣調(diào)查(NationalSampleSurvey,NSS),其中家庭消費支出調(diào)查項目中包含家庭能源利用信息[8]。世界銀行于1980年開始實施生活水平衡量調(diào)查(LivingStandardsMeasurementSurvey,LSMS),其中涉及到能源服務的內(nèi)容[9]。各調(diào)查起始時間不一,發(fā)展成熟程度不同。
其中,美國居民能源消費調(diào)查(RECS)、加拿大家庭能源利用調(diào)查(SHEU)、英國住房調(diào)查(EHS)、印度全國抽樣調(diào)查(NSS)、世界銀行生活水平衡量調(diào)查(LSMS)相對比較成熟。本文從調(diào)查機構、調(diào)查頻率、調(diào)查對象、抽樣方法、調(diào)查內(nèi)容、數(shù)據(jù)收集方法、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)發(fā)布和使用方面比較分析,研究各國在實施過程中的特征和差異。如未作特別說明,資料主要來自美國能源信息署、加拿大自然資源部、英國政府、印度統(tǒng)計和計劃執(zhí)行部和世界銀行等機構網(wǎng)站。
一、調(diào)查機構與主要職責
政府部門是開展家庭生活用能調(diào)查的主要領導機構,如美國能源部、加拿大自然資源部、英國能源與氣候變化部等。在具體實施層面,主要有領導機構直接實施、委托其他機構實施和聯(lián)合其他機構實施等。美國RECS是一項獨立調(diào)查,由美國能源信息署(EIA)領導執(zhí)行。能源信息署是隸屬于能源部的一個統(tǒng)計和研究機構,成立于1977年,負責收集和分析有關能源信息。整個調(diào)查從計劃實施到數(shù)據(jù)分析與發(fā)布都由該機構完成。
加拿大SHEU由自然資源部組織領導。SHEU不是一項獨立能源調(diào)查,是在家庭與環(huán)境調(diào)查(HouseholdsandtheEnvironmentSurvey,HES)的基礎上,開展能源使用調(diào)查,由自然資源部聯(lián)合統(tǒng)計局實施。英國EHS是社區(qū)和地方政府辦公室實施的一項長期大規(guī)模調(diào)查,始于1971年。調(diào)查分為家戶訪問和房屋檢測,由不同機構合作實施,并會發(fā)生變更。如2011年英國EHS由統(tǒng)計局聯(lián)合建筑研究機構實施;但從2012年開始,該調(diào)查由國家社會研究中心領導,聯(lián)合CADS住房調(diào)查機構、建筑研究機構和布萊森社會研究機構,各機構分工不同。
印度NSS由統(tǒng)計與計劃執(zhí)行部附屬機構——國家抽樣調(diào)查辦公室組織的國家抽樣調(diào)查[10]。該調(diào)查機構成立于1950年,發(fā)展成熟、調(diào)查主題多、覆蓋范圍廣,是印度社會經(jīng)濟調(diào)查的權威機構。世界銀行是LSMS的主要發(fā)起機構。由于調(diào)查在不同國家開展,各國情況不同,組織形式差異較大。隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展,調(diào)查經(jīng)驗積累,有的國家已經(jīng)較少依賴甚至可以獨立實施調(diào)查。部分國家LSMS主要是由本國統(tǒng)計局領導實施,世界銀行主要負責提供技術、資金、方法等協(xié)助。
二、調(diào)查頻率
居民生活用能變化速度相對較慢,不像工業(yè)用能受經(jīng)濟周期影響大。為節(jié)約調(diào)查成本,各國調(diào)查頻率一般是以3~5年為間隔。美國RECS由最初的每年一次逐漸調(diào)整為每四年一次,之后調(diào)查頻率幾乎為每四年一次,最近的2015年調(diào)查是第14次調(diào)查。加拿大SHEU中家庭與環(huán)境調(diào)查是每兩年執(zhí)行一次,最近公布的是2017年調(diào)查;能源使用后續(xù)調(diào)查大體上是每四年一次,最近的SHEU調(diào)查是2011年,分析以2011年調(diào)查為主。
英國EHS由家庭狀況調(diào)查和住房調(diào)查發(fā)展而來,家庭狀況調(diào)查始于1971年,住房調(diào)查始于1993年;兩個調(diào)查在2008年整合之后,統(tǒng)一稱為英國住房調(diào)查。調(diào)查頻率是每年一次,最近公布的是2016年調(diào)查。印度NSS中家庭消費支出調(diào)查始于1972年,調(diào)查頻率不固定。最近的2014—2015年調(diào)查是第72次調(diào)查,整個調(diào)查從2014年7月一直到2015年6月,為期一年。LSMS是一個多國調(diào)查,調(diào)查頻率不固定。第一次調(diào)查于1985年在科特迪瓦開展,在不同的國家實施次數(shù)和間隔也不同。
三、調(diào)查對象與抽樣方法
(一)調(diào)查對象
大多數(shù)國家居民用能調(diào)查對象一般是本國常住居民,以家戶為單位。美國RECS調(diào)查范圍在不斷擴大,2009年的調(diào)查包括50個州和哥倫比亞特區(qū)。調(diào)查對象為居民主要住宅,分單戶住宅、公寓和流動房屋;排除空置房、季節(jié)性或度假房屋和集體宿舍房屋。
加拿大SHEU調(diào)查范圍是全國10個省,調(diào)查對象分為獨立住宅、雙層或排住房、活動住房、低層公寓(少于5層)和高層公寓(多余5層)。英國EHS是一個針對住房的全國性調(diào)查,調(diào)查對象為四類住房所有權類型,即個人所有、私人租用、地方政府所有和住房協(xié)會所有。印度家庭消費支出調(diào)查對象為常住居民,調(diào)查范圍大體上覆蓋所有邦和聯(lián)邦屬地。LSMS調(diào)查覆蓋范圍廣,有中國、印度、越南、南非、巴西、保加利亞、坦桑尼亞等30多個國家參與,大多數(shù)調(diào)查為全國范圍,個別調(diào)查為某個省或某個市。
(二)抽樣方法
各國常用多階段抽樣方法。另外,可能由于成本和實施難度的原因,大部分調(diào)查不是追蹤調(diào)查,只有LSMS涉及少部分追蹤調(diào)查。美國RECS采取多級區(qū)域概率抽樣。樣本設計把全國細分成不同地理區(qū)域,在分區(qū)基礎上抽樣。
抽樣第一階段是隨機抽取縣作為基本抽樣單位(PSU);然后把縣細分成段,再隨機抽取段入樣;在選中段中,通過住戶單位信息表,隨機選取住戶作為基本抽樣單元;境闃訂卧闃涌蚴怯擅绹]政服務投遞地址系統(tǒng)庫(DSF)和實地清冊組成,88%住戶信息從DSF獲取,其余部分通過實地選取,主要是一些農(nóng)村地區(qū)。
2009年調(diào)查樣本在以前基礎上擴展,初步選取18856個樣本。加拿大SHEU是社區(qū)健康調(diào)查(CanadianCommunityHealthSurvey,CCHS)完成后開展的后續(xù)調(diào)查,調(diào)查框架以社區(qū)健康調(diào)查為主,樣本是該調(diào)查的分層隨機抽樣。為確保樣本覆蓋性,調(diào)查采用區(qū)域框和通訊簿等抽樣框;其中,區(qū)域框參照了勞動力調(diào)查,該調(diào)查采取多階段分層整群抽樣設計。2011年家庭與環(huán)境調(diào)查抽取13903個樣本,能源使用調(diào)查為6401個樣本。
英國EHS在2013年采用兩階段抽樣方法。第一階段是將全國細分成不同區(qū)域,再通過系統(tǒng)分層將區(qū)域分成兩半,選擇一半用于2012年調(diào)查,剩下部分用于2013年調(diào)查;第二階段從區(qū)域中通過分層系統(tǒng)抽樣選取樣本。2013年家戶訪問調(diào)查中抽取13276個樣本,房屋檢測為6200個樣本。印度第68次家庭消費支出調(diào)查采用分層多階段抽樣,將城市和農(nóng)村按照不同抽樣方法和樣本框分層,再分階段抽取樣本。
樣本從全國分配到邦、到農(nóng)村和城市、再到各層,主要按照2001年人口普查成比例分配,2011年調(diào)查一共選取27506個樣本。本文對主要國家的抽樣方法進行了比較。LSMS在各國具體抽樣方法各異,大部分結合本國現(xiàn)有調(diào)查。另外,調(diào)查樣本變化范圍較大,有的調(diào)查不到1000個樣本,有的多達10000個樣本,總體上平均樣本為4000多戶家庭。
四、調(diào)查內(nèi)容
(一)問卷設計
本文整理了各國的調(diào)查內(nèi)容。美國RECS設計家戶問卷、業(yè)主問卷(在房屋租賃情況下,針對業(yè)主的調(diào)查。)和供應商問卷(又分電力、天然氣、LPG/丙烷、燃料油和煤油)。加拿大SHEU內(nèi)容由兩部分組成,家庭與環(huán)境調(diào)查是針對環(huán)境的調(diào)查,同時也包含用能信息,分為13個模塊;能源使用調(diào)查關注家庭能源利用。
英國EHS分家戶訪問調(diào)查和房屋檢測調(diào)查,房屋檢測主要是實地觀察房屋情況。由于該調(diào)查主要收集房屋信息,家庭能源使用信息不完善;在有的年份,住房調(diào)查結束之后,會實施一個后繼調(diào)查(稱為EnergyFollow-UpSurvey)來補充家庭能源使用信息,2011年實施過一次。
印度家庭消費支出調(diào)查主要針對家庭消費,具體消費項目包括食品、耐用品、日常生活用品、教育醫(yī)療和燃料消費支出等。調(diào)查報告期分過去一年、過去一個月和過去一個周,能源消費調(diào)查項目主要調(diào)查過去一個月。世行LSMS在多國實施,各國地理環(huán)境、政治經(jīng)濟、文化等不同,內(nèi)容存在較大差異。但大部分LSMS調(diào)查問卷包括或部分包括家戶問卷、社區(qū)問卷、價格問卷和基礎設施問卷,和能源相關的內(nèi)容主要包含在家戶問卷和社區(qū)問卷中。
(二)用能信息比較
各家庭生活用能調(diào)查一般包括能源消費的主要信息,如人口信息、家庭收入、房屋特性、炊事和取暖燃料、主要電器設備、能源消費種類和支出等。同時也存在一些差異,美、加、英三國調(diào)查中包含用能信息更多,且多關注能源效率改進。
在印度家庭消費支出和LSMS中,只包含一些基本用能信息。和發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家居民能源消費結構中傳統(tǒng)能源占較大比例,在印度和LSMS的調(diào)查中詳細列舉多種傳統(tǒng)能源,如木炭、薪柴、煤油、蠟燭、煤炭和電池等,調(diào)查內(nèi)容也多關注基本能源需求。美國RECS在內(nèi)容上更為豐富和詳細。RECS從三個維度進行調(diào)查,不僅調(diào)查項目多,問卷設置也比較詳細。
如家用電器,不僅詢問各類電器擁有情況,還包括使用頻率、使用年限、是否有能源之星認證和獲得過補助。美國RECS調(diào)查的一個局限性是,問卷設計基本采用選擇題(包括收入等連續(xù)變量指標)。這雖然降低了問卷執(zhí)行難度,但丟失了很多信息,給后續(xù)開展能源有關的統(tǒng)計和計量分析增加了困難。加拿大SHEU在家用電器信息上也比較詳細,包括電器數(shù)量、使用年限、使用頻率、設備型號、大小和主要功能等。英國EHS更多的是關注房屋物理特性節(jié)能效果,對家庭用能行為信息收集不全,后續(xù)調(diào)查雖能補充一些信息,但存在調(diào)查間隔太長問題。
五、數(shù)據(jù)收集與質(zhì)量控制
由于家庭能源利用調(diào)查包含多方面,用時較長,大部分調(diào)查都采用入戶訪問,面訪在很大程度上保證了數(shù)據(jù)真實性和完整性。同時信息技術提高數(shù)據(jù)收集的效率和質(zhì)量。美國RECS在調(diào)查過程中采用多種方法相結合的方式。家庭調(diào)查由受過專業(yè)培訓的訪員入戶訪問,并采用計算機輔助調(diào)查和記錄數(shù)據(jù),由熟悉能源使用的家庭成員回答,通常是戶主。對能源供應商主要采用網(wǎng)上收集方法。加拿大SHEU采用電話訪問和郵寄問卷調(diào)查,比較節(jié)約時間和成本。
英國EHS分為兩部分:第一部分是由國家社會研究中心訪員入戶訪問,訪問過程中采用計算機輔助調(diào)查;第二部分房屋檢測是由CADS房屋調(diào)查公司雇傭?qū)I(yè)人員測量,數(shù)據(jù)收集采用現(xiàn)代技術裝備記錄數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,各調(diào)查機構在調(diào)查前、中和后均采取多種措施。在調(diào)查前,各國通過電視、廣播、報紙和信件等方式對公眾宣傳,宣傳該調(diào)查目的和意義以降低家庭排斥心理,提高公眾關注度和參與度;同時,為保證受訪者隱私,各國都有嚴格的法律保障和調(diào)查協(xié)議。
在調(diào)查過程中,入戶調(diào)查員需要經(jīng)過專業(yè)培訓和事先練習;加拿大采用自填方式,會附上詳細的填寫說明書;考慮存在語言障礙的情況,通常也有會多種語言的調(diào)查員。在數(shù)據(jù)記錄上,采用現(xiàn)代技術——計算機輔助調(diào)查。計算機輔助調(diào)查可以減少數(shù)據(jù)錄入工序,及時發(fā)現(xiàn)存在錯誤,同時更形象化地展示問題供受訪者理解和選擇。
在數(shù)據(jù)調(diào)查完成后,各國采取多種措施核對和修正數(shù)據(jù),如電腦輔助調(diào)查使數(shù)據(jù)收集完成后便可管理、自動檢查與核對。美國數(shù)據(jù)管理采用專業(yè)程序,以便校對和整理。數(shù)據(jù)處理人員利用多個調(diào)查數(shù)據(jù)校對和更新信息。當出現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)時,數(shù)據(jù)管理員采用電話回訪確認或修正。
專業(yè)LSMS主要從問卷設計、調(diào)研過程控制、小樣本和數(shù)據(jù)錄入控制幾個方面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在英國住房調(diào)查中,有人工檢查、人員監(jiān)督和專業(yè)人員對有爭議的內(nèi)容進行討論等。印度調(diào)查由專門的機構實施,該機構有著成熟的調(diào)查經(jīng)驗和完善的體制,在很大程度上保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
六、數(shù)據(jù)發(fā)布和使用
(一)數(shù)據(jù)獲取情況
在數(shù)據(jù)發(fā)布時間上,一般來說,比調(diào)查期晚2~3年。美國RECS調(diào)查項目多,各部分分階段開展,調(diào)查結束后需要對數(shù)據(jù)校對和處理,歷時較長。2015年RECS于2017年發(fā)布家庭特征數(shù)據(jù),2018年發(fā)布能源使用和成本數(shù)據(jù)。加拿大SHEU由兩部分組成,2017年家庭和環(huán)境調(diào)查部分數(shù)據(jù)于2018年底公布,2016年公布家庭與環(huán)境調(diào)查中的能源使用部分數(shù)據(jù),但目前只有2011年SHEU數(shù)據(jù)比較全面和詳細。
英國2016年EHS調(diào)查于2018年公布調(diào)查數(shù)據(jù)。印度于2016年公布2014年調(diào)查數(shù)據(jù)。各國數(shù)據(jù)發(fā)布在相應官方網(wǎng)站上,美國、加拿大、英國、印度調(diào)查資料分別公布在美國能源信息署、加拿大自然資源部、英國政府網(wǎng)站、印度統(tǒng)計和計劃執(zhí)行部。世行有專門管理LSMS調(diào)查數(shù)據(jù)的網(wǎng)站,除少部分數(shù)據(jù)由調(diào)查國擁有外,大部分數(shù)據(jù)資料都可查詢到。在數(shù)據(jù)下載方面,美國、加拿大、英國三國調(diào)查數(shù)據(jù)可免費下載使用。印度調(diào)查數(shù)據(jù)需要注冊才能下載使用。LSMS在數(shù)據(jù)獲取條件上,不同國家之間差異較大,部分國家開放數(shù)據(jù),可以免費下載使用。
(二)數(shù)據(jù)翔實程度與開放使用
數(shù)據(jù)詳細程度可以從公布的數(shù)據(jù)和背景資料反應。從公布的數(shù)據(jù)來看,美國、加拿大、英國公布了大量數(shù)據(jù)信息,包括總量數(shù)據(jù)和按照不同指標的分類數(shù)據(jù);比較而言,美國RECS更加豐富和透明,數(shù)據(jù)實用性強。數(shù)據(jù)包括多種格式,共900多個變量。
不僅有總量數(shù)據(jù),又有按照地理位置、住宅特征、能源種類、能源用途等分類數(shù)據(jù);每次調(diào)查數(shù)據(jù)和資料也可以免費下載使用。數(shù)據(jù)不僅可以在全國水平上估計,還可以在普查大區(qū)、普查區(qū)和州上估計。從提供的背景資料來看,各調(diào)查提供了關于整個調(diào)查設計、組織和實施過程、誤差估計和技術處理等背景資料,為用戶使用數(shù)據(jù)提供參考。
相比美國RECS關于整個調(diào)查的背景資料介紹也更為詳細。另外,在公布的數(shù)據(jù)詳細程度方面,大多數(shù)調(diào)查公布了統(tǒng)計數(shù)據(jù)或宏觀數(shù)據(jù),極少數(shù)公布家戶層面的微觀數(shù)據(jù)。美國RECS家戶層面的微觀數(shù)據(jù)可以直接下載使用,印度提供了獲取微觀數(shù)據(jù)的渠道,需要注冊和身份認證后可以下載使用。各個家庭用能調(diào)查數(shù)據(jù)在學術研究中發(fā)揮著重要作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,有1000余篇學術論文應用RECS數(shù)據(jù)針對美國居民用能問題開展研究。有學者利用加拿大SHEU開展居民部門能源消費建模[11]。還有一些學者利用NSS數(shù)據(jù)探究影響印度家庭能源消費的決定因素和節(jié)能潛力[12-13],以及估計燃料需求彈性,評價能源政策和能源項目等[14]。有學者利用LSMS數(shù)據(jù)對發(fā)展中國家家庭能源使用行為和影響因素進行研究[15-16]。
七、主要結論與建議
(一)主要結論
能源調(diào)查是一項高度專業(yè)化和高成本的工作。通過對比以上幾個發(fā)達國家、發(fā)展中國家和國際組織開展的調(diào)查,得出以下結論:
1.開展此類調(diào)查一般是由各國政府機構領導實施,或民間機構輔助實施。開展全國性調(diào)查,從計劃到組織實施以及結果發(fā)布是一項浩大工程,政府機構領導在很大程度上保證調(diào)查的順利實施。民間機構,如專業(yè)學術研究機構、國際組織為發(fā)展中國家開展調(diào)查提供資金、技術和方法等幫助。同時,該類調(diào)查涉及家庭人口、收入、住房等,將調(diào)查同其他居民類調(diào)查相結合,可以提高效率。
2.現(xiàn)有調(diào)查中缺乏追蹤調(diào)查。從實施家庭生活用能調(diào)查的國家來看,除LSMS有少部分是追蹤數(shù)據(jù)外,其他調(diào)查幾乎沒有追蹤調(diào)查。調(diào)查樣本和難度可能是未能實施的重要原因。從居民用能行為研究來看,追蹤數(shù)據(jù)能夠更好地觀察家庭能源使用的變化規(guī)律、影響因素和轉(zhuǎn)移過程,識別更加具體的行為決策過程。
3.現(xiàn)代信息技術在調(diào)查中發(fā)揮著重要作用。如定位系統(tǒng)、區(qū)域劃分工具、完整的郵政服務地址等為抽樣提供可靠保障。在調(diào)查中,電話調(diào)查、計算機輔助調(diào)查或是網(wǎng)上調(diào)查等在很大程度上提高了效率。調(diào)查完成后,由專業(yè)程序管理數(shù)據(jù),便于校對和整理。在未來的家庭電力消費調(diào)查中,電子監(jiān)測工具將會發(fā)揮更大作用。
4.政府機構開展的大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)具有大樣本、覆蓋范圍廣、高透明性、可共享等特點。政府機構調(diào)查采取各種措施保證數(shù)據(jù)質(zhì)量;同時,公布大量數(shù)據(jù)資料,可以供用戶免費下載使用。相比一些微觀局部調(diào)查,政府機構調(diào)查數(shù)據(jù)更具有實用性。
5.專門的獨立調(diào)查數(shù)據(jù)更具有完整性和統(tǒng)一性。美國RECS是一個獨立調(diào)查,從計劃到執(zhí)行是由專門機構來實施。收集的數(shù)據(jù)具有全面詳細、質(zhì)量高、實用性強等特點。其余調(diào)查是作為其他調(diào)查的部分內(nèi)容,收集的信息內(nèi)容有限,不能涵蓋整個居民部門的用能信息。
6.發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間調(diào)查差異明顯,主要受發(fā)展所處不同階段的影響。
(1)發(fā)展中國家的調(diào)查落后于發(fā)達國家。在發(fā)達國家,已普遍開展對居民用能的調(diào)查,而大部分發(fā)展中國家尚未開展類似實踐。從現(xiàn)實能源消費來看,未來的能源消費增長更多地集中在發(fā)展中國家,實施相應的調(diào)查對于發(fā)展中國家具有重要作用。
(2)調(diào)查內(nèi)容上側重點不同。發(fā)達國家調(diào)查更多關注能源效率,涉及能源消費多個方面。在大多數(shù)發(fā)展中國家,能源服務是影響家庭福利水平的重要因素,調(diào)查內(nèi)容主要關注家庭基本能源需求——做飯和照明的燃料來源和使用情況。
(3)在組織形式上有差異。發(fā)達國家的調(diào)查基本上都是本國政府機構實施,發(fā)展中國家已有調(diào)查只是國家大型調(diào)查中的一部分,或是由一些國際機構來組織實施。發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的差異主要是由發(fā)展所處的不同階段決定的。大多數(shù)發(fā)達國家已完成工業(yè)化,居民收入水平比較高,對能源服務有著更高需求,研究居民用能特征以促進節(jié)能減排是大部分發(fā)達國家的一種策略。相反,大部分發(fā)展中國家還處于一個擺脫貧困的階段,能源服務以滿足基本需求為主。另外,大部分發(fā)展中國家沒有足夠資金和技術條件組織類似調(diào)查,相應國際機構或是民間機構在這方面發(fā)揮著重要作用。
(二)建議
居民生活部門是未來中國終端能源消費的主要增量部門,居民生活用能正處在快速轉(zhuǎn)型進程中[17-19]。城鄉(xiāng)居民生活用能調(diào)查統(tǒng)計是中國能源統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié)。目前中國尚無嚴格抽樣意義下的全國大規(guī)模微觀家庭能源消費數(shù)據(jù)資料。相對于常規(guī)的住戶調(diào)查,相對于部分發(fā)達國家的家庭能源調(diào)查,中國的家庭能源調(diào)查經(jīng)驗不足、力量薄弱。
部分地區(qū)特別是基層能源調(diào)查統(tǒng)計工作者嚴重不足甚至缺失。區(qū)域匯總數(shù)據(jù)與全國數(shù)據(jù)存在很大偏差。由于人力、物力、財力等多方面因素,有的地區(qū)城鄉(xiāng)居民生活用能數(shù)據(jù)是根據(jù)居民用電量推算得到,數(shù)據(jù)可靠性低。一些部門零散地掌握了部分居民能源數(shù)據(jù),但數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一、部門溝通協(xié)調(diào)性不夠。部分高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)性咨詢公司等機構出于研究或業(yè)務工作需要,開展了局部性的居民能源調(diào)查。
但受各種客觀條件制約,這些非官方的調(diào)查力不從心,在抽樣方法、抽樣執(zhí)行、問卷填答、樣本規(guī)模、數(shù)據(jù)追蹤等方面存在較多局限性,難以全面準確地反映家庭用能情況。居民能源數(shù)據(jù)不夠全面、不太準確、不盡翔實,已成為當前推進北方地區(qū)清潔取暖、農(nóng)村新能源行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治、大氣污染防治攻堅等工作的一個制約因素。
掌握城鄉(xiāng)居民生活用能及其相關數(shù)據(jù),是精準制定能源環(huán)境政策、高效推進節(jié)能減排工作的前提,也是長遠推進能源革命、保護生態(tài)環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略的一項基礎性工作。中國有必要分步驟加快實施家庭用能專項調(diào)查。調(diào)查機構可由國家統(tǒng)計部門牽頭組織實施,各相關部門配合。調(diào)查過程中做好統(tǒng)一規(guī)劃,包括調(diào)查對象、抽樣方法、調(diào)查范圍和內(nèi)容、數(shù)據(jù)處理與質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)發(fā)布和管理、組織實施等。
前期階段可以把能源調(diào)查納入到常規(guī)的住戶調(diào)查中,從中抽取10%的住戶樣本(約1.6萬戶),細化其中的用能調(diào)查內(nèi)容。在人、財、物、調(diào)查經(jīng)驗等條件更加成熟后,能源調(diào)查與住戶調(diào)查分離,實施居民能源專項調(diào)查,調(diào)查2~3萬住戶,并對調(diào)查內(nèi)容進一步細化。全國性居民能源抽樣調(diào)查3~5年實施一次,并定期輪換調(diào)查樣本。及時向社會發(fā)布居民用能統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
調(diào)查內(nèi)容應包括家庭能源消費的各個相關領域,除了各類能源消費數(shù)量、價格、金額調(diào)查以外,還要對能源供應基礎設施、住房設施、家庭人口和受教育程度、家庭收支、居民能源認知、地理氣候條件、用能習慣、文化習俗、與家庭燃料有關的健康狀況等信息開展調(diào)查。鼓勵對局部地區(qū)和樣本開展隨機干預實驗。
依托調(diào)查工作,從中再抽取部分樣本,應用隨機干預實驗的方法對清潔供暖、階梯電價、光伏補貼、清潔爐具等能源政策的實施效果開展科學定量評估和比較,以進一步完善和推廣能源政策。此外,在調(diào)查的每個階段嚴格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。訪員應具備一定的專業(yè)調(diào)查能力并經(jīng)過專門培訓。
充分利用先進信息通訊技術實時傳輸和處理調(diào)查數(shù)據(jù)。加強居民能源調(diào)查宣傳和動員工作。充分利用常規(guī)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進行對比驗證。充分利用電網(wǎng)公司、燃氣企業(yè)等已有的數(shù)據(jù)采集手段。做好數(shù)據(jù)匯總、整理和交互驗證等工作。實施調(diào)查回訪制度、落實調(diào)查和統(tǒng)計責任。
能源方向論文范文閱讀:家用電器的節(jié)能分析和新能源開發(fā)
這篇能源類期刊論文發(fā)表了家用電器的節(jié)能分析和新能源開發(fā),新能源技術的應用主要就是充分借助于太陽能、風能、核能以及地熱能等可再生能源進行充分運用, 促使其能夠在社會經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出更強的作用價值,探究了目前較常使用的新能源技術的開發(fā)工作,以期為家用電器的節(jié)能使用提供助益。
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