本文摘要：為落實(shí)新修訂的土地管理法有關(guān)要求，2019年12月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(下稱《通知》)�！锻ㄖ芬螅骷�(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照部門職能和國(guó)務(wù)院放管服改革要求，在黨
為落實(shí)新修訂的土地管理法有關(guān)要求，2019年12月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(下稱《通知》)�！锻ㄖ芬�，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照部門職能和國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)，依法規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理。
《通知》對(duì)兩部門職責(zé)進(jìn)行了明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用;組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報(bào)同級(jí)自然資源部門;參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。自然資源部門負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。
在依法規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理方面，《通知》提出明確申請(qǐng)審查程序、完善審核批準(zhǔn)機(jī)制、嚴(yán)格用地建房全過(guò)程管理三方面內(nèi)容。在申請(qǐng)審查程序上，《通知》提出對(duì)符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書面申請(qǐng)。村民小組收到申請(qǐng)后，應(yīng)提交村民小組會(huì)議討論，并將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。
公示無(wú)異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組會(huì)議記錄等材料交村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)審查。村級(jí)組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過(guò)的，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級(jí)組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
在審核批準(zhǔn)機(jī)制上，《通知》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行屬地責(zé)任，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，探索建立一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。要公布辦理流程和要件，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門在材料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查等各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和辦理期限。根據(jù)各部門聯(lián)審結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批，出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，鼓勵(lì)地方將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并發(fā)放，并以適當(dāng)方式公開。
審批工作中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)是否經(jīng)過(guò)村組審核公示等。自然資源部門負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求，其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
《通知》強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格用地建房全過(guò)程管理，全面落實(shí)“三到場(chǎng)”要求。收到宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)的牽頭部門申請(qǐng)劃定宅基地用地范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置。農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》。通過(guò)驗(yàn)收的農(nóng)戶，可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
農(nóng)村土地論文范文：基于鄉(xiāng)土地理資源培養(yǎng)“地理眼”
摘要：文章基于鄉(xiāng)土地理資源，設(shè)計(jì)開展廣州市南沙區(qū)濱海研學(xué)旅行，通過(guò)實(shí)地考察、動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、小組合作探究等，讓學(xué)生體驗(yàn)生活中的地理，不斷引導(dǎo)學(xué)生觀察與思考、發(fā)現(xiàn)與提出地理問(wèn)題，最終能分析并解決地理問(wèn)題，養(yǎng)成一雙火眼金睛的“地理眼”。
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