本文摘要：摘要：為貫徹落實(shí)森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)氣代柴薪工作，本文結(jié)合氣代柴薪試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行分析和探討。 關(guān)鍵詞：氣代柴薪;分析;困難;對策 引言 隨著綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念持續(xù)深入，人民的森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念越來越強(qiáng)，重視
摘要：為貫徹落實(shí)森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”工作，本文結(jié)合“氣代柴薪”試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行分析和探討。
關(guān)鍵詞：氣代柴薪;分析;困難;對策
引言
隨著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念持續(xù)深入，人民的森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念越來越強(qiáng)，重視程度越來越高。海南省作為“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)排頭兵，結(jié)合本省特點(diǎn)，采取實(shí)際行動(dòng)，制定了《燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”三年行動(dòng)方案》，方案要求試點(diǎn)地方燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過利用天然氣、液化石油氣等優(yōu)質(zhì)清潔能源，大力推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”工作，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色能源島。本文從某市燃?xì)庠圏c(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題、對策建議等幾方面對燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”發(fā)展工作進(jìn)行探討。
“氣代柴薪”試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀
當(dāng)前農(nóng)村空心化嚴(yán)重，外出務(wù)工人員多，常住戶數(shù)少，大部分農(nóng)村使用瓶裝液化石油氣，較少部分使用柴火，農(nóng)村用氣量較城市要低的多。經(jīng)調(diào)研，農(nóng)戶用氣量只有6㎏(氣態(tài)2.4方)/月，甚至更低
當(dāng)前，城燃企業(yè)一般根據(jù)村莊的地理位置和人口情況，選擇利用城區(qū)市政燃?xì)夤芫W(wǎng)延伸接管供氣、LPG瓶組氣化站供氣、LNG瓶組氣化站供氣等三種方式進(jìn)行燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”試點(diǎn)施工建設(shè)。
城區(qū)市政燃?xì)夤芫W(wǎng)延伸接管供氣模式
對距主城區(qū)已通氣市政燃?xì)夤芫W(wǎng)距離較近的部分村莊，采用延伸城區(qū)市政燃?xì)夤芫W(wǎng)方式進(jìn)行接管供氣。中壓管線進(jìn)村后通過調(diào)壓箱將出口壓力調(diào)為低壓入戶。
LPG瓶組氣化站供氣模式分析
LPG瓶組氣化站供氣模式。對距市政管網(wǎng)距離遠(yuǎn)，戶數(shù)少、用氣量低的村莊，采用LPG瓶組氣化站供氣模式。LPG瓶組氣化站采用自然氣化模式，分設(shè)兩組鋼瓶，通過自動(dòng)切換閥自動(dòng)切換供氣，出站管線壓力為低壓，經(jīng)庭院管網(wǎng)直接供氣至戶內(nèi)。
氣源成本。氣源成本(元/Nm3)=一次采購成本+二次配送成本。一是從上游批量采購送到我司的一次采購成本，按LPG氣態(tài)密度2.49㎏/Nm3，上游采購價(jià)格4600元/t(含運(yùn)費(fèi))，一次采購成本為11.44元/Nm3。灌裝后二次配送，按各LPG瓶組站距氣源廠平均距離50km、總運(yùn)距100km、每車滿載配送100只15kg鋼瓶、配送單價(jià)15元/km，二次配送成本為2.49/Nm3。綜上，氣源成本為13.93元/Nm3。
運(yùn)維成本。根據(jù)《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》中對運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員的數(shù)量要求是“管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，燃?xì)庥脩?0萬戶以下的，每2500戶不少于1人;10萬戶以上的，每增加2500戶增加1人”。參照該規(guī)定，并考慮農(nóng)村居民基本一戶一棟，且房屋分布分散，運(yùn)維人員在農(nóng)村的工作負(fù)荷會(huì)比城市要大很多的情況，設(shè)定每2人負(fù)責(zé)1200戶用戶和相應(yīng)站點(diǎn)(100戶/站，為12個(gè)站;200戶/站，為6個(gè)站;300戶/站，為4個(gè)站)的運(yùn)維。運(yùn)維成本包括人工費(fèi)和其他費(fèi)用兩部分，人工費(fèi)(含工資、社保、公積金、福利)按5500元/人.月(6.6萬元/人.年);運(yùn)維其它費(fèi)用為7200元/年。
盈虧平衡測算。以售氣收入支付氣源成本和運(yùn)維成本，在用氣量確定的前提下，盈虧平衡取決于售氣價(jià)格。按每2人負(fù)責(zé)1200戶用戶和相應(yīng)站點(diǎn),測算的盈虧平衡售氣價(jià)格均高于19.57~21.35元/Nm3的瓶裝LPG市場價(jià)格。在用氣量增加的情況下，運(yùn)維人工成本同步降低，盈虧平衡售氣價(jià)格與瓶裝LPG市場價(jià)格持平或略低。但從海南鄉(xiāng)村當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，農(nóng)村居民用氣量根本無法達(dá)到這么多。
在運(yùn)維人員工作量翻倍的情況下，運(yùn)維人工成本減半，但由于用氣量較低，盈虧平衡售氣價(jià)格只能做到與瓶裝LPG市場價(jià)格略高或持平。而在該設(shè)定條件下，運(yùn)維人員工作量將非常大，比如按照100戶/站的情況，1個(gè)人要負(fù)責(zé)12個(gè)站及1200戶用戶，日工作量分解如下：每個(gè)站點(diǎn)日巡檢一次，同時(shí)巡檢站所屬部分管網(wǎng)，用時(shí)60分鐘/站;用戶巡檢7戶/日(按一戶一年不少于2次)，用時(shí)20分鐘/戶。合計(jì)每天要工作14.3小時(shí)，明顯不合理。
LNG瓶組氣化站供氣模式分析
LNG瓶組氣化站供氣模式。個(gè)別戶數(shù)較多且可能存在工廠用氣的農(nóng)場，用氣量較大的情況，采用LNG瓶組氣化站供氣模式。LNG瓶組氣化站采用空溫式氣化，LNG經(jīng)空溫式氣化器氣化、調(diào)壓、加臭后出站，出站管線壓力為中壓，根據(jù)不同的用氣對象設(shè)定不同的調(diào)壓箱出口壓力，經(jīng)各自庭院管網(wǎng)供氣。
氣源成本。氣源成本(元/Nm3)=一次采購成本+二次配送成本。按LNG氣態(tài)密度0.725㎏/Nm3，上游采購價(jià)格4080元/t(含運(yùn)費(fèi))，一次采購成本為2.96元/Nm3。灌裝后二次配送，按各LNG瓶組站距氣源廠平均距離50km、總運(yùn)距100km、每車滿載配送20只175L鋼瓶、配送單價(jià)15元/km，二次配送成本為0.84/Nm
3。綜上，氣源成本為3.79元/Nm3。
盈虧平衡測算。以售氣收入支付氣源成本和運(yùn)維成本，在用氣量確定的前提下，盈虧平衡取決于售氣價(jià)格。經(jīng)測算，盈虧平衡售氣價(jià)均高于瓶裝LPG市場價(jià)對應(yīng)的LNG氣價(jià)。在用氣量增加的情況下，運(yùn)維人工成本同步降低，盈虧平衡售氣價(jià)格有所降低，基本與瓶裝LPG持平，但仍無法達(dá)到設(shè)定的氣價(jià)水平。
售氣盈虧平衡分析
氣源采購及配送成本。氣源采購成本受限于上游企業(yè)，配送已經(jīng)按單車滿載考慮，都很難降低。
單個(gè)站點(diǎn)供氣戶數(shù)。單個(gè)站點(diǎn)供氣戶數(shù)越多，運(yùn)維成本就越低，售氣價(jià)格也相應(yīng)降低。但受村莊規(guī)模及分布和供氣工藝特點(diǎn)限制，很難擴(kuò)大單站供氣戶數(shù)，300戶/站都很難實(shí)現(xiàn)。
戶均用氣量。用氣量越大，折算到每方氣的運(yùn)維成本就越低，售氣價(jià)格也相應(yīng)降低，但實(shí)際農(nóng)戶用氣能力有限，無提升空間。
運(yùn)維人工成本。運(yùn)維人員薪資標(biāo)準(zhǔn)已按行業(yè)平均水平考慮，運(yùn)維人工成本主要取決于一定用戶規(guī)模下的運(yùn)維人員數(shù)量。但為保證安全供氣，不可能通過控制人數(shù)、無節(jié)制地增加運(yùn)維人員工作量來降低人工成本。
綜上所述，試點(diǎn)項(xiàng)目采取瓶組氣化站供應(yīng)的模式均無法在售氣價(jià)格優(yōu)于瓶裝氣的條件下實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。
試點(diǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)及分析
根據(jù)實(shí)際施工情況和竣工圖紙對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)測算，可看出，農(nóng)村用戶造價(jià)總體偏高，單戶造價(jià)最低7413元/戶，最高18027元/戶。
影響農(nóng)村用戶造價(jià)的主要因素是路面開挖和房屋越分散程度�；炷谅访媸┕こ杀具h(yuǎn)高于土路面，燃?xì)夤艿缆竦胤笤O(shè)造價(jià)高于架空;房屋越分散，戶均管道越長，單戶造價(jià)也越高。
存在問題及對策
燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”存在前期施工建設(shè)投入大、后期售氣虧損，企業(yè)無盈利空間，經(jīng)營不可持續(xù)，難以持續(xù)向廣大農(nóng)村用戶提供安全、高效、便捷的規(guī)范服務(wù)，后期安全隱患逐步呈現(xiàn)。建議政府應(yīng)堅(jiān)持“宜管則管，宜罐則罐”原則開展此項(xiàng)工作，對實(shí)施管道天然氣供氣有難度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊，通過瓶裝氣推動(dòng)“氣代柴薪”，循序漸進(jìn)開展燃?xì)庀锣l(xiāng)工作。
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路均涉及農(nóng)民土地問題，管網(wǎng)建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)村民阻撓施工的情況，存在施工協(xié)調(diào)難度大的實(shí)際問題。村干部、村民不了解燃?xì)庀锣l(xiāng)“氣代柴薪”試點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)政策，農(nóng)村對土地、產(chǎn)權(quán)的維護(hù)覺悟又十分敏感、沖動(dòng)，燃企在實(shí)施試點(diǎn)建設(shè)過程中，往往遇到村民不理解、不支持、不配合，甚至發(fā)生阻撓施工而停工。建議政府加強(qiáng)政策宣傳及引導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)政策文件，通過各類媒體對燃?xì)庀锣l(xiāng)工作進(jìn)行大力宣傳，深入農(nóng)村普及“氣代柴薪”政策，切實(shí)讓村民深入了解管道集中供氣的安全性和便捷性。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部�！掇r(nóng)村管道天然氣技術(shù)導(dǎo)則》
作者：陳義發(fā)
天然氣論文投稿刊物：《天然氣工業(yè)》1981年創(chuàng)刊，是經(jīng)國家科委和國家新聞出版署批準(zhǔn)出版的全國唯一全面報(bào)道天然氣工業(yè)的綜合性科技期刊。
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