本文摘要：摘要：農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。從目標(biāo)體系來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的內(nèi)涵由目標(biāo)層、核心層和保障層構(gòu)成，具有制度性、相對性、階段性和發(fā)展性的特征。在遵循指標(biāo)的全面性與綜合性、針對性、可操作性、可比性的基礎(chǔ)上，浙江省農(nóng)業(yè)
摘要：農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。從目標(biāo)體系來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的內(nèi)涵由目標(biāo)層、核心層和保障層構(gòu)成，具有制度性、相對性、階段性和發(fā)展性的特征。在遵循指標(biāo)的全面性與綜合性、針對性、可操作性、可比性的基礎(chǔ)上，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的指標(biāo)體系體現(xiàn)為三大維度的測量指標(biāo)，其中發(fā)展維度是測量農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的基礎(chǔ)性指標(biāo)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活發(fā)展、區(qū)域均衡發(fā)展、文明發(fā)展4個二級指標(biāo)，31個三級指標(biāo);分配維度是測量農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵指標(biāo)，設(shè)置群體分配均衡、地區(qū)分配均衡、再分配均衡3個二級指標(biāo)，22個三級指標(biāo);保障維度是測量農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的兜底性指標(biāo)，也是體現(xiàn)以人為核心的現(xiàn)代化的基本指標(biāo)，設(shè)置基本生存保障、生存質(zhì)量保障、權(quán)益質(zhì)量保障3個二級指標(biāo)，36個三級指標(biāo)。應(yīng)用指標(biāo)體系助推浙江省共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，應(yīng)建立專班化工作機制、全面細(xì)化“三維一體”指標(biāo)評價體系、用好指標(biāo)體系、創(chuàng)新指標(biāo)體系數(shù)字化管理模式、做好點線面結(jié)合，及時向全國復(fù)制推廣。
關(guān)鍵詞：共同富裕;農(nóng)業(yè)農(nóng)村;目標(biāo)體系;指標(biāo)體系;浙江省
一、問題提出與研究述評
全體人民共同富裕是中國特色社會主 義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容[1]。新發(fā)展階段，我們不僅進一步明確了建設(shè)共同富裕的目標(biāo)，而且給出了具體的路線圖和時間表[2]。中國特色社會主義的“共同富裕”只能是社會主義的“共同富裕”，而不能是別的“共同富裕”[3]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕，這也是新時代保障農(nóng)民合法權(quán)益的真正體現(xiàn)。
2021年習(xí)近平同志在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強調(diào)：“要促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。”[4]這一重要講話不僅指出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕是共同富裕的重要內(nèi)容，而且表明扎實促進共同富裕的難點和重點。
從浙江省來看，《高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動方案(2021—2025年)》指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為引領(lǐng)，以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進農(nóng)民共同富裕為主攻方向，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等方面先行示范。在此背景下，浙江省要主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)鄉(xiāng)村共同富裕這場深刻的社會變革，迫切需要加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的工作體系、政策體系、指標(biāo)體系和評價體系，為在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中貫徹新發(fā)展理念提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮先行先試、示范引領(lǐng)作用。
近年來，浙江省各級政府致力于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)民持續(xù)增收、不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系和社會保障體系，有效促進了鄉(xiāng)村振興。在長期的農(nóng)村改革實踐中，浙江省針對全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后的現(xiàn)實問題，一方面通過基層減負(fù)手段有效提升村民參與鄉(xiāng)村振興積極性、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新動能，包括對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營用房和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的倉儲物流企業(yè)等減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，擴大合作社享受免繳增值稅范圍;對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)降低增值稅，對向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)和土地的單位給予免征營業(yè)稅優(yōu)惠等。
另一方面，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展要素保障，強化智力支撐，加大科技投入，推進數(shù)字賦能，通過示范樣本“以點帶面”、鄉(xiāng)村“新農(nóng)人”培訓(xùn)、“集體+農(nóng)戶”項目帶動、下鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)等方式，推動農(nóng)業(yè)科技入戶，激勵農(nóng)民提高科學(xué)文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和科技含量，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)生增長，保障農(nóng)民持續(xù)增收。上述做法為當(dāng)前浙江省高質(zhì)量建設(shè)共同富裕積累了鄉(xiāng)村經(jīng)驗，即堅持以人民為中心的發(fā)展思想、注重長效機制建設(shè)、連續(xù)性政策保障、發(fā)揮大城市輻射作用、注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等，最終為高效打造共同富裕示范區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前學(xué)術(shù)界圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕議題，主要形成了三大研究主題：
第一，鞏固拓展脫貧攻堅成果，這是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的兜底之舉。學(xué)者們認(rèn)為，原有扶貧政策要轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果，分類幫扶低收入人口，有效銜接鄉(xiāng)村振興，不斷織牢共同富裕的底線。例如，李實[5]指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平，緩解我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，從而扎實推進共同富裕建設(shè)。胡偉斌、黃祖輝[6]認(rèn)為，通過鄉(xiāng)村建設(shè)加快補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興，是實現(xiàn)共同富裕的必由之路;共同富裕的價值追求和政治主張貫穿了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年鄉(xiāng)村建設(shè)歷程，是黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)不斷取得突破的核心動能。
第二，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵舉措——深化收入分配體制機制改革。不少學(xué)者深諳：在農(nóng)村改革中，不僅要提高初次分配中勞動報酬的比重，完善按要素分配政策，而且必須進一步強調(diào)完善再分配機制，并著手于發(fā)揮第三次分配的作用，以充分利用政府和市場的兩種力量優(yōu)化收入和財富的分配格局。中國共產(chǎn)黨的百年歷史，也是一部完善合理收入分配制度以實現(xiàn)全體人民共同富裕的奮斗史。進一步探索有利于實現(xiàn)人民共同富裕的收入分配制度、體制架構(gòu)、機制設(shè)計，實施有利于實現(xiàn)共同富裕的有效政策。[7]
第三，改善人民生活品質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的必要之舉。謝地、武曉嵐[8]認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興需要以“改善人民生活品質(zhì)”為實施各領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要線索，他們還從就業(yè)、教育、社會保障、健康、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域提出了許多重要的目標(biāo)與舉措。
上述研究成果為我們繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕研究奠定了堅實的基礎(chǔ)，但是現(xiàn)有研究主要是討論農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的內(nèi)涵、做法、成效、價值等層面內(nèi)容，而忽視了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕評價指標(biāo)體系議題的研究。其實，用農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕評價指標(biāo)體系推進高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕改革具有重要的意義。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕評價指標(biāo)體系的構(gòu)建還存在如下問題，一方面，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，無法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體工作。
根據(jù)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案(2021—2025年)》，按照“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”的安排，各項工作相關(guān)、數(shù)據(jù)指標(biāo)繁雜，卻尚未發(fā)布統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系，難以判斷共同富裕示范區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村整體發(fā)展?fàn)顩r，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)參考作用和衡量政策效果;另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村推動共同富裕的成效需要借助指標(biāo)體系進行定期督查。通過監(jiān)測指標(biāo)變化，評估縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點工作進展，快速定位問題，解釋變動原因，在追蹤過程中找到改進的切入點，更好滿足農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。基于此，本文將圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)體系的內(nèi)涵與特征、指標(biāo)體系的設(shè)置構(gòu)想、應(yīng)用指標(biāo)體系助推浙江省共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)三方面來展開。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)體系的內(nèi)涵與特征
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)體系的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是農(nóng)村群眾的共同期盼。文章基于目標(biāo)層、核心層、保障層三個層次解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)體系，并從推進綜合性、平衡性、協(xié)調(diào)性發(fā)展的視角整體把握其內(nèi)涵。
1.目標(biāo)層體現(xiàn)的是我國不斷進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展探索的總體目標(biāo)追求“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的“三農(nóng)”問題關(guān)乎國計民生的根本，是推動我國高質(zhì)量發(fā)展、民族復(fù)興的重中之重。在共創(chuàng)共富的過程中，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展任務(wù)艱巨、基礎(chǔ)深厚、后勁薄發(fā)，是最不能忽視的一環(huán)。以共同富裕為總體目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會財富拾級而上的快速增長，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路與發(fā)展方式的 核心，也是鄉(xiāng)村振興的總要求[9]。影響實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的總體目標(biāo)的深層次原因主要有三個方面：一是現(xiàn)實國情所致，生產(chǎn)力的發(fā)展要求由“農(nóng)業(yè)國”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代國”;二是社會主義制度所致，共同富裕是其落腳點和歸宿點;三是鞏固拓展脫貧攻堅成果所致，農(nóng)業(yè)農(nóng)村立足“全面小康”做好鄉(xiāng)村振興的文章。
2.核心層對應(yīng)的是消除城鄉(xiāng)、地區(qū)及人與人的三大差別社會主義的本質(zhì)不是單一維度的。深而究之，一方面是消滅階級，另一方面是消除外力導(dǎo)致的人生存環(huán)境的差別，其中不能被忽視的是城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體這三個維度上的差別，由此會出現(xiàn)的一種現(xiàn)象是人們在面對公共服務(wù)、教育、就業(yè)與收入等情況時，兩極分化便會恰如其分地產(chǎn)生。從目標(biāo)導(dǎo)向看，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的核心要義是圍繞科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、數(shù)字、權(quán)益、土地等鄉(xiāng)村發(fā)展要素，縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民高品質(zhì)生活得到滿足。
其中城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的必然要求。在共同富裕視域下把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本內(nèi)涵，理解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論淵源，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐路徑，有助于社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略安排的穩(wěn)步推進和共同富裕的有效實現(xiàn)。[10]除此之外，堅持以人民為中心，大力推動地區(qū)差別和社會階層差別等不斷擴大的趨勢得到扭轉(zhuǎn)并逐步縮小，使中等收入者的比重大幅度上升，幫扶低收入群體提高基本公共服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)共同富裕是社會全面發(fā)展的內(nèi)在依歸與價值導(dǎo)向。
3.保障層聚焦的是鄉(xiāng)村“五大振興”的一體高度協(xié)調(diào)發(fā)展從宏觀總體視角看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的振興發(fā)展主要是從五個角度來闡釋，包括豐富業(yè)態(tài)、引才育才、傳承文化、提升風(fēng)貌、聯(lián)動主體在內(nèi)的“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”的全面振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的共同富裕不是局限于社會某個方面的高度發(fā)展，而是體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會全面綜合發(fā)展的一種高級狀態(tài)。正如習(xí)近平同志指出：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。”[11]其中，產(chǎn)業(yè)、人才與文化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的核心基礎(chǔ)前提，生態(tài)與組織建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的必要保障。也就是說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕體現(xiàn)了三個重點：
一是農(nóng)民物質(zhì)生活共同富裕，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)村資產(chǎn)盤活、農(nóng)民財產(chǎn)性收入增加等物質(zhì)財富的高度積累。二是農(nóng)民精神生活共同富裕，即公共服務(wù)體系健全等高度完善。三是鄉(xiāng)村生態(tài)共同富裕，即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村人居環(huán)境改善等鄉(xiāng)村治理體系高度完善。這三者構(gòu)成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)代化導(dǎo)向，并體現(xiàn)出發(fā)展水平的高度一致性。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)體系的特征
我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)體系的內(nèi)涵決定了其具備制度性、相對性、階段性和發(fā)展性四個特征。它們是相互聯(lián)系、相互依存的關(guān)系，其中制度性決定其他三個方面具體內(nèi)容的性質(zhì)，相對性、階段性和發(fā)展性是具體內(nèi)容的基礎(chǔ)。
1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)體系具有制度性
農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕應(yīng)以實施鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以強化活化鄉(xiāng)村的制度供給和城鄉(xiāng)融合的體制機制創(chuàng)新為支撐，以“活業(yè)—活人—活村”為路徑，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。通過城鄉(xiāng)關(guān)系的重塑，改變不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動的城市偏向公共政策，改革妨礙鄉(xiāng)村發(fā)展的城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。[12]因此，制度性表明兩層內(nèi)涵：一是制度性標(biāo)志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕是社會主義制度的本質(zhì)要求，即政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)文明五方面共榮共生，避免發(fā)生兩極分化的不合理現(xiàn)象。二是健全的制度保障體系不可或缺，而且它需要和社會全面法治化有一個契合的匹配度，這樣才能助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)體系具有相對性
我國不同地區(qū)的鄉(xiāng)村的地理位置、人口結(jié)構(gòu)和歷史因素存在著較為明顯的差異，這些差異使我國在實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的方針政策中，尤其是在區(qū)域升級發(fā)展中，注重將堅持鄉(xiāng)村振興差別化策略貫穿整個實施過程�，F(xiàn)今我國鄉(xiāng)村類型分為集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊、搬遷撤并類村莊四種類型，因而面對不同的鄉(xiāng)村類型，不同鄉(xiāng)村區(qū)域要因地制宜，探索不同的共富模式。[13]
因此，相對性包含兩方面內(nèi)涵：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的共同富裕不是主觀上的同時、同步、同等實現(xiàn)，而是靈活的逐步共富，實現(xiàn)普遍富裕基礎(chǔ)上的差別富裕。這種普遍富裕摒棄現(xiàn)有財富的平均分配制度，與平均主義不同，農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕是一種相對富裕的體現(xiàn);二是在遵守社會各項法律制度的前提下，鄉(xiāng)村社會的個體通過其自身勞動從而實現(xiàn)相對富裕，同樣沒有所謂的絕對富裕。只有清晰認(rèn)知富裕程度的差別性、相對性，才能進一步調(diào)動村民個體、集體積極性，激發(fā)廣大村民投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村富裕示范區(qū)建設(shè)中。
三、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的指標(biāo)體系探索
目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界已有一些對美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面的評價指標(biāo)體系的研究，如沈費偉等[15]研究了浙江省美麗鄉(xiāng)村的指標(biāo)體系構(gòu)建、張挺等[16]研究了鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系構(gòu)建、李立清等[117]研究了社會主義新農(nóng)村建設(shè)評價指標(biāo)體系等。但沒有明確提出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的評價指標(biāo)體系。基于以上指標(biāo)體系，本文試圖剖析浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕評價體系構(gòu)建的思路。
四、應(yīng)用指標(biāo)體系助推浙江省共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的對策
黨的十九屆五中全會明確了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。[18]美好藍(lán)圖已繪就，我們必須在正確理解共同富裕目標(biāo)體系科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，致力于探索浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕指標(biāo)體系構(gòu)建思路，從而為采取更有力的舉措，作出更有效的制度安排，穩(wěn)步前進浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕提供參考依據(jù)與理論支撐。浙江省在推進共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中要堅持以點帶面，推進指標(biāo)體系效果整體提升。
首先，要重視指標(biāo)體系評價結(jié)果，及時總結(jié)示范區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的先進經(jīng)驗，設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕改革創(chuàng)新獎項，以激勵機制促進先進經(jīng)驗的推廣。將可復(fù)制可推廣的標(biāo)志性成果和普遍性經(jīng)驗納入指標(biāo)體系。其次，指標(biāo)體系將推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的共同富裕示范區(qū)建設(shè)從政策文件、典型案例轉(zhuǎn)化為定性、定量、可操作性的工作實踐，形成浙江標(biāo)準(zhǔn)，為全國提供系統(tǒng)性、科學(xué)性、技術(shù)性指導(dǎo)。以數(shù)智模式講好浙江故事，完善共同富裕多主體、立體式的宣傳體系，展示共同富裕的內(nèi)涵要求、實現(xiàn)形式、樣板案例，傳播共同富裕的政策精神、治理效能、理念共識。最后，對接國家戰(zhàn)略尋求多元增長，為推進共同富裕提供發(fā)展路徑。
第一，借力長三角一體化戰(zhàn)略，充分吸收上海對外開放的溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)。借力長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，建設(shè)沿江綜合立體交通走廊，積極推進沿江產(chǎn)業(yè)合作和轉(zhuǎn)移。
第二，依托區(qū)位優(yōu)勢，推進浙北、浙中、浙南區(qū)域協(xié)作，積極參與經(jīng)濟帶建設(shè)。第三，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，打通城鄉(xiāng)信息孤島，強化城鄉(xiāng)公共服務(wù)、公共安全治理，縮小區(qū)域數(shù)字鴻溝。第四，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，加快浙中落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取政策扶持，推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，確保實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。
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作者：沈費偉1，戴辰2
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