本文摘要：這篇環(huán)境保護(hù)論文發(fā)表了霧霾天氣引發(fā)的法律思考，霧霾天氣不僅給空氣造成嚴(yán)重污染，也給人們出行帶來不便，在生活節(jié)奏如此緊張的現(xiàn)代，霧霾天氣無(wú)疑給人們帶來了絲絲焦躁。本文探討霧霾天氣產(chǎn)生的原因及治理措施。
這篇環(huán)境保護(hù)論文發(fā)表了霧霾天氣引發(fā)的法律思考，霧霾天氣不僅給空氣造成嚴(yán)重污染，也給人們出行帶來不便，在生活節(jié)奏如此緊張的現(xiàn)代，霧霾天氣無(wú)疑給人們帶來了絲絲焦躁。本文探討霧霾天氣產(chǎn)生的原因及治理措施。
【摘要】本文介紹了霧霾的概念，分析了霧霾天氣的形成原因，提出了消除霧霾應(yīng)采取的措施。國(guó)家應(yīng)頒布強(qiáng)制性的法律法規(guī)，加大處罰力度;完善執(zhí)法制度，加強(qiáng)對(duì)政府官員的管理和監(jiān)督;擴(kuò)大環(huán)保法的宣傳，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí);規(guī)范政府行為，加強(qiáng)政府責(zé)任;加強(qiáng)城市衛(wèi)生保潔工作;減少機(jī)動(dòng)車的使用;加快油品升級(jí)速度，大力開發(fā)清潔能源。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)論文,霧霾,產(chǎn)生原因,法律思考,措施
今年一月份我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)了大范圍的霧霾天氣，導(dǎo)致空氣質(zhì)量持續(xù)下降。霧霾污染面積已超過100萬(wàn)平方千米。據(jù)中央氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)稱，華北平原大部、江淮大部、漢江中東部、江南北部以及廣東南部等地有霾，局部地區(qū)能見度小于3公里。作為我國(guó)的中心城市，北京的污染程度更為嚴(yán)重，據(jù)央視新聞報(bào)道，全市大部分地區(qū)能見度不到兩公里，空氣質(zhì)量程度加重到“嚴(yán)重污染”級(jí)別。
一、霧霾天氣的真面目。
霧霾，顧名思義就是霧和霾。
霧，是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)(或凝華)的產(chǎn)物。…霧的存在會(huì)降低空氣透明度，使我們的能見度剛氏。
霾，也稱霧霾，主要組成是二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物，其中可吸入顆垃物主要包括空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ樱哉f可吸入顆粒物才是使能見度惡化并污染空氣的罪魁禍?zhǔn)�。在早上或夜間相對(duì)濕度較大的時(shí)候，霧比較多;而到了白天，氣溫上升、濕度下降的時(shí)候，霾漸漸生成。
二、霧霾天氣的形成原因。
1、自然原因‘23。
中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員馬學(xué)款表示，近期中東部地區(qū)出現(xiàn)的霧在氣象學(xué)上稱為輻射霧，其形成原因主要有三點(diǎn)：一是這些地區(qū)近地面空氣相對(duì)濕度比較大：二是沒有明顯冷空氣活動(dòng)，風(fēng)力較小，大氣層比較穩(wěn)定;三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。
2、人為原因。
所謂人為原因，其實(shí)就是人類活動(dòng)給大自然帶來的污染。前面說到，霾的組成部分主要是二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物，那么，這些大量的污染物是哪來的呢?我們覺得有以下幾個(gè)方面。
首先是汽車尾氣排放。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓蕉嗟氖褂盟郊臆嚕@在方便出行的同時(shí)，增加了有害氣體的排放。
其次是燒煤供暖產(chǎn)生的廢氣。到了冬天，北方開始燒煤供暖，燃燒產(chǎn)生的廢氣中有氮氧化物、二氧化硫和小顆粒物，未經(jīng)處理就排放到空氣中，對(duì)空氣的污染可想而知。
再次是工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣。某些工廠，例如石油化工廠、造紙廠、發(fā)電廠等等，只求收益不求合理利用，化工原料未完全利用就排放，同時(shí)為了節(jié)省排污處理費(fèi)用，不顧法律法規(guī)的規(guī)定，隨意排放污染物，結(jié)果超出了大自然的自凈能力，造成污染。
最后是建筑工地的揚(yáng)塵。近幾年，人們的生活質(zhì)量越來越高，人們對(duì)舒適生活的要求也越來越高，隨之而來的是舊房拆遷換新房，座座高樓大廈平地而起，2012年更甚，隨處可見建設(shè)中的樓房。
在建設(shè)中，塵土、石灰、石頭粉末到處飛揚(yáng)，污濁了空氣。
其實(shí)，造成這次如此嚴(yán)重的霧霾天氣最根本的原因是人類毫無(wú)節(jié)制的對(duì)大自然的污染行為。人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，更不會(huì)主動(dòng)保護(hù)環(huán)境，而相關(guān)法律法規(guī)形同虛設(shè)，對(duì)保護(hù)環(huán)境并沒有強(qiáng)制性，在被動(dòng)保護(hù)環(huán)境方面同樣做的不夠。
三、消除霧霜應(yīng)采取的措施。
1、法律措施。
對(duì)于此次霧霾天氣，李克強(qiáng)表示：“必須發(fā)揮體制機(jī)制這一杠桿的撬動(dòng)作用，擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，加快價(jià)格、財(cái)稅、金融、行政管理、乃至于企業(yè)等方面的改革，完善資源有償使用、環(huán)境損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫�，腱全評(píng)價(jià)考核、行為懲罰、責(zé)任追究等機(jī)制，加強(qiáng)資源環(huán)境領(lǐng)域的法制建設(shè)，用更多的法律手段調(diào)節(jié)和規(guī)范有關(guān)環(huán)保的行為，使改革這個(gè)中國(guó)發(fā)展最大的紅利更多地體現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上。”b1所以說，完善法律制度，實(shí)施法律措施才是解決問題的關(guān)鍵。
(1)國(guó)家應(yīng)頒布強(qiáng)制性的法律法規(guī)，加大處罰力度。很多工業(yè)違法排放廢棄物屢治不止，根本原因還在于處罰力度不夠。對(duì)于未經(jīng)處理就排放廢氣廢水的工廠，以高出處理費(fèi)幾倍的罰款處理，甚至以違法名義拘留或逮捕。只有相當(dāng)嚴(yán)厲的處罰，才能有效遏制隨意排放污染物的行為。
(2)完善執(zhí)法相關(guān)制度�，F(xiàn)在的執(zhí)法體制很難保障執(zhí)法人員嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定來執(zhí)行，執(zhí)法往往受制于各種復(fù)雜的利益制約從而偏離法律的規(guī)定，在處罰執(zhí)行和環(huán)保執(zhí)法方面做的并不徹底。因此，需要加強(qiáng)制度建設(shè)。
(3)加強(qiáng)對(duì)政府官員的管理和群眾監(jiān)督，打擊腐敗。部分貪污腐敗官員對(duì)污染環(huán)境的行為睜一只眼閉一只眼，放縱工廠、企業(yè)任意破壞環(huán)境，排放污染物，這在一定程度上助長(zhǎng)了不法分子的行為，使污染得不到有效解決。加強(qiáng)對(duì)政府和環(huán)保執(zhí)法部門的監(jiān)督，群眾和其他機(jī)關(guān)可以將違法行為舉報(bào)或提起訴訟，將環(huán)保工作落到實(shí)處，為依法懲治破壞環(huán)境之人提供保障。
(4)擴(kuò)大環(huán)保法的宣傳，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)�，F(xiàn)在，群眾保護(hù)環(huán)境的自主意識(shí)不強(qiáng)，不能夠時(shí)刻規(guī)范自己行為去保護(hù)環(huán)境，地方政府可以對(duì)法律法規(guī)大力宣傳，對(duì)環(huán)保工作大力宣傳，使群眾意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，自覺提高保護(hù)環(huán)境的自主性。
(5)規(guī)范政府行為，加強(qiáng)政府責(zé)任。政府可以帶動(dòng)群眾舉辦植樹活動(dòng)，使人人都參與到環(huán)保活動(dòng)中來，使執(zhí)法更平民化。
2、其他措施。
(1)加強(qiáng)城市衛(wèi)生保潔工作。禁止市民亂扔垃圾，對(duì)違反規(guī)定的處以警告或罰款處罰;增加街道的清掃頻次，在干燥季節(jié)增加灑水車的灑水次數(shù)，保持街道的干凈整潔。
(2)減少機(jī)動(dòng)車的使用，或者安裝汽車尾氣處理裝置。汽車排放的尾氣是此次霧霾天氣的重要原因之一，那么減少尾氣的排放就對(duì)減輕污染起到重要的作用。
(3)加快油品升級(jí)速度。油品升級(jí)，相對(duì)應(yīng)的燃燒產(chǎn)生的廢棄物就會(huì)減少，在保護(hù)環(huán)境方面是百利無(wú)一害的，在價(jià)格方面人們紛紛表示不能接受。但是在霧霾天氣的催化下，油品升級(jí)必須要提上日程。為了保護(hù)已經(jīng)被人類污染的環(huán)境，我們需要對(duì)此付出代價(jià)。
(4)加大技術(shù)研發(fā)，開發(fā)清潔能源。我們的日常生活離不開煤炭石油，但是煤炭石油的燃燒能產(chǎn)生大量的污染物，污染了環(huán)境。那么，我們何不以清潔能源代替煤炭石油呢?專家建議，制定更多引導(dǎo)、扶持政策，如拓展清潔能源籌資渠道、加大自主核心技術(shù)研發(fā)、發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)和服務(wù)等，使清潔能源產(chǎn)業(yè)在策和市場(chǎng)的雙重拉動(dòng)下迅速發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)
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〔習(xí)陳關(guān)升。李克強(qiáng)談空氣污染治理：我們必須有所作為。中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2013-01-15.
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