襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

　　摘要：文章在對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究成果比較分析的基礎(chǔ)上，梳理了襄陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要素稟賦情況，剖析了襄陽市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)。提出襄陽在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑選擇上，應(yīng)不斷完善政策措施，以吸引資本和勞動(dòng)力回流為目標(biāo)，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平為目標(biāo)，在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：襄陽;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展路徑

　　一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究

　　(一)國(guó)外的相關(guān)研究

　　國(guó)外學(xué)者們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究，主要是從20世紀(jì)60年代研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造問題開始的。美國(guó)著名的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨1964年提出，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于農(nóng)業(yè)的迅速穩(wěn)定增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長(zhǎng)的能力，其根本出路還在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。[1]1971年，根據(jù)日本和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，速水佑次郎和費(fèi)農(nóng)·拉坦提出了誘導(dǎo)型技術(shù)創(chuàng)新與資源替代論，認(rèn)為要素供給相對(duì)稀缺會(huì)誘致技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而促使制度創(chuàng)新，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高創(chuàng)造條件。1985年又進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)發(fā)展的模型，認(rèn)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開文化稟賦、資源稟賦、技術(shù)和制度等四個(gè)要素的相互作用。美國(guó)土壤學(xué)家Albreche(1970)提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念，強(qiáng)調(diào)盡量使用可再生能源和畜力、人力進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng)，盡可能少使用化肥，并利用生物措施和天然物質(zhì)等防除病蟲及雜草，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。英國(guó)農(nóng)學(xué)家Worthington(1981)主張農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要建立在生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)之上，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中不使用或盡量少使用化學(xué)合成品，多施用長(zhǎng)效肥或有機(jī)肥，利用腐殖質(zhì)維持土壤肥力，利用間作或輪作等方式進(jìn)行種植，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。[2]

　　日本東洋大學(xué) 村英一(1969)提出都市第三空間理論，認(rèn)為現(xiàn)代都市除提供居住第一空間及各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)第二空間外，還必須有足夠的第三空間，使市民享有陽光和綠地。日本東京大學(xué)松尾孝領(lǐng)(1974)提出環(huán)境農(nóng)業(yè)理論，認(rèn)為在快速都市化的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)應(yīng)由傳統(tǒng)上的以糧食生產(chǎn)為目的轉(zhuǎn)化為以環(huán)境安全及提供休閑為目的的產(chǎn)業(yè)。[3]道格拉斯(1984)在《Agricultural Sustainabilityin a Changing World Order》中，提出了“可持續(xù)性業(yè)”，并認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種可再生發(fā)展的農(nóng)業(yè)，是使用環(huán)境良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)踐過程。[4]阿爾提瑞(1989)則在考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上，認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)性包括地力的可恢復(fù)性、環(huán)境的健全性、社會(huì)可接受性和經(jīng)濟(jì)的合理性。康書·JH(2009)認(rèn)為，生物技術(shù)和基因工程的研究應(yīng)用、農(nóng)戶合理的自主決策，是發(fā)達(dá)國(guó)家今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本依靠。

　　(二)國(guó)內(nèi)關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究

　　蔣和平(1997)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)反映較高的生產(chǎn)力水平，是一種利用現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料、廣泛應(yīng)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。[5]石元春(2002)認(rèn)為20世紀(jì)后期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代慢慢產(chǎn)生了。以可持續(xù)發(fā)展的理念和以生物、信息技術(shù)為主體的農(nóng)業(yè)科技革命揭開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新歷程。程懷儒(2003)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是追求利潤(rùn)最大化、高技術(shù)、規(guī)模效益高的農(nóng)業(yè)。[6]

　　李人勝、牛寶駿(2005)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度社會(huì)化與高生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)。盧良恕(2006)認(rèn)為要因地制宜、發(fā)揮特色、避免劣勢(shì)、分類發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，東、中、西三個(gè)區(qū)域應(yīng)有不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。施晟、衛(wèi)龍寶、伍駿騫等(2012)將中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展分為初步實(shí)現(xiàn)階段、基本實(shí)現(xiàn)階段和全面實(shí)現(xiàn)階段，將全國(guó)農(nóng)業(yè)按西部、東北、中部和東部劃分為四大類，提出了區(qū)域分異視角下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略。李蓉麗(2007)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、全面推行現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式的社會(huì)化大生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。[7]張建成、金杜英(2007)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，以提高商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為途徑，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下，形成的多功能的產(chǎn)業(yè)體系和多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。[8]

　　李燕凌、湯慶熹(2009)從階段論、狀態(tài)論、過程論的視角，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵。[9]張忠根、田萬獲(2002)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征包括農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)投入水平高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等六個(gè)方面。黃祖輝、林堅(jiān)、張冬平(2003)認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征包括生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、勞動(dòng)者現(xiàn)代化、農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)代化、服務(wù)社會(huì)化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化及資源環(huán)境現(xiàn)代化等九個(gè)方面。[10]

　　周小娟(2008)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括以下四個(gè)方面的特征，即科技支撐型、動(dòng)態(tài)性與差異性、工 農(nóng) 資 源 優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)以及功能與目標(biāo)的多元性等。[11]紀(jì)永茂、陳永貴(2007)認(rèn)為當(dāng)前推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)最為實(shí)際和可行的路徑是發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶 ，專 業(yè) 大 戶 可 以 成 為 建 設(shè) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 的 主 力軍。[12]張建成、金桂英(2007)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的真正動(dòng)力是科技的發(fā)展與進(jìn)步。李蓉麗(2007)認(rèn)為通過完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、提高農(nóng)民素質(zhì)和重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。何鳳霞(2010)認(rèn)為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要政府建立高效的投入動(dòng)力機(jī)制，配置有序的投入運(yùn)行機(jī)制，重塑規(guī)范的資金積累機(jī)制，構(gòu)造合理的投入保障機(jī)制。[13]國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究涉及了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)、模式以及對(duì)策建議等方面的內(nèi)容，對(duì)于各個(gè)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定指導(dǎo)意義。各個(gè)地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，由于要素稟賦的差異，會(huì)選擇不同的路徑，即使路徑選擇相同，也會(huì)導(dǎo)致不同的區(qū)域效應(yīng)。因此，要從襄陽市的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真分析要素稟賦條件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，選擇適合襄陽農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑。

　　二、襄陽農(nóng)業(yè)發(fā)展的稟賦條件

　　(一)自然條件襄陽地處我國(guó)地形第二階梯向第三階梯的過渡地帶，東低西高，由西北向東南傾斜。東部丘陵，中部崗地、平原，西部山區(qū)，分別約占襄陽市總面積的20%、40%、40%。有耕地面積696萬畝，其中水田309萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好。襄陽地處中緯度地帶，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，具有明顯的南北過渡性特點(diǎn)，冬寒夏暑，冬干夏雨，雨熱同期，四季分明，受地形影響，區(qū)域氣候類型多樣。地表徑流和地下水蘊(yùn)藏量豐富，境內(nèi)有大小河流985條，分屬長(zhǎng)江、淮河兩大水系，年均徑流總量85億多立方米。

　　(二)生物的多樣性復(fù)雜獨(dú)特的地貌類型，衍生出豐富的生物品種。常見樹種約64科236種，既有亞熱帶型林木油茶、茶葉、柑橘等，又有暖溫帶果樹梨、桃等。主要農(nóng)作物品種包括小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、油菜、芝麻、花生、棉花等。畜牧業(yè)以養(yǎng)殖豬、牛、羊、家禽為主，棗北黃牛、襄陽黑豬為湖北省優(yōu)良畜牧品種。魚類資源豐富，有98個(gè)品種，長(zhǎng)春鯿、擬緣、白甲魚、細(xì)尾蛇鮈等均為特有品種，南河銀魚為知名品種。林特產(chǎn)品種類繁多，有500多種，老河口砂梨、棗陽甜油桃、流水西瓜為知名品牌，玉皇劍、羊角山等茶葉品牌有一定的影響力，名貴中藥天麻、杜仲、黃連、當(dāng)歸、靈芝、黨參、猴頭等分布廣泛，山藥、黑木耳、松針、香菇等產(chǎn)品的種植初具規(guī)模。

　　(三)其它條件勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要要素，襄陽人口591萬人，其中農(nóng)村人口374萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力236萬人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要保證。襄陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)，是全國(guó)夏糧主產(chǎn)區(qū)和20個(gè)商品糧基地市之一，是湖北省的糧食生產(chǎn)大市、畜牧養(yǎng)殖大市和農(nóng)產(chǎn)品加工大市，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值位列湖北省第二位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)比較明顯。2011年以來，糧食總產(chǎn)量在100億斤的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升。2014年，襄陽“中國(guó)有機(jī)谷”建設(shè)正式啟動(dòng)。2015年，襄陽市進(jìn)入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)行列，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破2 000億元，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐漸成為襄陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

　　三、襄陽發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　(一)主要機(jī)遇

　　一是襄陽的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈加速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(EIU)2015年7月發(fā)布的研究報(bào)告顯示，襄陽市“崛起速度”在全國(guó)93座大中城市綜合排名中列第二位，其中財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展速度列全國(guó)第一。二是國(guó)家“支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)”政策有利于襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。中央農(nóng)村工作會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)，要高度重視“三農(nóng)”工作，優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入。隨著國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，作為農(nóng)業(yè)大市的襄陽，將得到國(guó)家更多的重視與支持。

　　三是省域副中心城市和漢江流域中心城市建設(shè)為襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要牽引。國(guó)家發(fā)展和改革委在《湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃(2014-2025年)》中將襄陽市定位為省域副中心城市和漢江流域中心城市，湖北省將襄陽定位為“漢江流域中心城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要綠色增長(zhǎng)極”。兩個(gè)中心和一個(gè)增長(zhǎng)極都需要襄陽增強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，走綠色發(fā)展的道路，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。襄陽市作為中部地區(qū)和省級(jí)戰(zhàn)略的核心節(jié)點(diǎn)，將迎來更多的政策利好。四是襄陽建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)對(duì)襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。為加快示范區(qū)建設(shè)，從頂層設(shè)計(jì)、制定規(guī)劃、研究政策、增加投入、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，各級(jí)政府都給予了高度重視，從而為襄陽農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

　　(二)主要外部挑戰(zhàn)

　　一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力制約了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度的放緩，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。受銀行貸款政策的影響及進(jìn)口糧油價(jià)格的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)景氣指數(shù)下降、增長(zhǎng)速度減緩。三是農(nóng)民增收壓力加大。由于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間小，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌和生產(chǎn)成本的上升，農(nóng)民增收壓力越來越大。四是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。由于襄陽的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)向基本實(shí)現(xiàn)的過渡階段，要挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、增效、升級(jí)”，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。五是城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境約束加大。隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“生態(tài)、環(huán)保、安全”的要求越來越高，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　(三)農(nóng)業(yè)自身挑戰(zhàn)

　　一是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后，新生業(yè)態(tài)有待發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)家樂為主，規(guī)模較小、層次不高、特色不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。種養(yǎng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模還比較小，土地適度規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)比重偏低，為42.3%。農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，會(huì)展農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物流配送業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)有待加快發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善，生態(tài)環(huán)境有待改善。西南山區(qū)半數(shù)以上耕地缺乏必要的灌溉條件。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥、地膜的不合理使用，已成為農(nóng)業(yè)污染的主要來源。畝均化肥施用量高于全國(guó)平均水平，農(nóng)藥使用有待規(guī)范，農(nóng)膜殘留率高。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、知名度不高。精深加工比例不足40%。農(nóng)機(jī)設(shè)備老化，高性能機(jī)械少。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)下降趨勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、兼業(yè)化問題嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌。茶產(chǎn)業(yè)知名度和影響力有待進(jìn)一步擴(kuò)大。核桃、桃等的種植還沒有形成具有區(qū)域影響力的品牌。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及率較低，還沒有形成具有一定品牌的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　　(四)優(yōu)劣勢(shì)分析

　　一是襄陽具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，能夠滿足農(nóng)業(yè)自身發(fā)展需要。襄陽現(xiàn)有694萬畝耕地和1 400萬畝林地，通過土地整理，還可以增加100多萬畝耕地。由于南水北調(diào)工程及其配套工程的實(shí)施，襄陽的農(nóng)業(yè)灌溉條件大為改善，據(jù)估算將新增糧食10億斤以上。襄陽有374萬農(nóng)村人口、236萬農(nóng)村勞動(dòng)力，其中有102萬農(nóng)民工，為襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要的人力資源保障。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力在湖北省具有明顯的優(yōu)勢(shì)。糧食產(chǎn)量自2012年起連續(xù)過百億斤，豬牛羊出欄量、家禽出籠量、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值等一直位居湖北省前列，已初步形成糧食、畜牧、油料、蔬菜、棉花、水果、林特等七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色基地。三是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初見端倪。襄陽既是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推進(jìn)市，又是全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)市。這些都為襄陽加快建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管存在著明顯的優(yōu)勢(shì)，但與全國(guó)發(fā)展較好的地區(qū)相比，仍存在一些劣勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，農(nóng)田水利基本建設(shè)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍顯不足，基層農(nóng)技推廣體系不完善，科技支撐能力相對(duì)薄弱。三是農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、社會(huì)化水平比較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，但產(chǎn)業(yè)層次較低，龍頭企業(yè)不強(qiáng)。五是制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的城鄉(xiāng)二元體制、社會(huì)保障、公共服務(wù)等問題亟待破解。

　　四、襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

　　生產(chǎn)離不開土地、資本和勞動(dòng)力三大要素。襄陽土地資源豐富，林地、耕地和水域面積在全省都具有十分突出的優(yōu)勢(shì)。襄陽農(nóng)村人口在全省地市州前列，勞動(dòng)力資源豐富，能夠滿足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。改革開放以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低，農(nóng)業(yè)人口大量流向工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，從而使原本豐富的勞動(dòng)力資源變得稀缺。資本是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要要素，和勞動(dòng)力要素相比，具有更加突出的趨利特性。對(duì)襄陽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，勞動(dòng)力和資本的制約作用隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益突出。因此，要推動(dòng)襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，突破發(fā)展瓶頸，必須從吸引資本和勞動(dòng)力要素的回流入手。要吸引要素回流，就需要解決交通、信息、運(yùn)輸?shù)扰c流通問題有關(guān)的問題。在資本和勞動(dòng)力兩個(gè)要素中，資本是最具有導(dǎo)向性的要素。

　　近幾年來，日益完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策正吸引越來越多的資本向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)流動(dòng)，這就為農(nóng)村的繁榮和農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。但農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)期性，因此還要制定更加有針對(duì)性的政策吸引本地人口回流、城市人口返鄉(xiāng)，以特色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)為抓手，制定切實(shí)可行的措施，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，最終推動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

　　(一)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一是大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策，在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、專項(xiàng)資金安排、各類支農(nóng)項(xiàng)目、職業(yè)技能和專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)等方面向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，對(duì)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)支持。二是積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、用電用水等方面加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社健全內(nèi)部制度，規(guī)范運(yùn)行管理。三是深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。建立以農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體、農(nóng)業(yè)科研院所為補(bǔ)充、農(nóng)民合作社為基地、訂單式培訓(xùn)為特色的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

　　(二)推行內(nèi)置金融提升村組織自主權(quán)一是支持財(cái)政轉(zhuǎn)移或幫扶資金轉(zhuǎn)化為內(nèi)置金融資本金。二是鼓勵(lì)村民以資金入股的方式充實(shí)內(nèi)置金融資本金。三是確立有效的土地、房屋、苗木、農(nóng)產(chǎn)品等定價(jià)機(jī)制，使不可交易的產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)集中交易。四是發(fā)揮內(nèi)置金融的功能作用，促進(jìn)各類資產(chǎn)的流動(dòng)和交易。(三)加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)可以解決農(nóng)村資源要素交易存在的困難。平臺(tái)的建立要堅(jiān)持“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共建”的運(yùn)作原則，為農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供交易評(píng)估、公證、保險(xiǎn)、擔(dān)保、仲裁等系列免費(fèi)服務(wù)。

　　(四)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)依托荊山、漢水良好的生態(tài)資源，以建設(shè)“中國(guó)有機(jī)谷”為契機(jī)，著力打造集有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生、科普試驗(yàn)于一體的有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，使之成為漢水流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的響亮品牌。要加大宣傳力度，增進(jìn)人們對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的了解，打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　(五)提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)加快發(fā)展具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化園區(qū)布局，壯大龍頭企業(yè)，提高加工層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(六)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“品牌強(qiáng)農(nóng)”原則，用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)主導(dǎo)品牌”的思路，整合茶葉、稻米、油脂、大頭菜、麥面等五個(gè)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品知名度高的“襄”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1](美)西奧多·W·舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].北京：商務(wù)印書館，2010.

　　[2]侯向陽.生態(tài)農(nóng)業(yè)-前景廣闊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].中國(guó)特產(chǎn)報(bào)，2003(4)：7-7.

　　[3]李岳云.都市農(nóng)業(yè)的理論與實(shí)踐——兼論南京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].南京社會(huì)科學(xué)，2002(1)：201-205.

　　[4]肖忠海.綠色消費(fèi)視角下的循環(huán)農(nóng)業(yè)理論研究述評(píng)及展望[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(1)：560-564

　　[5]蔣和平，崔凱.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四種模式及啟示[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009(20)：32-34.

　　[6]程懷儒.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本出路[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003(9)：51-53.

　　[7]李蓉麗.國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007(5)：594-596.

　　[8]張建成，金桂英.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特點(diǎn)與發(fā)展動(dòng)力研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007(31)：346-346.

　　作者：鄭 輝

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng)：http:///nylw/30347.html