丹江口市武當蜜括產(chǎn)業(yè)發(fā)展初探

　　湖北省丹江口市的武當蜜桔依庫區(qū)而興、庫區(qū)農(nóng)民因桔而富。如今傳統(tǒng)的蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，當?shù)氐目萍脊ぷ髡哌M行了有益的探索。要想富，栽桔樹”，這曾經(jīng)是湖北省丹江口庫區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展武當蜜桔的響亮口號。然而時過境遷，如今武當蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。當?shù)毓�農(nóng)不禁疑慮，武當蜜桔該何去何從?

　　一、基本情況

　　丹江口庫區(qū)是武當蜜桔的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，早在唐代就有柑桔栽培的記載，但商品化生產(chǎn)始于1963年，主栽品種為溫州蜜柑。目前，丹江口市武當蜜桔面積已達到2萬hm2,年產(chǎn)量30萬t，綜合產(chǎn)值6億元;每年出口加拿大、俄羅斯、哈薩克斯坦等國5000t，是當?shù)爻隹诹孔畲蟮木G色產(chǎn)業(yè)。武當蜜桔的市場評估值達到15.34億元，是庫區(qū)農(nóng)民最大的現(xiàn)金收人來源。柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是南水北調(diào)中線工程移民“移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的重要保證，是庫區(qū)25萬移民依靠發(fā)展柑桔解決生產(chǎn)生活條件的基本保障;是精準扶貧精準脫貧的重要支撐產(chǎn)業(yè)，帶動了1萬多戶貧困戶脫貧增收;是確保一江清水永續(xù)北送的重要生態(tài)屏障，是丹江口市綠色產(chǎn)業(yè)品牌最響、影響力最廣的產(chǎn)業(yè)。

　　二、存在問題

　　一是生態(tài)剛性約束趨強。丹江口市是南水北調(diào)的核心水源區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護的約束，要求特色產(chǎn)業(yè)必須綠色發(fā)展，建設生態(tài)果園，生產(chǎn)綠色、有機食品。二是資金約束。丹江口市是庫區(qū)、山區(qū)、老區(qū)，是國家級深度貧困縣，社會經(jīng)濟條件較差，特色產(chǎn)業(yè)基地素質差，推進特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化建設受資金的“瓶頸”制約。三是生產(chǎn)成本約束。一方面，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)者年齡的老齡化，節(jié)本增效的技術難推廣、難實施。

　　另一方面，農(nóng)村勞動力日益缺乏，生產(chǎn)成本不斷上漲呈剛性需求，用工成本為競爭性價格，擠壓特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的利益空間，影響特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展困境。首先，產(chǎn)業(yè)大而散，不能有效的規(guī)�；�、組織化、標準化生產(chǎn)。其次，產(chǎn)業(yè)化水平不高。社會化的服務組織發(fā)展滯后，難以推進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。再次，基礎薄，建園標準差。產(chǎn)業(yè)基地建設標準低，水、電、路及水土保持體系等基礎設施配套嚴重滯后，單產(chǎn)水平低，品質差，抗逆生產(chǎn)能力弱，機械化或半機械化程度低。最后，加工有短板。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。五是市場供需規(guī)律的約束。據(jù)國家柑桔體系柑桔產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室數(shù)據(jù)，2018年我國柑桔總產(chǎn)量4138.1萬t，其中寬皮柑桔2605.16萬t。我國主栽寬皮柑桔的省份中，廣西、湖南、湖北、四川和浙江栽培的寬皮柑桔類型主要是溫州蜜柑，2018年我國用于加工的寬皮柑桔有65萬t,僅占寬皮柑梧產(chǎn)量的3.55%。我國柑梧、寬皮桔鮮果人年均消費量已達24kg、17.3kg,遠高于世界人均消費量8.8kg、3.6kg。柑桔總量過剩，供給出現(xiàn)結構性過剩，“賣桔難”成為寬皮桔產(chǎn)業(yè)新常態(tài)，供給側結構性調(diào)整勢在必行。

　　三、發(fā)展優(yōu)勢

　　一是氣候資源優(yōu)勢。丹江口庫區(qū)北有秦嶺余脈，南有武當雄峙，對低溫寒潮具有天然的屏障作用;丹江口水庫大水體的“湖泊效應”明顯，特別是丹江大壩加高后其效應更加明顯，對減輕凍害十分有利;丹江口市屬亞熱帶季風氣候，光照充足，年日照時數(shù)為1950h，雨量豐富，年降雨量900mm左右，年均溫度16°C，適宜發(fā)展柑桔。二是產(chǎn)品資源優(yōu)勢。武當蜜桔具有色澤鮮艷、果個均勻、果面光滑、酸甜適口、風味獨特、桔香較濃、耐貯運等獨特的品質。

　　三是品牌資源優(yōu)勢。丹江口庫區(qū)柑桔多次獲省優(yōu)、部優(yōu)產(chǎn)品，“十大名果”“中華名果”等稱號，在北方市場具有較高的知名度，俏銷東北、華北、西北市場的一百多個大中城市，并多次出口到俄羅斯、哈薩克斯坦和加拿大等國。四是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整迎來難得的機遇。一方面，受土地、病蟲害等因素影響，柑桔產(chǎn)業(yè)正逐步從東南沿海向內(nèi)地轉移;另一方面，根據(jù)國家柑桔優(yōu)勢區(qū)域布局，丹江口庫區(qū)作為溫州蜜柑主要產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢更加明顯，為今后柑桔產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。另外，構建與實施“中國柑桔綠色生產(chǎn)體系”勢在必行，丹江口市作為天然的綠色食品生產(chǎn)基地優(yōu)勢凸顯。五是政策支持。丹江口庫區(qū)是南水北調(diào)的核心水源區(qū)，綠色柑桔生產(chǎn)是保護水質的生態(tài)屏障，可得到政策支持。

　　四、主要任務

　　(一)建設目標

　　一是建成全國現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)溫州蜜柑示范區(qū)。到2025年，柑桔產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局更加科學，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升;基地基礎設施配套，生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)條件、環(huán)境承載能力、技術應用和管理水平協(xié)調(diào);新品種、新技術的引進、示范成效顯著，土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)組織服務水平明顯提升。二是建成全省休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托柑桔等特色作物資源，不斷優(yōu)化布局，創(chuàng)新開發(fā)機制和運作模式，推動產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)產(chǎn)品變商品，特色產(chǎn)業(yè)資源變旅游資源。三是建成全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設示范區(qū)。力爭到2025年，全市有機肥替代化肥覆蓋率達90%以上，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達80%以上，力爭特色經(jīng)濟作物全覆蓋，肥料、農(nóng)藥使用量分別減少15%、20%以上。

　　(二)重點工程

　　一是加快綠色食品、環(huán)境友好型柑桔基地建設。首先，立足現(xiàn)有已經(jīng)獲得綠色食品認證的企業(yè)及基地，穩(wěn)步擴大綠色食品基地規(guī)模;優(yōu)化品種結構，合理配置品種熟期;研究推廣物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化、果園機械化等省力化優(yōu)質高效栽培集成技術。其次，盡快制訂《丹江口市柑桔綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)程》，加大綠色食品認證、標準化果園、環(huán)境友好果園創(chuàng)建力度，推進良好果園規(guī)范認證;加大對農(nóng)業(yè)科技人員、種養(yǎng)大戶、合作社的技術培訓工作，加強對綠色農(nóng)業(yè)方向人才的引進;在土地流轉方面提供便利，大力鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶開展綠色柑桔示范園區(qū)建設。最后，建立健全綠色柑桔保障體系。

　　實現(xiàn)產(chǎn)前重點加強對產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，確�；�地環(huán)境符合要求;產(chǎn)中重點加強農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具等產(chǎn)品的質量監(jiān)測，保證投人品符合要求;產(chǎn)后加強農(nóng)藥殘留、重金屬、激素以及有毒有害物質的監(jiān)測。此外，還要完善自然災害等保險體系。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程。按照“培育大龍頭，建設大基地，創(chuàng)建大品牌，開拓大市場”的要求，加速推進一二三產(chǎn)融合，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化社會化服務機制，全面提高農(nóng)民組織化水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。

　　三是綠色生態(tài)防控工程。樹立“科學預測、生態(tài)防控、綠色植保”理念，構建農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預警和綠色防控體系，培育農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化服務組織，逐步建立病蟲監(jiān)測預警體系、重大病蟲控制體系、外來有害生物檢疫防疫體系、農(nóng)藥監(jiān)管體系和植保新技術、新產(chǎn)品推廣服務體系。改善特色產(chǎn)業(yè)基地生態(tài)環(huán)境，維持其生態(tài)平衡，推廣生態(tài)防控。四是新型市場主體培育工程。指導農(nóng)民合作社建立健全內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化管理水平;規(guī)范專項資金管理，提高資金建設成效。指導農(nóng)民合作社建立健全生產(chǎn)記錄制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，提高生產(chǎn)標準化水平。

　　支持農(nóng)民合作社開展“三品一標”認證工作。加強合作社人才培養(yǎng)，提高合作社管理水平。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。積極推進智慧果園建設，提升農(nóng)業(yè)智能化裝備水平;推進農(nóng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)收集錄入工作，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理信息化水平;大力推進柑桔產(chǎn)業(yè)電子商務建設，提升柑桔產(chǎn)品電子商務交易比重。六是休閑農(nóng)業(yè)示范工程。加強休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎設施建設，突出特色產(chǎn)業(yè)，強化旅游休閑服務，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風光優(yōu)美、吸引力影響力大的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點。

　　七是農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工程。開展化肥農(nóng)藥減量使用和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范，重點開展水肥一體化、綠肥種植、農(nóng)作物病蟲草害綠色防控、畜禽養(yǎng)殖糞便收集利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集處理等六大工程建設示范。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測與治理修復工作。積極開展農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查、保護，開展丹江口庫區(qū)溫州蜜柑、傳統(tǒng)地方水果等特色作物資源普查、保護工作。八是品牌培育工程。

　　制定爭創(chuàng)一流品牌的產(chǎn)品標準、電商標準、包裝標準等標準，落實武當蜜桔等“三品一標”生產(chǎn)技術規(guī)程;培育一批創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)水平高、管理規(guī)范、信譽良好的品牌企業(yè)，形成一批品質優(yōu)良、口感獨特、營養(yǎng)豐富，能夠滿足不同需求的品牌產(chǎn)品;建立一套農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系，爭創(chuàng)一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推進基地開展產(chǎn)品質量追溯體系建設，提高綠色食品標準化生產(chǎn)基地建設水平。加快建立健全品牌運營管理制度，按照“一個公用品牌、一套管理制度、一套標準體系、多個經(jīng)營主體和產(chǎn)品”思路，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌運營機制。

　　五、關鍵措施

　　一是強化規(guī)劃引領�？茖W制定丹江口庫區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按規(guī)劃逐步實施。二是強化組織領導。庫區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)精準脫貧、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護的持久工程，不僅要成立相應的工作專班強化領導，而且要納入各級黨委考核指標體系。三是加大資金籌措力度。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，必須加大資金支持力度，每年整合各類資金不低于3000萬元投入到各級產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。四是加大招商引資力度。

　　鼓勵工商資本投資興建示范基地、新品種示范園、柑桔采后處理生產(chǎn)線等。大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按照“政府主推、企業(yè)急需、產(chǎn)業(yè)瓶頸”的原則，“一企一策、一企一法”因地制宜地支持企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)與科研院所加強合作提供平臺，為企業(yè)的資源整合及縱橫聯(lián)合提供便利條件，簡化手續(xù)，為企業(yè)人員培訓創(chuàng)造機遇。五是加大社會化服務體系建設。鼓勵、支持新型市場主體創(chuàng)辦社會化服務體系，按每1333hm2—個社會化服務主體的標準，培育社會化服務組織。

　　農(nóng)作物論文投稿刊物：《農(nóng)產(chǎn)品加工》(月刊)創(chuàng)刊于2002年，由山西省農(nóng)機化研究院、山西省農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術管理站、山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會主辦。是由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局重點支持的中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專業(yè)媒體。

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